全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第2
I C S01.040.03
C C SA16
中华人民共和国国家标准
G B/T39554.2 2020
全国一体化政务服务平台
政务服务事项基本目录及实施清单
第2部分:要素要求
N a t i o n a l i n t e g r a t e d g o v e r n m e n t s e r v i c e p l a t f o r m
B a s i c c a t e g o r y a n d i m p l e m e n t a t i o n l i s t o f g o v e r n m e n t s e r v i c e i t e m s
P a r t2:E l e m e n t r e q u i r e m e n t s
2020-11-19发布2020-11-19实施
国家市场监督管理总局
目 次
前言Ⅲ 引言Ⅳ
1 范围1
2 规范性引用文件1
3 术语和定义1
4 政务服务事项基本目录及实施清单信息要素1
5 代码说明13 附录A (资料性) 办理流程23 参考文献24
前言
本文件按照G B/T1.1 2020‘标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则“的规定起草三
本文件是G B/T39554‘全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单“的第2部分三G B/T39554已发布了以下部分:
第1部分:编码要求;
第2部分:要素要求三
本文件由全国行政审批标准化工作组(S A C/S WG14)提出并归口三
本文件起草单位:国务院办公厅电子政务办公室二中国标准化研究院二中央党校(国家行政学院)电子政务中心二南京市政务服务管理办公室(南京市行政审批局)二山东省计算中心(国家超级计算济南中心)二中国科学院软件研究所二浙江省大数据发展管理局二上海市人民政府办公厅二石家庄市行政审批局二深圳市政务服务数据管理局二合肥市数据资源局三
本文件主要起草人:卢向东二尹智刚二陈新忠二李三群二管晋华二陈治佳二姜舟二徐云二王益民二魏华二钱学文二许潇文二冯蕾二逄锦山二张媛二王溪二罗宁二徐颖二陈峻二刘晖二罗世栋二蒋燕二李琳二张永昌二黄颖纯三
G B/T39554.2 2020
引言
近年来,党中央二国务院高度重视 互联网+政务服务 工作,多次做出重要部署,要求构建全流程一体化在线服务平台,更好解决企业和群众反映强烈的办事难二办事慢二办事繁的问题三国务院先后印发‘ 互联网+政务服务 技术体系建设指南“(国办函 2016 108号)二‘关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见“(国发 2018 27号)二‘国务院关于在线政务服务的若干规定“(中华人民共和国国务院令第716号)等一系列政策文件,进行顶层设计三
国家政务服务平台作为全国一体化平台的总枢纽,各地区各部门政务服务平台作为全国一体化平台的具体办事平台,政务服务全国 一盘棋 的格局加快形成三为确保各级政务服务平台标准统一二互联互通二数据共享二业务协同,国务院办公厅电子政务办公室聚焦政务服务平台总体框架二数据二应用二运营二安全二管理等领域,牵头制定了一批工程标准,对于推进政务服务事项标准化发挥了关键作用三为进一步发挥标准化对政务服务平台规范化建设的保障作用,针对当前政务服务事项编码二要素存在的普遍问题,制定G B/T39554 2020‘全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单“三通过编码标准解决不同层级相同政务服务事项编码不一致问题,规范基本目录二实施清单等的编码规则及编码管理,逐步做到 同一事项二同一标准二同一编码 ,实现政务服务事项编码的统一;通过要素标准,对政务服务事项信息要素进行规范,有效地防止缺项二漏项二错项,确保实施清单各要素的完整性二准确性二规范性,有利于提升政府所提供的政务服务质量和水平三
G B/T39554 2020是全国一体化政务服务平台的基础通用标准之一,由以下两个部分构成: 第1部分:编码要求三目的在于规范全国政务服务事项的编码规则和编码管理要求,满足信息系统的互联互通和资源共享需要三
第2部分:要素要求三目的在于规范全国政务服务事项的信息要素,实现政务服务办理的标准化和规范化三
G B/T39554.2 2020
全国一体化政务服务平台
政务服务事项基本目录及实施清单
第2部分:要素要求
1范围
本文件规定了政务服务事项基本目录及实施清单信息要素要求及代码说明三
本文件适用于政务服务事项基本目录及实施清单的编制,以及政务服务平台相关内容的建设二维护和管理三
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款三其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件三
G B/T39554.1 2020全国一体化在线政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分:编码要求
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件三
3.1
基本目录b a s i c c a t e g o r y
含有事项名称二事项类型二基本编码二设定依据二行使层级等基本属性要素的政务服务事项清单三注:基本目录包括国家基本目录和地方基本目录三国家基本目录是国务院部门依据国家法律二行政法规二部门规章及政策编制的政务服务事项的基本目录三地方基本目录是国家法律二行政法规二部门规章及政策未设定的,地方通过地方性法规二自治条例二单行条例或地方政府规章创设的政务服务事项的基本目录三
[来源:G B/T39554.1 2020,3.4]
3.2
实施清单i m p l e m e n t a t i o n l i s t
由政务服务实施主体对基本目录中实施的政务服务事项进行细化完善形成的清单三
[来源:G B/T39554.1 2020,3.5]
3.3
代码c o d e
表示特定事物或概念的一个或一组字符三
[来源:G B/T10113 2003,2.2.5]
4政务服务事项基本目录及实施清单信息要素
4.1政务服务事项基本目录要素
政务服务事项基本目录要素见表1三
关于全市开展政务服务事项标准化工作的通知
关于全市开展政务服务事项标准化工作的通知 市内各有关单位： 按照《XX省人民政府关于印发XX省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（黑政发〔2017〕3号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省政务服务事项标准化工作实施方案的通知》（黑政办综〔2017〕7号）和XX省网上行政服务中心建设领导小组办公室《关于政务服务事项标准化工作的补充通知》和黑河市政务服务中心《关于开展全市政务服务事项标准化工作的通知》精神，使政务服务事项在不同层级、不同区域间实现“同一事项、同一标准、同一编码”工作要求，市政府决定在全市开展政务服务事项标准化工作。现就有关事宜通知如下: 一、工作目标 2017年底前通过省政府和本市级政府门户网站集中发布全市行政机关、公共企、事业单位直接面向社会公众提供的政务服务事项目录和办事指南，全面规范政务服务事项名称、条件、材料、流程、时限等要素，逐步实现“同一事项、同一标准、同一编码”，并对事项目录和办事指南进行动态管理、实时更新。 二、工作重点 （一）明确政务服务事项。各部门统一组织，从已公布的行政权力清单和公共服务事项目录中科学梳理出行政机关和公共企、事业单位直接面向社会提供的具体的、依申请的、授益性的办事服务事项，编制本部门政务服务事项目录，规范政务服务事项名称。 （二）制定政务服务事项办事指南。在编制政务服务目录的基础上，按照全省政务服务事项办事指南统一标准，通过统一平台集中录入、公开全市各部门政务服务事项目录及办事指南，作为群众和企业办事的参考，接受社会监督，并依法依规进行动态调整。 （三）规范管理政务服务事项。按照统一规范、全面准确、合法有效、动态管理、便于应用的要求，制定本部门政务服务事项标准化目录清单，实现省、市、县三级政府部门相同的政务服务事项名称、类型、法律依据、基本编码的统一。对各部门录入的政务服务事项进行统一调整，逐步推进事项办理条件、申请材料、服务过程的标准化。各部门依照职权类行政权力按上述要求并结合上级业务部门相关行政权力为参照，进行规范管理。
互联网+政务服务技术体系建设指南word
互联网+政务服务技术体系建设指南WORD版本下载后可编辑
目录引言 一、总则 （一）指导思想 （二）总体目标 （三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设 二、“互联网+政务服务”的主要内容 （一）按事项性质分类 （二）按服务对象分类 （三）按实施主体分类 （四）按服务主题分类 （五）按服务层级分类 （六）按服务形式分类 （七）按行政管辖分类 三、“互联网+政务服务”平台总体架构 （一）总体构架 1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式 （二）业务流程 （三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层
4.业务应用层 5.用户及服务层 （四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式 四、政务服务信息的汇聚、发布与展示 （一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评” 7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化 五、政务服务事项的一体化办理 （一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理 （二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能 （1）政务服务事项管理 （2）政务服务运行管理 （3）电子监察管理 （4）电子证照管理
（5）网上支付管理 （6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化 （1）并联审批 （2）加强事中事后监管 （3）打通基层政务服务“最后一公里” （4）政务服务热线 （5）公共资源交易 六、互联互通与信息共享 （一）统一数据交换 1.目录与交换体系 2.平台架构及功能 3.备份机制及运行保障 （二）某某区现有政务服务相关业务办理系统对接 1.分类、分层级对接 2.部门业务办理系统对接 3.数据交换内容 （某某省级平台与国务院部门相关系统数据对接 1.对接要求 2.对接方式 （四）基础资源库共享共用 1.共享共用模式 2.访问方式和访问流程 3.基础资源目录管理 （五）建立数据共享利用长效机制 七、关键保障技术 （一）平台支撑技术 1.统一用户与认证 2.电子证照 3.电子文书 4.电子印章 （二）平台保障技术
一体化政务服务平台总体框架设计方案
xx一体化政务服务平台总体框架设计方案
目录 前言................................... 错误!未定义书签。 一、建设意义............................. 错误!未定义书签。 二、发展现状及存在的主要问题............. 错误!未定义书签。 三、总体要求............................. 错误!未定义书签。 （一）指导思想........................ 错误!未定义书签。 （二）建设原则........................ 错误!未定义书签。 （三）建设目标........................ 错误!未定义书签。 四、平台定位............................. 错误!未定义书签。 （一）与各级政府网站的关系............ 错误!未定义书签。 （二）与国家政务服务平台的关系........ 错误!未定义书签。 （三）与全省电子政务外网的关系........ 错误!未定义书签。 （四）与省统一信息共享平台的关系...... 错误!未定义书签。 （五）与投资项目在线审批监管平台的关系错误!未定义书签。 （六）与信用信息共享平台的关系........ 错误!未定义书签。 （七）与公共资源交易服务平台的关系.... 错误!未定义书签。 （八）与市（州）、部门政务服务系统的关系错误!未定义书签。 （九）与重要社会信息系统的关系........ 错误!未定义书签。 （十）与实体政务大厅的关系............ 错误!未定义书签。 五、总体架构............................. 错误!未定义书签。 六、建设内容............................. 错误!未定义书签。 （一）四川省政务服务网................ 错误!未定义书签。 （二）全省统一政务服务管理平台........ 错误!未定义书签。 （三）全省政务服务办理平台............ 错误!未定义书签。 - 3 -
电子政务统一平台解决方案(互联网+政务服务)20190308教学提纲
互联网+政务服务解决方案 一、背景介绍 1.1平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注电子政务领域十余年，开发出符合互联网时代的新一代互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。 1.2现状痛点 事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上
实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。 1.3整体框架 二、解决方案 2.1政务服务平台 2.1.1网上办事大厅 主要完成各个局级部门之间的数据收集、分发等管理。数据交换系统主要包含前置交换子系统、交换传输子系统、中心交换子系统、交换管理子系统、交换信息采集子系统、系统接口平台等六个子平台。 2.1.2网上APP服务平台 民众通过手机终端程序，按照审批事项办理的条件，提交事项办理的申请，同时民众可以通过拍照功能准备申请材料并提交上报。
四川一体化政务服务平台总体框架设计方案
四川一体化政务服务平台总体框架设计方案
目录 前言 ....................................... - 5 - 一、建设意义 ................................. - 6 - 二、发展现状及存在的主要问题 ................. - 7 - 三、总体要求 ................................. - 9 - （一）指导思想............................. - 9 -（二）建设原则............................. - 9 -（三）建设目标............................ - 10 -四、平台定位 ................................ - 13 - （一）与各级政府网站的关系................ - 13 -（二）与国家政务服务平台的关系............ - 14 -（三）与全省电子政务外网的关系............ - 14 -（四）与省统一信息共享平台的关系.......... - 15 -（五）与投资项目在线审批监管平台的关系.... - 15 -（六）与信用信息共享平台的关系............ - 15 -（七）与公共资源交易服务平台的关系........ - 16 -（八）与市（州）、部门政务服务系统的关系... - 16 -（九）与重要社会信息系统的关系............ - 17 -（十）与实体政务大厅的关系................ - 18 - 五、总体架构 ................................ - 18 - 六、建设内容 ................................ - 20 -
进一步加强全市一体化在线政务服务平台建设实施方案
为贯彻落实xx省人民政府《关于进一步加强全省一体化在线政务服务平台建设的实施意见》（冀政字〔2019〕46号）和xx省人民政府办公厅《关于印发推进全省一体化在线政务服务平台与国家平台对接工作实施方案的通知》（〔2019〕-98）文件要求，全面提升政务服务水平，深入推进“互联网+政务服务”，充分运用信息网络技术为“放管服”改革提供有力支撑，解决办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题，全面提升全市一体化在线政务服务平台建设水平，为企业和群众提供全流程一体化在线政务服务，改善提升我市营商环境，特制定本方案。 一、工作目标 按照规范化、标准化、集约化建设要求，全面对标省一体化在线政务服务平台建设要求，通过优化政务服务流程，推进网络整合互通，汇聚共享数据资源，融合线上线下服务，形成覆盖全市统一规范、业务协同、资源共享的一体化在线政务服务平台体系，依托“一网（电子政务外网）、一库（政务服务大数据库）、一平台（一体化在线政务服务平台）”，实现全市政务服务事项“一网通办”与全流程效能监督，利用信息技术手段大幅提升政务服务工作水平。 2019年底前，全市一体化在线政务服务平台功能进一步加强，安全保障和运营管理体系趋于完善，实现与省政务服务平台深度融合；数
据共享、业务协同能力显著提升，政务服务渠道更加多元，线下大厅与线上平台深度融合。市、县两级政务服务事项网上可办率均达到90%以上，企业和群众办事提供的材料减少60%以上，证照、批文等政务服务事项办理结果电子化率达到100%。 2019年底前，全市一体化在线政务服务平台功能更加完善，政务服务事项标准统一、整体联动、业务协同，数据共享满足普遍性政务需求，政务服务事项做到“应上尽上”，全面实现“一网通办”。 二、总体框架 河北省政务服务平台是全省一体化在线政务服务平台的总枢纽和总入口，上联国家平台，下接市级平台。市一体化在线政务服务平台是我市网上政务服务唯一权威的承载平台，分为市、县两个层级，服务覆盖市、县、乡、村四级。 （一）市级政务服务平台。市级政务服务平台由市级业务办理平台、市级数据交换共享平台组成，通过整合对接我市行政区域内各部门和各县（市、区）、开发区的业务办理系统，汇聚市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）各类政务服务资源，依托省级平台统一入口和公共支撑，通过河北政务服务网（保定站点），为企业和群众提供网上政务服务。
网信办政务服务事项目录清单
网信办政务服务事项目录清单 （三）危害信息网络和信息系统安全； 第四十一条违反本条例第四十条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，由县级以上人民政府信息化主管部门责令其改正，消除影响，对单位处以三千元以上三万元以下罚款，对个人处以二百元以上三千元以下罚款。 网信办 4 行政处罚 对散布虚假违规信息的处罚 （地方性法规）《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》（自治区十一届人大常委会公告（第15号）第四十条禁止利用信息网络实施下列行为： （五）提供、制作、发布或者传播虚假、有害信息； 第四十一条违反本条例第四十条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，由县级以上人民政府信息化主管部门责令其改正，消除影响，对单位处以三千元以上三万元以下罚款，对个人处以二百元以上三千元以下罚款。 网信办 5 行政处罚 对制作、散布淫秽、暴力、恐怖、教唆犯罪信息等行为的处罚 （地方性法规）《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》（自治区十一届人大常委会公告（第15号）第四十条禁止利用信息网络实施下列行为： （六）制作、散布淫秽、色情、暴力、恐怖、凶杀或者教唆犯罪信息； 第四十一条违反本条例第四十条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定，由县级以上人民政府信息化主管部门责令其改正，消除影响，对单位处以三千元以上三万元以下罚款，对个人处以二百元以上三千元以下罚款。 网信办
6 行政处罚 对网络运营和使用单位不落实信息安全责任等行为的处罚 （地方性法规）《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》（自治区十一届人大常委会公告（第15号）第四十三条网络运营和使用单位违反本条例规定，信息安全责任不落实，信息安全管理制度不健全，对网上传播的信息未进行严格审查，导致违法、有害信息传播的，由县级以上人民政府信息化主管部门责令改正，消除影响，可处以三千元以上三万元以下罚款； （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
互联网+网上政务服务平台建设方案
互联网+网上政务服务平台建设方案 平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注政务领域多年，开发出符合互联网时代的新一代“互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。
现状痛点事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上 实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。
加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案(最新)
加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案 为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（x〔x〕27号）要求，深入推进“互联网＋政务服务”，提升政务服务网上供给能力，促进政务服务规范化、便利化，全面重塑我省营商新环境，努力实现“办事不求人”，制定本实施方案。 一、工作目标 加快建设覆盖业务全流程、部门全协同、效能全监管的全省一体化在线政务服务平台，切实提高政务服务的效率和质量，创建全国一流的营商发展环境。 x年9月底前，全省一体化在线政务服务平台基本建成，并与国家政务服务平台对接。市级政务服务平台、各级各部门业务办理系统与一体化在线政务服务平台应接尽接；x年12月底前，市级信用信息系统基本建成，全省一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系基本建立。 x年底前，完善全省一体化在线政务服务平台功能，推动各级各部门业务办理系统应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。市级信用信息系统全面建成。 x年底前，全省政务服务事项办理做到标准统一、整体联动、业务协同，各类政务服务事项全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。
二、主要任务 （一）规范政务服务事项。按照国家统一标准，建设全省统一政务服务事项管理库，编制全省依申请类行政权力事项、依职权类行政权力事项和公共服务事项目录，形成全省政务服务事项总目录，并与国家政务服务平台事项库对接，实时上报政务服务事项相关数据。建立政务服务事项动态管理机制，确保目录之外无权力。同步梳理规范政务服务事项办理要素，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一，按照法律规定并结合工作实际，拓展相同政务服务事项办理条件、申请材料、办理流程等其他要素的统一范围，进而实现相同政务服务事项全省范围内无差别、同待遇办理。各市地按统一规范统筹组织本地区政务服务平台与全省事项目录管理系统对接。（省营商环境建设监督局牵头，各市地政府和省直各部门配合） （二）优化政务服务流程。推动数据共享核验，压缩办理环节、精简办理材料、缩短办理时限，实现更多政务服务事项的申请、受理、审查、决定、收费、咨询等环节网上全流程办理，支撑一件事涉及的多个事项网上并行办理。整合优化涉及多个部门、多个地区的事项办理流程，逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。积极推进多证合一、多图联审、多规合一、告知承诺、容缺受理、联审联办、证照分离。通过系统整合、数据共享、流程优化、业务协同、全程监督，推动审批更简、监管更强、服务更优，更多政务服务事项“一网通办”“一窗受理”“一次办成”。（联审联
西宁市人民政府办公厅关于编制西宁市公共服务事项清单的通知
西宁市人民政府办公厅关于编制西宁市公共服务事项清单的 通知 【法规类别】机构编制 【发文字号】宁政办[2017]128号 【发布部门】西宁市政府 【发布日期】2017.06.12 【实施日期】2017.06.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西宁市人民政府办公厅关于编制西宁市公共服务事项清单的通知 （宁政办〔2017〕128号） 各县、区人民政府，市政府各局、委、办： 根据《青海省人民政府办公厅简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》（青政办〔2015〕232号）和《2017年西宁人民政府简政放权放管结合优化服务改革工作方案》（宁政办〔2017〕104号）精神，为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，提高公共服务质量和效率，现就制定西宁市公共服务事项清单有关事项通知如下。 一、编制的对象和范围 （一）制定公共服务事项清单的部门（单位）。已建立部门权责清单的部门均要开展
公共服务事项清单的编制工作，主要包括市政府工作部门及承担公共服务职能的事业单位。 （二）纳入清单的公共服务事项。需纳入公共服务事项清单的主要是根据相关法律、法规、规章及规范性文件要求个人、企业或其他组织办理相关事项时，需要政府及所属部门（单位）提供或有责任提供的服务事项。主要包括有关政策支持、法律和信息咨询、就业技能培训、公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与个人、企业生活生产密切相关的事项。梳理中，要准确把握公共服务事项的公益性和普惠性，不能将行政管理的具体工作列为公共服务事项。 二、基本原则 （一）坚持合法性、准确性原则。保证公共服务事项界定明晰、设置有据。公共服务事项的办理依据以法律、法规、规章及规范性文件为准。 （二）坚持便民、服务化原则。将与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项全部梳理形成公共服务事项清单，同时，及时向社会公布，以方便群众查询和办理，并接受社会监督。 （三）坚持实用性、长效性原则。公共服务事项清单的编制、事项的梳理要实事求是、因地制宜，在重要活动或重要事件节点上开展的临时性服务项目不在此列。 （四）坚持动态调整原则。建立动态调整机制，根据法律、法规、规章及规范性文件修订情况和工作实际，适时对公共服务事项清单进行动态调整，并及时向社会公开。 三、工作任务 （一）梳理上报。各部门（单位）要紧密结合权力清单、责任清单，全面认真梳理公共服务事项；部门所属事业单位所提供的公共服务事项，由各主管部门负责组织梳理，并注明具体承办的单位。各部门（单位）于6月19日下午6：00前将公共服务事项清单（清单样表祥见附件）纸质和电子稿一并报市编办。
“互联网+政务服务”一体化平台
“互联网+政务服务”一体化平台 “互联网+政务服务”对于深化“放管服”改革，进一步转变政府职能、提升政府治理能力、方便群众办事、优化营商环境具有重要意义。要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高对“互联网+政务服务”工作的认识，增强责任感、紧迫感。要统筹协调、密切配合，省政府办公厅负责牵头抓总推进全省“互联网+政务服务”工作，省政府发展研究中心承担“互联网+政务服务”一体化平台的总体设计、运维管理和省政府交办的其他事项，各级各部门都是“互联网+政务服务”的设计者、实施者，要主动参与、密切协作，打破信息壁垒，实现资源共享。 系统事项整合为服务,从平台层面将多系统多事项进行整合，成为信息自动流转的真正的服务，以服务为粒度对外进行开放。组成服务的事项之间通过平台实现自动流转，自动办理以服务为粒度进行全程
服务质量管控，不仅保存前端受理平台的操作记录，而且保留周边平台，如政务服务网、并联审批系统、委办局系统的全程操作记录。 推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式：适应“互联网+政务服务”发展需要，进一步提升实体政务大厅服务能力，引入社会力量，加快与网上服务平台融合，积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送，以及在线支付等服务；形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式；依法有序开放网上政务服务资源和数据，鼓励公众、企业和社会机构开发利用，提供多样化、创新性的便民服务。 对于网上政务大厅、移动客户端以及自助终端等不同渠道的事务办理，推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式，网上政务服务大厅以办理便民服务作为网上政务服务大厅的建设核心理念，直接体现在应用的设计上。洛阳市洛龙区网上政务服务大厅的便民服务应用都是以服务对象为核心，优化用户体验、提升办事效率、提升办事满意度，从而提供真正便民的政务服务。 河南云工厂科技有限公司研发生产的“互联网+政务服务”的主要内容是根据目前各地区各部门工作实践所作的总结概括，指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网
加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案
加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔２０１８〕２７号）要求，深入推进“互联网＋政务服务”，提升政务服务网上供给能力，促进政务服务规范化、便利化，全面重塑我省营商新环境，努力实现“办事不求人”，制定本实施方案。 一、工作目标 加快建设覆盖业务全流程、部门全协同、效能全监管的全省一体化在线政务服务平台，切实提高政务服务的效率和质量，创建全国一流的营商发展环境。 ２０１９年９月底前，全省一体化在线政务服务平台基本建成，并与国家政务服务平台对接。市级政务服务平台、各级各部门业务办理系统与一体化在线政务服务平台应接尽接；２０１９年１２月底前，市级信用信息系统基本建成，全省一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系基本建立。 ２０２０年底前，完善全省一体化在线政务服务平台功能，推动各级各部门业务办理系统应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。市级信用信息系统全面建成。 ２０２１年底前，全省政务服务事项办理做到标准统一、整体联动、业务协同，各类政务服务事项全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。
二、主要任务 （一）规范政务服务事项。按照国家统一标准，建设全省统一政务服务事项管理库，编制全省依申请类行政权力事项、依职权类行政权力事项和公共服务事项目录，形成全省政务服务事项总目录，并与国家政务服务平台事项库对接，实时上报政务服务事项相关数据。建立政务服务事项动态管理机制，确保目录之外无权力。同步梳理规范政务服务事项办理要素，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一，按照法律规定并结合工作实际，拓展相同政务服务事项办理条件、申请材料、办理流程等其他要素的统一范围，进而实现相同政务服务事项全省范围内无差别、同待遇办理。各市地按统一规范统筹组织本地区政务服务平台与全省事项目录管理系统对接。（省营商环境建设监督局牵头，各市地政府和省直各部门配合）（二）优化政务服务流程。推动数据共享核验，压缩办理环节、精简办理材料、缩短办理时限，实现更多政务服务事项的申请、受理、审查、决定、收费、咨询等环节网上全流程办理，支撑一件事涉及的多个事项网上并行办理。整合优化涉及多个部门、多个地区的事项办理流程，逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。积极推进多证合一、多图联审、多规合一、告知承诺、容缺受理、联审联办、证照分离。通过系统整合、数据共享、流程优化、业务协同、全程监督，推动审批更简、监管更强、服务更优，更多政务服务事项“一网通
政务服务事项管理平台V1.0操作手册
政务服务目录管理系统V1.0 操作手册 哈尔滨华泽数码科技有限公司
目录 一、系统概述 (3) 二、系统操作 (3) 2.1用户登录 (3) 2.2行政权力事项 (5) 2.2.1行政权力管理 (5) 2.3公共服务事项 (8) 2.3.1公共服务管理 (8) 2.3.2公共服务引入 (12) 2.4.政务服务事项 (14) 2.4.1事项认定 (14) 2.4.2办事指南管理 (16) 2.4.2.1指南信息 (17) 2.4.2.2申请材料 (19) 2.4.2.3采集地址信息 (19) 2.4.2.4流程图 (20) 2.4.2.5权责信息 (21) 2.4.2.6中介信息 (21) 2.4.3待审核事项 (21) 2.4.4已发布事项 (22) 2.5目录清单 (22) 2.5.2目录清单管理 (24)
一、系统概述 按照国家《互联网+政务服务技术体系建设指南》，参照《行政许可标准化指引（2016版）》，结合工作实际，黑龙江省政府办公厅下发了《黑龙江省政务服务事项标准化工作实施方案》（黑政办综〔2017〕7号）文件，建设了全省统一政务服务事项管理系统。在原有权力清单、公共服务目录等数据基础上实现政务服务事项目录、办事指南和所有应公开信息相互关联、动态管理。目标是实现全省政务服务事项在纵向不同层级、横向不同区域间“编码唯一、标准统一、同步更新、同源公开、多方使用”的标准化管理。 二、系统操作 2.1用户登录 平台的互联网访问地址是https://www.360docs.net/doc/3f999887.html,:8888，在系统登录页面提供了由省编办制定的政务服务事项认定标准、政务服务标准化工作的实施方案、操作手册和指导视频以及使用平台的各单位账号。如图1所示。 （图1）使用平台的各地市、省直部门应在登录页面下载本地区对应的账号。账号按分工的不同，分为两种权限：一是管理账号，各地区政务服务事项管理部门使用管理账号登录平台，实现对本地区政务服务事项认定情况、目录清单生成情况、办事指南录入情况的查看和统计；二是录入账号，各地区政务服务实施部门使用
互联网+网上政务服务平台建设方案详细
互联网 +网上政务服务平台建设方案 互联网 + 网上政务服务平台建设方案（此文档为word 格式 , 下载后您可任意修改编辑！）
互联网 +网上政务服务平台建设方案 目 录 1 项目概述 (5) 1.1 建设背景 (5) 1.2 建设目标 (5) 1.3 建设容 (5) 2 项目总体建设方案 (7) 2.1 建设原则 (7) 2.2 技术路线 (7) 2.2.1 基于 J2EE 三层次技术路线 (7) 2.2.2 基于 XML 的数据表示 ................................................................................................. 9 2.2.3 系统基于 SOA 的应用系统开发架构 (9) 2.3 进度安 排 (10) 3 政务服务公共基础数据平台 (12) 3.1 数据交换平台 (12) 3.1.1 概述 (12) 3.1.2 基本功能与特点 (12) 3.1.3 运行管理 (13) 3.1.4 数据总线 (13) 3.1.5 资源目录管理 (15) 3.1.6 规则管理 (17) 3.1.7 数据质量审计 (17) 3.1.8 监控管理 (17) 3.1.9 统计分析 (18) 3.1.10 系统配置 (19) 3.2 短信平台 (20) 3.2.1 短信平台概述 (20) 3.2.2 业务流程图 (21) 3.2.3 系统功能 (22) 3.3 统一身份认证平台 (25) 4 移动政务服务平台 (27) 4.1 移动政务服务系统架构图 (27)
................................... 4.2.1 消息推送组 件 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.2 位置定位引 擎 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.3 短信服务接口模 块 ....................................................................... ............................... 28 4.2.4 业务逻辑引 擎 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.5 日志管理模 块 ........................................................................ ...................................... 29 4.3 移动政务服务 APP ............................................................................... ................................. 29 4.3.1 访问地区选 择 ........................................................................ ...................................... 29 4.3.2 政务要 闻 ........................................................................ .............................................. 29 4.3.3 热点动态 /服 务 .......................................................................... ................................... 30 4.3.4 我要办 事 ........................................................................ .............................................. 30 4.3.5 我要查 询 ........................................................................ .............................................. 31 4.3.6 政务公 开 ........................................................................ .............................................. 32
一体化政务服务平台运行情况通报(第9期)
一体化政务服务平台运行情况通报（第9期） 一、办件运行情况 2018年12月，州级部门和各县（市）在一体化政务服务2.0平台共受理461635件。其中：行政许可类受理办件115290件，办结98731件，办结率85.64%；公共服务类受理办件302966件，办结298805件，办结率98.63%；非行政许可类受理办件43379件，办结43096件,办结率99.35%。 州级部门受理数居前五位的有：州工商局715件、州质监局579件、州食药监局427件、州公安局410件、州安监局285件、； 事项较多，受理数与事项数不匹配的州级部门有：州人社局4件、州规建局48件、州水务局29件、州农牧局16件、州司法局5件； 本月州气象局、州发改委、州外侨办、州防震减灾局、州住房公积金管理中心6个部门办件及办结数为0。 各县（市）受理数居前五位的是：甘洛县110806件、越西县66797件、普格县56501件、金阳县41568件、德昌县34288件； 受理数处于后五位的是：会东县9084件、昭觉县7904件、盐源县5214件、美姑县2620件、雷波县1149件。 二、网办事项和最多跑一次设置情况 截至2018年12月31日，州本级已认领事项1668项，网上可办理事项（企业群众网上提交申请经原件核验和全程网办办理）1356项，占比81.29%；最多跑一次设置1648项，占比98.8%。 州本级网上可办理事项设置情况。设置占比已达到100%的单位共10个：州残联、州经信委、州旅发委、州气象局、州水务局、州司法局、州外侨办、州文广新局、州质监局；设置占比较差的是：州工商局（6.49%）、州财政局（0.00%）、州档案局（0.00%）。 最多跑一次事项设置情况。州本级最多跑一次设置占比已全部达标。 17县（市）网办事项设置情况。县（市）已全部达到了50%的网办率目标，其中完成情况特别好的县有：普格县（93.46%）、会理县（88.39%）、雷波县（ 87.73%）。 17县（市）最多跑一次设置占比已全部达到80%的省定指标，并且全部达到95%以上。 三、政务服务入口统一和数据同源发布整合情况 州级各部门和各县（市）门户网站的政务服务栏目已全部完成与四川政务服务网分站点
政务服务事项实施清单
政务服务事项实施清单
附件1 深州市建设项目招标方案核准意见表 核准编号：深审招标核字（）号
附件2 深审核准（）号 深州市行政审批局 关于××××建设项目核准的批复 ××××有限责任公司； 报来《关于××××建设项目核准的请示》及有关材料收悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下： 一、同意建设深州市××××建设项目。项目建设单位为××××有限责任公司。 二、项目建设地点为深州市××××起止路线位置。 三、项目的王要建设内容，建设规模，主要设备选型和技术标准。该项目属 于..............等。 四、项目总投资万元，资金来源为项目建设单位自筹。其中项目资本金为万元， 项目资本金占项目总投资的比例为 %. 五、招标内容。该项目依建设单位申请不采用或采用公开招标方式。 六、核准项目的相关文件分别是《项目申请报告》、《国有土地使用证》（或出让合同）﹙深国用（）第号、深国用（）第号﹚，《资信证明》，节能、社会稳定风险 评估相关意见等。 七、如需对本项目核准文件所批复的有关内容进行调整，请按照现行有关规定，及时以书面形式向我局提出调整申请，我局将根据项目具体情况，出具是否同意变更的书面意见。 八、请××××有限责任公司根据本核准文件，办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产等相关手续。 九、本核准文件自印发之日起2年内未开工建设，需要延期开工建设的，应当在2年期限届满的30个工作日前，向我局申请延期开工建设。我局将自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意延期开工建设的决定。开工建设只能延期一次，期限最长不超过1年。 深州市行政审批局 年月日 项目代码： 抄送：市环保局、建设局、统计局、国土资源局、审计局等单位 深州市行政审批局年月日
2020年全国一体化在线政务服务平台建设组织推进和任务分工方案
全国一体化在线政务服务平台建设组织推进和任务分 工方案 为做好全国一体化在线政务服务平台建设组织实施工作，制定 本方案。 一、工作目标 通过建立强有力的工作推进和协调机制，精心组织，周密安排，上下协同，集中攻关，加快建设全国一体化在线政务服务平台，形成 全国政务服务“一张网”，确保到2018年底前，国家政务服务平台主 体功能建设基本完成，通过试点示范实现部分省（自治区、直辖市） 和国务院部门政务服务平台与国家政务服务平台对接；到2019年底前，国家政务服务平台上线运行，全国一体化在线政务服务平台框架初步 形成；到2020年底前，各省（自治区、直辖市）和国务院部门政务服 务平台与国家政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，国务 院部门数据实现共享，满足地方普遍性政务需求，全国一体化在线政 务服务平台基本建成；到2022年底前，全国范围内政务服务事项基本 做到标准统一、整体联动、业务协同，除法律法规另有规定或涉及国 家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。
二、组织推进 紧密结合深入推进“放管服”改革各项要求，统筹规划、标准 先行，试点带动、迭代创新，统分结合、上下联动，以国家政务服务 平台建设为重点，充分利用各地区和国务院有关部门已建政务服务平台，整合各类政务服务资源，推进数据共享和流程优化再造，坚持安 全与应用同步规划、同步建设、同步运行，扎实做好平台建设组织实 施工作，确保如期完成各项任务。 （一）成立平台建设和管理协调工作小组。国务院办公厅牵头 成立全国一体化在线政务服务平台建设和管理协调工作小组，负责全 国一体化在线政务服务平台顶层设计、规划建设、组织推进、统筹协 调和监督指导等工作。平台建设和管理协调工作小组办公室设在国务 院办公厅电子政务办公室，承担协调工作小组日常工作，组织督促各 地区和国务院有关部门任务落实。各地区和国务院有关部门要建立健 全相应的建设和管理协调机制，负责统筹建设和完善本地区本部门政 务服务平台，同时做好对接国家政务服务平台等工作。 （二）建立协同推进工作机制。国务院办公厅与各地区各部门 形成紧密协作机制，牵头推进国家政务服务平台建设，会同各地区和 国务院有关部门推动建设全国一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系，推动跨地区、跨部门、跨层级数据共 享和政务服务流程不断优化；牵头对全国一体化在线政务服务平台建
“互联网+政务服务”技术体系建设指南
互联网+政务服务”技术体系建设指南 目录 引言 一、总则 （一）指导思想 （二）总体目标 （三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设 二、“互联网+政务服务”的主要内容 （一）按事项性质分类 （二）按服务对象分类 （三）按实施主体分类 （四）按服务主题分类 （五）按服务层级分类 （六）按服务形式分类 （七）按行政管辖分类 三、“互联网+政务服务”平台总体架构 （一）总体构架
1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式 （二）业务流程 （三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层 4.业务应用层 5.用户及服务层 （四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式 四、政务服务信息的汇聚、发布与展示 （一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评”
7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化 五、政务服务事项的一体化办理 （一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理 （二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能 （1）政务服务事项管理 （2）政务服务运行管理 （3）电子监察管理 （4）电子证照管理 （5）网上支付管理 （6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化 （1）并联审批