(精选)浅谈当前基层水文测站面临的问题与对策

水文工作是国家的一项重要的基础性公益事业，为防汛抗旱、水利工程建设、水资源管理、水环境保护以及与水有关的经济建设和社会发展，发挥了极其重要的作用，赢得了“防汛抗灾斗争的耳目和参谋”、“水利水电建设的尖兵”等殊荣，在水资源开发利用、防灾减灾斗争中都发挥了巨大的经济效益和社会效益。

基层水文测站则是水文事业最基本、最基础、最基层的生产单位，是进行水文监测和搜集水文信息的基层基地。承担着水文行业的多种重要任务，包括水文信息搜集、水文测验数据分析计算、水质监测取样、水文监测设备运行维护、水文应

急监测等工作，做好基层水文测站工作，不仅是水文工作人员的本职工作，还关系着整个水文行业的发展，其职工队伍素质、搜集的基础资料质量和分析评价成果，直接关系到水文工作的整体水平和运用价值。

一、基层水文站队面临的问题

随着社会经济快速发展，以及在当前“大水文”发展理念背景下，水文行业

有了很大的进步与发展，各基层站队水文事业也取得了长足的发展。但随着水文事业改革发展的深入推进，基层水文测站暴露出许多新的问题，如基层职工队伍建设不足、水文勘测改革滞后、测站管理还不够规范等，极大的限制了基层水文事业的发展，制约着水文部门职能的发挥。

（一）职工队伍建设不足，测站人员不稳定

目前水文行业向自动化、现代化快速发展，基层水文站队的基础设施得到明

显改善，各水文要素也基本实现了自动化采集与传输，但职工队伍建设方面却显得较为滞后，没能跟水文现代化发展的步伐，制约了基层水文站队业务的有序开展，无法满足现代化水文工作的建设需要。主要表现在：

1、基层水文测站人员不足，结构不合理。随着“大水文”理念的践行，中小河流、山洪灾害、大中型水库、土壤墒情、城市水文及水功能区“三条红线”

等监测系统的建设，水文站网及基层勘测工作任务呈几何级数地增加，但是在现有人员编制条件下，基层水文站队人员却呈现逐年递减的趋势，且测站人员出现年龄结构趋于老化，工作岗位断档的情况。突出表现为“机关人多、专业人才相

对较多，基层人少、专业人才更少”以及“中老年职工多、年轻职工少、年龄结

构不合理、知识结构不合理”等现象。

2、基层水文站队人员素质参差不齐，技术力量薄弱。随着科技水平的发展

和水文信息化建设推进，新的技术、新的设备在基层水文测验中得以应用，但现代水文技术的采用必然要有专业技术人员作为支撑，新的技术、新的设备关键在于运用，以发挥其积极作用。而基层水文站队缺乏技术人才和先进设备，或者只得其一，难以发挥作用。面对水文技术的改革和进步，部分职工由于缺乏学习，

没有跟上步伐，在新技术、新仪器的使用方面很不适应，无法完全掌握并运用于工作实践中。新参加工作的大学生，虽然学到了新的理论知识，但面对基层水文站队的艰苦条件，缺乏实践积极性，导致了理论与实践没有很好的有机结合，这些问题造成基层水文事业人才力量参差不齐，在实际工作中面对一些工作任务，

无法保质保量完成。

3、职工队伍不稳定。水文勘测工作的性质却决定了基层水文站队职工不得

不远离社会文明程度高的大城市，工作生活在缺少社会公共服务的环境里。艰苦的生产生活条件和长期的孤独寂寞使得基层水文站队一线职工队伍不够稳定。部分在基层奋战了十几年、甚至几十年的职工为了子女上学、就业、医疗服务等方面能够同等享受社会经济文明建设发展成果，也动摇了坚守基层一线的决心。新

进大学生，大多从小生活在大城市，习惯了大城市的生活方式和便捷条件，对于基层水文站队的工作生活难以适应。此外还面临着谈朋友难、成家难的局面，因而也造成了他们对在基层水文站队工作产生了困惑，动摇了其扎根一线、踏实工作的思想稳定性。有的分配到基层水文站队，没工作不久就想到局机关工作或者跳槽。导致人员不愿去基层，去了也不安心，在基层水文站队工作的人员千方百计调离的怪现象，出现“难进人、难留人”的局面。严重影响和制约着基层水文

站队工作的开展。

（二）基础水文勘测业务研究缺乏，水文勘测方式改革滞后。

1、随着社会经济建设与发展，大量水利工程建设与运行、城镇化建设以及

其他人类活动的影响，使得原有水文要素的规律发生改变，也使得我们的水文监测站点的测验断面和测验环境发生了变化，传统的水文测验模式受到了严重影

响。因而急需组织专业技术队伍进行水文测验技术分析与研究，摸索新的测验方式与方法，以解决目前勘测工作面临的问题，促进水文勘测工作的顺利展开和发展。

2、传统水文勘测方式落后，不适应当今水文工作发展的要求。随着水文信

息化的持续推进，基层水文工作逐步向自动化、数字化发展，大大减轻了基层水文职工的劳动强度。但现阶段水文勘测工作仍然存在分散式驻守型的生产方式，

没能集中先进仪器设备和精干的技术力量，没能充分发挥水文信息化、自动化以及水文基础设施建设效益。各基层站队之间也缺乏沟通协调机制，工作中多为单打独斗。造成测站人员不足、技术力量薄弱的困局进一步加剧，极不适应现代化水文工作发展的要求。

（三）测站管理不够规范，测站文化建设缺乏。