我国农村公路监理实施细则(范本)

泥路通畅工程项目（第x标段）监理实施细则xxxxxxxx监理有限公司路通畅工程总监理工程师办公室xxxx年xx月. . .. . .目录第一章总则 (1)第二章一般规定 (4)第三章各级监理职责与权限 (86)第四章施工准备阶段的监理 (105)第五章工程质量监理 (115)第六章工程进度监理 (171)第七章工程费用的监理 (186)第八章合同管理 (208)第九章交工及缺陷责任期的监理 (221)第十章安全监理 (232)第十一章环境保护监理 (251)第十二章工地会议制度 (263). . .. . .第一章总则1.0.l 制定本细则目的为加强对公路项目的建设管理，监理工作必须做到法制化、标准化、规范化、程序化，从而有效地控制好质量、工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，特制定本细则。

1.0.2 质量保证体系xxx县xxxx年～xxxx年农村公路水泥路通畅工程项目（第x标段），实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量管理体系，并辅于业主项目质量管理的质量保证体系。

1.0.3 施工监理的原则监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则认真贯彻执行有关监理的各项方针政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，努力做好施工监理工作。

1.0.4 监理的职业道德在xxx县xxxx年～xxxx年农村公路水泥路通畅工程项目（第x标段）从事监理工作，必须遵守监理的职业道德。

监理的职业道德标准是：“守法、诚信、公正、科学”，监理单位必须遵守国家有关经济政策、法律、规章以及建设部、交通部及地方行政主管部门制定的有关施工监理的规定，监理工程师的一切行为必须有法可依、依法办事。

在项目施工监理工作中，必须以诚实的态度，通过所监理的工程项目的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而建立自己的信誉。

并以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题。

有关技术问题，都必须以科学为依据，凭数据说话，而不是凭感观、凭想象、凭经验来处理，而是根据检测的数据来判定是非。

1.0.5 监理工程师应遵守的职业守则在xxx县xxxx年～xxxx年农村公路水泥路通畅工程项目（第x标段）从事监理工作的监理人员应严格遵守职业守则。

1.0.5.1 按合同条件规定的职业道德办事，遵守国家以及当地政府的法律与法规；1.0.5.2 必须履行监理合同书规定的义务，完成所承诺的全部任务；1.0.5.3 主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作；能接受不同意见；对有关技术问题，能发扬“百花齐放，百家争鸣”，以最科学、经济、合理的方案作为技术问题处理的最终决定。

1.0.5.4 不允许从事与监理项目有关的设计、施工材料和设备供应等业务的中间人的贸易活动；1.0.5.5 不得泄漏所监理项目的商务机密；1.0.5.6 只能从监理委托中接受酬金，不得接受与合同业务有关的其他非直接支付；1.0.5.7 监理业务的分包，或聘请专家协助监理时，应最后得到业主的同意；1.0.5.8 监理工程师应成为业主的忠诚顾问，在处理业主和承包人的矛盾时，要依据法规和合同条款、补充文件等，公正、合理、客观、求实、科学地促成问题的解决；1.0.5.9 当需要发表与所监理项目有关的论文时，应经业主认可。

否则，视为侵权。

1.0.5.10 严格遵守施工监理廉政合同的规定；不接受承包人的非一般邀请；不随意在承包人驻地开展有关娱乐活动。

树立在施工监理中宁当恶人，不在竣工后当罪人的思想，履行好各自的监理职责；在质量面前不讲情份，不讲面子，坚持质量标准。

1.0.5.11 从讲学习、讲正气、讲廉洁的高度，努力加强技术业务的学习，自觉抵制工程建设中的歪风邪气，以工作中的正气、廉洁确保监理工程师的行为公正、求实。

1.0.6 本项目监理的方针、目标、管理通过全体监理人员的勤奋努力，以监理高质量的工作业绩，使所监理工程的项目和承包人工作行为符合设计与施工技术规范、招投标文件、质量检验评定标准要求，做到质量最好、投资最少、工期最短。

1.0.6.l 质量目标质量监理的目标是，所监理工程项目的合格率100%，优良率95%以上，质量评定等级优良。

1.0.6.2 投资目标将费用控制在批准的概算内。

1.0.6.3 工期目标在合同工期前交工投入使用。

1.0.7 制定本办法的依据制定本办法的依据是中华人民共和国行业标准《公路工程施工监理规范》、《xxx县xxxx年～xxxx年农村公路水泥路通畅工程项目招标文件》、合同协议书、施工设计图纸、指挥部管理办法。

第二章一般规定2.1 施工监理的依据2.1.1 施工监理的依据：是国家法律和交通部、地方建设行政主管部门制定的有关工程建设的政策、法规、标准和施工监理的技术、经济法律、法规、规章、政策和相应的规定。

2.1.2 部颁现行公路工程技术标准、公路设计规范、施工技术规范和公路工程质量检验评定标准等（含施工期间新颁布的规范、规程和规定）。

2.1.3 xxx县xxxx年～xxxx年农村公路水泥路通畅工程项目（第x标段）招标文件（含补遗书、承诺书等）。

2.1.4 业主与承包人签订的合同文件和业主与监理单位签订的施工监理服务合同书。

2.1.5 业主、监理工程师和承包人三方在工程实施过程中有关的会议决定、办法、函电和其它文字记载以及经监理工程师批准的所有图纸、监理工程师发出的所有指令等为监理依据的补充。

2.2 施工监理阶段的划分2.2.l 施工监理阶段的划分施工监理一般划分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工及缺陷责任期阶段监理。

2.2.2 施工准备阶段监理中标通知到达之日（或合同签订生效之日）起至合同工期起始之日（或规定的开工之日）为施工准备阶段。

在施工准备阶段，监理工程师应做好以下工作：（1）熟悉施工合同文件；（2）熟悉施工图设计文件；（3）制定施工监理实施细则和工作计划；（4）熟悉施工现场，了解工程占地和临时用地使用权；（5）复核施工设计图和检查复测资料、定线放样数据成果及进行必要的现场核实，检查主要控制桩的保护情况；（6）审查承包人的施工组织设计、现金估算、临时用地计划；（7）审查承包人的自检质量保证体系(包括试验室人员、仪器等)；（8）核实承包人的材料来源以及施工人员、施工设备进场情况等；（9）对承包人选定的分包人进行资质和分包工程量的审查；（10）对承包人（包括分包人）主管、关键人员的资质和关键设备的性能及该组合所具备的综合施工能力和管理水平进行评估；（11）审批承包人的标准试验,建立监理试验室；（12）参加第一次工地会议；（13）检查承包人的保险、担保，支付动员（开工）预付款；（14）检查开工前的准备工作；并做好以下监理自身的建设，确保监理工作的顺利进行。

a、监理设施、设备的准备（包括办公、住房、测量、交通、通行等）。

b、驻地监理试验室的建立。

c、监理表格的准备（含质检、试验、业主、承包人、监理来往的表格）。

d、监理人员进场。

e、建立工作联系。

f、施工现场调查。

监理工程师进场后，须对关键工程的施工现场进行尽可能细致的调查，以掌握现场实际情况，并依据设计图纸标明的工程类别、点位进行环境考察，重点对影响工程质量的水文、环保、地质和图纸未标明的地下建筑物，有争议的工程占地，可能危及工程安全的自然、地质病害进行调查，并向业主写出书面报告和建议。

2.2.3 施工阶段监理施工阶段监理是监督施工合同的实施，将集中力量做好工程质量监理、进度监理、工程费用监理，并做好合同管理、信息管理、协调好各方关系，检查安全防护设施，保通措施、夜间施工的各项措施；组织定期或不定期的质量大检查和其它专题会议、现场会议；根据计划目标控制和评估工程质量、进度、投资成效；提出相应的建议报告；结合实际情况处理工程施工中出现的有关问题，组织工程的中间交工验收、参加交工、竣工验收、审查工程结算。

2.2.4 交工及缺陷责任期阶段监理工程或部分(单位、分部)工程完工，只要签发了交工证书后即进入缺陷责任期阶段监理。

此阶段除应对工程缺陷的修补、修复及重建进行监理外，并应视同第2.2.3条一样做好这一阶段的监理工作。

2.2.4.1 根据监理工作中积累的各种资料、台帐，以整个项目或区段的所有单位工程质量评定结果为依据，列表计算出合格率和优良率，对存在的各种质量问题提出检验数据，形成“工程质量检验报告”纳入竣（交）工文件。

2.2.4.2 督促、检查施工单位及时整理竣（交）工文件和竣（交）工验收资料，并按交通部竣工验收办法的规定检查竣（交）工文件的质量和完整性、真实性。

2.2.4.3 参加工程项目的竣（交）工验收工作。

在工程交工验收阶段，根据监理合同规定，组织或参加交工验收工作。

并按工程交工验收检查分组情况配备熟悉情况的监理人员配合工作；在竣工验收时，应向验收委员会报告工程质量检验评定结果，并负责对其中存在的有关问题进行符合实际的说明。

2.2.4.4 根据监理服务协议，在工程缺陷责任期阶段对施工单位负责保修的工程，督促施工单位及时处理与施工质量有关的问题。

在缺陷责任期阶段，如发现所出现的质量问题是与施工质量无关，而是使用部门的原因所致，监理工程师可作为第一仲裁人进行协调。

2.3 监理工作程序2.3.1 施工准备阶段的监理工作程序1、建立监理机构：将监理人员审查表报总监理工程师审查→安排监理人员进场→监理试验检测设备→组建工地试验室→进行内部分工→制定监理个人岗位职责、工作制度、工作纪律→制定监理工作计划。

2、岗前准备：熟悉施工合同文件、技术规范、质量标准和检测方法，核查图纸，接受现场测量控制数据→学习、领会、掌握业主制定的管理办法→进行仪器调试、校正→调查施工环境、核实现场施工条件→现场核对确认原始基准点、基准线、基准高程及定线资料。

3、检查承包人的施工准备：审查施工组织设计和进度计划→检查质量保证体系（包括试验室、试验检测设备和人员、质量管理系统人员的数量和素质，质量管理措施、岗位职责、工作职责是否完善）→检查施工机械（包括进场机械的数量、型号、规格、生产能力、性能、完好率等）→检查原材料（包括来源、数量、质量，要求取样检验）→检查审批标准试验（包括土样击实，砂浆混凝土配合比试验，土、砂、石、水泥质量指标试验，要求取样验证试验）→审查承包人的《施工复测报告》（包括纵横地面线、中线、水准基点、坐标控制点等）→检查承包人场地占用情况→审批承包人提交的构造物施工图、施工方案和技术措施→审批承包人的开工申请→总监理工程师审查同意后签发开工令→组织召开第一次工地会。

2.3.2 施工阶段的监理工作程序1、工程质量监理程序：设置监理专用检测控制点（包括平面位置和高程）→审批《分项工程开工申请批复单》（要求现场测量地面线、高程、平面位置、分析地质情况）→检查施工准备情况（包括材料数量、质量，施工人员数量、质量，检查施工须知牌，现场质量管理员考核等）→施工过程控制（包括对材料质量、机械状况、操作工艺的检查、旁站、取样试验等，发现问题及时纠正）→检查承包人的自检自控情况（包括工艺控制、取样试验等）→工序检验签证（上道工序不合格不准进行下道工序施工）→工程质量检查验收（分项工程完工后，按照《公路工程质量检验评定标准》规定进行检验。