大型国有企业的财务集中管理

大型国有企业的财务集中管理

我今天定这个题目，考虑了很久，在座的都是大四毕业班学生了，讲什么，怎么讲，都要做到有的放矢，要跟大家的就业方向紧密结合。今天这种方式同学们千万不要当作听课，我也压根没当做讲课，离开校园参加工作已经二十几年，更多的是想把自己的一些心得体会跟大家分享，在这种分享过程中我们可以实现必要的互动。

大家学的是财务会计，走出社会，一般就是企业事业单位、政府部门、会计师事务所等咨询机构这三个方向，当然，可能还有同学会继续考研深造，以前我们毕业可能面临留校当老师这个选择，但现在的要求不行了，现在最起码要硕士毕业才能留校当老师，这两项都不考虑了。针对上面三个方向，我们做一下分析。目前考公务员是千军万马过独木桥，也不现实，除非财政、特价、税务、审计，不然学的都会还给老师，是浪费；进会计师事务所，做的大量是查账业务，也要面对企事业单位，必须熟悉企业财务管理运作。这样我们聚焦到企事业单位。应该说大家进入企业工作的可能性最大。在大城市，如北上广及一些省会城市，还有深圳、厦门、青岛、大连等一些计划单列市，跨国公司比较多，大型私营企业也比较多。很多人可能进入跨国公司工作，也可能进入私营企业工作。从锻炼自身、迅速提升个人能力方面讲，除了跨国公司以外，最佳选项还是进入国有企业，甚至应该是大型国企比较合适。也许很多人认为，国企是“温水煮青蛙”，慢慢地大家的惰性增强了，再加上体制上的折腾，到头来都成不了在

气候。但从目前严峻的就业形象分析，大型国企还是大学毕业生就业的重要选择去向。毕竟稳定（是铁饭碗）、收入高、福利好，还有就是培训资源丰富、制度设计配套正规、在人文关怀上也可能更有优势。

谈了这么多，话题不能离题。我们今天的题目是【大型国有企业的财务集中管理】，讲这个题，对大家将来就业后的业务应该都是有所帮助和借鉴的，不论大家将来到事务所、到私企、到跨国公司，甚至到政府财税审计主管部门，都可用得到。授课、演讲、写论文，我认为都差不多，都要围绕着中心和主题，要解题，更要破题。核心是财务集中管理，但前提要了解：1、什么是国有企业，我国的大型国企主要有哪些；2、什么是财务管理；3、什么是财务集中管理；4、最后，大型国企如何实现财务集中管理。重心在第四部分。

一、什么是国有企业，我国的大型国企主要有哪些？

现在网络资讯发达，大家做什么事上网问度娘一下都清楚了，但度娘只能供参考。我们不看度娘，顾名思义，国有企业，就是产权、收益归国家所有的企业，以前曾经称全民所有制企业、国营企业。我们是社会主义国家，新中国建立初期，没有现成经验，几乎所有都照搬照抄前苏联模式。建国初期，有许多原民族资本家的企业，半强制、半自愿，经历了公私合营，最后都姓“共”了。

国有企业不是社会主义国家的专利，英法德等欧洲老牌资本主义国家也有国有企业，甚至他们的国有企业发展和对国家的贡献度都比我们更强！1929年世界性的经济危机之前，欧洲绝大多数企业是私人企业，1929年经济危机，一些私人银行和企业大批倒闭，无法继

续经营，使国家直接介入，形成了强大国有资产，而在第二次世界大战后，国有控股公司在国民经济的恢复中起了很大作用，其中最典型的就是法国。在欧洲的一些大型股份公司中，既有国有股，也有个人股，甚至形成国有控股公司，例如法国的雷诺汽车公司、意大利的伊利公司和德国的大众汽车公司。在大众汽车公司中，国家股占20%，下萨克森州地方政府占20%，欧洲国有控股公司在国民经济的GDP 中占30-40%。

我国国有企业演变过程，是一个由高度集中的计划经济体制的经营主体逐步而艰难地向市场经济体制的经营主体演变的过程。我国的国有企业先后经历了供给制企业（解放前解放区公营企业）、计划型国营企业（1950-1978）、转轨型国有企业（1978-1992），包括让利放权、承包经营和股份制改革两个阶段）、市场型国有企业（1992至今）。尤其是1992年朱上台当常务副总及总理后，经历了多次折腾，“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”（朱大炮的大话）先后经历了“国退民进”和“国进民退”两次大折腾，前面是大刀阔斧，国企“压锭”、大面积“关停并转拍破租售”，后期又对民营石油化工企业进行收购兼并，中石油、中石化就是这种形势上产生的怪胎。历史的东西我们不做太多的评价。经历了几次折腾，地方国有企业已所剩无几，尤其是地市一级的国企基本上已消灭殆尽，所余只有公用事业类的公司，如自来水公司，地方财政的投资公司等。目前国企主要构成是中央企业和省属国有企业。中央部委所属和国资委下辖的公司，统称中央企业；省属国有企业，

在福建如中闽公司、省煤炭总公司等。我们今天所讲的大型国企业特指中央企业。央企还讲行政级别，如中石油、中石化是正副级，国家电网、南方电网、中国移动、中国电信及建设银行、工商银行、农业银行等商业银行都是副部。目前我国中央企业共有151家（详见附录），不少中央企业还进入了世界五百强行列，2011、2012年先后有42家中央企业跻身世界500强。其中：中国石化第5名，中国石油第6名，国家电网第7名。

二、什么是财务管理？

就一般人认为，财务就是会计，会计就是财务，但事实不是如此。一般来说，在企业设立财务部门，财务部门内设会计职能。打开搜索引擎，大家可以查到很多相关资料。但这里要明确的一点是，人财物是企业的核心管理职能，财务的定位是管理，是直接为企业高层提供辅助决策；会计的定位是反映，基本手段是核算，是将企业的经济活动通过核算手段如实记录，加工成会计信息，实现结果的反映，其产品是会计信息。财务管理是对会计信息形成的数据进行深度挖掘和分析，并得出可供管理决策的意见建议，其职能包括预测、决策、计划、控制、分析，会计是财务开展工作所依赖的基础和载体。若论层次高低，财务的层次更高，会计是基础性的职能。我这人不喜欢讲太多的概念，记太多没用的东西。希望通过我的浅显分析，大家能够有基本的认识。这里不再浪费太多的时间。

三、什么是财务集中管理

（一）背景

大型国有企业、国际上典型的世界500强企业大多建立了较长链条的产权关系，总公司下有子公司、分公司，子、分公司下通过投资关系或产权划转关系，又再派生出子、分公司，其所谓“子-孙-曾孙-重孙…..”子子孙孙，很长很长，有的产权链条甚至长达十几条。以中国移动举例：中国移动总部（一级）、中国移动福建公司（二级）、中国移动泉州公司（三级）、中国移动晋江公司（四级），这还算比较明晰、简短的产权关系，但事实上很多产权关系不是以这种简单的行政层级来分的，更多的是以产权、投资关系来划分，如A公司与B 公司联合成立C公司，C公司即为A的子公司、B的子公司，若是A 控股，C是A的控股子公司；C公司投资成立D公司，C控股，D是C 的子公司，是A的孙公司；D投资成立E公司，D控股，E是D的子公司，是C的孙公司，是A的曾孙公司，等等；依此推导下去，有可能下面还有F、G、H直到Z公司，形成了很长的产权级次。产权级次过长，财务管理的难度就越大，内控就越乏力，漏洞也就越多。基于这种前提，国内大型央企、国外知名的跨国公司纷纷采取了财务集中管理的做法。

（二）特征

近年来，国际跨国公司及国内大型中央企业财务管理发展趋势呈现三个主要特征：财务数据的业务化、财务核算的集中化、财务业务一体化。