青白江区项目管理信息系统升级改造解决方案

青白江区项目管理信息系统升级改造解决方案青白江区项目管理信息系统升级改造解决方案成都市经济信息中心2013年10月目录第1章前言 (4)1.1项目建设背景 (4)1.2项目建设的目的 (4)第2章系统建设目标及需求分析 (6)2.1项目建设目标 (6)2.1.1总体目标 (6)2.1.2具体目标 (6)2.2项目指导思想 (7)2.3项目建设原则 (7)2.4系统设计原则 (8)2.5系统建设需求分析 (8)2.5.1系统服务对象分析 (8)2.5.2流程分析 (9)2.5.3系统功能需求 (12)2.5.4系统性能需求 (13)2.5.5信息需求分析 (13)2.5.6数据属性分析 (16)第3章实施方案 (18)3.1总体结构和功能规划 (18)3.2UI、UE用户界面、用户体验系统提升 (21)3.3全区重点项目库管理子系统 (22)3.3.1全区项目收集 (22)3.3.2项目明细信息管理 (23)3.3.3要素保障信息管理 (24)3.3.4项目年度信息管理 (24)3.3.5项目进度信息管理 (24)3.3.6委托评审信息管理 (24)3.3.7审批环节信息管理 (24)3.3.8招投标信息管理 (25)3.3.9竣工验收信息管理 (25)3.3.10参建单位信息管理 (25)3.3.11项目后评价管理 (25)3.3.12全区项目统计报表 (25)3.3.13全区行业主管部门管理 (26)3.4政府投资项目管理子系统 (26)3.4.1投资项目申报 (26)3.4.2相关行业主管部门完善项目信息 (26)3.4.3政府投资项目数据库 (27)3.4.4业务应用功能设计 (28)3.5政府投资项目电子监管子系统 (29)3.5.2政府投资项目电子监管子系统功能设计 (33)3.5.3规则验证引擎 (34)3.5.4政府固定投资交易预警 (34)3.5.5预警处理 (36)3.6政府储备项目管理 (37)3.6.1全区项目预备库 (37)3.6.2全区项目储备库 (37)3.7项目GIS地图系统 (37)3.7.1用户权限权限设置项目地图信息 (37)3.7.2GIS地图功能 (38)3.8项目档案库管理 (41)3.9手机WAP系统 (41)3.9.1项目信息查看 (41)3.9.2项目进度查看 (42)3.9.3进度推送 (42)3.10基于IOS移动设备的移动项目管理系统 (42)3.10.1项目信息查看 (42)3.10.2项目进度查看 (43)3.10.3根据用户权限定位项目地理信息 (43)3.10.4项目进度报送 (43)3.10.5服务帮助信息 (43)3.11全过程项目协调服务系统 (43)3.11.1跟踪服务卡机制 (44)3.12全方位项目过程监管系统 (45)3.12.1操作日志 (45)3.12.2信息通知提醒 (45)3.12.3部门使用情况 (46)3.13报表查询统计汇总管理系统 (46)3.14临时报表管理系统 (47)3.15数据挖掘功能 (47)3.15.1数据挖掘介绍 (47)3.15.2项目管理系统中包含的数据挖掘功能 (49)3.16项目管理辅助系统 (49)3.16.1领导批示系统 (49)3.16.2短信系统 (49)3.16.3公告系统 (50)3.16.4通讯录系统 (50)3.16.5公文流转系统 (50)3.16.6在线帮助系统 (52)3.16.7系统配置管理 (53)第4章项目实施计划 (55)4.1项目总体要求 (55)4.2项目开发进度 (55)4.3项目实施方案 (56)第5章费用预算 (57)5.1项目管理信息平台功能模块费用 (57)5.2设备硬件建议清单 (58)5.3年维护费 (59)第6章关于我们 (59)第1章前言1.1项目建设背景应用现代信息和通信技术改进政府服务的能力和水平，已成为世界各国政府的共识，近年来我国也把这项工作放在十分重要的位置，党的十八大报告提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”、“推动信息化和工业化深度融合”，把信息化上升到了国家战略、民族战略的高度。

信息化已成为我国贯彻落实发展科学观、实现伟大中国梦、促进国民经济与社会发展、实现全面现代化的迫切需要和必然选择。

我们信息化发展全面进入全方位、多层次推进的新阶段，各行各业、各个领域的信息化迅猛发展。

青白江区发展和改革局作为区政府主要综合经济管理部门，应发挥在青白江区电子政务建设中的领头作用，以通过电子政务建设全面提升政府工作信息化水平，利用信息技术，推进政务公开和实现办公现代化，在青白江区项目管理信息系统平台的基础上，促进青白江区政务信息资源的开发利用和共享、提高行政效率和决策水平、推进政府职能转变和勤政建设。

电子政务建设是一个投资大、历时长、任务艰巨的系统工程，为了进一步有序、稳步、高效地推进项目管理信息化建设，在国家、市、区电子政务建设的相关文件精神的指导下，结合区发改局、行业主管部门和乡镇（街办）项目管理信息化的实际需求，深入开展青白江区项目管理信息系统的整体规划研究，以理清思路，制定原则，明确目标和任务。

1.2项目建设的目的在原有的青白江项目管理系统基础上，打造新一代、包含更多功能的全新版青白江区项目管理系统。

系统建设全生命周期的项目管理，提高青白江区项目管理服务反应速度，提高项目全过程的管理、监管控制。

建设从项目预备到项目储备到项目施工良性循环的项目管理机制，提高青白江区项目储备量及招商引资能力。

建设全过程的项目跟踪服务机制，提高全区各部门服务能力，及时解决项目过程中遇到的困难、促进项目落实，做到项目服务快速、优质。

通过系统实现网上信息报送、修改，网上信息下发。

提高项目管理服务工作效率，减少基层来回奔波的次数，为基层提供方便。

提高项目管理决策信息收集的准确性。

通过网上报送，计算机汇总，让区领导能够更为准确地掌握我区项目建设的投资情况、资金到位情况、形象进度等，为其提供更准确的决策信息。

通过新的信息传递机制和新的信息处理工具来实施项目管理服务。

减少、规范基层办事环节；提高决策信息的准确性；大幅度提高青白江区对项目管理、服务事件的反应速度，做到对全区项目的服务“又好又快”！切实改善投资软环境，就是系统的建设目的。

第2章系统建设目标及需求分析2.1项目建设目标2.1.1总体目标青白江区项目管理信息系统总体建设目标是建成一个集项目申报、审核、统计汇总、报表打印、审批备案、咨询服务、管理、固定投资项目监管等功能于一体的“全方位全过程全生命周期”项目管理信息平台，全方位覆盖项目前期规划策划、项目统筹决策、项目前期推进、项目建设管理及竣工后评价等项目的全生命周期，为涉及项目管理工作的政府各部门及项目业主提供全方位的信息化服务。

实现“一个平台、多个库、多级应用、全方位服务”。

2.1.2具体目标1、一个平台建成“标准统一、流程规范、信息共享、功能完善、服务全面、技术先进、安全可靠”的项目管理平台和项目服务平台，形成覆盖全区政府部门（乡镇、街办）、项目业主、公众的网络信息平台。

2、多个库建成由全区项目预备库、招商引资项目库、投资项目库、项目监管库等数据库组成的全区项目信息和宏观经济信息数据中心。

3、多级应用形成面向区级相关部门的区级应用中心，并且通过乡镇（街办）级打通项目信息网上采集，项目进度企业直报，区审核上报，区发改局、行业主管部门汇总确认、统计、发布的数据通道。

4、全方位服务面向领导、委办局、监管部门、全区项目业主、专业咨询机构及其他用户的全方位、人性化服务。

提供包括业务服务、办公服务、决策支持、知识服务、网站服务、文件服务、SMS、消息服务、通知服务及其他多种服务，使用户能够提供平台完成办公、业务办理、知识学习、资源服务等各类需要，帮助其解决项目过程中遇到的困难。

2.2项目指导思想坚持以科学发展观为指导，遵循国家有关电子政务建设的方针政策，以需求为导向，以应用促发展，建设完善青白江区项目管理工作机制，推进全区项目管理工作开展，加强政府各部门的资源整合和共享，促进项目管理相关业务的规范和信息化建设，增强信息资源开发利用，提升和拓宽项目管理系统的服务质量和应用领域，注重规划，讲求实效，强化运维，全面提升青白江区项目管理工作的整体水平，项目、监管质量及招商引资服务能力。

2.3项目建设原则根据上述指导思想，青白江区项目管理信息系统建设要遵循以下基本原则。

1、统筹规划，分步实施统一规划，统一部署，遵循总体规划、总体设计，分期实施，稳步推进，业务系统建设以区发改局试点，逐步推广，最终涵盖区级行业主管部门、各乡镇（街办），要全面规划青白江区项目管理的信息化建设工作。

2、需求主导，突出重点要结合区发改局的实际业务需求和青白江区项目管理工作的客观要求，分步实施，切实发挥作用。

突出建设重点，急用先上，边建设、边应用，边出成效，以点带面。

精心组织和实施，确保建一个、用一个、成功一个。

3、整合资源，信息共享要充分利用青白江区项目管理信息系统现有的网络和信息资源，进一步的整合和完善系统平台，在系统建设推进过程中要做到统一标准，加强整合协同应用，促进互联互通，实现资源充分共享，使有限的资源发挥最大效益，使服务能力不断提升。

4、强化服务，讲求实效青白江区项目管理信息系统建设要务实为本、讲求实效，加大系统的应用和落实力度，以实现程度、服务质量、服务效率、管理水平作为建设成败重要标志，要综合平衡成本与效益，努力实现较高的投资效益。

5、统一标准，保障安全项目建设过程中，坚持实施国家电子政务标准规范，便于互联共享；严格遵守有关信息系统安全建设和管理规定，建立规范的电子政务网络与信息安全保障体系，全面提升系统信息安全防护能力。

2.4系统设计原则1、实用性要紧密结合青白江区项目管理工作（特别是全区重点项目和政府投资项目）具体业务的特点和实际要求，突出重点，实用为先。

2、易用性提升用户体验，方便用户使用，符合用户使用习惯。

3、先进性技术方案起点要高，采取当今世界上先进的技术、方法、软件和硬件设备，并要考虑这些技术、方法和软硬件的发展趋势，确保系统的先进性和具有较长的生命周期。

4、标准性遵守政府工作规范，确保系统的高效集成和有效的运行。

这样做才能有利于系统的集成并确保系统有效运行。

5、开放性系统在遵循标准性原则的基础上，应按可扩展、可扩充的原则组建，以利以后调整，并预留接口，可供第三方系统调用。

2.5系统建设需求分析2.5.1系统服务对象分析青白江区项目管理信息系统作为青白江区政府项目信息收集、监督、管理、服务、统计一体化信息平台，其主要面向区发改局、区级相关部门、项目业主单位、各区政府部门、国资企业等。