关于加强我县城区水域河沙采挖管理的几点建议
非法采砂检查建议书
非法采砂检查建议书尊敬的有关部门领导:近年来,随着城市建设和基础设施建设的加快推进,对沙石等建筑材料的需求量不断增加。
然而,由于一些地方存在非法采砂现象,严重影响了河道生态环境和水资源安全。
为了有效遏制非法采砂行为,保护河道生态环境和水资源安全,特提出以下建议:一、加强监管力度针对非法采砂现象,有关部门应加强巡查力度,加大对河道采砂行为的监管力度。
建立健全监测体系,利用现代科技手段,加强对河道采砂行为的监测和预警,及时发现和制止非法采砂行为。
二、加强执法力度对于发现的非法采砂行为,有关部门应严格依法查处,对违法者给予严厉的处罚,切实打击非法采砂行为。
同时,加强对采砂企业的监管,规范采砂行为,严格执行采砂许可制度,杜绝非法采砂行为的发生。
三、加强宣传教育加强对广大群众的宣传教育工作,提高公众对非法采砂行为的认识和警惕,增强公众的环保意识和法治观念,形成全社会共同参与保护河道生态环境和水资源安全的良好氛围。
四、加强河道治理加强对河道的综合治理工作,合理规划河道利用,加强对河道生态环境的保护和修复工作,减少对河道生态环境的破坏,保护水资源的安全和稳定。
五、加强国际合作加强国际合作,加大对跨境非法采砂行为的打击力度,加强与周边国家的合作,共同保护好共享的河流资源,维护地区生态环境的安全和稳定。
以上是针对非法采砂现象的一些建议,希望有关部门能够引起重视,采取有效措施,切实保护好河道生态环境和水资源安全。
非法采砂行为的存在严重危害了河道生态环境和水资源安全,必须引起高度重视,采取有力措施加以遏制。
希望有关部门能够认真研究并落实上述建议,共同保护好我们的河流资源,共同建设美丽家园。
谢谢!。
2023年河道采砂清理整治方案
2023年河道采砂清理整治方案一、背景近年来,我国河道采砂活动不合理,给河流生态环境带来了严重破坏。
为了保护河道生态环境,恢复河流功能,提出了2023年河道采砂清理整治方案。
二、目标1. 建立健全河道采砂监管体系,加强对采砂活动的监督管理,有效控制采砂量,防止采砂过程中对河床和河岸的破坏。
2. 清理整治已经被挖损的河道,恢复河床形态,确保河流能够正常运行,减少洪涝灾害的发生。
3. 保护和修复河道生态系统,提升河道水质,增加生物多样性,改善河流生态环境。
4. 加强公众教育与宣传,提高公众的环保意识和保护河流的意识,形成社会共识,共同参与河道保护和恢复工作。
三、措施1. 制定严格的河道采砂管理办法,加强对采砂企业和个人的监管。
建立采砂许可制度,要求采砂企业取得合法的采砂许可证才能进行采砂活动。
2. 加强河道巡查与监测工作,建立定期巡查制度,及时发现和处理违规采砂行为。
采用先进的遥感技术和监测设备,实时监测河道状况,及时掌握河道变化情况,防止采砂活动对河道造成过大破坏。
3. 采取生态恢复措施,清理整治已被挖损的河道,恢复河床形态。
根据不同河流的特点和不同地区的环境条件,采取合适的河道修复手段,包括植被恢复、河岸生态修复、水质改善等。
4. 推动河道生态保护与修复工程,加大投入力度。
开展生态保护与修复示范项目,通过修复河道生态系统,促进河道生物多样性的增加,提升河流的生态功能。
5. 加强宣传教育工作,提高公众的环保意识。
通过宣传教育活动、媒体宣传等方式,向公众普及河流保护的知识,呼吁大家共同参与到河道保护和恢复工作中来。
6. 加强跨部门协作,形成合力。
河道采砂清理整治工作涉及多个部门的协作,需要相关部门的支持和配合。
建立工作协调机制,加强沟通与合作,形成合力,推动河道采砂清理整治工作取得实效。
四、预期效果1. 河道采砂活动能够得到有效管理和监督,采砂量得到控制。
2. 已被挖损的河道得到清理整治,河床形态得到恢复,河流能够正常运行,减少洪涝灾害的发生。
河道采砂场问题整改方案
河道采砂场问题整改方案全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:河道采砂场问题一直是困扰我们环境保护工作的一个难题。
随着我国经济的不断发展,对沙石等建筑原料的需求量逐渐增大,导致了河道采砂行为频繁且规模庞大。
河道采砂对河道水质、河岸生态等造成了极大的影响,严重破坏了生态环境。
我们必须立即采取有效措施,整改河道采砂场问题,保护环境,促进可持续发展。
一、加强监管力度要解决河道采砂问题,首要的是加强监管力度。
相关部门应当加大巡查频次,定期检查各河道采砂场的运营情况,严格按照相关规定进行管理。
加强对违法采砂行为的打击力度,对于违法行为要立即予以处理,严肃追责。
只有做到严格监管,才能有效遏制河道采砂问题的持续发展。
二、建立健全河道采砂场管理制度河道采砂场是一个特殊的产业行为,需要建立健全的管理制度来规范运营行为。
相关部门应当制定详细的管理办法和操作规程,明确各方责任和义务。
加强对河道采砂场的环境影响评估,确保采砂活动对周围环境没有过大的破坏。
只有建立健全的管理制度,才能有效管理河道采砂场问题,降低对环境的影响。
三、推广绿色采砂技术当前,我国绿色环保理念日益普及,绿色采砂技术也应该得到更多的推广。
绿色采砂技术是指在减少对环境影响的提高采砂效率,降低成本。
相关部门应当加大对绿色采砂技术的研发和推广力度,鼓励各河道采砂场使用环保设备进行采砂活动。
只有推广绿色采砂技术,才能实现环境保护和经济效益的双赢。
四、加强宣传教育环保工作需要全社会的参与和支持,我们应当加强宣传教育工作,提高大众的环保意识。
通过举办各类环保活动、开展环保知识普及,让广大市民了解到河道采砂的危害,增强对环境保护的重视。
只有加强宣传教育,才能形成全社会共同参与的环保氛围,推动河道采砂问题的彻底解决。
在整改河道采砂场问题的过程中,我们要加强与相关部门的合作与沟通,共同推动环境保护工作的开展。
只有全社会共同努力,才能实现河道采砂问题的有效整改,保护好我们的环境。
对河道砂石私挖滥采问题集中整治的建议
对河道砂石私挖滥采问题集中整治的建议干这行这么久,今天分享点对河道砂石私挖滥采问题集中整治的经验。
我觉得首先这问题必须从源头抓起。
那些非法开采的,为啥能那么明目张胆呢?我感觉很多时候就是监管有漏洞。
比如说,有些地方特别偏远,执法人员很难经常去巡查。
像我之前知道的一个小河道,那地方平时都没什么人去,但其实有人偷偷在那开采砂石。
这就提醒我们,在制定监管计划的时候,不能光盯着那些大河道、人多的地方。
那些不起眼的小河沟子也得重视起来。
我觉得在人员分配上,得有点创新思维。
不能按传统那种大集中小分散的模式,要把每个可能被开采的河道区域都责任到人。
哦对了还有,如果人手实在不够,能不能想办法借助一些科技手段呢?我知道有些地方就用无人机来巡查河道,这样大面积的监控,效率比人跑可高多了。
还有啊,整治不能光靠打击,还得给这些可能参与私挖滥采的人找个出路。
你想啊,他们为啥要私挖滥采啊?不就是为了利益嘛。
比如说一些附近的村民,他们没有太多挣钱的渠道,看着河里的砂石能卖钱,就动了歪心思。
我感觉应该加大对周边群众的普法教育。
好多人真不知道私挖滥采是违法的啊。
就像我遇到一个村民,他还觉得那是无主的东西,自己挖出来就可以卖呢。
我们就应该用一些通俗易懂的方式,像发传单啊,办个小讲座啥的,告诉他这里面的危害和法律责任。
关于处罚力度,我觉得现在的处罚有时候就像隔靴搔痒。
你看,那些大的开采团伙,他们非法赚了好多钱,结果就罚那么一点,很难起到威慑作用。
我觉得必须加大处罚力度。
比如说没收所有的非法所得还不够,还要处以高额的罚款。
我感觉这个罚款额得达到让他们肉疼的地步才行。
比如说按照他们非法获利的多少倍来罚。
但是我也知道,这在实际操作中可能会面临一些难度。
比如有些开采者会隐瞒自己的真实获利情况。
那这个时候,我们就得建立一个合理的评估机制,不能让他们钻空子。
在多部门协作这一块,我感觉一直以来都存在问题。
河道砂石管理可能涉及到水利部门、国土资源部门还有执法部门之类的。
关于河道采砂管理的现状及加强管理对策
管理科学·67·一、引言河道采砂与其沿岸经济发展密切相关,涉及社会面广,引发的社会问题很多,在建设和谐社会的新时期,河道采砂管理作为一项重要的水行政管理工作,通过依法行政,以水砂资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,维护健康河流,促进人水和谐相处,具有十分重要的意义。
二、河道采砂管理的现状河道砂石本属河道河床的基本构成,河道采砂也就间接对河势、河道堤防、河道航道乃至防洪、通航安全产生影响。
我国现行的行政管理体制是政府领导下的分部门、分行业的细化管理模式。
就河道采砂管理事项而言,河道采砂活动往往可能涉及河道河势安全和防洪安全、航道航运安全、社会治安、砂石资源保障、船舶建造及监管等多个方面,牵涉水利、交通、公安、国土资源、国防科工委等多个部门。
由于涉及的部门较多,范围较广,管理及执行力度上来说,缺乏一定的针对性,统一性。
这种现象不利于我国河道采砂的管理,更对河道河势的稳定与各项河道的长期安全也不利。
最终,也会给国民经济及安全带来一定的弊端。
三、河道采砂管理中的缺陷与原因(一)采后恢复较差由于各个地区对当地乡、村级公路建设和公益性建设用砂多数有许多因地而异的政策规定,所以许多这些建设用砂禁止收取采砂管理费,造成这些用砂、采砂的管理较为混乱,尤其是采后的河道恢复方面做得不是很到位。
所谓无规矩不成方圆,必须对这些行为做好一定的奖惩方案,从客观上要求人们对采砂资源进行爱护。
(二)主观思想观念意识薄弱在现代人们重视成果的时代,更多的人忽视了从长远角度上看的各种意义。
由于河道砂石管理不同于传统的水利和计划经济体制的管理,既不同于过去以分钱分物为主要内容的项目管理,也不同于以水利工程为主要内容的水利管理。
这就需要水利部门对其的加强重视,与各个部门共同努力,但是目前,各部门依旧缺乏对采砂事业的管理认识,也没有从工程实际上改善措施及积累相关经验,这些就更加造成了采砂管理的进一步发展。
(三)传统采砂与现代采砂交织采砂管理事业由于多年来没有受到关注,处于初级发展阶段,尤其是中小河流河道采砂技术含量较低,投入资金较少,设备不够先进,主要是靠以这些采砂为生计的人员来进行开采。
河道采砂专项整治实施方案2篇
河道采砂专项整治实施方案河道采砂专项整治实施方案精选2篇(一)河道采砂专项整治实施方案的基本思路是通过加强监管、规范管理、加强执法、促进产业转型升级等一系列措施,全面整治河道采砂违法行为,保护河道生态环境,推动河道资源合理利用。
具体实施步骤如下:1. 加强组织领导:成立河道采砂专项整治工作领导小组,明确责任分工,确保整治工作的顺利推进。
2. 制定整治方案:根据相关法律法规,制定河道采砂专项整治方案,明确整治工作的目标、任务、措施和时间节点。
3. 建立监管体制:加强对采砂行业的监管,建立健全河道采砂管理信息系统,实现对采砂活动的全程监控和管理。
4. 加强执法力量:增加执法人员数量,提高执法能力,加大对违法采砂行为的打击力度,对严重违法行为进行追责、处罚。
5. 规范管理措施:制定河道采砂管理规范,明确采砂许可的条件和程序,严格控制采砂量和采砂动态,确保采砂活动合法、合规。
6. 推进产业转型升级:鼓励采砂企业进行技术创新和装备更新,推动采砂产业向环保、高效、可持续发展转型,促进河道资源的合理利用。
7. 加强宣传教育:加强对采砂行业从业人员的法律法规和环境保护意识教育,提高他们的自觉遵守法律法规的意识,减少违法采砂行为发生。
8. 加强河道生态环境监测:建立河道生态环境监测网络,定期对河道的水质、生物多样性等指标进行监测,及时发现和解决环境问题。
9. 加强合作与联动:加强与相关部门的协作,形成合力,加大整治工作的力度和效果。
以上是针对河道采砂专项整治实施方案的基本步骤,具体的实施细节可以根据实际情况进行调整和完善。
河道采砂专项整治实施方案精选2篇(二)一、背景和目标:近年来,随着城市建设和工业发展,河道采砂活动日益频繁,给河道环境带来了严重的破坏。
为了保护河道生态环境,科学规划河道利用,需要制定河道采砂专项整治工作方案。
本方案的目标是:1. 保护河道生态环境,恢复和改善采砂过程中引起的生态破坏。
2. 控制和规范河道采砂活动,保障河道水环境的质量和河道流畅。
地方采砂集中整改方案(2篇)
地方采砂集中整改方案一、背景说明随着城市化进程的加快,建设用地、工程建设的需求日益增加,采砂成为了建设行业中不可或缺的一环。
然而,过度、无序的采砂活动不仅对生态环境造成了巨大的破坏,也引发了一系列的社会问题。
为了解决这一问题,我们制定了以下的地方采砂集中整治方案,旨在规范采砂活动并保护生态环境。
二、整治目标1.规范采砂行为,防止采砂活动对生态环境造成破坏;2.提升采砂管理水平,加强采砂执法力度;3.推动绿色采砂技术的应用,提高采砂的可持续性。
三、整治内容1.加强采砂管理(1)设立专门的采砂管理机构,负责统筹协调采砂活动,建立健全采砂管理制度;(2)加强对采砂企业的监管,建立采砂企业信用评价体系;(3)制定采砂规划,合理划定采砂区域,将采砂活动限制在合适的范围内;(4)加大对违规采砂行为的打击力度,建立健全违规采砂行为的举报和处罚机制。
2.推动绿色采砂技术的应用(1)鼓励采砂企业采用绿色、环保的采砂技术,减少对环境的影响;(2)推广运用沙石搬运装备,减少对人力的依赖,提高采砂效率;(3)加强对采砂设备的监管,确保设备符合环保标准,降低对环境的破坏。
3.加强采砂执法力度(1)加大对违规采砂行为的打击力度,对违规采砂行为依法处罚,不得姑息迁就;(2)加强采砂现场的监管,设立专门的执法人员进行巡查,加大对违规行为的查处力度;(3)建立采砂执法信息共享平台,提高执法部门之间的数据共享和协同工作能力。
四、整治措施1.建立健全采砂管理机构(1)成立地方采砂管理局,负责统筹协调采砂活动,加强对采砂企业的监管;(2)制定采砂管理制度,建立健全采砂许可制度、采砂资质审批制度等;(3)加强采砂行业的技术培训,提高从业人员的专业素质。
2.制定采砂规划(1)在整治前,对采砂资源进行调查评估,制定科学合理的采砂规划;(2)明确各个区域的采砂强度和范围,合理划定采砂区域,避免过度开采;(3)建立采砂环境监测体系,对采砂活动进行实时监控,防止违规行为。
加强河道砂石资源管理的措施
加强河道砂石资源管理的措施随着城市化进程的加快和工业化的不断发展,砂石作为建筑和基础设施建设的重要材料,需求量不断增加,而砂石资源的获取却面临着日益严重的挑战。
为了加强对河道砂石资源的管理,保护水环境和生态系统的完整性,我们需要采取一系列措施。
建立严格的资源管理制度。
政府应制定相关法规和政策,明确河道砂石资源的获取、开发和利用的准入条件,规范市场秩序,加强监管力度。
同时,建立砂石资源管理的信息平台,及时掌握资源的分布、储量和利用情况,为决策提供科学依据。
加强对砂石资源的调查和评估。
通过对河道砂石资源的全面调查和评估,了解资源的类型、储量和质量,科学规划开发和利用,避免过度开采和浪费。
同时,注重对砂石资源的保护,保留一定比例的资源作为自然保护区,确保生态系统的可持续发展。
第三,加强砂石资源的开发和利用技术研究。
通过技术创新,提高砂石资源的开采效率和利用率,减少资源的浪费。
采用环保型开采技术,降低对生态环境的影响,保护水体的水质和生物多样性。
与此同时,加强对砂石资源的再生利用研究,降低资源的消耗,实现循环利用。
第四,加强监管和执法力度。
政府部门应加强对河道砂石资源开发和利用过程的监管,加大执法力度,严厉打击非法采砂行为。
建立健全的监测和检测体系,及时发现和处理违法行为,保护资源和生态环境的安全。
第五,加强河道砂石资源的合理利用。
在开采和利用过程中,应注重资源的合理配置和利用,避免浪费。
鼓励采用节能环保的建筑材料替代砂石,降低对砂石资源的需求。
同时,加强对砂石资源的市场监管,防止垄断和恶意炒作,保障资源的公平利用。
第六,加强宣传和教育。
通过开展宣传活动,提高公众对河道砂石资源管理的认识和重视程度。
加强对从业人员的培训,提高其法律意识和环保意识,规范行业行为。
同时,加强科普教育,普及砂石资源的知识,提高公众对资源的保护意识。
加强河道砂石资源管理是保护水环境和生态系统完整性的重要举措。
政府应加强监管和执法力度,建立健全的资源管理制度和信息平台,加强对砂石资源的调查、评估和技术研究,加强资源的合理利用和保护,同时加强宣传和教育,提高公众对资源管理的认识和重视程度。
加强河道采砂管理工作实施方案
加强河道采砂管理工作实施方案为进一步加强我县河道采砂管理,依法规范采砂市场秩序,严厉打击非法采运砂石行为,深入推进采砂领域扫黑除恶专项斗争,根据省水利厅等九部门关于开展河道采砂联合整治行动的通知和市政府关于进一步加强河道采砂管理工作实施方案等文件精神,以及县境内县管河道河砂开采经营权出让及管理工作实施方案相关规定和相关法律法规,结合我县实际,制定本实施方案。
一、工作目标为进一步规范河道采砂管理,保障我县河砂供应,对河砂“开采、运输、销售、使用”等环节实行全过程监管,严格落实河砂价格监督管理职责,精准打击违法涉砂行为,合理增加砂石产量,维护良好砂石市场供应,保护水域生态环境,实现全县河道砂石资源可持续开发利用。
二、工作任务(一)规范合法采砂,打击非法采砂。
一是规范合法砂源开采,严格落实采砂许可制度。
对取得河道采砂许可证的采砂户进行全面排查,采砂作业严格执行定点、定时、定量、定船、定功率的“五定”要求。
二是加强河道采砂总量控制,科学编制和落实河道采砂规划。
根据规划和评估报告制定年度河道采砂计划,严格实行河道采砂总量控制制度,并督促采砂业主建立河砂开采及销售台帐。
三是严厉打击非法采砂行为,深挖采砂领域黑恶势力。
对可采区河段、敏感区域加大巡查频次和执法力度,严厉打击河道非法采砂和非法旱采。
对采砂领域久整不治的非法采砂点、屡教不改的非法采砂人员、因采砂发生的群体性事件等方面深挖涉黑涉恶及“保护伞”线索,严厉打击暴力抗法、干扰执法以及非法采砂刑事犯罪行为,坚决消除黑恶势力滋生土壤。
四是大力推动行刑衔接机制,发挥派驻水利检察室作用。
对行政处罚中发现违法涉砂行为涉嫌犯罪的,应积极向公安、检察机关移交案件线索,依法共同打击涉砂犯罪行为,形成对违法涉砂行为的有效震慑,确保全县河道砂石有序开采、资源合理开发利用。
(二)加强源头治理,严管采、运砂船舶(机具)。
一是对采、运砂船舶(机具)进行全面排查。
严查各种采(运)砂船舶法定证书、车辆证照是否齐全,对无证、无照、无牌的“三无”采、运砂船舶、车辆进行严厉打击。
规范砂资源开采秩序实施方案
规范砂资源开采秩序实施方案第一篇:规范砂资源开采秩序实施方案规范砂资源开采秩序实施方案为进一步加强我县砂资源管理工作,依法打击无证开采和不按开发利用方案采砂等违法行为,规范砂资源开采秩序,经县政府研究,决定从年月日开始,利用个月时间,对我县区域内各类违法采砂行为实施集中整治,特制定如下实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国公路法》、《河南省河道采砂管理办法》等相关法律法规政策的规定,采取部门共同参与、齐抓共管、综合执法、分类处置、依法打击和规范管理相结合的方法,严厉打击无证开采和不按开发利用方案要求采砂等违法行为,使砂资源开采行为,有序进行。
二、方法步骤及时间安排(一)宣传发动阶段(年月日—月日)。
1、县、(乡、镇)办事处两级政府分别召开动员大会,对集中整治进行安排部署。
2、县政府发布整治通告,责令违法行为人在10日内依法自觉纠正无证开采和不按开采利用方案要求采砂等违法行为。
3、各(乡、镇)办事处成立相应组织、制定实施方案,并以《环境保护法》、《水法》、《森林法》、《矿产资源法》、《公路法》、《河道管理条例》、《河南省河道采砂管理办法》为重点,采取组织宣传车、悬挂横幅、刷写标语等多种形式,在辖区内大张旗鼓地开展宣传教育活动,为集中整治行动的开展营造良好的社会氛围。
4、设置群众举报信箱,公布举报电话(影响河流采砂的违法案件举报电话:;破坏环境采砂的违法案件举报电话:;公路两侧选砂的违法案件举报电话:;不按开发利用方案要求采砂的违法案件举报电话:)。
(二)调查摸底阶段(年月日—月日)。
由各(乡、镇)办事处对辖区内各类违法采砂行为进行全面排查摸底。
对排查结果分类排队、登记造册后,报县集中整治领导小组办公室统一汇总。
采砂实施方案建议
采砂实施方案建议随着经济的快速发展和城市建设的不断扩张,对建筑用沙的需求也越来越大。
然而,长期以来过度采砂对环境造成了严重的破坏,导致河流生态系统失衡、水土流失等问题。
为了有效保护河流生态环境,采砂实施方案需要得到合理规划和实施。
以下是针对采砂实施方案的一些建议:首先,应建立科学的采砂管理制度。
通过制定相关法律法规和政策,明确采砂的准入条件和管理标准,规范采砂行为。
同时,加强对采砂企业的监管力度,严格执行采砂许可证制度,确保采砂活动符合环保要求,减少对河流生态环境的破坏。
其次,应推行可持续的采砂方式。
传统的采砂方式往往采取大规模的机械化作业,对河床和河岸造成严重破坏。
因此,应推广采用环保型采砂设备,如吸砂船等,减少对河流生态环境的影响。
同时,应采取轮换开采和适度休养的方式,合理利用河流资源,减少对河流生态系统的破坏。
此外,应加强对采砂区域的生态修复工作。
对于已经受到破坏的采砂区域,应采取相应的生态修复措施,恢复植被、改善土壤质量,促进河流生态系统的恢复和稳定。
同时,应加强对采砂区域的监测和评估工作,及时发现和解决可能存在的环境问题,确保采砂活动对生态环境的影响得到有效控制。
最后,应加强宣传和教育工作,提高公众对采砂环保的意识。
通过开展环保宣传活动和教育培训,提高公众对采砂环保的认识和重视程度,引导人们树立绿色发展理念,共同参与保护河流生态环境的行动。
综上所述,针对采砂实施方案,应建立科学的管理制度,推行可持续的采砂方式,加强生态修复工作,以及加强宣传和教育工作。
只有通过全社会的共同努力,才能有效保护河流生态环境,实现可持续发展的目标。
希望相关部门和企业能够认真落实这些建议,共同推动采砂行业的健康发展和生态环境的保护。
2024年县整治河道采砂实施方案范文(二篇)
2024年县整治河道采砂实施方案范文一、背景分析我县是一个河道较为密集的地区,河道自然资源丰富,但也面临着采砂过度、河道生态破坏等问题。
为了促进河道生态恢复、保护水源地安全、维护社会和谐稳定,我县决定在2024年启动河道采砂整治工作。
二、整治目标1. 保护河道生态环境,恢复河道水质;2. 防止采砂资源过度开采,合理利用河道自然资源;3. 加强采砂市场监管,减少非法采砂现象;4. 促进河道旅游和相关产业的发展,提升县域经济发展水平。
三、整治内容1. 制定河道采砂管理规定,建立健全河道采砂管理制度;2. 划定河道采砂管控区域,明确禁采区域和限采区域;3. 采取科学合理的方式,加强河道采砂资源调查和评估,确定合理的采砂指标;4. 完善采砂企业准入管理,严格控制采砂企业数量和规模;5. 定期开展河道清淤和疏浚工作,恢复河道水流畅通性;6. 配置采砂监测设施,建立河道采砂监管平台,加强对采砂活动的监测和管理;7. 加大对违法采砂行为的打击力度,加强执法监管力量;8. 提高河道采砂从业人员的素质,加强培训和教育工作;9. 加强与邻县的合作,建立联合巡查和执法机制;10. 积极宣传河道采砂整治的目标、意义和效果,得到社会各界的支持和参与。
四、整治措施1. 加强组织领导,成立河道采砂整治工作领导小组,明确各成员单位的职责和任务;2. 设立专门的河道采砂整治资金,保障整治工作的顺利进行;3. 加大舆论宣传力度,提高公众对河道采砂整治工作的认知度;4. 完善法律法规,健全河道采砂管理法规和政策,提高对违法采砂行为的处罚力度;5. 加强与相关科研机构的合作,开展河道采砂科学研究,为整治工作提供科学依据;6. 加强对河道采砂企业的管理和监督,建立黑名单机制,对违法企业进行限制和处罚;7. 定期组织河道采砂整治工作评估和总结,及时调整工作方向和措施。
五、组织架构1. 河道采砂整治工作领导小组:负责项目总体工作的统筹、协调和决策;2. 河道采砂管理部门:负责具体的采砂监管和管理工作,包括禁采区域的划定、采砂指标的制定、采砂企业的准入管理等;3. 执法监察部门:负责对违法采砂行为进行打击和处罚;4. 科研机构:为河道采砂整治工作提供科学支持和技术服务;5. 宣传部门:负责宣传工作,提高公众对河道采砂整治工作的认知度。
河道采砂管理在执法过程中的建议
河道采砂管理在执法过程中的建议摘要:非法采砂危害巨大,影响水利工程安全、桥梁安全,采砂水域的非法争夺导致社会治安恶化,还使国家资源、财产大量流失。
虽然我国各级相关部门通过有效的措施在一定程度上打击了非法采砂,对河道采砂进行了有效的管理。
但是在管理执法过程中还是存在一定的问题,本文就对河道采砂管理执法过程提出一些建议。
关键字:采砂;执法;河道一、河道采砂管理困难的原因1、非法采砂的利润巨大如今,砂已经被成为“水黄金”,汉滨区砂石市场上沙子价格在100至120元/立方米。
巨大的利润吸引着各种社会势力纷纷进入河道,虽然我国严厉打击非法采砂,但是现行的水法、防洪法对非法采砂的处罚力度还不够严厉,仅仅罚款1万到2万元,非法所得与违法处罚相比,违法成本偏低,这也是非法采砂屡禁不止的一个重要原因。
2、水行政执法力度软弱现行水法规仅在《防洪法》中,对河道阻洪障碍物的清除具有强制权,除此以外,没有任何法规赋予水行政执法部门强制权力,在具体采砂管理实践中,违法当事人常常使用大型挖掘机乱挖滥采,一夜之间可挖取数千万砂石料,由于强制措施的缺失,导致不能及时有效制止违法行为,而一套完整的水行政处罚程序需要三个月的时间,届时当事人的违法目的早已达到。
3、执法人员缺乏设备保障与人身保护由于对采砂管理部门的投入较少,大量的采砂管理执法部门没有配备专门的车辆和船只,通信设备也不够先进,而非法采砂者,会拿出一定的违法所得给自身配备先进的船只和通信工具。
由于执法人员数量较少又缺乏必要的执法工具,在进行执法时,当违法人员被非法采砂的利润熏心时会采取暴力抵抗的态度,使执法人员的人身安全受到威胁。
二、河道采砂管理执法过程的建议1、做好执法方案由于管理人员不足,管辖区域河流众多,线长面广,非法采砂分子反监控能力越来越强,给执法带来了很多困难。
在这样的不利情况下,我们需要提前做好执法方案,方案主要根据现场的环境以及周边的执法资源来进行选择,通过多年的实际经验,主要有以下几种方案:1.1交叉执法,由于当前各采砂管理部门的执法范围是公开的,非法采砂分子会安排专门的人员监视所在辖区的执法船只、车辆以及相关人员。
隆安县河道采砂管理工作存在的问题与建议
局在 县委 、 政府 和上 级业 务 主管 部 门的直 接 领 导 县 下, 认真贯 彻执行 《 中华 人 民共 和 国河 道 管理条 例》 、 《 西 壮 族 自治 区河 道 采 砂 收 费 管 理 办 法 实 施 细 广
传、 教育 群 众 , 高村 民法 律意识 和遵 纪守法 的 自觉 提
( ) 河 道周 边村 引进 外 地采 砂 船 进行 非 法 采 1
砂 , 中牟取利 益 。2 0 从 0 7年 4月 至 l 0月 , 安县 辖 隆
地 , 堤 防河道历 史 最 高 洪水 位 或者 设 计洪 水位 以 无
下 的土地 , 除土 改时 已将所 有权分 配给农 民 , 国家未 征用 , 且迄 今仍 归 集 体使 用 的 外 , 国家所 有 ”
[ 文献标识码] B
[ 文章编 号】 10 —1 1 (0 8 0 —0 7 —0 0 3 50 20 )5 0 9 2
河道 采砂 管理工 作是法律 赋予水 行政 主管部 门 的重要 职责 , 是水 行 政 管理 部 门~ 项 重 要 的执 法 管 理工作 。随着隆 安 县经 济 快 速发 展 , 筑用 砂 量 的 建
林长青 : 隆安县河道采砂管理工作存在 的问题与建议
生利益 冲突 问题 只能 通过双 方协 商解决 。
3 河道 采砂 管理 工作 的建议
( ) 河道采砂管理范围的划定。根据《 1 中华人 民共和国河道管理条例》 《 、 南宁市河道采砂管理办
法》 关规定 , 有 结合 隆安辖 区 内右 江两岸 坡地农户 种 植农作 物 的实际情 况 和 右 江水 位 变 幅较 大 的特 点 , 河道 采砂管 理范 围在设计 洪水位 行洪河 床划定 。 ( ) 开 采方 式 及弃 料 处 理 。河道 砂 石开 采 必 2 须要 与河势 稳定 , 道整 治 、 防安全 、 洪畅通 、 河 堤 行 航
关于进一步加强全县河道砂石资源管理的实施意见
关于进一步加强全县河道砂石资源管理的实施意见为进一步规范我县河道砂石资源管理工作,切实维护河势稳定,保障行洪安全、通航安全、生态安全和重要基础设施安全,促进砂石资源的合理开发利用,做到依法、规范、有序开采,有效推进“文明在行动·美丽在x”活动以及和谐美丽绿色x建设,有利于促进河道综合治理工作持续健康发展,为积极打造全域式旅游发展营造良好的水生态环境,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔x〕25号)的有关规定,结合我县实际,现就加强河道砂石资源管理明确如下意见:一、管理范围河道砂石资源属于国家矿产资源,实行有偿使用,开发利用依法实行许可制度。
本意见所称河道砂石资源主要包括x县境内从库区抽取的泥(青)砂和堆积在河道管理范围内的砂(卵)石,以及涉及河道项目建设中产生的砂石料及其加工产品。
二、基本原则按照“生态优先、科学规划、统筹利用、有偿使用、依法管理”的整体思路,进一步规范全县境内河道砂石生产经营秩序,建立健全河道砂石资源长效管理机制,切实减少砂石生产经营对生态环境造成的破坏和污染,有效改善生态环境。
(一)生态优先。
以保护重要河流水功能区水质达标、维护水生态景观为前提,采取限制采砂方式、合理规划采砂点、提升制砂工艺等措施,尽量减少河道砂石资源开发利用对水生态环境的影响。
(二)科学规划。
我县河道采砂以清淤为主,各乡镇人民政府及县直有关部门要科学划定河道采砂作业面。
根据有关要求,明确河道采砂应急计划审批期限为3年,逾期需重新申请办理。
(三)统筹利用。
要加强对河道砂石资源综合管理,充分利用乡镇河道清淤、涉及河道项目建设等产生的砂石资源进行砂石料生产经营,减少弃渣消纳压力,满足城乡建设需要。
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关于加强我县城区水域河沙采挖管理的几点建议
民建老区支部吴旭
近十年来,随着我县城镇基础设施建设步伐的不断加快,对沙石的需求日益争长,特别是城区附近水域河道河沙的不断采挖,对城区环境的影响也日益突现。
河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障,对河道生态安全有着极其重要的保护作用,同样河沙也是非常重要的建筑材料,在城市建设中不可或缺。
但是由于现在城区建设的经济利益的驱使,许多采砂者利用大型机械对河砂资源肆意开采,显现了不计环境后果的掠夺性开采趋势。
几辆大型的挖掘机和几辆大型运载卡车,一夜之间就能将近百米的河道的沙石采尽;被开采过的城区练江河道由于没有及时治理,许多水域杂草丛生出现了沼泽化迹象。
现在沙石的肆意开采正在向上游蔓延,加强我县城区水域河沙采挖管理,已刻不容缓,为此提出如下建议:
(一)营造舆论氛围,要加大宣传力度,在主要的河流保护地段设采砂警告标志,建立举报追查制度,公布举报电话和网络举报信箱。
(二)采沙审批和跟踪监督相结合,政府的审批和多部门联合组成的综合执法队伍,对违法开采沙石,不能只一罚了事,应采取强有力措施,强制谁破坏谁治理,对环境的造成的后果最后不应由政府来买单。
(三)建立河沙资源开采的科学评估机制,对河沙开采的环保评估不能只有几个所谓的专家说了算;应该充分发挥民主机制,尊重当地居民的意愿,充分听取各方人士的意见。