湛江市十三五节能环保产业发展规划编制项目

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湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知

湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2021.06.29•【字号】•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文湛江市人民政府关于印发湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：现将《湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市生态环境局反映。

湛江市人民政府2021年6月29日湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案为全面贯彻习近平生态文明思想，落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，现就实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制生态环境准入清单（以下统称“三线一单”），落实生态环境分区管控，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，以习近平生态文明思想为根本遵循，贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展、融入新发展格局，推进与海南相向而行，主动对接粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设，深度参与西部陆海新通道建设，坚持底线思维和系统思维，以持续改善生态环境质量为核心，与社会经济发展统筹衔接，建立覆盖全市的“三线一单”生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，加快建设美丽湛江奠定坚实的生态环境基础。

（二）基本原则。

坚持生态优先。

践行“绿水青山就是金山银山”理念，把保护生态环境摆在更加突出的位置，以资源环境承载力为先决条件，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线落实到区域空间，持续优化发展格局，促进经济社会绿色高质量发展。

湛江市人民政府关于印发湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规

湛江市人民政府关于印发湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知【法规类别】国家计划【发文字号】湛府[2016]34号【发布部门】湛江市政府【发布日期】2016.04.01【实施日期】2016.04.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10湛江市人民政府关于印发湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知（湛府〔2016〕34号）各县（市、区）人民政府、湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区、湛江海东新区管委会、市府直属有关单位：《湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经湛江市十三届人民代表第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湛江市人民政府2016年4月1日湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要本规划纲要根据《中共湛江市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要明确全市工作重点，合理有效配置资源，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据，是未来五年湛江经济社会发展的宏伟蓝图。

到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

“十三五”时期（2016年-2020年），是全面建成小康社会决胜阶段，是广东实现“三个定位、两个率先”的重要时期，也是湛江与全省同步建成小康社会、建设环北部湾中心城市的关键时期。

必须深刻认识国内外形势变化，准确把握湛江经济社会发展阶段性特征，在认真总结“十二五”时期发展基础上，统筹谋划好“十三五”时期经济社会发展。

第一章发展基础和发展环境“十二五”时期是湛江取得不平凡成绩的五年。

在省委、省政府的正确领导下，全市深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，不断深化改革、扩大开放，以做大做优经济“蛋糕”为头等大事，突出打好工业项目建设、交通基础设施建设和城市扩容提质“三场大会战”，凝神聚力做大做强主导产业，加快东海岛、奋勇高新区和南三岛“三大经济增长极”建设，扎实推进社会各项事业，着力保障和改善民生，国民经济和社会发展迈上新台阶。

湛江市人民政府印发关于加快推动我市绿色建筑发展的通知

湛江市人民政府印发关于加快推动我市绿色建筑发展的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2013.03.26•【字号】湛建管[2013]51号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湛江市人民政府印发关于加快推动我市绿色建筑发展的通知（湛建管〔2013〕51号）各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区（东海岛开发区）、奋勇经济区管委会，市府直属各单位，各有关单位：《关于加快推动我市绿色建筑发展的通知》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请向我局及市级有关主管部门反映。

附件：《关于加快推动我市绿色建筑发展的通知》二〇一三年三月二十六日关于加快推动我市绿色建筑发展的通知各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区管委会，市奋勇经济区管委会，市府直属各部门，各有关单位：为进一步加强建设领域节能减排工作，促进资源节约型和环境友好型社会建设，推动绿色建筑的普及推广，确保我市完成省委、省政府下达的2015年完成绿色建筑80万平方米的目标任务。

根据财政部、住房和城乡建设部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建〔2012〕167号）、《广东省民用建筑节能条例》（省人大第62号公告）、《＜中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见＞重点工作分工方案》（粤委办发电〔2012〕22号）、《广东省低碳试点工作实施方案》（粤府函〔2012〕45号）等相关政策法规的规定，经市政府同意，决定对全市符合特定条件和在一定区域范围内的房屋建筑实施绿色建筑技术。

现就绿色建筑建设管理有关事项通知如下：一、充分认识推广绿色建筑的重要意义绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效使用空间及与自然和谐共生的建筑。

推广绿色建筑，不仅是发展低碳经济、转变城乡建设方式、提高城乡发展质量和效益的重要措施，也是落实科学发展观、调整经济结构、转变经济增长方式、建设资源节约型社会的重要内容。

湛江市人民政府办公室关于印发湛江市“十二五”期间主要污染物总量减排监测体系建设规划的通知

湛江市人民政府办公室关于印发湛江市“十二五”期间主要污染物总量减排监测体系建设规划的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2012.12.18•【字号】湛府办函[2012]216号•【施行日期】2012.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文湛江市人民政府办公室关于印发湛江市“十二五”期间主要污染物总量减排监测体系建设规划的通知（湛府办函〔2012〕216号）各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、市奋勇经济区管委会，市直有关单位：《湛江市“十二五”期间主要污染物总量减排监测体系建设规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市环境保护局反映。

湛江市人民政府办公室2012年12月18日湛江市“十二五”期间主要污染物总量减排监测体系建设规划根据环境保护部《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法（修订）》、《关于印发广东省主要污染物总量减排监测体系建设“十二五”规划的通知》（粤环〔2011〕122号）等有关规定，为加强我市主要污染物总量减排监测体系建设，确保我市“十二五”期间主要污染物总量减排任务顺利完成，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想以科学发展观为指导，围绕省下达我市的主要污染物总量减排目标，将减排监测体系建设作为落实减排责任、实现减排目标、推进环境质量持续改善的基础和保障，加强组织领导，加大资金投入，以监督性监测和自动监控数据有效性审核为重点，以污染源自动监控中心和监测站标准化建设为抓手，大幅提升减排监测能力，深入开展减排监测体系建设工作，使减排监测体系发挥应有的效益。

二、基本原则（一）合理规划，稳步推进。

以发展的眼光进行综合性的规划，合理确定阶段性任务和不同阶段的工作重点，夯实基础，以点带面，扎实推进。

（二）分步实施，重点突破。

努力克服资金、技术、人员等方面存在的困难，立足实际，分阶段分步骤，集中力量对减排监测体系建设中的重点任务实施突破。

湛江市“十三五”规划研究报告

湛江市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告前言党的十八大以来，我国发展进入了新的阶段，面临的机遇以及面临的风险与挑战前所未有。

世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。

我国已站在新的更高的起点上，“十三五”面临新形势、新任务、新要求，要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

“十三五”规划具有特殊重要的地位，编制好“十三五”规划意义重大而深远。

2014年04月17日，国家发展和改革委员会召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。

“十三五”规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

“十二五”期间湛江市地区发展取得显著成就，经济保持持续快速发展，人均地区生产总值迈上新台阶；经济结构不断优化；经济素质明显提升，科技进步对经济增长的贡献率稳步提高，发展后劲大为增强，一批重大基础设施项目相继建成；对外开放全方位拓展，发展的动力与活力不断增强；人民生活大幅改善，各项社会事业全面进步，社会保持整体和谐稳定。

“十二五”期间的发展成就为“十三五”的发展奠定了坚实基础。

《湛江市“十三五”产业研究与战略规划参考指导报告》由中商产业研究院的资深专家和研究人员通过周密的市场调研，参考国家统计局、政府部门机构发布的最新权威数据，并对多位业内资深专家进行深入访谈的基础上，通过相关市场研究的工具、理论和模型撰写而成。

本报告总结了湛江市“十二五”经济与社会发展成就、“十二五”重点产业发展规模与经济效益、预测了“十三五”期间湛江市地区的投资环境；提出了湛江市“十三五”整体规划建议、产业规划建议、区域规划建议、园区建设建议；最后，就湛江市地区“十三五”期间投资机遇、投资风险、投资策略进行了审慎分析。

湛江节能环保项目建议书

湛江节能环保项目建议书泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营报告说明—充分发挥市场在节能环保产业资源配置中的决定性作用，规范市场秩序，形成统一开放、平等准入、竞争有序的市场体系。

更好发挥政府作用，加强政策扶持，打破隐形壁垒，强化监督管理。

发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求。

该节能环保设备项目计划总投资14449.47万元，其中：固定资产投资11514.74万元，占项目总投资的79.69%；流动资金2934.73万元，占项目总投资的20.31%。

达产年营业收入21372.00万元，总成本费用16859.50万元，税金及附加243.41万元，利润总额4512.50万元，利税总额5378.32万元，税后净利润3384.38万元，达产年纳税总额1993.95万元；达产年投资利润率31.23%，投资利税率37.22%，投资回报率23.42%，全部投资回收期5.77年，提供就业职位403个。

健全绿色产品和服务的标准体系，扩大标准覆盖范围，加快制修订产品生产过程的能耗、水耗、物耗以及终端产品全生命周期的能效、水效和环境标志等标准。

建立统一的绿色产品认证、标识等体系，逐步将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，加强绿色产品全生命周期计量测试、质量检测和监管。

鼓励认证机构对所认证的绿色产品提供担保并承担连带责任。

组织实施能效、水效、环保领跑者行动，推动实施企业产品标准自我声明和监督制度。

实施高效节能产品推广量倍增行动、绿色建材生产和应用行动计划，大幅提高节能家电、绿色建材、再生产品、环境标志产品等绿色产品的市场占有率。

全面推行绿色办公，严格落实政府对绿色产品的优先采购和强制采购制度，适时调整政府绿色采购的范围和标准，及时发布政府采购绿色产品清单。

第一章总论一、项目概况（一）项目名称及背景湛江节能环保项目我国节能环保技术装备迅速升级，技术水平不断提升，发明专利申请数量由2010年的31917件上升至2014年的70559件，主导技术和产品基本满足市场需求，重点节能环保技术方面也取得一定突破。

十三五节能减排综合工作方案

四、保障措施
1.完善法律法规：加强节能减排加强组织领导：成立节能减排工作领导小组，统筹协调各方力量，共同推进节能减排工作。
3.加大财政支持力度：设立节能减排专项资金，支持节能减排重点工程和技术研发。
4.强化宣传教育：加强节能减排宣传教育，提高全民节能减排意识。
3.加强对节能减排工作的监督检查：对发现的问题及时进行整改，确保节能减排目标的实现。
六、总结
本方案立足于我国“十三五”时期的发展需求，提出了切实可行的节能减排措施。各级政府、有关部门和全社会应共同努力，确保方案的实施，为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。
（完）
5.开展国际合作：加强与国际组织和其他国家的交流合作，引进国外先进节能环保技术和管理经验。
五、监督与评估
1.建立节能减排统计监测制度：加强能源消耗和污染物排放统计监测，定期发布节能减排统计数据。
2.实施节能减排考核评价：对各级政府及重点用能单位节能减排工作进行考核评价，结果作为政府绩效考核的重要内容。
3.推进生态建设。加强生态保护和修复，提高生态环境质量。
三、保障措施
1.完善法律法规。加强节能减排法律法规体系建设，保障节能减排工作依法推进。
2.加强组织领导。成立节能减排工作领导小组，统筹协调各方力量，共同推进节能减排工作。
3.加大财政支持力度。设立节能减排专项资金，支持节能减排重点工程和技术研发。
十三五节能减排综合工作方案
第1篇
十三五节能减排综合工作方案
一、背景与目标
根据我国“十三五”规划纲要，为全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整，推动绿色低碳发展，结合我国节能减排工作实际，特制定本方案。
本方案旨在实现以下目标：
1.到2020年，单位国内生产总值能源消耗比2015年降低15%，二氧化碳排放强度降低18%。

湛江市人民政府关于建设节约型社会加快发展循环经济的实施意见

湛江市人民政府关于建设节约型社会加快发展循环经济的实施意见文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2006.01.10•【字号】湛府[2006]1号•【施行日期】2006.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文湛江市人民政府关于建设节约型社会加快发展循环经济的实施意见（湛府〔2006〕1号）各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：为加快我市建设节约型社会、发展循环经济工作，根据国务院、省人民政府的总体部署，结合我市实际，提出如下实施意见：一、建设节约型社会、发展循环经济的指导思想、原则和目标高度重视并加快建设节约型社会，大力发展循环经济，是树立和落实科学发展观、加快经济增长方式转变的必然要求，是全面建设小康社会的重要保障，是实现经济全面协调可持续发展的战略举措。

近年来出现的电、煤、油、运等紧张状况，给我市经济社会发展造成较大的冲击，能源、资源、环境问题已严重制约我市经济建设和社会发展。

必须从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会、发展循环经济的极端重要性和紧迫性，并切实抓紧抓好。

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快转变增长方式，以建设节约型社会为目标，以技术创新和制度创新为动力，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，建立起政府大力推进、市场有效调节、企业自觉行动、公众积极参与和促进节约型社会建设的运行机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效利用和循环利用，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

（二）基本原则：坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一；坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产和生活方式；坚持推进结构调整，依靠科技进步和强化监管，提高资源利用效率，有效缓解能源、资源约束矛盾；坚持发挥市场经济作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合；坚持分类指导，量力而行，稳步推进。

湛江市人民政府关于印发湛江市建设循环城市实施方案的通知-湛府〔2015〕73号

湛江市人民政府关于印发湛江市建设循环城市实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湛江市人民政府关于印发湛江市建设循环城市实施方案的通知湛府〔2015〕73号各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区、湛江海东新区管委会，市府直属各单位：现将《湛江市建设循环城市实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市经济和信息化局反映。

湛江市人民政府2015年8月17日湛江市建设循环城市实施方案发展循环经济，是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措，是加快转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的必然选择。

为加快推进全市循环经济发展，构建循环型社会，实现转型发展新道路，全方位打造绿色、循环、低碳新湛江，依据《湛江市循环经济发展规划（2015-2020年）》，结合我市实际，制定本方案。

一、建设目标至2018年，优化形成五大产业集群（轻工、食品、医药保健、装备制造和能源开发）共生发展的循环型工业体系，使循环经济园区经济对全市经济发展的贡献率提高到85%以上；基本形成以产、城、港一体化、工业化和城镇化三轮驱动，一、二、三产业高度融合，资源高效高质循环、生态绿色环保的绿色化循环化地区发展模式；完善以“五化”农业为基础的工农业复合循环农业；构建完善园区城镇循环经济基础设施，全面建成生产生活资源循环利用体系；建立体制健全、政策完善、激励充分的循环经济发展长效机制，将湛江建成沿海后发展地区经济社会循环绿色发展的典范。

通过产业升级、结构优化和技术创新，使我市在未来五年的资源产出水平提高15.4%，能源产出水平提高18.0%，水资源产出水平提高20.0%；全市二氧化硫、氮氧化物、COD和氨氮排放量指标优于省下达的年度控制目标。

湛江赤坎区环境保护十三五规划

湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划投标邀请函各有关单位：湛江市环境保护局赤坎分局拟委托有能力单位对湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划项目进行询价招标，现邀请贵公司参加投标，有关事项如下：一、招标项目：编制《湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划》。

（具体招标内容详见《湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划投标文件》）二、合格投标人的要求：1、投标人必须是合法注册的法人机构。

2、具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼。

3、投标人具有从事本项目的经营范围和能力。

4、本项目不接受联合体投标。

5、报价不得高于80000.00元（捌万元整）人民币（该报价包含相关委托业务费，考察差旅费，打印等一切费用），否则按废标处理。

6、参与投标的企业应自行承担其投标过程中所涉及的一切费用，不管投标结果如何，项目法人对上述费用不负任何责任。

7、未达上述条件者，将不能参加本次投标。

三、中标原则：根据质量和服务满足标书要求且最低报价原则确定中标人，如出现同价是以抽签方式决定中标人。

四、投标人须提供如下资料：（一）《工商营业执照》副本复印件（加盖公章）；（二）企业简介;（三）单位投标报名表（式样见附表一）；（四）单位投标报价表（式样见附表二）。

上述投标文件应整齐订装，密封，招标人对因投标文件未装钉整齐而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。

五、递交投标文件的地点和截止时间：递交投标文件及询价地点：湛江市赤坎区百姓路1号三楼湛江市环境保护局赤坎分局办公室，联系人：杜先生，联系电话：。

递交投标文件截止时间：2018年6月26日下午5时整。

六、开标时间：2018年6月29日下午3时30分。

地点：湛江市人民大道中32号湛江市环境保护局2号会议室附件：1、湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划投标文件2、湛江市赤坎区环境保护“十三五”规划合同湛江市环境保护局赤坎分局2018年6月19日（联系人：杜先生，联系电话：）。

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布(附全文)

《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》正式发布（附全文）大力推进节能技术系统集成及示范应用。

在示范园区等重点区域和重点行业开展节能技术系统集成试点，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电。

鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，促进提高综合能效。

深入推进流程工业系统优化工艺技术，推动工业企业能源管控中心建设，鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，实现生产工艺和能源供应的综合优化。

推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品。

鼓励风电、太阳能发电与企业能源供管系统综合集成，推动可再生能源就地消纳。

做大做强节能服务产业。

支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展，推动节能服务商业模式创新，推广节能服务整体解决方案。

支持节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式实现规模化、品牌化、网络化经营。

搭建绿色融资平台，推动发行绿色债券，支持节能服务公司融资。

制定相关标准，提高节能服务规范化水平。

制定节能服务机构管理办法，建立健全节能第三方评估机制。

搭建节能服务公司、重点用能单位、第三方评估机构履约登记和服务平台，营造诚实守信的市场环境。

专栏16节能技术装备发展工程组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程。

鼓励研发高性能建筑保温材料、光伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利用技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备(产品)及其关键零部件。

实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系统能效提升工程，推进燃煤电厂节能与超低排放改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等重大关键节能技术与产品规模化应用示范。

组织实施城市、园区和企业节能示范工程，推广高效节能技术集成示范应用。

湛江市人民政府办公室关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的实施意见

湛江市人民政府办公室关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的实施意见文章属性•【制定机关】湛江市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.24•【字号】湛府办〔2015〕8号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文湛江市人民政府办公室关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的实施意见湛府办〔2015〕8号各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区、湛江海东新区管委会，市府直属各单位：为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见》（粤府办〔2014〕51号）精神，引导和鼓励我市企业加大技术改造力度，扶持战略性新兴产业发展，加快产业转型升级，实现跨越发展，经市人民政府同意，结合我市实际，现提出以下实施意见：一、总体要求和工作目标（一）总体要求。

新一轮技术改造要坚持以企业为主体、市场为导向、创新为动力，充分运用先进适用技术，通过改技术、改工艺、改设备、改产品、改管理等方式，推动企业实行全方位的技术改造，促进产业转型升级。

坚持市场主导和政府引导相结合，实行目录制管理，重点支持《广东省工业企业技术改造指导目录》内行业领域的扩产增效、智能化改造、设备更新、公共服务平台建设和低碳绿色发展。

（二）工作目标。

力争用3年左右时间推动50%规模以上的工业企业完成新一轮技术改造，工业技术改造投资年平均增长26%左右，2015-2017年累计完成投资305亿元以上。

2015年，全市工业技术改造投资达80亿元以上，同比增长30％左右，其中优势传统产业技术改造投资增长30％左右，遴选30家符合产业政策、技术含量高、发展前景好、经济效益优的企业作为市直接扶持服务对象，建成2个较大的技术平台（林浆纸、食品）。

2016年，全市工业技术改造投资达100亿元以上，同比增长25％左右，其中优势传统产业技术改造投资增长30％左右，支持2个较大的公共服务平台升级建设（廉江小家电、吴川羽绒），建设2个技术平台（钢铁、生物医药）。

湛江市人民政府办公室关于加强环境保护促进经济发展的通知

湛江市人民政府办公室关于加强环境保护促进经济发展的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2012.09.20•【字号】湛府办函[2012]145号•【施行日期】2012.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文湛江市人民政府办公室关于加强环境保护促进经济发展的通知（湛府办函〔2012〕145号）各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、市奋勇经济区管委会，市府直属有关单位：为深入实施“工业立市、港口兴市、生态建市”发展战略，加快建设资源节约型、环境友好型和生态宜居城市，实现环境保护与经济增长并重、与社会发展同步、与城市建设共进，经市人民政府同意，现将有关工作通知如下。

一、加快转变经济发展方式，大力发展循环经济加快推进产业转型升级，积极推动能源、造纸、制糖、农海产品加工和海洋渔业等传统优势产业升级改造，谋划发展钢铁、炼化、造纸项目循环经济配套产业链，全面构建以低碳、环保、节能为特征的现代产业体系；大力推进循环经济试点建设，培育发展一批关联度高、辐射面广、带动力强的循环经济示范企业、示范区和生态工业园区；重点推进东海岛循环经济试点工作，依托钢铁、石化两大项目，发挥“隔墙经济”优势，实现产业链的合理延伸和有机结合，全力打造国家级循环经济示范区。

二、加强工业园区建设，打造优势产业集群强化规划引导，严格按照主体功能区规划和环保规划要求，将环境容量和环境质量作为区域产业发展和项目审批的重要约束，实行环境污染集中治理和风险集中防范，集中建设污水处理、中水回用、固体废物处理、热电联供等项目，推动重污染企业“入园进区、集中治污”，努力降低资源消耗和废弃物排放；优化产业布局，支持新建工业企业优先进入工业园区建设，鼓励市区范围内的老工业企业向工业园区搬迁并进行技术改造，主城区范围内不再新建、扩建污染大的工业生产项目。

对现有工业用地实行功能转换，优先发展科技创新产业和商贸服务产业；突出集聚发展，抓好工业园区项目布局和产业链接延伸，在承接产业转移过程中，鼓励上下游产业一起入园建设，扩大产业规模，延伸产业链条，形成规模效应，实现集聚发展。