2021年振兴农村经济问题与对策分析

振兴农村经济问题与对策分析

振兴农村经济问题与对策分析摘要：通过研究相关文献及报道，总结了在振兴农村经济过程中所发现的问题，并给出了相应的解决措施。

关键词：农村经济；存在问题；解决对策１振兴农村经济的重要性自 ___召开以来，习 ___将振兴农村经济提升到国家战略高度，我国农村占地广、 ___大、农村人口多，农村人口收入普遍低于城市人口，并且大多数贫困线以下的居民为农村人口，因此当今我国建设小康生活决胜期的主要战场在农村。农村在过去的发展中存在一些问题，如何调整农村经济结构，落实因地制宜，有效提高农村经济收入及提高人民生活水平至关重要，笔者将存在的问题进行总结归纳，同时提出了相应的解决对策。

２现有农村经济中存在的问题２．１农村发展水平较低近年来虽然城市建设进程较快，但农村相对于城市来说还较为 ___，匮乏、医疗资源较为 ___，基础建设虽然相比过去有明显提升，但是与城镇相比仍较为 ___，因此对年轻人吸引力较弱，造成农村人口大量流失，农村劳动力严重不足。同时，农村经济基础薄弱，尤其在经济环境导致的农产品 ___波动巨大的背景下，农村 ___经济虽然能够起到和谐发展的作用，但是不得不承认农村 ___经济模式下对于市场经济波动反应缓慢、抗风险能力低，导致许多农村经济经营困

难重重，甚至经营惨淡不堪重负，导致最终许多弄错 ___经济体成功运营五年以上。

２．２农村产业结构不健全农村产业结构较为单一，主要以农产品为主，而纵观农村产业结构升级的成功案例，无不具备农产品的产量可观、品质优化、品类丰富，以及农产品 ___、保险、仓储、运输等各个环节技术的提高。就国内生产情况而言，一方面，我国的农产品附属价值较低，并没有品牌效应；另一方面，国内大部分农村农业主要以农户单体经济为主，没有形成生产规模化、机械化；销售方面也是面临同样问题，①销售模式的单一化，主要以中间商入户回收为主，没有形成农村联户的进一步合作化、系统化、规模化。②没有系统的销售制度和培训体系，即使部分农村有销售公司，由于分配制度和体系的不足，所获利润只惠及了少部分人，未能使大部分的农民获得收益，农民失去参与的积极性。

２．３农村人力资源匮乏想发展农村经济，归根结底需要大量人才。首先缺乏具有经济型头脑的执行人才， ___虽然对振兴农村经济有政策扶持，但是因为无法理解和利用好政策条款，同时，大部分农村干部都是从农民中选 ___的普通村民，思想意识较为陈旧、知识储量匮乏，不愿意钻研政策，不求有功但求无过，他们导致好政策爱莫能助；其次缺乏高素质的技能型人才，尤其在一些手工技术和科技方面，均缺乏高素质高层次人才，珍贵的手工艺无法传

承，最新的生产技术方面不能得到运用，产能和产量均受到了很大的限制；最后是缺乏一般劳动力，农村人口外流，一些最基本的经济劳动也无法维持，扩大经济产能更是难上加难。

２．４农村现行土地政策分配不均面对日益严重的外出打工潮，农村的空心化程度正在加剧，留守农村的大多是老弱妇孺，而原来实施的土地政策与农户当下可劳动人口数目无法配比，而真正想要规模化耕种的人却仅拥有少量的土地，导致出现了大量的“有人无地”和“有地无人”现象存在。国家为解决这一问题，推出并大力倡导土地流转制度，但由于该制度的笼统化，无法科学、公平、透明的将土地重新分配，再加之农民自身的土地情节，难以切实贯彻。

２．５农民自身的抗风险综合能力较弱农民自身的抗综合能力主要体现在两方面。①农民无法承受风险。农业发展必然要加大投资和投入，我国农民普遍自身经济能力有限，如果加大投资便会涉及金融杠杆，一旦出现投资风险就会血本无归，甚至背负巨额负债，加重经济负担，但是农民对于产业 ___本身并不了解，无法做出正确的判断，从而增加了投资失败的风险。②农民的投资能力差。从现有的金融数据来看，我国的大部分农民的纯收入还是明显低于全国人均收入水平的，加之大部分农民都不接受金融贷款，无法利用金

融工具，同时也不懂得理财，更好地经营现有资产，因而收入低，投资能力差。

３振兴农村经济对策３．１增强农村基础建设大力发展农村建设，①修复农田；②从水、电、气、公路、物流、信息等方面加强基础配套相应的设施，促进城乡互联互通，畅通农村发展道路；③兴建农村精神生活公共设施，增加农村精神文化生活场所，如

___、图书室等；④切实提高农村医疗卫生水平，增设农村卫生站，提高农村药店和私人诊所数量。对本村实际情况进行研究，合理规划今后本村的发展方向，保证基础设施不会对本村的发展形成阻碍。

３．２健全农村产业结构进一步加快农村产业区域化，加快产业结构进行调整，将各地农产品进行整合分类，以品牌商品进行销售，增加农业商品的相应附加价值。也可以引进电商等销售途径，扩大农产品销售渠道， ___牵头创立企业，优化产业结构，发展第二产业及第三产业，在有条件的地区发展旅游业。

３．３引导人才在农村工作在条件允许的前提下，提高对所需人才的福利待遇，引进相关专业技术人才，尤其对于 ___扶植的适用于本地发展的重点项目，可以适当地提高人才待遇条件，利用现有政

策，吸引人才。对适用于本 ___品的企业予以政策补偿，同时对高学历高素质人才回乡创业进行相应的贷款和财政补贴。

３．４加大农村教育投入进一步统筹规划农村基础教育。①增设义务教育点，除了在原定农村合并有效利用基础设施的合并教育规划下，可以在偏远农村增设义务教育点；②通过有效利用废弃的农村学校基础设施，在农村增设其他类教育场所，如幼儿园、学前班等，费用由 ___补贴；③规划农村的技术教育投入，可以点对点申请农村技术培训经费，由 ___补贴部分吸引想要投入农村事业和学习技能的年轻人，直接通过村 ___进行技能培训，尤其是对于一些即将失传的手工技能可以直接由村里代为申请，帮助年轻人就业，同事提高农村手工产业。增加学校教育的投入以吸引本村居民子女回村就业，为农村劳动力提供有力保障。

３．５培养农民的金融意识和能力加大对农民的金融知识宣传和金融扶持。① ___金融知识流动讲堂。由专业的金融宣讲员准备基础的金融理财、借贷、农业保险等农民相关的金融知识，深入基层宣传宣导。②设立金融站点，答疑金融疑问。在乡镇银行设立专门的金融站点，就农民的投资、风险等金融问题能够给出及时有效地解答。③鼓励金融机构设计适合农民的金融产品并大力 ___，理财产品主要以培养农民的理财意识为导向，门栏较低、兑现容易为主，