辽宁省丹东市农业和农村经济形势分析

2013年辽宁省丹东市农业和农村经济形势分析2013年，丹东市全面落实强农惠农政策措施，稳定发展粮食、畜禽生产，加快发展高效农业，继续实现粮食增产、农业增效、农民增收。

一、农业经济全面平稳发展2013年，丹东市不断调整农业生产结构、推广新品种、新技术，农业生产健康、稳定发展。

农业经济总量持续提高，产值和增加值同步增长。

据统计，2013年，全市农林牧渔业完成现价总产值251.3亿元，按可比价计算（下同），同比增长5.1%。

其中：种植业产值85.2亿元，增长5.1%；林业产值10.0亿元，增长6.1%；牧业产值73.5亿元，增长3.9%；渔业产值75.2亿元，增长6.1%；农林牧渔服务业产值7.4亿元，增长6.2%。

同时，农林牧渔业增加值也保持了稳步增长的态势。

2013年，全市实现农林牧渔业现价增加值147.8亿元，按可比价计算（下同），同比增长5.0%，其中农、林、牧、渔业增加值分别为55.5亿元、6.7亿元、26.0亿元和55.7亿元，同比分别增长4.9%、4.7%、4.0%和5.8%；农林牧渔服务业增加值3.9亿元，增长4.1%。

图一二、农业生产能力稳步提高，各行业生产稳中有增（一）粮食生产再获丰收2013年，全市粮食总产量达95.9万吨，同比增加0.7万吨，增长0.7%，是丹东市粮食总产历史上的第二个丰收年。

其中：水稻总产量达37.1万吨，同比减少1.1万吨，下降2.9%；玉米总产量达55.4万吨，同比增加2.6万吨，增长4.9%；大豆总产量为1.1万吨，同比减少0.3万吨，下降21.4%。

图二从亩产看，2013年全市粮食综合平均亩产393.3公斤，同比增加9.7公斤，增长2.5%。

其中：水稻平均亩产493.7公斤，同比减少1.6公斤，下降0.3%；玉米平均亩产369.1公斤，同比增加21.4公斤，增长6.2%；大豆平均亩产109.2公斤，同比减少34公斤，下降23.7%。

（二）蔬菜、水果生产呈上升趋势2013年，全市进一步推进农业现代化建设，积极引进推广蔬菜新品种、实用新技术，蔬菜、水果现代化水平进一步提升。

据统计，2013年全市蔬菜产量105.5万吨，同比增加7.4万吨，增长6.8%。

其中：白菜类50.5万吨，瓜菜类12.7万吨，茄果类15.1万吨；2013年全市水果总产量达到52.1万吨，同比增加1.5万吨，增长3%。

其中：园林水果产量19.9万吨，瓜果类32.2万吨。

（三）畜牧业生产增速放缓，形势不容乐观2013年，全市肉蛋奶总产量达到54.2万吨，同比增长7.3%，比2012年慢2.5个百分点。

其中：肉总产量35.2万吨，同比增长8.6%；蛋总产量15.9万吨，同比增长5.3%；奶总产量3.1万吨，同比增长3.3%。

丹东市畜牧业生产主要有以下特点：1、育肥猪量增价降。

2013年，随着能繁母猪数量增加和新兴养殖技术的应用与推广，仔猪疫病较少发生，育肥猪数量有所增加。

2013年末，全市生猪存栏82.9万头，同比增长2.5%；全年生猪出栏132.7万头，同比增长3.9%；猪肉产量11.1万吨，同比增长4.7%。

2013年活猪收购平均价格14.85元/千克，同比下降2.18%；仔猪平均价格48.15元/千克，同比上涨10.22%。

玉米价格回落后趋于平稳，猪粮比价呈现“下降-回升-平稳”趋势，全年猪粮比价平均处于6.62∶1左右，同比增长2.11%，受肉猪价格降低及养殖成本上升等因素影响，养猪盈利明显减少。

图三2、蛋鸡饲养量平稳，鸡蛋价格略有上涨。

2013年末，全市蛋鸡存栏1423.6万只，同比增长4%。

鸡蛋价格较上年略有上涨，受节日影响较大，中秋节前后价格最高。

全年鸡蛋收购价格平均7.26元/千克，同比上涨4.21%。

受养殖成本上升影响，蛋鸡养殖业盈利水平下降。

图四3、肉鸡价格持续低迷。

春秋季是肉鸡销售黄金期，2013年，由于受南方禽流感影响巨大，养殖户数下降，肉鸡屠宰加工企业盈利困难，肉鸡经纪人、肉种鸡场持续亏损，肉鸡养殖业效益下降较大。

2013年全市鸡饲养量有所增加，但增速明显放缓。

全市鸡饲养量达14405.2万只，同比增长6.1%，增速同比下降5.7个百分点。

肉鸡收购平均价格8.97元/公斤，同比下降3.1%。

图五4、牛羊及鲜乳价格上涨。

近年来，全市牛羊价格呈现持续上涨态势，且上涨势头较为强劲。

据调查，2013年，全市肉牛收购平均价格24元/公斤，同比增长26.52%；羯羊收购平均价格32.17元/公斤，同比增长23.34%；生鲜乳收购平均价格4.46元/公斤，同比增长8.45%。

由于价格的提高，带来了养殖利润的上涨，从而提升了养殖户的积极性。

据统计，2013年全市肉牛期末存栏4.4万头，同比增长18.9%，出栏4.4万头，同比增长12.8%；受我省封山禁牧政策影响，肉羊养殖散户的数量逐步减少，自繁自育的肉羊规模场、养殖大户数量增加，目前全市羊规模养殖场（户）数（年出栏200只以上）115家。

2013年末全市羊存栏40.8万只，同比下降6.8%，出栏36.5万只，同比下降3.2%。

（四）林业生产平稳，特色林业取得新进展2013年，丹东市以建设生态林业和民生林业为出发点，全面实行青山工程，效果显着，林业生产能力得到进一步提高。

全市共完成造林绿化面积7.14万亩，更新、改造、补植造林2.7万亩，植树3000万株，退耕、退坡地还林2.94万亩；建设板栗高产示范园10.2万亩，建立板栗立体栽培模式10个，2013年全市板栗产量达9万吨，同比增长3.4%；2013年，全市林下中药材新增10.3万亩，林下野山菜新增10.5万亩，红松果材兼用林新植5.4万亩，核桃、榛子新增1.1万亩；新建林业合作社20个。

（五）渔业生产持续发展，精品渔业产量比重增加2013年，丹东市坚持以渔业增效、渔民增收为中心，大力发展精品渔业、健康渔业、高效渔业，全面推进现代渔业建设进程。

2013年，全市水产品总产量达60.49万吨，同比增长6.1%。

其中：海水产品产量46.2万吨，同比增加2.75万吨，增长6.3%；淡水产品产量14.29万吨，同比增加0.72万吨，增长5.3%。

2013年，丹东市渔业基础设施建设力度不断加大，实现浅海滩涂贝类养殖基地面积89万亩，增长2.3%；港湾生态立体养殖基地稳定在12万亩；海水工厂化养殖基地51万平方米，增长6.3%；淡水网箱养殖基地70万平方米，增长16.7%。

2013年，丹东市在稳步发展海蜇、虾、蟹、淡水鱼等传统品种养殖的基础上，新引进和开发福瑞鲤和篮子鱼2个名优新品种，“名优新品种”规模化养殖面积持续扩大。

全年预计精品渔业产量44.5万吨，同比增长9%，占水产品总产量的71%。

（六）农业机械化水平进一步提高，农机经营收入稳步增长2013年，全市农机经营总收入8.9亿元，同比增加0.5亿元，增长6%；机播面积13.9万公顷，同比增加2万公顷，增长16.8%；机电灌溉面积4.7万公顷，同比增加1.4万公顷，增长42.4%；农业机械总动力199万千瓦，同比增加10.1万千瓦，增长5.3%；拖拉机保有量39942台，同比增长12.2%；水稻插秧机3757台，同比增长29.2%；联合收割机696台，同比增长37%；割晒机527台，同比增长5.6%。

（七）农民人均纯收入增速连续8年超过两位数据抽样调查数据显示，2013年丹东市农民人均纯收入12822元，同比增加1394元，增长12.2%，增速连续8年超过两位数。

三、现阶段制约丹东市农业和农村经济发展的几个问题1、农业生产成本上升，利润空间降低。

近年来，随着固定资产投入的增加、人工费用及种子、化肥、柴油、地膜等农资价格的不断提高，使农业生产成本逐年攀升，减少了农产品价格上涨带来的收益，挤压了有限的利润空间。

据调查，目前丹东市玉米种子平均价格在10元/斤左右，比2010年增加4元/斤，年均增长10.8%；水稻种子平均价格在5.5元/斤左右，比2010年增加2.5元/斤，年均增长12.9%；复合肥2500元/吨，比2010年增加100元/吨，年均增长1%。

2、种植业优质产品比重低。

由于推广力度不够，农业生产技术水品很不高及农业基础设施薄弱等因素影响，丹东市高效经济作物种植面积仍然较小农产品附加值低，市场竞争力不强。

3、畜牧业发展受阻。

受禽流感等疫病以及市场规律影响，丹东市畜牧业发展严重受阻，主要问题表现在以下几方面：一是畜牧业养殖资金短缺，政策性扶持力度不够；二是生产基础设施、品牌意识等相对薄弱，抵御市场风险能力较差；三是畜禽产品价格波动大，养殖户难以把握，效益不稳定；四是养殖大户少，产业化程度低；五是养殖疫病风险大，保障机制不完善。

4、新型合作组织发展缓慢，农业服务体系不健全。

现阶段丹东市专业合作社、农民协会等农村新型合作经济组织和农业产业化发展较慢。

农民的组织化、有序化程度比较低，新形势下一家一户小规模分散经营与大市场、专业化和集约化经营不相适应的矛盾难以解决，农村二三产业发展缓慢；此外，丹东市农业基础设施、农业科技、信息、标准化生产、防疫体系建设以及农产品检测等方面的投入不足，制约了农业现代化发展的步伐。

四、进一步加快丹东市农业生产发展的几点建议1、加大农村产权制度改革，提高土地利用率。

在加快和完善农村产权制度改革力度的同时，依靠制度的创新，严守耕地红线。

一方面可以继续实施土地流转制度，走市场化的路子，鼓励农民将不种的土地继续合理地流转，减少土地抛荒、闲置，提高土地利用率。

另一方面要继续发展农民专业合作社，发展农业的规模经营，使土地相对集中，才能更好地向集约化、规模化、产业化发展。

2、加大农村基础设施投入，增强农业发展后劲。

农村各项基础设施建设滞后，是制约农业发展最突出的问题。

我们必须要摆脱“靠天吃饭”的困境，当务之急是抓好水利化、机械化、信息化三项重点建设。

不断提高农田基础设施的管理水平，用好现有的农业基础设施，充分发挥效益。

建立农业风险防范机制，加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力，确保2014年粮食稳定增产。

3、继续优化农业产业结构，提高农产品附加值。

在稳定粮食生产的基础上，因地制宜发展高效农业、规模农业、设施农业。

以现代农业园区和高效农业特色村为载体，重点抓好设施蔬菜等效益较高的高效农业发展，将其与现代农业园区、观光休闲农业相结合，培育品牌，培植市场，拓展功能，提高附加值。

4、积极推广种植业新品种，加快畜牧业生产方式转变。

进一步加大农业科学技术的应用推广，不断优化栽培方式，鼓励农户多种植像良玉88这样的高产密植品种，提高粮食产能；按照畜禽养殖污染防治技术规范，加强污染防治工作，引进和推广先进的无污染养殖技术和设备，推进畜牧经济与环境保护的和谐发展。