漫谈德国人的环境保护

用 品及 固废 堆 放场 所 都显 眼 地放 置安 全 手册 。 面 详 细 地 列 出该 处 各 化 学 里 用 品 的 化 学 成 分 及 急 救 措 施 指 南 。固
很 多 已经 是 用 了三 四十 年甚 至 六 七十 年之 久， 且绝 大部 分是雨 污不分 的 ， 而 所 以 带 来 的 问题 是 ， 雨 季 进 入 污 水 厂 在 的 雨 水量 要 比污 水 量 大 得 多 ， 果 就 结
每 个 城 市 有 一 到 两 家 垃 圾 处 理
公 司 负 责 全 市 范 围 内 的 垃 圾 收 集 和 处
１机构 改革
２０ 年 １ １ 起 ，原 西 德 首 都 ０８ 月 日 波 恩 所 在 州 一 一 北 莱 茵 威 斯 特 法 伦 州
（ 称 北 威 州 ） 行政 府 机 构 改 革 ， 简 试
张 、木 材 还 有 报 废 的 电 器 、 池 、 物 电 矿
油 等 。残 余 的 化 学 试 剂 及 有 毒 有 害 的
河 流 了。通 常 情 况 下 ， 、支 流 的 交 汇 干 处 或 需 监 测 的 小 泾 流 边 上 都 设 有 自动 监 测 站 ， ４Ｊ时 不 间 断 地 记 录 河 流 的 ２ ／ ＼ 水位、 质变 化 。 水 大 型 自动 监 测 站 的 人 员 配 备 、办 公 条 件及 设 备 配 置 方 面 都 比 较 好 ， 如
如 ： 一收 的是 有机 类垃 圾 ， 应 的是 周 对
着 经 济 的 快 速 发 展 ， 累 了近 二 三十 积
年 的环 境 问题 和 社会 矛盾 不 可避 免 地
州 自 然 、环 保 、消 费 保 护 局 下 设 五 个 实 验 室 ，负 责 整 个 北 威 州 的 大 气 、水 环 境 及 自然 生 态 保 护 等 方 面 的 监 测 工 作 ， 当于 我 国的环 境 监测总 站 。 相
工 业 废 物 还 是 生 活 垃 圾 ， 被 送 去 填 在 埋 、 烧 发 电 或 由 专 业 公 司 处 置 之 前 焚 都 会 被 妥 当地 分 类 收 集 。
置 ， 圾 自动 分 捡 技 术 在 德 国 已 相 当 垃 成 熟 。自２ ０５ 起 ， 国 开 始 禁 止 生 ０ 年 德 活 垃 圾 填 埋 处 理 ， 有 生活 垃 圾 都 必 所
在 德 国 企 业 里 ，固 废 管 理 工 作 做 得 更 是 无 可 挑 剔 。 般 情 况 下 企 业 都 一
州 自然 、 保 、 费保 护局 领 导 ， 行 环 消 实
垂直 管理 。
是 ０２ 欧 元 ， 璃 瓶 是 ００ 欧 元 ， 金 ．５ 玻 ．８ 押 已 算 在 购 物 时 的 帐 单 里 ； 可 回 收 的 不
政 区机 构设 置 相 同 ， 、 察 、 废等 水 监 固
部 门 被 编 入 各 级 行 政 区 后 其 负 责 人 直 接受 命于所 处 的行政 区主 席 。
作 为 监 测 部 门 的 主 管 机 构 ． 威 北
圾 箱 放 在 自家 门 口路 边 ， 责 生 活 垃 负 圾 收 集 的工 人 会 开着 车 沿 路 收 集 （ 比
的 位 置 。到 了上 世 纪 七 十 年 代 末 ， 随 伴
大 行政 区下 辖大 城 市行 政 区及 由若干 个小 城 市组 成 的 区域 行 政 区 ， 级 行 各
白、 色分别 对应相应 的瓶子 颜色 。 棕
２２垃圾 收集 ．
每 个 星 期 的 一 、三 、五 或 是 二 、
四 、六 ，居 民 把 与 日子 对 应 的 各 类 垃
３２废 水处理 ．
生活 污 水都 是 由生活 污 水处 理 厂
负 责 处 理 ， 国 人 不 单要 为 排 放 的 污 德 水 交 纳 污 水 处 理费 ， 要 交雨 水 处 理 还 从 事 此 项 工 作 ， 生 产 部 门 各 送 来 的 各 种 生 产 废 品 或 危 险 废 物 需 经 固废 管 理 部 门负 责人 确 认 后方允 许 分
要 监 控 记 录 水 位 变 化 ． 据 水 位 及 河 根
废 管 理 部 门 除了管理 好 企 业 的 固废 分
以 供 其 维 持 生 长 繁 殖 ， 样 就 大 大 增 这 加 了 污 水 厂 的 运 营 负 担 。德 国 人 知 道 这 回 事 但 却 不 肯 另 铺 设 专 门 的 雨 水 管 道 ， 知 道 是 出于 钱 的 原 因 还 是 其 它 什 不
类 贮 置 。不 同 标 识 的 收 集 箱 收 纳 不 同 种 类 的企 业 废 物 ： 旧金属 、 料 、 废 塑 纸
３１水体 调查 ．
德 国 人 的 水 环 境 保 护 意 识 之 强 令 人 惊 佩 ， 小 的 河 流 （ 我 们 的 话 可 能 再 用 称 之 为 水 沟 ） 得 纳 入 监 测 统 计 ， 不 也 更 用 说 象 莱 菌 河 、多 瑙 河 这 样 的 跨 国 性
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渥 谈 德国人的环境保护
・ 朱梁 江苏省 昆山市 环境保 护局 王燕 江苏省 环境 监测中心
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正 如 世 界 上 大 多 数 国 家 的 发 展 历 程 一 样 ， 国 的 环 境 保 护 也 是 经 历 了 德 先 污 染 再 治 理 的 过 程 。 战 后 的 德 国 二 百 废 待 兴 ， 民 的 生 计 问 题 是 国 家 首 先 人 要 解 决 的 ， 保 自然 被 放 在 了 相 对 次 要 环
个 月 进 行 一 次 现 场 检 查 ，同 时 还 要 做
人 工 监 测 ，用 以 比 对 自动 监 测 数 据 的 准确 程度 。 自 动 监 测 站 边 上 或 污 水 厂 内 一
般 都设 有 雨 水 自动 监 测 装 置 ，自动 记
录 下 雨 的 时 间 ， 量 及 持 续 时 间 ，所 雨 得 数 据 也 可 通 过 ＧＰＳ 统 实 时 发 回 中 系 心 ， 部 工 作 人 员 即 可 统 计 出 该 地 区 水 的降雨量 。
颜 色的 垃 圾桶 （ 、 、 、 ） 蓝 黄 灰 绿 。蓝 色 放纸 ， 色放包 装 （ 括 塑料 和金 属包 黄 包 装 ） 灰 色放 剩 菜饭 等有 机 类垃 圾 ， ， 绿 色 放 生 态 垃 圾 （ 括 花 园 里 修 剪 下 来 包 的 杂 枝 乱 草 等 ） 可 回 收 的 塑 料 或 玻 璃 。
的 环 境 整 治 和 生 态 恢 复 ，国 民 的 环 境 保 护意 识已根 深蒂 固、 入人心。 深
济 。德 国 的 固 废 管 理 模 式 可 以 说 是 世 界 上 最 成 功 的 管 理 模 式 之 一 。 论 是 无
不用分 类 ， 收费相 对较 高。 但
２ ３垃圾 处置 ．
Biblioteka Baidu
３水管 理
须 焚 烧 发 电 （ 机 类 的可 先 产沼 气 再 有
２１垃 圾 分类 ．
一
环 境 保 护 与 自 然 、消 费 保 护 合 并 ，成 立 自然 、 保 、消 费 保 护 部 ， 统 意 义 环 传 上 的 各 级 环 保 局 不 复 存 在 。环 保 机 构
个 普 通 家 庭一 般 备有 四种 不 同
莱 茵 河 的 下 游 段 ， 国 与 荷 兰 边 界 处 德 就 设 有 这 样 一 个 大 型 自动 监 测 站 ， 座 一
多 层 楼 上 的 居 民 ， 按 人 数 分 摊 这 笔 则
费 用 。 得 一 提 的 是 ， 国 的 污 水 管 网 值 德
生 产 ／ 助 化 学 用 品 更 是 严 格 按 照 产 辅 品 的 安 全 说 明 指 示 加 以 妥善 存 放 ， 有 些 对 环 境 要 求 敏 感 的 还 配 上 加 热 或 制 冷 装置 ， 点不马 虎 。 业 内的各 化学 一 企
么 问 题 ， 是 新 的 生 活 区 和 工 业 园 动 但
类 收 集 处 置 等 日常工 作外 还 负责 定 期
汇 总 整 个 企 业 、各 车 间 的 废 品 率 ， 完 成 废 物 处 置 费 用 分 析 ， 后 报 告 企 业 然
管 理 层 ， 业 管 理 层 组 织 车 间 负 责 人 企
设有 固 废 管 理 部 门 ， 责整 个 企 业 的 负
固 废 分 类 、收 集 、处 置 。部 门 负 责 人 必 需 具 备 危 险 固 废 及 化 学 品 的 相 关 知 识 ， 执 有 政 府 部 门 或 协 会 核 发 的 此 且
机 构 改 革 目的 是 为 了 精 简 机 构 设
是 混 合 的 污 水 含 碳 量 过 少 导 致 生 化 池 细 菌 所 需 的 营 养 不 够 ， 须 另 外 加 料 必
两层 高 的 小 楼 ， 来 个 员 工 ， 别 来 自 十 分 德 国 和 荷 兰 。除 了水 质 指 标 的 常 用 设 备 外 ， 测 室 还 配 备 了 许 多水 体 监 测 “ 监 专 家 ” 一 千 奇 百 怪 的 备 类 水 生 生 物 图 一 释 及 样 本 遍 布 了 实 验 室墙 体 及 角落 。 小 型 自动监 测 站 通 常设 在 小径 流 边上 ， 积 很 小 ， 面 ５～６ 方 米 一 个 。 平 主
置， 理顺 上下级 关系 ， 高行政 效 率 。 提
目前 整 个 北 威 州 共 分 成 五 大 行 政 区 ，
玻 璃 瓶 必须 放 入 小 区或街 边 的 专门 收
集 废 瓶的 垃圾 箱 ， 般 也 分三种 ： 、 一 蓝
６ ０
胸 嚣 １ ｏ 总 ０期 Ｉ， 撕 Ｉ ０ 年 ７ ／ ２５ １ ２ 期 １
瓶 子 在 超 市 里 都 可 以 退 ， 股 塑 料 瓶 一
焚 烧 发 电 ）， 小 部 分 现 阶 段 无 法 回 很 收 利 用 处 置 的危 险 固 废 ， 必 须 先 安 则
全 固化然 后再深 度 填埋 。
分 为两 部 分 ： 来 的水 、监察 、固废 等 原
行 政 单位作 为 内政 部 门编 入各 级 行政 区； 测 部 门独 立于各级 政 府 ， 北威 监 受
业 重 镇 一一 鲁尔 区的 环 境 治理 及 各流 域 的 生 态 恢 复 相 继 展 开 。 过 几 十 年 经
２固废管理
固 废 管 理 在 德 国 被 称 为 固 废 经
交 的 费用 是 每 年６ 欧 元 左 右 ， 家庭 ０ 若 人 口较 少 的 可 以 只 用 一 个 混 合 垃 圾 桶
费 。这个 费 用 先 是 由污 水 厂 统 一 计 量 了 当 年 度 进 入 污 水 厂 的 雨 水 总 量 然 后 把 费 用 分 摊 给 每 个 居 民 。独 栋 住 宅 的 居 民 ， 果 其 住 宅 地 上 的 雨 水 也 由管 网 进 如 污 水 厂 处 理 的 ， 么 就 按 其 住 宅 地 面 那 积 大 小 交 纳 雨 水 处 理 费 ； 果 是 住 在 如
和 员工 查 找 原 因 最终 找 出节省原 料 、
工 前都必 须实 行雨污分 流。 企 业 废 水一 股 都 是 由企 业 自行处
理 ， 标 后 排 放 。严 谨 的 企 业 管 理 制 达
降 低废 品率 的可行 性 办法 。
床 的 横 断 面 就 可 推 算 出 流 量 ， 条 河 每
灰 色垃圾 桶 ； 三收 的是包 装垃 圾 ， 周 对 应 的是黄 色的桶 … ） 。垃 圾 处 理 公 司 按 居 民家里 所 配 垃圾桶 的种 类和 垃 圾数 量 计 费， 在科 隆 ， 个分类 垃 圾桶须 如 每
爆发 了， 于是环 境保 护 被史 无前例 的高
度 重 视 ， 茵河 的跨 国跨区域 整治 、 莱 工