云南煤矿安全监察十三五规划
云南省人民政府办公厅关于推进全省煤炭行业整治工作的意见-云政办发〔2020〕29号
云南省人民政府办公厅关于推进全省煤炭行业整治工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于推进全省煤炭行业整治工作的意见云政办发〔2020〕29号各产煤州、市人民政府，省直有关部门，中央驻滇有关单位：为贯彻落实国家发展改革委等6部委《关于印发〈30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案〉的通知》（发改能源〔2019〕1377号）精神，进一步推进《云南省人民政府关于整治煤炭行业加强煤矿安全生产的通知》（云政发〔2020〕9号）、《云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）〉的通知》（云政办发〔2019〕61号）要求全面落实，加快推进全省煤炭行业铁腕整治工作，促进煤炭产业高质量发展，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、分类逐矿甄别，规范确定类别（一）直接关闭退出类。
凡有以下9种情形之一的煤矿，一律纳入直接关闭退出范围：一是资源赋存条件差、地质构造及水文地质条件复杂、可采储量不能满足规定服务年限和生产需求，煤矿产能（建设规模）低于30万吨/年且不具备升级改造条件的。
二是煤矿采矿许可证范围或划定矿区范围与各类自然保护地、生态保护红线、水资源保护地、禁止勘查开采区等存在交叉重叠，扣除重叠部分后，可采储量不能满足规定服务年限和生产需求的。
三是煤与瓦斯突出等重大灾害治理不到位，达不到法定安全条件的。
四是煤层倾角大、地质构造复杂、煤层赋存不稳定，实现不了机械化开采的。
五是截至2020年底不能办理完成项目核准、初步设计审批、安全设施设计审批、环评等手续的。
六是取得开工备案回执后3个月未开工建设的。
安全生产的十三五规划
安全生产的十三五规划安全生产是国家发展的重要基石，也是维护人民生命财产安全的重要保障。
为了进一步加强和推进安全生产工作，国家制定了“十三五”规划，对安全生产进行科学规划和全面布局。
下面，我们就来了解一下“十三五”规划的主要内容。
一、目标定位“十三五”规划提出了明确的目标：到2020年，全国安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失要实现较大幅度下降，重特大事故要得到有效控制，建立健全适应经济社会发展需要的安全生产体系。
二、重点任务1. 完善安全监管体系：强化企业主体责任，加大对危险化学品、矿山、煤矿等重点行业的监管力度，推动安全监管责任向地方延伸。
2. 提高安全生产技术水平：加强安全生产技术研发，推广先进安全生产技术和装备，提高事故排查和防范能力。
3. 健全安全生产法律法规：完善安全生产法律体系，加强对安全生产法律法规的宣传教育和培训，提高法治意识。
4. 推动安全文化建设：加强安全教育，培养全民安全意识，推动企业建立健全安全文化。
5. 提高应急管理能力：完善应急预案和应急处置机制，加强事故应急演练，提升应急管理能力。
6. 加强安全风险评估和监测：探索建立安全风险评估制度，加强对安全风险的监测和预警，及时采取防范措施。
7. 加强安全生产基础设施建设：加强企业安全监测设备建设，提升安全生产监测能力。
8. 推动安全生产领域的信息化建设：推进安全生产信息化建设，利用信息化手段提高安全生产管理效率。
9. 健全安全生产宣传教育体系：加强安全生产宣传教育工作，提高公众安全意识和自我保护能力。
10. 加强国际交流与合作：与其他国家开展安全生产信息交流，借鉴国际先进经验，推动安全生产国际合作。
三、保障措施为了确保“十三五”规划能够顺利实施，国家将采取一系列措施，包括加大资金投入、强化组织领导、加强监督执法等。
同时，还将建立和完善安全生产责任制，加大对失职渎职责任的追究力度。
总之，“十三五”规划在提出安全生产目标的同时，对重点任务和保障措施进行了系统的规划，为推动安全生产工作的发展提供了科学指导。
国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》的通知-煤安监函〔2016〕5号
国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家煤矿安监局关于印发《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》的通知煤安监函〔2016〕5号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业，安标国家中心，有关单位：为提高煤矿安全监控系统准确性、灵敏性、可靠性、稳定性和易维护性，增强煤矿安全保障能力，国家煤矿安监局组织制定了《煤矿安全监控系统升级改造技术方案》，现予印发。
请各省级煤矿安全监察局将此方案转发至辖区煤矿企业，请安标国家中心将此方案转发至煤矿安全监控系统生产企业和矿用产品检测检验中心等相关单位。
各部门、各单位、各煤矿企业要结合实际，认真贯彻执行。
联系人及电话：牛军、余博龙，************。
国家煤矿安监局2016年12月29日煤矿安全监控系统升级改造技术方案一、目标任务(一)促进安全监测监控新技术新装备的推广应用，提高安全监控系统技术性能和安全可靠性，适应煤矿安全生产的需要。
(二)促进安全监测监控多元融合和信息共享，提高煤矿安全预测预警水平，实现安全监测监控信息的深度分析和综合利用。
(三)支持安全监管监察，促进煤矿企业合理有效使用安全监控系统，充分发挥安全监控系统在煤矿安全生产中的重要作用，提升井下日常安全生产技术保障水平。
二、基本原则1.统筹规划、试点先行、有序推进。
统一技术方案，示范先行、稳步推进，针对不同的矿井类型分步实施。
2.政府引导、企业主体、协同配合。
发挥省级煤矿安全监察局的作用，突出煤矿企业在安全监控系统升级改造中的主体地位，引导生产企业积极进行产品研发和升级，督促检测检验机构和安标中心积极配合开展产品检验和MA认证。
煤炭高等教育“十三五”规划教材目录
附件煤炭高等教育“十三五”规划教材目录学科专业：安全学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 矿井通风中矿（周福宝）自筹经费2 矿井通风学辽宁（贾进章）西安、河南、华北、太原、安徽、华北、大同大学，山西能源学院3 矿井瓦斯治理西安（李树刚）自筹经费4 矿井瓦斯防治中矿（程远平）自筹经费5 矿井火灾防治中矿（秦波涛）自筹经费6 安全工程实验教程与测试新技术西安（李树刚）自筹经费7 安全监测监控中矿（蒋曙光）西安8 安全检测技术辽宁（刘剑）中矿、西安、河南、太原、安徽、黑龙江、华北9 安全经济学西安（田水承）自筹经费10 安全控制理论与技术西安（李树刚）自筹经费11 矿井瓦斯防治辽宁（周西华）河南、太原、黑龙江、华北、华北理工大学、大同大学，山西能源学院12 矿井火灾防治安徽（袁树杰）辽宁、河南、华北、太原、黑龙江13 安全人机工程辽宁（耿晓伟）西安、安徽、华北、黑龙江、太原、河南、华北理工大学14 安全系统工程安徽（吕品）、黑龙江（魏春荣）安徽、黑龙江、辽宁、中矿、西安15 工业爆炸灾害预防与控制重大（谢波）自筹经费16 煤矿事故应急救援西安（文虎）黑龙江自筹经费17 应急救援与管理太原（王飞）自筹经费18 矿井火灾防治中矿（京）（朱红清）自筹经费19 应急救援导论中矿（刘贞堂）自筹经费20 职业危害防治西安（许满贵）自筹经费21 职业健康安全管理体系湖南（蔡康旭）自筹经费22 安全科学与工程概论中矿（京）（傅贵）自筹经费23 煤岩动力灾害防治理论与技术中矿（王恩元）自筹经费24 安全评价湖南（崔辉）辽宁自筹经费25 安全管理学辽宁（朱宝岩）中矿、西安、太原、河南、安徽、华北、华北理工大学26 煤与瓦斯共采安徽（袁亮）27 矿井火灾西安（邓军）自筹经费28 矿井粉尘防治辽宁（葛少成）中矿（京）、河南、安徽、华北29 防火防爆华北（朱建芳）西安、黑龙江30 安全工程学湖南（伍爱友）武汉工程大学、辽宁、华北、天津城市建设学院、太原、湘潭大学、武汉理工大学、湖南、河南31 安全工程学河南（袁东升）自筹经费32 机械安全与电气安全黑龙江（魏春荣）太原、西安33 矿井热害防治辽宁（周西华）西安、河南、湖南34 矿山事故抢险与救援河南（蔡成功）自筹经费35 职业卫生华北理工大学（张嘉勇）自筹经费36 安全法规西安（许满贵）37 安全生产法规教程华北（漆旺生）自筹经费38 矿井灾害防治太原（邢玉忠）西安、安徽、湖南、山西能源学院39 矿山爆破与安全黑龙江（蒲文龙）自筹经费40 建筑消防工程学大连交通大学（李钰）自筹经费41 矿山抢险与救援河南（蔡成功）自筹经费42 中小煤矿瓦斯防治技术湖南（谢东海）自筹经费学科专业：采矿工程序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 矿山压力与岩层控制中矿（钱鸣高）中矿、中矿（京）、西安、河南、安徽、湖南2 采矿学中矿（屠世浩）西安、中矿（京）、太原、辽宁、湖南、黑龙江、山东、河南、安徽、华北3 矿山压力与岩层控制山东（谭云亮）自筹经费4 煤矿开采损害与保护河南（郭文兵）中矿、辽宁、安徽、西安5 岩体力学黑龙江（陈海波）、山东（宁建国）鸡西大学、华北、河南6 采矿CAD绘图实用教程黑龙江（李伟）、辽宁（刘光伟）、河南（李宝富）、太原（王开）华北、山西能源学院7 井巷工程西安（张恩强）、华北（石建军）、安徽（查文华）黑龙江、河南、河南工程、山东、华北、山西能源学院8 采煤概论河南（李东印）、黑龙江（康健）、山东（郭忠平）黑龙江、山东、华北，山西能源学院9 煤矿特殊开采方法中矿（杜计平）10 煤矿绿色开采中矿（许家林）山东、西安、中矿（京）11 爆破与井巷工程中矿（张农）自筹经费12 采矿CAD绘图基础及应用中矿（郑西贵）、西安（赵兵朝）、太原（邢存恩）自筹经费13 现代采矿学黑龙江（李伟）、太原（弓培林）河南、黑龙江、太原、辽宁、内蒙古科技大学、华北自筹经费14 采矿系统工程西安（贠东风）、太原（史鹏飞）、山东（李兴华）山东（泰安）15 Mining English 河南（南华）、大同大学（乔元栋）、华北（单耀）、安徽（杨科）山西能源学院16 矿井开采设计辽宁（题正义）、山东（泰安）（耿献文）西安、山东（泰安）17 凿岩爆破工程辽宁（范军富）、西安（孙伟博）自筹经费18 岩土力学安徽（查文华）自筹经费19 煤层气资源开发概论安徽（杨科）自筹经费20 岩土工程试验方法与实测技术中矿（马文顶）自筹经费21 现代化井工煤矿开采工程案例分析山东（泰安）（秦广鹏）自筹经费22 煤矿充填开采技术中矿（张吉雄）自筹经费23 非煤固体矿床地下开采西安（刘浪）自筹经费24 岩石力学太原、山西能源学院（贾喜荣）自筹经费25 露天矿边坡工程中矿（舒继森）、太原（张东华）自筹经费26 采场和巷道支护设计山东（吴士良）自筹经费27 露天矿线路工程辽宁（宋子岭）自筹经费28 矿山数值模拟山东（张培森）、西安（解盘石）自筹经费29 煤矿井巷工程概预算山东（张新国）自筹经费30 煤矿岩石动力学安徽（赵光明）自筹经费31 岩层控制模拟技术太原（弓培林）自筹经费32 矿山技术经济学西安（李龙清）太原自筹经费33 岩层控制太原、山西能源学院（贾喜荣）自筹经费34 煤矿绿色开采技术辽宁（张宏伟、霍丙杰）35 矿山岩石力学西安（邓广哲）自筹经费36 能源工程导论山西能源学院（杨万斌）37 露天采矿机械山西能源学院（方明烨）自筹经费学科专业：测绘学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 《遥感原理与应用》实习实训教程西安(陈晓宁) 自筹经费2 ArcGIS10.4软件地理信息系统教程湖南(全斌)3 GIS软件工程原理、方法及应用山东(刘冰) 自筹经费4 GIS软件使用与开发辽宁(夏春林) 自筹经费5 GNSS导航定位原理与应用安徽(余学祥)6 变形监测及沉陷工程学中矿(邓喀中)7 测绘工程专业英语太原(廉旭刚) 自筹经费8 测绘经营管理与法律法规中矿(陈国良) 自筹经费9 测绘软件设计与开发辽宁(张恒璟) 自筹经费10 测量平差中矿(张书毕)太原(葛永慧) 自筹经费西安(史经俭) 自筹经费11 测量实训教程与习题集（第二版）中矿(王坚) 自筹经费12 沉陷控制与特殊开采中矿（京）(许延春) 自筹经费13 地理信息系统原理与应用西安(邱春霞) 自筹经费14 地下工程测量太原(胡海峰) 自筹经费15 工程测量学西安(胡荣明)16 海洋地理信息系统山东(柳林) 自筹经费17 计算机地形图制图原理与方法辽宁(王崇倡) 自筹经费18 矿山开采沉陷灾害及其防治（第二版）中矿(郭广礼) 自筹经费19 全球卫星导航定位系统与应用辽宁(徐爱功)20 摄影测量学西安(张春森) 自筹经费21 数字摄影测量生产实习教程西安(张春森) 自筹经费22 实用大地测量学基础中矿(王中元) 自筹经费23 误差理论与测量平差中矿（京）(戴华阳) 自筹经费24 测量程序设计西安(陈宪冬) 自筹经费25 GIS在土地资源管理中的应用案例西安(崔晓临) 自筹经费26 网络GIS基础开发与实践西安(马庆勋) 自筹经费27 矿山测量山西能源学院（姚晓东）自筹经费28 土地利用与规划山西能源学院（张合兵）自筹经费29 GIS原理与应用山西能源学院（景海涛）自筹经费学科专业：材料学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 材料腐蚀与防护中矿（京）（刘文言）自筹经费2 渐进式材料类本科生创新实验指导书辽宁（杨绍斌）3 材料工程基础西安（陈杰）自筹经费4 热处理设备西安（张菊梅）自筹经费5 无机材料科学与工程基础试验西安（陈杰）6 现代材料测试技术河南（管学茂)7 无机非金属材料工厂工艺设计概论河南（马小娥) 西安、安徽8 高分子材料河南（曹新鑫) 西安9 材料力学性能河南（张志) 中矿、西安10 计算机在材料科学中的应用山东（展晓元）自筹经费11 弹性力学安徽（经来旺）12 矿物材料中矿（欧雪梅）西安、河南自筹经费13 材料实验技术中矿（顾永琴）学科专业：地质学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 Earth Science（国家双语示范课程教材）河南(宋党育) 自筹经费2 沉积学基础中矿(郭英海) 自筹经费3 地球化学勘探理论与方法辽宁(刘世峰) 自筹经费4 地球物理勘探安徽(张平松) 自筹经费5 地球物理学概论中矿（京）(程久龙) 自筹经费6 地下水数值模拟计算安徽(许光泉) 自筹经费7 地质专业英语教程河北(林明月)8 工程地质学华北(王永建) 自筹经费9 环境地质学山东(尹会永) 自筹经费10 矿井地质学西安(薛喜成) 自筹经费河南(张子戌) 自筹经费11 矿井水害防治山东(魏久传)12 矿山地质学西安(孙学阳)、山西能源学院（武志高）自筹经费13 矿山水文地质学山东(郭建斌) 自筹经费14 矿物综合鉴定简明教程河南(马光) 自筹经费15 煤层气资源勘查与评价河南工程(崔树军) 自筹经费16 煤地质学山东(李增学) 自筹经费17 煤田地球物理测井中矿（京）(彭苏萍) 自筹经费18 数学地质方法山东(余继峰) 自筹经费19 数字地质填图实习教程河南(王润怀) 自筹经费20 水科学实验指导书安徽(许光泉) 自筹经费21 水文地质勘察河南(郑继东) 自筹经费22 水文地质实习指导书河南(郑继东) 自筹经费23 水文统计学河南(李建林) 自筹经费24 水文与水资源工程专业英语山东(王敏) 自筹经费25 岩土工程勘察与评价西安(王贵荣)26 野外地质实践教程山东(余继峰)27 应用地下水水动力学中矿(王长申) 自筹经费28 植物学野外实习指导/河南关山生物学野外实习基地指导丛书河南(龚红梅) 自筹经费29 重力与磁法勘探教程中矿(贾豫葛) 自筹经费30 专门水文地质学河南(郑继东) 自筹经费31 资源与工程地球物理测井河北(周俊杰) 自筹经费32 煤矿地质学湖南(曹运江)33 钻探工程河南工程(卢敦华) 自筹经费34 地质素描基础中矿(张红江) 自筹经费35 工程地质分析山西能源学院（邓小鹏）自筹经费36 煤及煤层气资源勘查山西能源学院（常天印）自筹经费37 实用计算机地质制图山西能源学院（郭爱军）自筹经费38 地质灾害勘查与治理山西能源学院（相兴华）自筹经费学科专业：管理学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 管理学湖南（刘友金）、河南（刘传宏）2 统计学安徽（雷思友）、华北（刘伟）、河南（王晖）3 管理统计及其SPSS应用辽宁（齐晓峰）4 流通经济学原理辽宁（马兴微）自筹经费5 证券投资学辽宁（贾凯威）6 金融学湖南（江海潮）7 企业沙盘模拟经营教程湖南（童杰成）8 企业战略管理湖南（刘友金）太原9 基础会计山东（韩沚清）、太原（赵丽萍）10 虚拟货币原理湖南（周付章）11 应用统计学湖南（龚日朝）12 现代证券投资模拟与实战湖南（王海峰）13 证券与期货投资湖南（王海峰）14 市场营销学教程湖南（张天平）、安徽（雷思友）15 会计手工模拟课程设计西安（杨利红）自筹经费16 会计综合模拟实训教程西安（王新红）自筹经费17 系统工程思想、方法论及建模西安（王新平）自筹经费18 审计学西安（王岚）自筹经费19 建设项目评估西安（史玉芳）自筹经费20 国际贸易实务实验教程太原（宋丽芝）自筹经费21 技术经济学太原（郭彬）自筹经费22 网络营销理论与案例河南工程（管荣伟）学科专业：化学化工学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 化学概论（工程化学）辽宁（郭旭颖）、黑龙江（秦华）山西能源学院2 固体燃料转化过程理论基础华北（李文军）自筹经费3 电化学设备与工程设计湖南（徐国荣）自筹经费4 电化学实验湖南（唐安平）自筹经费5 分析化学实验湖南（龙云飞）6 无机化学实验湖南（周智华）、黑龙江（薛丽梅）7 化工产品生产工艺流程设计课程设计湖南（刘立华）8 《化工实习》(第二版) 湖南（曾坚贤）9 Experiments of unit operation ofchemical engineering (化工原理实验)山东（徐冬梅）10 化工原理实验（第二版）湖南（刘和秀）11 化工制图(第二版) 湖南（杨明平）12 普通化学湖南（申少华）12 制药工程专业实验湖南（刘立华）自筹经费13 高等催化原理安徽（何杰）山西能源学院自筹经费14 和谐爆破安徽（谢兴华）自筹经费15 仪器分析山东（肖新峰）16 仪器分析实验（双语教材）山东（刘晓东）17 分析化学导教﹒导学﹒导考内蒙古（李国祥）18 无机化学导教﹒导学﹒导考内蒙古（李国祥）19 有机化学导教﹒导学﹒导考内蒙古（李国祥）20 物理化学导教﹒导学﹒导考内蒙古（李国祥）21 化工专业实验中矿（孟献梁）自筹经费22 化工基础实验中矿（褚睿智）自筹经费23 绿色化学中矿（李小兵）24 采选概论华北（王怀义）自筹经费25 大学化学中矿（周长春）26 Course design of unit operation ofchemical engineering (化工原理课程设计)山东（徐冬梅）自筹经费27 能源化学概论山西能源学院（董光华）28 煤炭气化工艺学中矿（吴国光）学科专业：环境学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 大气污染控制工程中矿（王丽萍）、辽宁（赵晓亮）2 环境化学辽宁（丛鑫）、华北（王静）西安自筹经费3 环境影响评价河南（赵丽）河南工程自筹经费4 固体废物处理与处置中矿（刘汉湖）、黑龙江（乔艳云）自筹经费5 地下水资源环境与污染控制西安（荆秀艳）自筹经费6 水污染控制工程黑龙江（宋志伟）、西安（程爱华）7 给水与废水处理系统中矿（张传义）自筹经费8 环保设备基础西安（刘转年）9 环境工程专业英语西安（田华）自筹经费10 清洁生产与循环经济西安（杨帆）中矿自筹经费11 物理性污染控制西安（金大瑞）自筹经费12 环境影响评价中矿（冯启言）自筹经费13 煤矿区土地复垦导论西安（宋世杰）自筹经费14 环境地质学中矿（冯启言）自筹经费15 清洁生产与理论西安（杨帆）自筹经费16 环境经济学中矿（单爱琴）自筹经费17 环境监测实用教程中矿（王晓）自筹经费学科专业：建筑学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 建井工程结构中矿（京）（刘波）自筹经费2 土力学原理简明教程河南（刘希亮）3 土木工程CAD绘图技术河南（吕小师）4 土木工程地质河南（琚晓冬）5 工程结构抗震与防灾辽宁（刘海卿）6 土木工程施工安徽（吴金荣）山东、华北7 有限单元法基础及应用安徽（荣传新）8 建筑环境学安徽（杜传梅）中矿、大同大学9道路工程安徽（王强）洛阳理工学院、许昌学院、吉林交通职业技术学院10 道路勘察设计安徽（胡功宏) 洛阳理工学院、许昌学院、吉林交通职业技术学院11 工程经济学西安（凤亚红）自筹经费12 混凝土结构设计原理中矿（贾福萍）、西安（张淑云）辽宁、山东13 混凝土结构设计原理学习指导中矿（贾福萍）14 矿山工程规划与设计中矿（刘志强）自筹经费15 BIM技术与工程建设应用中矿（周建亮）16 地下工程施工技术中矿（岳丰田）安徽，山西能源学院自筹经费17 地下建筑结构中矿（岳丰田）自筹经费18 工程项目管理中矿（王建平）自筹经费19 矿山建设工程中矿（王建平）西安自筹经费20 岩土特殊施工中矿（杨维好）河北自筹经费21 岩土工程稳定理论与加固技术中矿（韩立军）自筹经费22 井巷工程中矿（刘刚）23 房地产估价实务基础黑龙江（王兰霞）24 矿山工程力学教程大同大学（郭兴明）25 土木工程CAD 山东（王以功）26 建筑力学西安（屈钧利）27 结构实验与检测湖南（祝明桥）28 土木工程施工监测与实践湖南（陈秋南）29 道路与交通规划设计湖南（马缤辉）学科专业：机械学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 创新思维·逆向设计与快速成型辽宁（孙凯）自筹经费2 工程训练使用教程辽宁（魏家鹏）3 机械强度设计及机械结构有限元分析辽宁（刘宏梅）河南、西安、安徽、山东4 机械设计辽宁（曲辉）5 机械设计学习指导辽宁（王琦）6 机械制造技术基础辽宁（冷岳峰）山东、河南7 液压与气压传动辽宁（王慧）8 机械工程测试河南（闫艳燕）9 AutoCAD应用技术黑龙江（刘元林）安徽、河南、辽宁、西安10 机械设计基础黑龙江（李光煜）山东、安徽、辽宁、西安、山西能源学院辽宁11 机械工程测试技术黑龙江（王桂荣）、安徽（杨洪涛）、华北（刘琛）12 公差配合与技术测量华北（李楠）辽宁、山东、河南、西安13 测试技术与信号处理湖南（郭迎福）西安14 机械工程ANSYS有限元分析与应用教程安徽（王开松）15 过程工程原理安徽（伍广）自筹经费16 工业管道工程安徽（李雪斌）自筹经费17 安装工程造价安徽（李雪斌）自筹经费18 材料成型技术基础安徽（王成军）河南、山东19 应用创造学安徽（王成军）20 机械设计基础及课程设计安徽（刘力红）黑龙江、山东、西安、河南21 机械优化设计安徽（阮学云）河南、辽宁、西安22 发明创造与专利申请实务安徽（沈豫浙）23 工程热力学与传热学基础安徽（陈清华）西安、黑龙江、山东、辽宁、河南24 液压传动系统安徽（邓海顺）25 金属切削原理刀具与机床西安（张传伟）河南、安徽、山东、辽宁、黑龙江26 机械制造工艺学西安（郭卫）河南、安徽、辽宁、山东、黑龙江27 机械工程材料西安（尚可超）、山东（王吉岱）安徽28 材料成型工艺西安（尚可超）、山东（王吉岱）山东、湖南29 机电一体系统设计西安（张旭辉）辽宁、河南、山东、湖南30 矿山车辆结构与设计西安（寇发荣）河南、湖南31 AutoCAD绘图基础与实训指导西安（谢泳）河南、山东32 冲压工艺及模具设计西安（牛立斌）山东、黑龙江、中矿33 画法几何与机械制图西安（陈渊）黑龙江、山东、辽宁、河南、华北34 机械故障诊断技术西安（曹现刚）山东、河南、黑龙江、辽宁、中矿35 现代汽车概论西安（寇发荣）安徽、河南、湖南、山东36 流体力学与液压传动西安（周新建）37 矿山设备电气控制西安（张旭辉）河南、辽宁、山东38 机械强度设计及机械结构有限元分析中矿（李艾民）安徽39 Creo Parametric 4.0设计与实践山东（丁淑辉）华北40 矿山机械山东（曹连民）、中矿（李炳文）西安、河南、辽宁41 数控技术山东（于涛）42 金属工艺学山东（王吉岱）山西能源学院43 特种加工河南（鹤壁)(谷海红）山东、西安、安徽、黑龙江44 矿山固定机械与运输设备湖南（时彧）45 机器人设计与智能控制山西能源学院（任晓霞）学科专业：计算机学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 Visual FoxPro程序设计基础辽宁（蒋丽影）2 C语言程序设计实践教程湖南（蒋清明）、辽宁（彭晏飞）3 C语言程序设计湖南（蒋清明）4 C++程序设计实验与实训指导中矿（席景科）自筹经费5 大学计算机基础湖南（王润云）6 嵌入式系统设计与开发湖南（张会福）7 计算机组成原理辽宁（沈学利）、西安（牟琦）8 矿井监控系统河南（孙君顶）9 数据库系统原理河南（沈记全）10 软件工程基础黑龙江（张剑飞）自筹经费11 软件工程开发实践河南（沈记全）、山东（郑永果）12 计算机操作系统黑龙江（赵艳芹）、中矿（林果园）自筹经费13 Java语言课堂教程黑龙江（杨兆南）自筹经费14 Photoshop cs5基础案列教程华北（孟广学）自筹经费15 交互式网页的设计与编程华北(曹德胜) 自筹经费16 计算机图形学辽宁（孙劲光）、山东（郑永果）17 计算机图形图像处理技术湖南（王志喜）18 计算机网络设计与实现湖南（刘桂开）19 网络管理西安（冯健）自筹经费20 网络分析原理及应用中矿（顾军）自筹经费21 计算机网络基础实验中矿（杨文嘉）自筹经费22 面向对象技术西安（高晔）自筹经费23 数字逻辑西安（牟琦）自筹经费24 人工智能中矿（丁世飞）自筹经费25 大数据管理及智能分析技术山东（许少华）自筹经费26 大数据与云计算概论山东（徐建国）27 物联网技术应用山东（梁永全）自筹经费28 智慧矿山与安全监测物联网技术山东（赵建立）自筹经费29 物联网通信技术山东（赵建立）自筹经费学科专业：矿物加工学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 选煤机械中矿（京）(王新文) 辽宁自筹经费2 矿物资源综合开发利用工艺学辽宁（任瑞晨）自筹经费3 矿产资源加工利用案例分析河南（张传祥）黑龙江、太原自筹经费4 高等矿物加工学西安（李振）自筹经费5 矿物加工导论双语教程山东（吕宪俊）西安、黑龙江6 矿物加工固液分离太原（董宪姝）自筹经费7 矿物加工试验研究方法太原（董宪姝）自筹经费8 选煤工艺设计与管理中矿（匡亚莉）安徽、黑龙江、太原、西安9 选矿工业仪表及自动化安徽（刘海增）自筹经费10 选煤工业设计手册中矿（匡亚莉）安徽、太原、黑龙江学科专业：信息与电气学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 LabVIEW虚拟仪器设计与程序分析河南（仝兆景）自筹经费2 Microcontroller Theory andApplications（单片机原理及应用）山东（孙秀娟）自筹经费3 PSOC应用程序设计山东（赵洪亮）4 储能技术概论中矿（饶中浩）自筹经费5 射频电路工程设计与仿真辽宁工程技术大学（南敬昌）自筹经费6 移动通信辽宁工程技术大学（李新春）自筹经费7 单片机原理与接口技术西安（曹现刚）、山东（张华宇）辽宁8 现代电气控制技术与PLC——S7-300、变频器、组态软件及工程应用河南（张宏伟）自筹经费9 电力电子技术西安（贺虎成）、山东（房绪鹏）辽宁工程技术大学自筹经费10 电路山东（公茂法）、河南（韩素敏）、黑龙江（张桂凤）11 电气工程专业导论安徽（李兆敬) 自筹经费12 电信测试仪器原理及应用辽宁（李新春）自筹经费13 电子通信类毕业设计电路设计指导辽宁（徐光宪）自筹经费14 光纤通信技术与网络西安（毛昕蓉）辽宁自筹经费15 机器视觉检测技术与应用河南（苏波）自筹经费16 现代通信原理黑龙江（江晓林）17 信息与通信工程专业英语西安（张红）自筹经费18 组态软件技术及其应用西安（黄梦涛）自筹经费19 可编程逻辑电路原理及其应用山东（吕常智）20 电机原理及拖动基础辽宁（荣德生），中矿（邓先明）21 煤矿防爆电气实验太原（王然风）自筹经费22 煤矿综合信息化太原（王然风）自筹经费23 过程控制工程山东（刘瑞国）自筹经费24 数字图像处理学习指导山东（范迪）25 电子技术基础 (案例式) 华北理工（王静波）26 电工电子技术山西能源学院（穆丽娟）27 电工电子技术实验指导山西能源学院（穆丽娟）学科专业：综合学科序号教材名称主编单位及主编人参编单位备注1 资源能源法中矿（京）（殷召良）自筹经费2 电视摄像理论与实务辽宁（王金红）自筹经费3 侵权责任法辽宁（刘加昆）自筹经费4 工程数学辽宁（吕明海）5 高等数学（中职升本）辽宁（董春胜）6 大学生职业生涯规划与设计河南（王挺）7 复变函数与积分变换案例教材黑龙江（母丽华）8 大学生法制教育华北（李涛）9 大学语文（文管类）华北（吉新宏）10 燕赵文化之缘缘华北（马尚权）自筹经费11 教学模式论华北（魏颖）自筹经费12 大学生创业基础湖南（戴树根）13 训诂学教程湖南（尹戴忠）14 理工科高校大学生创业指导理论及实例解析安徽（谢振安）15 科技翻译教程安徽（陶全胜）16 大学物理西安（王亚民）。
国家矿山安监局关于印发《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》的通知
国家矿山安监局关于印发《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.04.24•【文号】•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文关于印发《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》的通知国家矿山安监局各省级局，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团应急管理厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、科技厅（委、局）、财政厅（局）、教育厅（委、局）：为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，深入推进矿山智能化建设，促进矿山安全发展，国家矿山安监局、应急管理部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、教育部研究制定了《关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见》，现印发你们，请认真贯彻执行。
国家矿山安监局应急管理部国家发展改革委工业和信息化部科技部财政部教育部2024年4月24日关于深入推进矿山智能化建设促进矿山安全发展的指导意见矿业是国民经济发展的重要支柱性产业，智能化建设是推动矿山安全发展、保障国家能源资源安全的重要举措。
近年来，我国矿山智能化建设蓬勃发展，取得积极成效，但还存在发展不平衡、不充分、不协调等问题。
为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，深入推进矿山智能化建设，促进矿山安全发展，现提出如下意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持以人为本、创新驱动、统筹规划、政企联动、示范引领，深入推进矿山智能化建设，推动矿山安全治理模式向事前预防转型。
到2026年，建立完整的矿山智能化标准体系，推进矿山数据融合互通，实现环境智能感知、系统智能联动、重大灾害风险智能预警，全国煤矿智能化产能占比不低于60%，智能化工作面数量占比不低于30%，智能化工作面常态化运行率不低于80%，煤矿、非煤矿山危险繁重岗位作业智能装备或机器人替代率分别不低于30%、20%，全国矿山井下人员减少10%以上，打造一批单班作业人员不超50人的智能化矿山。
煤矿安全专项整治三年行动实施方案
煤矿安全专项整治三年行动实施方案为加强煤矿安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标用三年时间，持续整治“五假五超三瞒三不”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告；超层越界、超能力、超强度、超定员、证件超期；隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）、重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进淘汰退出优化煤炭产业结构、构建隐患排查和风险预控体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察执法效能等关键着力点，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平，实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。
到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系；煤炭产业结构进一步优化，30万吨/年以下煤矿大幅减少，全国煤矿数量减少至4000处左右，大型煤矿产量占比达到80%以上；隐患排查和风险预控体系更加完善，煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比70%以上，力争采掘智能化工作面达到1000个以上，有智能化工作面的矿井产能达到10-15亿吨；监管监察执法效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察；涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，重特大事故得到有效遏制，事故总量、较大以上事故和煤炭百万吨死亡率在2019年基础上分别下降10%以上。
二、主要任务（一）健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系。
1.加快制修订相关法律法规。
制定《煤矿安全条例》，加快修订《矿山安全法》《矿产资源法》。
实现煤矿安全领域法律法规关于安全生产的要求系统、整体、协同配套。
安全生产的十三五规划
安全生产的十三五规划根据《国家安全生产十三五规划纲要》的要求，本文将重点阐述我国在十三五期间推进安全生产方面的具体计划和目标。
在过去的五年中，我国取得了显著成就，但国内仍存在着许多安全生产方面的挑战和问题。
为了进一步提升安全生产水平，加强安全生产监管和预防工作，确保人民群众的生命财产安全，我国制定了十三五规划，并将重点实施以下十大举措：一、加强安全生产法规制度建设。
深化法律法规改革，修订完善安全生产相关的法律法规体系，确保法规与时俱进，更好地适应新形势下的安全生产需求。
二、强化安全生产监管执法。
完善安全生产监管体制，加强监管执法力量建设，提高安全生产监管和执法水平，坚决打击违法违规行为，切实保护人民群众的合法权益。
三、加大安全生产宣传教育力度。
加强安全生产宣传教育工作，提高公众的安全意识和自我保护能力，推动全社会形成关注安全、重视安全的良好氛围。
四、推进安全生产信息化建设。
加强信息化技术在安全生产中的应用，建设安全生产信息化管理平台，实现对各类危险源和隐患的全面监测和预警，提高事故应急响应和处理的效率。
五、加强安全科技创新。
提升安全技术研发能力，加强科技创新与安全生产的结合，推动新技术、新材料在安全生产中的应用，提高安全生产工作的科技含量。
六、加强危险化学品管理。
加强危险化学品生产、储存、运输和使用环节的安全管理，建立健全危险化学品事故应急体系，提升危化品行业安全防范和应急能力。
七、加强特种设备安全监管。
严格特种设备的标准化、安全性检测和监督管理，加强特种设备使用单位的安全培训和操作规范，确保特种设备安全运行。
八、推进煤矿安全生产。
加大煤矿安全监管力度，深化煤矿安全生产治理，加强煤矿安全技术研究和应用，实现煤矿安全生产形势进一步好转。
九、加强建筑施工安全管理。
加强对建筑施工单位的安全监管，推动建筑施工工艺和技术的改进和创新，提高建筑施工安全水平。
十、加强交通运输领域安全管理。
加强对道路、铁路、水路和航空运输的安全监管，加强交通运输设施建设和维护，提高交通运输安全水平。
安全生产的十三五规划
安全生产的十三五规划安全生产的“十三五”规划即国家“十三五”时期安全生产的发展规划，分为七个方面，共分为三个阶段实施数量进行有序推进。
首先，第一个阶段是2016年至2017年，主要从以下几个方面进行工作：一是加强安全监管体制机制建设。
加强对安全生产工作的组织领导和政策法规体系的制定。
二是推进安全生产监管方式创新。
推行分类监管、重点监管和一票否决制度。
三是提升企业安全生产管理水平。
加强企业安全生产主体责任，加强安全生产标准化建设和安全评价体系建设。
四是加强安全生产技术支撑和应急能力建设。
加大安全生产技术创新力度，提高应急处置能力。
第二个阶段是2018年至2019年，重点工作如下：一是建立健全安全生产责任制。
完善企业安全生产责任制和安全生产标准体系。
二是加强安全监管体系建设。
完善安全监管体制机制，扩大安全生产监管覆盖面。
三是加强危险化学品安全管理。
加强对危险化学品的安全生产管控，推动高风险领域的监管，优化应急处置能力。
四是加强行业安全监管。
加强对矿山、建筑、煤矿等行业的安全监管，推广安全技术和管理经验。
第三个阶段是2020年至2022年，工作重点如下：一是建立现代化安全生产监管体系。
推进安全监管信息化建设、大数据应用和智能监管。
二是提升企业安全生产管理水平。
推动企业安全生产管理标准化建设和责任落实。
三是加强安全生产技术支撑和应急能力建设。
加大安全生产技术创新力度，加强应急救援技术装备建设。
四是推动制度创新。
完善安全风险防控体系，建立健全安全风险评估和预警机制。
总结起来，安全生产的“十三五”规划主要从建设安全监管体制机制、提升企业安全生产管理水平、加强安全生产技术支撑和应急能力建设等方面进行工作。
通过三个阶段的有序推进，旨在全面提升我国的安全生产水平，确保人民群众的生命财产安全。
《安全生产“十三五”规划》明确9个安全生产具体指标
《 规 划》 明 确 了 ７大 主要 任 务 。 提 出 要 构建 更 加 严 密 的 责 任 体 系 ，要 求 强 化 企 业 主体 责任 ， 落
实 安 全 监 督 管 理 责 任 ，严 格 目标 考 核 与 责 任 追 究。 把 安 全 生 产 纳 入经 济 社 会 发 展和 干 部政 绩 业 绩 考 核 评 价 体 系 ，加 大 安 全 生 产 工 作 的 考 核 权 重， 严格落 实“ 一票否决 ” 制度 。
一 嘉 个安全生产旦体指标
文 ／蔡 岩 红
近期 ， 国务院办公厅对外发 布 《 安全生产 “ 十 三五” 规 划》（ 以 下 简称 《 规２ ｖ Ｊ ＞ ＞ ）。 《 规 划》 提出， 到２ ０ ２ ０年 ， 安全 生 产 理 论体 系 更加 完善 ， 安全 生 产 责 任 体 系 更 加 严 密 ， 安 全 监
次和危害后果 ， 最大 限度减少人员伤亡和财产损
失 。 明 确 了煤矿 、 非 煤矿 山、 危险化学 品、 烟 花 爆 竹、 工 贸行 业 、 道路交通 、 城市运行安全 、 消 防、 建 筑施 工等 １ ７个 重 点 领 域 的 治 理 重 点 。 《 规 划》 提出到 ２ ０ ２ ０年 重 点 行 业 用 人 单 位 主
大事故起数 下降 ２ Ｏ ％、 重特 大事 故 死 亡 人 数 下 降 ２ ２ ％、 亿 元 国 内 生 产 总 值 生 产 安 全 事 故 死 亡 率 下 降３ ０ ％、 工 矿 商 贸就 业人 员 十 万 人 生 产 安 全 事 故 死亡率 下降 １ ９ ％、 煤 矿 百万吨死 亡率下 降 １ ５ ％、 营运车辆万车死亡率 下降 ６ ％、 万 台特 种 设 备 死
政执 法裁量基准制度。 深 化 行 政 审 批 和 安 全 准 人
2023年实现煤矿安全的三大任务
2023年实现煤矿安全的三大任务随着中国国家能源战略的调整和绿色发展的提升，煤矿安全问题一直是我国煤矿行业面临的重要挑战之一。
为了进一步提升煤矿的安全生产水平，保障煤矿工人的生命安全和身体健康，可行的努力方向可以有以下三个方面：一、提升煤矿安全监管的技术手段与能力1. 强化煤矿安全监管的信息化建设：在2023年，煤矿安全监管部门可以通过技术手段如物联网、云计算、大数据分析等增强对煤矿生产全过程的监控和预警能力，及时发现和解决潜在的安全隐患。
同时，可以进一步发展智能安全设备和防护装备，加强实时监测和预警系统，确保各项煤矿安全指标符合国家标准和要求。
2. 加强煤矿安全监督执法力度：煤矿安全监督执法力量的增加，包括人员和技术装备的增加，可以进一步加强对煤矿安全生产的监督和管理。
加大对违规操作和生产行为的处罚力度和频率，严格执行煤矿安全生产许可制度，加强执法与监管部门的协作，形成合力打击违法违规行为，维护煤矿安全的工作氛围。
3. 建设高效应急救援体系：在2023年，煤矿应急救援体系的建设将是一个重要任务。
可以通过建立应急救援信号系统、加强煤矿事故处置能力、实施应急预案演练和培训等方式，提高煤矿事故处理的速度和效率。
与此同时，要加强煤矿事故的溯源和调查工作，及时发布事故处理结果，向公众透明披露事故原因和处理情况，倡导严肃追责和保障受害者合法权益。
二、加强煤矿安全生产标准和培训体系的建设1. 提高煤矿安全生产标准：在2023年，应进一步完善煤矿安全生产标准，根据国际先进标准和技术要求，制定更加全面和具体的安全生产指标和措施。
鼓励和支持煤矿企业引进并应用新一代煤矿安全技术和设备，加快更新和改造安全设备和设施，提高煤矿的生产安全性。
2. 加强煤矿安全生产培训：要提高煤矿从业人员的安全意识和安全技能，应加大煤矿安全培训工作的力度。
包括制定并执行煤矿安全培训计划，加大对煤矿从业人员的培训投入、力度和频率。
同时，建立和完善煤矿安全培训的考核评价制度，确保培训工作的质量和效果。
煤矿复产复建须过“五关”
煤矿复产复建须过“五关”
近日，国家煤矿安全监察局云南局、云南省能源局联合发文，强调复产复建煤矿须过“五关”：
一是制定措施关。
健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，落实全员安全生产责任制和各项规章制度，做到安全责任到位；以矿井“一通三防”、防治水、提升运输、巷道维修等为重点，制定复产复建安全技术措施，严防“盲区漏洞”。
二是培训人员关。
分类组织不同岗位的从业人员开展安全教育培训，重点学习掌握各岗位安全生产责任制度、安全技术措施等，并开展全员事故警示教育活动，杜绝未经培训上岗作业。
三是检查验收关。
严格验收程序、标准和审批签字制度，做到合格一处、验收一处、审批一处、恢复一处。
对建设项目手续不完备、管理机构不健全、“三大系统”不正常、重大隐患未销号、未进行安全承诺等煤矿，一律不得复工复产。
四是现场管理关。
严格矿领导带班作业，紧盯瓦斯、水害等重大安全隐患和巷道维修等采掘工作面，落实安全保障措施；严格落实安全监管员驻矿值守制度，强化全时段管控，严防“漏管失控”。
五是备案抽查关。
属地煤矿监管部门定期将复产复建矿井名单报上级煤矿监管部门和监察机构，并按照不低于30％的比例抽查，监察机构对复产复建煤矿开展重点执法检查。
对擅自复产复建、验收把关不严的煤矿从严从重查处，并提出追责建议。
国家安全监管总局关于印发《非煤矿山安全生产“十三五”规划》的通知
国家安全监管总局关于印发《非煤矿山安全生产“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.08.21•【文号】安监总管一〔2017〕94号•【施行日期】2017.08.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于印发《非煤矿山安全生产“十三五”规划》的通知安监总管一〔2017〕94号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，海油安办各分部，有关中央企业：《非煤矿山安全生产“十三五”规划》已经国家安全监管总局2017年第10次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家安全监管总局2017年8月21日非煤矿山安全生产“十三五”规划为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重大决策部署，切实做好“十三五”时期非煤矿山安全生产工作，有效防范和坚决遏制非煤矿山重特大生产安全事故，制定本规划。
一、现状与形势（一）“十二五”时期安全生产情况。
“十二五”期间，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念和发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，层层落实党政同责、一岗双责、失职追责的监管责任和企业主体责任，深入开展“打非治违”、整顿关闭和尾矿库综合治理，大力实施安全标准化、地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线监测系统建设，大力推广先进适用技术、淘汰落后设备工艺，大力强化典型事故防范措施落实和重点地区攻坚克难，大力推动“五项执法”、“三项监管”和宣传教育培训工作，严肃事故查处和责任追究，非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，安全生产保障水平持续提升，事故起数、死亡人数连续五年“双下降”。
专栏1 非煤矿山安全生产“十二五”规划主要指标实现情况主要指标2010年规划目标2015年实际完成百分比百分比事故死亡人数1271-12.5%573-54.9%非煤矿山数量75937-10%37879-43.9%安全标准化企业达标率1%100%90.1%—安全避险“六大系统”建成率 1.8%100%99.2%—露天矿山机械铲装率62.8%100%92.7%—-100%尾矿库危库、险库数量287-100%0同时，必须清醒看到非煤矿山安全生产工作存在的困难和问题。
国家安全监管总局关于印发《安全生产标准“十三五”发展规划》的通知
国家安全监管总局关于印发《安全生产标准“十三五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.09.20•【文号】安监总政法〔2017〕104号•【施行日期】2017.09.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于印发《安全生产标准“十三五”发展规划》的通知安监总政法〔2017〕104号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：《安全生产标准“十三五”发展规划》已经国家安全监管总局2017年第12次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家安全监管总局2017年9月20日安全生产标准“十三五”发展规划为贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》精神，推动实施标准化战略，充分发挥标准的技术支撑作用，促进安全生产形势持续稳定好转，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产“十三五”规划》，制定本规划。
一、现状与形势（一）工作进展。
1.安全生产标准体系逐步完善。
2008年，国家安全监管总局会同国家标准委、工业和信息化部、国家质检总局联合发布《2008-2010年全国安全生产（部分工业领域）标准化发展规划》，初步建立以煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油天然气、化学品、烟花爆竹、机械和通用等行业领域为基本框架的安全生产标准体系。
“十二五”期间，构建了职业健康和工贸标准体系，安全生产标准体系得到进一步扩展和完善。
2.安全生产标准制修订工作取得长足进展。
2006-2015年，国家安全监管总局共组织制定发布470项安全生产标准（其中国家标准128项，行业标准342项），主要分布在煤矿采选、金属非金属矿山采选、石油和天然气开采、化学品生产、烟花爆竹生产、金属冶炼及加工、工贸、粉尘防爆、职业健康等行业领域，基本涵盖了安全风险较大的行业领域，着重规范了设备设施的安全技术要求和对从业人员的安全管理，对于控制安全风险、防范生产安全事故起到了重要的技术支撑作用。
云南省煤矿矿井通风能力核定实施办法-云南省安全生产监督管理局公告第12号
云南省煤矿矿井通风能力核定实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省安全生产监督管理局公告（第12号）《云南省煤矿矿井通风能力核定实施办法》已经2010年6月3日省安全生产监督管理局第七次局长办公会通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
云南省安全生产监督管理局二〇一〇年十二月二十六日云南省煤矿矿井通风能力核定实施办法第一章总则第一条为了进一步规范和加强煤矿矿井通风能力核定工作，防止煤矿矿井超通风能力生产，有效遏制煤矿瓦斯事故发生，建立全省煤矿矿井通风能力核定的正常机制，根据《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿通风能力核定标准》（AQ1056-2008）以及《煤矿通风能力核定办法（试行）》等相关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内具有完整独立通风系统的合法生产煤矿矿井的通风能力核定适用本办法。
第三条省安全生产监督管理局（省煤矿安全生产监督管理局）负责组织、指导全省煤矿矿井的通风能力核定工作。
各州（市）、县（市、区）煤矿安全监管部门负责组织、指导辖区内煤矿矿井的通风能力核定工作。
第二章核定要求第四条煤矿企业应当按照《煤矿通风能力核定办法（试行）》规定每年进行一次矿井通风能力核定工作，并根据核定的煤矿矿井通风能力科学合理地组织生产，严禁超通风能力生产。
煤矿矿井通风能力的核定可以委托经过省安全生产监督管理局（省煤矿安全生产监督管理局）备案的核定机构进行。
第五条煤矿矿井通风能力核定范围：（一）正常生产矿井；（二）改建、扩建、技术改造矿井均正常生产系统；（三）竣工验收前的新建、改建、扩建和技术改造矿井。
第六条煤矿矿井通风能力核定应当具备以下条件：（一）生产矿井“六证”（采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证、矿长安全工作资格证）齐全且合法有效；（二）矿井有完整的独立通风系统；（三）矿井采用机械通风，运转风机和备用风机应具备同等能力；（四）煤矿企业提供符合《煤矿安全规程》规定的矿井主要通风机性能测定报告（新安装的通风机应当提交试运转报告）、矿井通风阻力测定报告和矿井反风演习报告；（五）安全检测仪器、仪表齐全，性能可靠；（六）局部通风机的安装和使用符合相关规定；（七）矿井瓦斯管理符合相关规定。
云南省安全生产委员会关于印发云南省煤矿复产复建验收管理办法的通知
云南省安全生产委员会关于印发云南省煤矿复产复建验收管理办法的通知文章属性•【制定机关】云南省安全生产委员会•【公布日期】2017.02.07•【字号】云安〔2017〕1号•【施行日期】2017.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文云南省安全生产委员会关于印发云南省煤矿复产复建验收管理办法的通知云安〔2017〕1号各州（市）、县（市、区）人民政府，省安委会有关成员单位，省监狱管理局，云南煤化工集团有限公司：为规范全省煤矿复产复建验收工作，维护煤矿生产建设秩序，确保安全生产，促进全省煤炭工业持续健康发展，经省人民政府同意，现将《云南省煤矿复产复建验收管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。
云南省安全生产委员会2017年2月7日云南省煤矿复产复建验收管理办法第一条为进一步规范全省煤矿复产复建验收工作，维护煤矿生产建设秩序，确保安全生产，促进全省煤炭工业持续健康发展，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）及《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）等规定，制定本办法。
第二条本省行政区域内证照、手续齐全有效（包括生产煤矿完成生产能力登记公告、建设煤矿办理开工备案）的生产煤矿在停止生产后恢复生产和建设煤矿在停止建设后恢复建设的验收工作，适用本办法。
第三条煤矿企业是煤矿复产复建的实施主体和责任主体，必须按照法律法规、规章标准和规范性文件等规定要求开展复产复建工作，确保复产复建安全有序进行。
第四条各级人民政府、各有关部门和办矿主体企业要坚持坚守底线、服务企业、验收从严、程序从简的工作原则；采取分类实施、分级负责的验收方式；按照“企业自查、提出申请、组织验收、审批签字、复产复建”的程序，组织开展煤矿复产复建验收审批工作。
第五条煤矿在复产复建验收前，要按整顿方案和限定的整顿时间进行全面整顿，认真排查，严格按照“六定”原则及时整改并消除事故隐患，具备恢复生产或建设的条件。
安全生产十三五规划八大要点解读
安全生产十三五规划八大要点解读日前,国务院办公厅印发了《安全生产“十三五”规划》(以下简称《规划》)。
《规划》明确了“十三五”时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行了全面部署。
小编整理的安全生产十三五规划八大要点解读，起来看看吧。
安全生产十三五规划解读安全生产十三五规划八大要点《安全生产“十三五”规划》八个重点工程全解析国务院办公厅关于印发安全生产“十三五”规划的通知。
规划提出，到2020年，安全生产理论体系更加完善，安全生产责任体系更加严密，安全监管体制机制基本成熟，安全生产法律法规标准体系更加健全，全社会安全文明程度明显提升，事故总量显著减少，重特大事故得到有效遏制，职业病危害防治取得积极进展，安全生产总体水平与全面建成小康社会目标相适应。
规划还提出，要推进信息技术与安全生产的深度融合，统一安全生产信息化标准，依托国家电子政务网络平台，完善安全生产信息基础设施和网络系统。
全面推进安全监管监察部门安全生产大数据等信息技术应用，构建国家、省、市、县四级重大危险源管理体系，实现跨部门、跨地区数据资源共享共用，提升重大危险源监测、隐患排查、风险管控、应急处置等预警监控能力。
推动矿山、金属冶炼等高危企业建设安全生产智能装备、在线监测监控、隐患自查自改自报等安全管理信息系统。
推进危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等企业建设全过程信息化追溯体系。
鼓励中小企业通过购买信息化服务提高安全生产管理水平。
在重点工程方面，规划提出以下八个方面重点工程：一监管监察能力建设工程。
为各级安全监管监察部门补充配备执法装备、执法车辆以及制式服装，完善基础工作条件。
建立国家、区域安全监管监察执法效果综合评估考核机制。
建设完善国家安全监管监察执法综合实训华北、中南、西南、华南基地。
建设安全生产行政审批“一库四平台”行政审批项目库，网上审批运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台和安全生产诚信系统。
煤矿智能化建设政策文件
中国煤炭工业近年来一直在推进煤矿智能化建设，相关政策文件也逐步出台。
以下是一些相关的政策文件：
1.《煤炭工业科技创新“十三五”发展规划》：该规划提出，要加大对煤矿智能化建设的支持力度，推动煤炭行业转型升级，促进智能煤矿建设和绿色矿山发展。
2.《煤炭工业深化供给侧结构性改革三年行动计划》：该计划要求加快煤矿智能化建设，推动“数字煤矿”建设，从而实现矿山安全高效、智能化、可持续发展。
3.《煤矿安全监察工作实施方案》：该方案明确提出，要推动煤矿智能化工作，利用现代化信息技术手段改善煤矿安全管理水平，加强对煤矿设备运行情况、矿井通风、火灾、瓦斯等重点领域的监测预警，提高煤矿安全生产水平。
以上是一些与中国煤矿智能化建设相关的政策文件，其中还有许多相关文件也在逐步推进中。
云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业局关于贯彻实施《云南省人民
云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业局关于贯彻实施《云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】云煤安发[2009]8号【发布部门】云南省煤矿安全监察局云南省煤炭工业局【发布日期】2009.01.08【实施日期】2009.01.08【时效性】现行有效【效力级别】XP10云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业局关于贯彻实施《云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》的通知（云煤安发〔2009〕8号）各州、市煤矿安全监管部门，各煤矿安全监察分局，省监狱管理局，煤化工集团公司：按照《云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》（云南省人民政府令第150号），对云南煤矿安全监察局、云南省煤炭工业局（以下简称“两局”）负责实施的行政审批项目及其审批时限进行了部分调整，其中：保留的行政审批项目14项（详见附表）；煤矿生产能力核定、煤矿瓦斯等级鉴定、煤矿安全质量标准化矿井等级认定3项调整为非行政审批项目；煤矿四大件检测认定纳入煤矿安全生产检测检验机构资质认可项目进行，不再作为行政审批项目保留；煤炭洗选、焦化项目纳入日常监管，不再作为行政审批项目保留；行政审批项目和非行政审批项目的审批时限在原规定时限内进行了压缩调整（详见附表）。
经过第四轮行政审批项目改革列为非行政审批的项目，纳入日常监管的项目，自发文之日起，不再列入两局行政审批程序，不需报送局行政许可窗口审查受理，可直接报送相关职能部门办理。
本次精简行政审批项目，压缩审批时限，是两局认真落实科学发展观，贯彻上级关于精简行政审批项目、简化审批程序、压缩审批时限的重要举措，各相关职能处室、各监察分局要严格执行《云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》（云南省人民政府令第150号）的规定，按照精简后的行政审批项目和压缩后的审批时限，本着严格标准、严格程序与服务并重的原则，认真开展行政审批工作，从源头上把好煤矿安全入口关。
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云南煤矿安全监察“十三五”规划云南煤矿安全监察局2016年5月目录一、云南煤矿安全监察“十二五”期间主要做法和成效 (1)（一）主要做法和成效 (1)1.切实履行国家煤矿安全监察职责 (2)2.坚持推进安全监察责任目标体系建设 (9)3.坚持推进监察执法规范化建设 (9)4.坚持夯实煤矿安全基础 (11)5.坚持推进煤矿安全支撑体系建设 (15)6.坚持推进煤矿安全监察队伍建设 (16)（二）存在的主要问题 (18)1.煤炭企业安全基础薄弱，煤矿安全基础条件管理水平未实现根本转变 (18)2.监察监管队伍力量不足，执法环境手段制约执法效能 (18)3.经济下行，煤矿企业普遍亏损、安全投入难以保障19（三）面临的形势 (19)1.国家“十三五”规划纲要 (19)2.“四个全面”战略布局 (20)3.五大发展理念 (21)4.煤炭经济运行形势分析 (21)5.煤矿安全生产形势分析 (22)二、“十三五”规划指导思想、基本原则和规划目标 (23)（一）指导思想 (23)（二）基本原则 (24)（三）规划目标 (25)1.原煤产量、矿井数量建议目标 (25)2.煤矿安全生产事故和煤矿企业职业病控制目标 (26)3.煤矿安全监察执法目标 (27)4.机械化换人、自动化减人目标 (27)5.数字化矿山建设目标 (30)6.监察执法信息化目标 (31)三、主要工作措施 (32)（一）深化安全生产改革创新 (33)1.构建严密完备的责任体系 (33)2.形成权责统一的执法机制 (33)3.打造综合信息化平台、创新执法手段 (35)（二）优化安全生产法制秩序 (35)1.加强执法监督、提高执法能力 (35)2.完善执法制度 (35)3.严格依法监察 (36)（三）全力遏制重特大事故 (36)1.煤矿重大灾害治理重点 (36)2.突出重点监察 (37)3.巩固深化打非治违 (38)（四）夯实职业健康防护基础 (39)1.推进防治结合协同化 (39)2.完善管理制度 (39)3.实现技术支撑多元化 (40)（五）强化煤矿安全基础建设，不断提升安全保障能力.. 401.构建职责明确、齐抓共管的安全生产责任体系 (40)2.构建安全生产宣传教育培训体系 (41)3.构建煤矿安全生产技术支撑体系 (41)4.构建煤矿企业事故隐患排查治理体系 (42)5.构建煤矿安全生产诚信体系 (42)6.助推“机械化换人、自动化减人”工作 (43)（六）提升应急救援处置效能 (43)1.完善风险先期响应机制 (43)2.增强事故灾变应对能力 (43)3.改善资源配置供应条件 (44)（七）坚持源头管控，提高煤矿安全整体水平 (44)1.严把煤矿安全准入关 (44)2.严把安全生产许可审批关 (45)3.严把煤矿复工复产验收关 (45)（八）积极推动化解煤炭过剩产能工作 (46)1.基本原则 (46)2.主要任务及措施 (46)（九）加强队伍建设 (51)1.进一步加强领导班子和干部队伍建设 (51)2.严格执行煤矿安全培训考试考核工作规定 (53)四、规划实施保障 (53)（一）落实目标责任制度 (54)（二）强化政策措施保障 (54)（三）健全联合执法工作机制 (55)（四）定期开展考核评估 (55)“十二五”期间，云南煤矿安全监察局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的安全生产方针政策，全面贯彻落实国家安监总局、国家煤监局和云南省委、省政府有关煤矿安全生产的法规、规章和政策，坚持以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过各级各部门的共同努力，全省煤矿安全生产工作取得了显著成效，煤矿安全生产形势发展平稳，逐步向好，为保护人民生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定做出了应有的贡献。
但受生产力发展水平、自然条件、从业人员素质等因素的制约和影响，煤矿安全生产工作任务依然十分艰巨，煤矿安全生产工作面临更大的挑战。
为进一步认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》，根据国家、省对“十三五”期间煤矿安全生产工作的总体部署，结合我局的实际，特制定本规划。
一、云南煤矿安全监察“十二五”期间主要做法和成效（一）主要做法和成效“十二五”期间，全局高度重视煤矿安全生产工作，各部门深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，采取一系列重大举措，加强煤矿安全生产监察执法工作，坚持推进安全监察责任目标体系建设，坚持推进监察执法规范化建设，坚持推进夯实煤矿安全基础，坚持推进煤矿安全支撑体系建设，坚持推进煤矿安全监察队伍建设，切实加强煤矿“三项监察”、事故调查处理，切实加强安全生产法制、体制、机制和保障能力建设，推进落实煤矿企业安全主体责任，强化安全管理和监督，促进煤矿安全生产水平全面提高，安全生产状况明显好转。
1、切实履行国家煤矿安全监察职责（1）认真开展煤矿“三项监察”结合全省煤矿安全生产实际，针对不同地区、不同时段、灾害特点认真制定监察执法计划，对重点地区、重点煤矿、重点时段、重点内容开展重点监察；对煤矿瓦斯防治、水害防治、国有煤矿采掘作业计划等开展专项监察；对安全管理薄弱、事故隐患多等矿井开展定期监察。
采取“四不两直”方式进行暗查暗访，组织开展不间断督查检查，不断加大监察执法力度，提升监察执法效能。
“十二五”期间，累计监察矿井3747矿次，查出各类隐患24645条，下达执法文书21435份，实施行政处罚2300次，行政处罚罚款20485.12万元，责令停产整顿191矿次，提请关闭矿井6处。
（2）严格煤矿安全准入严把煤矿安全准入关，严格建设项目安全核准，出台了《云南省煤炭产业结构调整转型升级煤矿建设项目安全核准实施暂行办法》，明确了建设项目安全核准的条件。
“十二五”期间共审查煤矿建设项目安全设施设计252部，在建项目166矿，竣工验收91矿。
同时将安全生产许可证安全生产条件现场审查与煤矿建设项目安全设施竣工验收现场监督核查工作一并进行，确保项目建成并能达到安全生产基本条件。
（3）加强煤矿安全生产行政许可监督管理按照依法行政和简政放权的要求，及时修改完善了煤矿安全生产许可证前置条件和申办要件，规范了煤矿安全生产许可证申请、颁发、延期、变更、补办以及暂扣、撤销、吊销、注销条件和审查程序，安全生产许可证新颁发12矿，延期1884矿、变更1163矿、暂扣734矿、吊销354矿、注销595矿，至2015年底，持安全生产许可证矿井（坑）808对；制定了《煤矿安全生产许可证持证条件专项监察制度》，每年开展持证条件专项监察，并把持证条件专项监察结果作为煤矿申请办理煤矿安全生产许可证延期手续的重要依据。
建立完善了行政许可网上审批系统，坚持行政审批服务承诺制度。
2012年在全国率先实施煤矿职业卫生安全许可证制度，申办了煤矿职业卫生4项行政许可和1项行政审批项目，制定下发《云南省煤矿职业卫生安全许可证管理办法》等五个规范性文件和相应的十二个配套文件，培训管理人员和监测人员7000余人、从业人员10万余人。
2015起建设项目职业卫生设施“三同时”和安全设施“三同时”同步审查，从源头上做好职业病危害的防治。
（4）加强事故调查处理按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，严肃查处各类煤矿事故。
“十二五”期间，全省共发生煤矿生产安全事故222起，云南煤矿安全监察局牵头调查221起，参与调查1起（2011年曲靖市师宗县私庄煤矿“11.10”特别重大事故）。
煤矿事故结案批复以后，均通过新闻媒体、局政府网站等渠道向社会公开事故调查报告，接受社会监督。
（5）加强对地方政府煤矿安全监管工作的检查指导修订完善了《云南煤矿安全监察局对地方政府煤矿安全监督管理工作检查指导制度》，在检查指导中，加强对地方政府落实安全监管责任、落实上级有关煤矿安全生产工作部署、开展煤矿隐患排查治理、整顿关闭、安全基础管理等工作的监督检查，并针对发现的共性问题，突出问题，下达加强改善安全管理监察建议书或意见书，促进煤矿安全监管工作不断加强。
强化与地方有关部门的沟通协调，定期召开煤矿安全监察监管联席会议，协调解决煤矿安全生产中存在的重大问题；健全联合执法工作机制，加大联合执法力度。
（6）原煤产量和百万吨死亡率情况2011年至2015年原煤产量40167.23万吨，比“十一五”期间原煤产量(42431.81 万吨)减少约2264.58万吨。
“十二五”期间煤炭产量合理调控，前期稳步发展，后期受煤炭市场影响下调。
2011年至2015年间累计发生煤矿死亡事故222起、死亡463人，百万吨死亡率下降到1.153。
其中2011年发生煤矿死亡事故79起、死亡183人，百万吨死亡率为1.838，2012年发生煤矿死亡事故56起、死亡110人，百万吨死亡率为1.059，2013年发生煤矿死亡事故57起、死亡91人，百万吨死亡率为0.866，2014年发生煤矿死亡事故19起、死亡63人，百万吨死亡率为1.422，2015年发生煤矿死亡事故11起、死亡16人，百万吨死亡率为0.328。
“十二五”与“十一五”相比，全省煤炭产量下降5.34%，事故起数、人数分别大幅度下降59.85%、48.09%，原煤百万吨死亡率下降45.15%,实现了百万吨死亡率下降28%以上的指标。
云南省“十二五”期间煤矿安全生产情况见表1-1。
“十一五”与“十二五”原煤产量对照见图1-1 。
“十一五”与“十二五”百万吨死亡率对照见图1-2。
表1-1 云南省“十二五”期间煤矿安全生产情况一览表6图1-1 “十一五”与“十二五”原煤产量对照图图1-2 “十一五”与“十二五”百万吨死亡率对照图2、坚持推进安全监察责任目标体系建设（1）层层分解落实煤矿安全监察目标责任根据《云南煤矿安全监察局年度煤矿安全监察工作责任目标考核办法》，分解细化年度工作目标、实行量化考核，加强工作过程管控和动态监督检查，严格考核奖惩，推动了监察工作责任目标和工作落实。
坚持五项原则、突出四个特点、完善五种机制，强化内部管理、过程管理、过程监控、过程考核和年终考核与问责相结合的要求，将监察责任工作目标按照事故控制目标、监察执法工作目标、行政许可工作目标、事故查处工作目标、监督检查地方煤矿安全监管工作目标等五项内容细化为72个小项进行考核，基本形成了完善的安全监察责任目标体系。
（2）加强过程监管和问责加强监督检查，及时督办工作落实情况，局属各单位每周一将上周工作完成情况汇总并上传到OA协同办公系统（内网）供全局监察人员浏览，互相监督，动态掌握各考核单位（部门）责任目标各项工作进度和完成情况。
加强过程监督和考核，确保各项工作及时高效完成，及时对责任心不强或工作不到位造成工作失误的人员进行问责。