生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则解读

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生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则关键信息项：1、应急预案的适用范围2、应急预案的编制目的3、应急组织机构及职责4、预防与预警机制5、应急响应程序6、后期处置措施7、保障措施8、培训与演练计划1、总则11 编制目的为了有效预防和应对生产经营单位可能发生的安全生产事故，保障员工生命财产安全，减少事故损失，特制定本应急预案编制导则。

12 适用范围本导则适用于各类生产经营单位的安全生产事故应急预案编制工作。

13 应急预案体系应急预案体系应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

2、应急组织机构及职责21 应急组织机构设立应急指挥中心，明确总指挥、副总指挥及各成员的职责和分工。

211 总指挥职责全面负责应急救援工作的指挥和协调，做出重大决策。

212 副总指挥职责协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。

22 应急救援小组设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组等应急救援小组。

221 抢险救援组职责负责事故现场的抢险救援工作，控制事故发展。

222 医疗救护组职责对受伤人员进行紧急救治和转运。

223 后勤保障组职责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。

224 通讯联络组职责负责内外联络和信息传递，保障通讯畅通。

3、预防与预警31 风险源识别与评估对生产经营过程中的各类风险源进行识别和评估，确定可能发生的事故类型和危害程度。

32 预防措施制定针对性的预防措施，包括安全管理制度、操作规程、培训教育、安全检查等。

33 预警机制建立预警系统，明确预警信息的发布、传递和响应程序。

331 预警级别划分根据事故的可能性和危害程度，划分不同的预警级别。

332 预警发布方式通过警报、广播、短信等方式发布预警信息。

4、应急响应41 响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为不同级别。

42 响应程序明确各级响应的启动条件、指挥协调、应急处置和资源调配等程序。

43 信息报告与通报规定事故信息的报告流程、内容和时限，及时向有关部门和单位通报事故情况。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则一、前言安全生产事故是指由于各种原因造成的人身伤亡、财产损失以及环境破坏等意外事件。

安全生产事故对于生产经营单位以及整个社会都具有严重的影响，因此，为了预防和减少安全生产事故的发生，生产经营单位必须制定和执行安全生产事故应急预案。

二、编制原则1. 法律法规原则：遵守国家相关的安全生产法律法规，确保预案的合法性和可执行性。

2.科学性原则：根据生产经营单位的实际情况、业务特点和风险评估结果，科学制定应急预案，确保其实用性和有效性。

3.综合性原则：应急预案需要综合考虑各种因素，包括人员、设备、技术、环境等方面的因素，以覆盖可能发生的各类安全生产事故。

4.灵活性原则：应急预案需要具有一定的灵活性，能够根据事故发生的具体情况进行调整和变更，以提高应对突发事件的能力。

三、编制步骤1. 风险评估：生产经营单位首先需要进行风险评估，明确可能发生的各类安全生产事故，并对其可能造成的后果进行评估。

根据评估结果确定优先编制的应急预案。

2. 分析需求：根据生产经营单位的实际情况，分析应急预案的需求，明确应急组织机构、人员职责、资源需求等方面的内容。

3. 编制内容：根据风险评估和需求分析的结果，编制应急预案。

预案的内容应包括但不限于以下几个方面：（1）事故类型划分：根据风险评估的结果，将可能发生的安全生产事故划分成不同的类型，便于分类处理和应对。

（2）应急组织机构：明确应急组织机构的设置和职责，包括指挥部、各级应急小组等。

（3）人员职责：明确各级应急小组成员的职责，包括指挥员、救援人员、通讯联络员等。

（4）资源调配：明确资源调配的原则和方式，包括人员、设备、物资、资金等资源的调配。

（5）应急预案的执行要点：明确应急预案的执行流程和注意事项。

（6）应急演练：制定应急演练计划，定期进行应急演练，以提高应对突发事件的能力。

4. 修订和完善：生产经营单位应定期对应急预案进行修订和完善，确保其与实际情况相符，并根据事故发生的教训进行适当的修订。

应急预案编制导则2020版.解读

预案评审之后，生产经营单位应认真按照评审意见对应急预案进行修订和完善。生产经营单位应写出根据专家评审意见的修改情况说明，并经专家组组长签字确认。
批准实施
通过最终评审（专家组复核签字）的应急预案,由生产经营单位主要负责人签发实施。
应急预案编制过程、步骤
前期准备阶段
预案编写阶段
评审发布、备案、实施阶段
风险评估
开展生产安全事故风险评估,撰写评估报告(编制大纲参见附录A),其内容包括但不限于: a)辨识生产经营单位存在的危险有害因素,确定可能发生的生产安全事故类别; b)分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围; c)评估确定相应事故类别的风险等级。
应急资源调查
全面调查和客观分析本单位以及周边单位和政府部门可请求援助的应急资源状况, 撰写应急资源调查报告，其内容包括但不限于: a)本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所; b)针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段; c)上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源; d)可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。
1.范围
相关修改
——修改了应急预案编制程序（见第4章，2013年版的第4章）；
——应急预案编制中将应急能力评估修改为应急资源调查（见4.5,2013年版的4.5）； ——细化了应急预案评审内容（见4.8, 2013年版的4.7）； ——修改了综合应急预案的要素内容，去掉编制目的，将风险评估结果放入附件（见6.1和第9章， 2013年版的6.1）； ——修改了专项应急预案的要素内容，增加了适用范围，去掉事故风险分析（见7.1, 2013年版的 7.1）； ——补充了应急预案附件组成，增加了9.1生产经营单位概况、9.2风险评估的结果和9.3预案体系与衔接（见9.1、9.2、9.3）； ——增加了附录A “生产安全事故风险评估报告编制大纲”、附录B “生产安全事故应急资源调查报告编制大纲”（见附录A、B）。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则主要包括以下几个方面：1. 应急预案编制的目的和必要性安全生产是企业的重要组成部分，事故随时可能发生，因此制定应急预案具有重要意义。

应急预案的目的在于提前预知潜在风险，并在事故发生时迅速做出反应，保障生产经营单位的安全和稳定。

2. 应急预案编制的基本原则◆ 依法合规原则：应急预案应符合国家相关法律法规的规定，确保预案的实施合法。

◆ 安全第一原则：确保应急预案能最大限度地保护员工和生产设施的安全。

◆ 协同配合原则：应急预案的制定应充分考虑不同部门之间的协同配合，确保应急处置工作顺利进行。

◆ 预防优先原则：应急预案不仅要做好事故发生时的处置工作，更要注重事前预防工作，降低事故发生的可能性。

3. 应急预案编制的基本内容◆ 应急预案的编制目标和原则：明确应急预案的编制目标和基本原则，为后续的具体操作提供基础。

◆ 应急预案的组成部分：明确应急预案包括哪些内容，如预案的编制范围、责任分工、应急资源等。

◆ 应急预案的执行过程：从事故发生的预警到事故处理结束的全过程进行详细规定，确保每个环节都能得到妥善处理。

4. 应急预案编制的要求◆ 严格依法合规：应急预案的制定必须符合相关法律法规的要求，确保预案的执行合法有效。

◆ 专业科学：应急预案的编制要科学合理，充分考虑各种可能发生的安全事故，采取切实有效的措施进行应对。

◆ 灵活性和实效性：应急预案要具备一定的灵活性，根据具体情况进行灵活调整，确保应急预案的实施更加顺畅有效。

经过以上内容的详细解读，相信大家能够更好地理解生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的重要性和具体要求。

只有加强预案编制，才能有效提升生产经营单位安全生产水平，确保员工和设施的安全。

生产安全事故应急预案编制导则

生产安全事故应急预案编制导则
《生产安全事故应急预案编制导则》
生产安全事故是企业面临的一项严峻挑战，预防和应对生产安全事故是每个企业都需要重视的工作。

为此，制定一份完善的生产安全事故应急预案至关重要。

下面是一份关于生产安全事故应急预案编制的导则，以帮助企业制定高效的应急预案。

一、确定编制责任人
首先，企业需要确定生产安全事故应急预案的编制责任人，该责任人应该具有丰富的安全管理经验，能够熟悉企业的生产情况和风险点，并能够组织协调各个部门的工作。

二、明确定义范围和内容
在编制生产安全事故应急预案时，企业需要明确定义预案的范围和内容，包括事故类型、应急响应流程、责任部门和人员、通讯技术和设备、救援设施、应急物资等方面。

三、调查风险点
企业在编制生产安全事故应急预案时，需要对可能存在的生产安全风险点进行调查和评估，明确相关的安全隐患和危险源，并制定相应的预防和应对措施。

四、制定应急响应计划
在应急预案中，企业需要制定详细的应急响应计划，包括应急预案的启动流程、信息通报、人员疏散、救援和急救措施等内容，确保在发生事故时能够快速有序地进行应对。

五、定期演练和修订
制定生产安全事故应急预案后，企业需要定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，及时修订和完善应急预案，确保企业能够在发生安全事故时迅速有效地进行应对和处置。

总之，制定一份全面完善的生产安全事故应急预案对企业来说是至关重要的。

通过《生产安全事故应急预案编制导则》提供的指导，企业可以更好地应对突发安全事故，保障员工的安全，维护企业的正常生产秩序。

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则引言生产经营单位是社会经济发展的重要组成部分，为保障生产经营活动的顺利进行，必须加强对生产安全事故的应急预案编制工作。

本文档旨在为生产经营单位制定生产安全事故应急预案提供指导，以确保在发生突发事件时能迅速、有效地响应和处理。

1. 范围本文档适用于各类生产经营单位，包括工厂、企事业单位、商场超市等。

2. 应急预案编制的原则•全员参与：应急预案编制应由生产经营单位全体员工共同参与，形成多元化的意见和建议。

•系统性：应急预案必须采取系统性的方法，确保预案全面、完善。

•实用性：应急预案必须切实可行，实际操作时能起到应急响应和处理的作用。

•预测性：应急预案必须基于对可能发生的各类安全事故进行科学合理的预测。

3. 应急预案编制流程3.1 信息收集与评估生产经营单位应建立信息收集与评估机制，定期收集、分析相关的安全事故案例和经验教训，了解当前的法律法规和政策，以及行业潜在风险和突发事件的可能性。

3.2 风险评估与等级划分根据信息收集与评估的结果，生产经营单位应建立风险评估与等级划分的机制，将各类风险按照优先级进行排序，以确保预案编制的重点正确。

评估的风险等级可以根据风险的可能性、危害程度和影响范围等指标进行划分。

3.3 预案编制根据风险评估结果，生产经营单位应当制定相应的应急预案，并明确各级应急组织的职责和权限。

应急预案应包括但不限于以下内容：3.3.1 应急组织机构明确各级应急组织机构的设置、人员组成和职责分工。

3.3.2 应急响应程序制定生产安全事故的应急响应程序，包括事故报告、应急启动、组织协调、信息沟通等各环节。

3.3.3 应急资源保障明确应急资源的类型、来源、分配方式和保障措施，保障应急工作的顺利进行。

3.3.4 应急培训与演练制定应急培训和演练计划，确保应急组织成员具备必要的应急知识和技能，并能熟练使用应急设备。

3.3.5 事故应急处置制定事故应急处置方案，包括伤亡人员救援、灾害扑灭和环境保护等各个环节的措施和要求。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQT9002-2006

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006(生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006由国家安全生产监督管理总局于2006年9月20日发布，2006年11月1日正式实施)目次前言引言1 范围2 术语和定义3 应急预案的编制4 应急预案体系的构成5 综合应急预案的主要内容6 专项应急预案的主要内容7 现场处置方案的主要内容8 附件附录A (资料性附录)应急预案编制格式和要求前言本标准的附录A为资料性附录。

本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。

本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双忠。

引言生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。

制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。

应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织结构、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。

生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业(单位)到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

GBT29639(2022)：生产经营单位编制生产安全事故应急预案的导则

GBT29639(2022)：生产经营单位编制生产安全事故应急预案的导则1. 引言- 本文档旨在为生产经营单位编制生产安全事故应急预案提供指导。

- 应急预案的编制是保障生产经营单位在发生安全事故时能够及时、有效地采取应对措施的重要工作。

2. 定义- 生产安全事故：在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的意外事件。

- 应急预案：生产经营单位为应对生产安全事故而事先制定的一系列应急措施和组织安排，以减少事故损失并保障人员安全。

3. 编制原则- 独立决策：应急预案的编制应独立进行，不依赖于用户的辅助。

- 简单策略：应急预案应采用简单策略，避免法律复杂性的问题。

- 可确认内容：不引用无法确认的内容，确保文档的可信度。

4. 编制步骤- 了解法律法规：了解相关的法律法规和标准，确保预案符合要求。

- 风险评估：对生产经营活动中可能存在的风险进行评估，确定重点关注的事故类型。

- 制定应急措施：根据风险评估结果，制定相应的应急措施，包括预防、应对和恢复措施。

- 组织安排：明确应急预案的组织架构、责任分工和应急人员的培训要求。

- 实施与演练：将应急预案落实到实际操作中，并定期进行演练和评估。

- 审核和修订：定期对应急预案进行审核和修订，确保其与实际情况保持一致。

5. 编制要求- 内容完整：应急预案应包括预案名称、编制依据、适用范围、组织架构、应急措施、应急资源、演练评估等内容。

- 明确责任：明确各级组织的责任和任务，确保应急预案能够顺利执行。

- 灵活性与可操作性：应急预案应具备一定的灵活性，能够针对不同的情况进行调整和应对。

- 定期更新：应急预案应定期进行更新，以适应生产经营活动的变化和新的风险情况。

6. 结论- 生产经营单位编制生产安全事故应急预案是一项重要工作，对保障人员安全和减少事故损失具有重要意义。

- 根据GBT29639(2022)的导则，应急预案的编制应独立进行，采用简单策略，确保可确认的内容的可信度。

生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则2024新版

持续改进
将改进措施纳入生产经营单位的日常管理工作中，持续跟踪并改进应急管理工作，提高应对突发事件的能力。
06 资源保障措施与后期处置工作部署
人力物力财力等资源保障措施
人力资源保障
建立应急救援队伍，包括专业救援人员、医护人员、安全专家等，确保在事故发生时能够迅速响应。
物力资源保障
储备必要的应急救援物资和设备，如防护用品、救援工具、应急照明、通信设备等，确保在事故现场能够及时有效地进行救援。
交通运输组
负责协调交通运输资源，保障救援人员、物资和装备的运输。
治安保卫组
负责维护现场治安秩序和安全保卫工作，协助开展人员疏散和交通管制。
协调联动机制建立与实施
建立协调联动机制
加强与相关部门和单位的沟通协调，建立定期会商、信息共享、资源共用等机制。
实施协调联动
在应急救援过程中，加强与相关部门和单位的协同配合，形成工作合力，提高救援效率。
03 应急组织体系及职责划分
应急组织体系构建原则及要求
构建原则
统一领导、分级负责、属地为主、协调联动、快速响应、科学救援。
要求
建立健全应急组织体系，明确各级应急组织职责，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
各部门/岗位在应急救援中职责划分
01
应急指挥部
负责全面指挥和协调应急救援工作，制定救援方案，下达救援指令。
加强演练和培训
定期开展应急演练和培训活动，提高各级应急组织和人员的应急处置能力和协调联动水平。
04 预警机制与报告程序
预警级别设置及发布条件
一级预警（红色）
二级预警（橙色）
针对特别重大事故或灾难性事件，可能造成极大人员伤亡和财产损失或严重社会影响的，由国务院或省级政府发布。

2023年应急预案编制导则

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-）1 范围本原则规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(如下简称应急预案)旳程序、内容和要素等基本规定。

本原则合用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动旳单位。

生产经营单位结合本单位旳组织构造、管理模式、生产规模、事故风险等状况, 可以对应急预案框架构造等要素进行调整。

2 规范性引用文献下列文献对于本原则旳应用是必不可少旳。

但凡注日期旳引用文献, 仅注日期旳版本合用于本原则。

但凡不注日期旳引用文献, 其最新版本(包括所有旳修改单)合用于本文献。

GB/T 0.4—原则化工作指南第4部分: 原则中波及安全旳内容AQ/T 9007—生产安全事故应急演习指南3 术语和定义下列术语和定义合用于本文献。

3.1应急预案 emergency plan针对也许发生旳事故, 为迅速、有序地开展应急行动而预先制定旳行动方案。

3.2应急准备 emergency preparedness针对也许发生旳事故, 为迅速、有序地开展应急行动而预先进行旳思想准备、组织准备和物资准备。

3.3应急响应 emergency response针对事故险情或事故, 根据应急预案采用旳应急行动。

3.4应急救援 emergency rescue在应急响应过程中, 为减少事故危害, 防止事故扩大, 最大程度地减少事故导致旳损失或危害而采用旳紧急措施或行动。

3.5应急演习 emergency exercise针对事故情景, 根据应急预案而模拟开展旳应急救援活动。

4 预案编制程序4.1 成立预案编制工作组结合本单位部门分工和职能, 成立以单位重要负责人(或分管安全生产工作旳领导)为组长, 有关部门人员参与旳应急预案编制工作组, 明确编制任务、职责分工, 制定工作计划, 组织开展预案编制工作。

4.2 资料搜集包括有关法律法规、技术原则、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产有关技术资料、企业周围环境影响、应急资源等有关资料。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT29639(2022)

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT29639(2022)本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准合用于生产经营单位的应急预案编制工作,其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

GB/T29639-20222022-07-19 发布 2022-10-01 实施1 范围本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准合用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本合用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本 (包括所有的修改单)合用于本文件。

GB/T20000.4 标准化工作指南第4 部份：标准中涉及安全的内容AQ/T9007 生产安全事故应急演练指南3 术语和定义下列术语和定义合用于本文件。

3.1 应急预案 emergencyplan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成伤害而预先制定的工作方案。

3.2 应急准备 emergencypreparedne针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3 应急响应 emergencyrepone针对发生的事故，有关组织或者人员采取的应急行动。

3.4 应急救援 emergencyrecue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或者危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或者行动。

3.5 应急演练 emergencye 某 ercie针对可能发生的事故情景，依据应急预案而摹拟开展的应急活动。

4 应急预案编制程序4.1 概述4.2 成立应急预案编制工作组本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

2017-2018企业生产经营单位应急预案编制导则解读

三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）

（四）组织机构及职责（导则：5.3） 1.应急组织体系明确应急组织形式及人员构成（用图框形式表示） 2.指挥机构及职责明确现场总指挥、副总指挥及各应急小组职责（用图框形式表示指挥机构构成）

三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）
三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）

（六）应急响应（导则：5.5）链接图框 3.应急结束（导则：5.5.3） a.明确应急结束的条件； b.明确发布应急终止命令的程序； c.明确事故应急结束后负责工作总结的部门。
三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）

（七）信息发布（导则：5.6） 1.明确信息发布的部门； 2.明确信息发布的原则。

三、综合应急预案的主要内容（编制导则：5章）

（五）预防与预警（导则：5.4） 3.信息报告与处置（导则：5.4.3） a.明确单位内部信息报告的方式、要求及流程； b.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容及时限； c.明确向有关部门请求支援的方式及内容； d.明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人及方式； e.明确本单位24小时应急值守电话。
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》解读
主要内容

一、应急预案的编制准备及程序二、应急预案体系的构成三、综合应急预案的主要内容
一、应急预案的编制准备及程序（编制导则：3章）

1、成立本单位应急预案编制工作组；
一、应急预案的编制准备及程序

2、分析本单位危险有害因素，确定危险源，预测可能发生的事故类型及危害程度；

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则一、引言安全生产是生产经营单位发展的重要保障，而制定科学有效的安全生产事故应急预案则是应对突发事故、降低损失的关键举措。

本导则旨在为生产经营单位提供全面、系统的指导，帮助其编制切实可行的应急预案，提高应对安全生产事故的能力。

二、应急预案编制的重要性（一）保障人员生命安全在发生安全生产事故时，能够迅速、有效地组织救援，最大程度减少人员伤亡。

（二）降低财产损失通过及时采取措施，控制事故的蔓延和扩大，减少设备设施、原材料等财产的损失。

（三）维护企业正常生产经营秩序尽快恢复生产，减少事故对企业生产经营活动的影响，保持企业的稳定发展。

（四）履行社会责任体现企业对社会的责任担当，树立良好的企业形象。

三、应急预案编制的依据和原则（一）编制依据1、国家和地方相关法律法规、规章和标准规范。

2、行业安全生产技术规范和操作规程。

3、企业自身的安全生产状况、风险评估结果。

（二）编制原则1、以人为本，安全第一始终把保障人员生命安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2、预防为主，综合治理加强安全生产管理，做好事故预防工作，同时综合运用多种手段治理事故隐患。

3、统一领导，分级负责在企业统一领导下，明确各部门、各岗位的应急职责，实行分级响应和处置。

4、快速反应，协同应对建立快速反应机制，加强各部门之间的协同配合，提高应急处置效率。

5、依靠科学，依法规范采用科学的方法和技术，遵循法律法规和标准规范，确保应急预案的合法性和有效性。

四、应急预案体系的构成（一）综合应急预案是企业应对各类安全生产事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

（二）专项应急预案针对某一类型或某几种类型的安全生产事故而制定的专项性应急处置方案。

（三）现场处置方案针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

五、应急预案编制的程序（一）成立应急预案编制工作组由企业主要负责人或分管负责人牵头，相关部门人员参加。

应急预案编制导则

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2023）1 范围本原则规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案(如下简称应急预案)旳程序、内容和要素等基本规定。

本原则合用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动旳单位。

生产经营单位结合本单位旳组织构造、管理模式、生产规模、事故风险等状况，可以对应急预案框架构造等要素进行调整。

2 规范性引用文献下列文献对于本原则旳应用是必不可少旳。

但凡注日期旳引用文献，仅注日期旳版本合用于本原则。

但凡不注日期旳引用文献，其最新版本(包括所有旳修改单)合用于本文献。

GB/T 20230.4—2023 原则化工作指南第4部分：原则中波及安全旳内容AQ/T 9007—2023 生产安全事故应急演习指南3 术语和定义下列术语和定义合用于本文献。

3.1应急预案 emergency plan针对也许发生旳事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定旳行动方案。

3.2应急准备 emergency preparedness针对也许发生旳事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行旳思想准备、组织准备和物资准备。

3.3应急响应 emergency response针对事故险情或事故，根据应急预案采用旳应急行动。

3.4应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大，最大程度地减少事故导致旳损失或危害而采用旳紧急措施或行动。

3.5应急演习 emergency exercise针对事故情景，根据应急预案而模拟开展旳应急救援活动。

4 预案编制程序4.1 成立预案编制工作组结合本单位部门分工和职能，成立以单位重要负责人(或分管安全生产工作旳领导)为组长，有关部门人员参与旳应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划，组织开展预案编制工作。

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》从行业标准上升为了国家标准。

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》是在认真分析目前应急预案体系建设阶段性特点和问题的基础上修订的，其颁布实施，将对指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案编制工作，解决目前部分生产经营单位应急预案存在的问题，提高生产经营单位应急预案的编制质量，起到重要推动作用。

目录1基本信息2前言3范围4规范性引用文件5术语定义6预案编制7预案体系8综合应急预案主要内容9专项预案10处置方案11附件12附录A1基本信息编辑所属标准：中华人民共和国国家标准标准号：GB/T 29639-2013替代标准：AQ/T 9002-2006中文名称：[1]生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则[1]英文名称：Guidelines for enterprises to develop emergency response plan for work place accidents标准颁布：2013-07-19标准实施：2013-10-01颁布机构：国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2前言编辑[1]本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会(SAC/TC 288)归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、国家安全生产应急救援指挥中心、中国南方电网调峰调频发电公司。

本标准主要起草人：吴宗之、雷长群、孙庆云、时训先、多英权、曾明荣、石国领、张明、李继宝、曾广移、曹云鹏、蔡镇坤。

3范围编辑本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及附件。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

生产安全事故应急预案编制导则

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》从行业标准上升为了国家标准。

1.术语定义下列术语和定义适用于本文件1.1应急预案emergency plan为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

1.2应急准备emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

1.3 应急响应emergency response针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

1.4应急救援emergency rescue在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

1.5应急演练emergency exercise针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

2.预案编制2.1概述生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

2.2成立应急预案编制工作组生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人(或分管负责人)为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

2.3资料收集应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

2.4风险评估主要内容包括a)分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源;b)分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故;c)评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。