逢沙污水处理厂项目特许经营权
商洛市人民政府关于告知解除《商洛市污水处理厂特许经营协议》的函
商洛市人民政府关于告知解除《商洛市污水处理厂特
许经营协议》的函
文章属性
•【制定机关】商洛市人民政府
•【公布日期】2024.01.03
•【字号】商政函〔2024〕3号
•【施行日期】2024.01.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水污染防治
正文
商洛市人民政府关于告知解除《商洛市污水处理厂特许经营
协议》的函
北京桑德环境工程有限公司、商洛桑德水务有限公司:
2018年5月，商洛市人民政府与你公司签订《商洛市污水处理厂特许经营协议》。
你公司经营期间在未告知我市和未取得同意情况下，私自将商洛市污水处理厂工艺设备和应收账款进行融资租赁抵押。
天津市第三中级人民法院先后于2022年10月、2023年12月发出协助执行通知书，冻结“特许经营项下的应收账款”，执行标的324892970.11元。
你方的行为违反了特许经营协议约定，构成实质性违约，严重影响了我市污水处理厂的正常运行，造成我市城市污水处理环境安全重大隐患，严重损害了公共利益。
根据《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)等法规和特许经营协议约定，现我市拟解除《商洛市污水处理厂特许经营协议》。
特告知你公司，你公司有权在收到本告知函之日起5个工作日内申请听证或进行陈述、申辩，逾期未申请听证或未行使陈述、申辩权，视为放弃上述权利，协议按约定解除。
特此函告。
商洛市人民政府
2024年1月3日。
污水处理 BOT 项目经营权资产评估
污水处理BOT 项目经营权资产评估评估方法资产评估方法主要包括资产基础法、收益法和市场法，注册资产评估师执行企业价值评估业务，应当根据评估目的、评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析三种评估方法的实用性，恰当选择一种或者多种资产评估方法。
本次评估根据评估方法的实用性，采用了资产基础法和收益法。
资产基础法是指以被评估企业评估基准日的资产负债表为基础，合理评估企业表内及表外各项资产、负债价值，确定评估对象价值的评估方法。
资产基础法的基本公式：股东全部权益价值=企业各项资产评估值之和-各项负债评估值之和本报告被评估企业以持续经营为前提，评估基准日资产负债表表内及表外各项资产和负债可以识别，可识别的各项资产和负债都可以采用适当的评估方法进行单独评估，被评估企业不存在对评估对象价值有重大影响且难以识别和评估的资产或者负债，故可以采用资产基础法。
收益法是指将预期收益资本化或者折现，确定评估对象价值的评估方法。
收益法常用的具体方法包括股利折现法和现金流量折现法。
本报告被评估企业具备持续经营的基础和条件，历史经营和财务数据资料充分，盈利情况较好，经营与收益之间存有较稳定的对应关系，并且未来收益和风险能够预测及可量化。
故可以采用收益法进行评估。
市场法是指将评估对象与可比上市公司或者可比交易案例进行比较，确定评估对象价值的评估方法。
市场法常用的两种具体方法是上市公司比较法和交易案例比较法。
由于被评估企业属非上市公司，同一行业的上市公司业务结构、经营模式、企业规模、资产配置和使用情况、企业所处的经营阶段、成长性、经营风险、财务风险等因素与被评估企业相差较大，且评估基准日附近中国同一行业的可比企业的买卖、收购及合并案例较少，所以相关可靠的可比交易案例的经营和财务数据很难取得，无法计算适当的价值比率，故本次评估不采用市场法。
（一）资产基础法评估1．流动资产流动资产包括货币资金、应收账款、其他应收款和存货。
（1）货币资金：包括现金和银行存款。
中小城镇污水处理厂BOT招标方案的设置
中小城镇污水处理厂BOT招标方案的设置摘要：BOT招标已成为中小城镇政府基础设施建设重要的筹资方式,仙居县污水处理厂BOT招标方案独具特色，模式可供同类工程参考。
关键词：中小城镇，污水厂，BOT，招标方案正文：在规模小、建设资金短缺、经济欠发达城镇中，污水处理厂采用BOT 运作，已成为各地政府基础设施建设重要的筹资方式,合理地设置招标方案,是招标取得成功具有重要的因素之一。
1．项目背景浙江省仙居县是个“八山一水一分田”山区县，建成区11.29平方公里，建城区人口约为12万人。
为加快推进市政公用事业市场化，完善城市基础设施，仙居县人民政府（以下简称“招标方”）将仙居县污水处理厂25年期限的经营权以BOT方式向国内外投资人进行招标。
2．项目简介仙居县城市污水处理工程远期规划建设规模为8万吨/日，按照一次规划、分期实施的原则，一期一组建设内容为2万吨/日污水处理厂一座以及配套污水管网。
3.招标原则招标方在实施市政公用设施项目经营权出让（BOT）时考虑的招标目标包括以下几个方面，同时实现招标的多重目标往往意味着目标之间的冲突，需要在各种利益之间进行权衡和取舍。
经过对国内外同类项目研究后，招标方按照以下五项，由高到低的顺序来确定招标目标的优先度。
3.1引进社会资金，引进先进技术和管理经验，改善城市基础设施运行管理水平，促进市政公用行业管理机制的转换。
3．2减轻财政支付负担，即以合理低的财政支付获得令公众满意的城市公用设施服务。
3.3收回项目前期费用。
3．4取得项目用地许可使用（或一定期限转让）费。
3．5最少的政府义务，最小的政府风险。
4．招标方案特色4．1财政部门参与协议签订由于仙居项目规模较小，且仙居县自来水费、污水处理费征收额度较为单薄，这增加了招商难度。
因此招标方采取了污水处理服务费由仙居县财政支付，财政部门作为污水处理服务费支付部门参与协议签订，这增加了投资人的投资信心，也有利于投资人进行项目融资。
污水处理厂特许经营TOT模式采购项目文件
污水处理厂特许经营TOT模式采购项目文件一、项目简介本项目是针对某城市污水处理厂特许经营的TOT（Transfer, Operate and Transfer）模式采购项目文件。
该项目旨在引入民间资本和管理经验，提升污水处理厂的运营效率和水质，改善城市环境和居民生活质量。
二、项目背景某城市污水处理厂因资金短缺、管理不善等原因导致运营效率低下，水质处理效果不佳，难以达到相关环境保护标准和居民需求。
为解决这一问题，特许经营TOT模式被提出，即引进专业的公司进行特许经营，提升运营效率和水质，最终将污水处理厂交还给政府。
三、项目目标1. 提升污水处理厂的运营效率，降低运营成本；2. 提升污水处理厂的水质处理效果，达到相关环境保护标准；3. 改善城市环境和居民生活质量。
四、项目内容1. 污水处理厂特许经营合作通过公开招标的方式，选取合适的特许经营公司，与该公司签订特许经营合同，授权其经营该污水处理厂一定期限，并规定特许经营公司需要达到的运营效果和水质标准。
2. 运营效率提升特许经营公司需对污水处理厂进行全面的评估和分析，找出存在的问题并进行改进。
同时，引入先进的管理经验和技术手段，提升运营效率，降低运营成本。
3. 水质处理改善特许经营公司需制定一套科学、严格的水质处理方案，确保污水处理厂的出水符合相关环境保护标准。
并建立完善的监测系统，定期进行水质监测和评估。
4. 运营期满交还特许经营期满后，特许经营公司需将污水处理厂完好无损地交还给政府，包括相关的设备、设施和资料。
政府将重新接管污水处理厂的运营和管理。
五、项目实施方案1. 项目启动阶段组织相关部门进行项目的前期调研和分析，明确项目的可行性和必要性。
编制项目的可行性研究报告，确定项目实施方案和时间进度。
2. 招标和合同签署阶段制定招标文件，明确特许经营公司的资质要求和评标标准。
通过公开招标的方式选取特许经营公司。
特许经营公司与政府签署特许经营合同，并明确合同中的各项条款和义务。
污水处理厂特许经营权协议
+目录特许经营协议 (1)第一章定义与解释 (3)1.1定义 (3)1。
2解释 (8)第二章声明和保证 (10)2.1 甲方的声明和保证 (10)2。
2乙方的声明和保证 (11)2。
3对虚假声明和保证的赔偿责任 (12)第三章特许经营权 (13)3。
1特许经营权的授予 (13)3.2特许经营权的内容 (13)3.3 本项目特许经营权的费用 (14)3。
4特许经营期 (14)3.5本项目的资产权益 (14)3.6抵押 (14)3。
7项目特许经营权下公用设施的使用 (15)第四章土地使用权 (16)第五章污水处理工程的建设 (17)5。
1建设内容 (17)5。
2建设进度计划 (17)5.3开工通知 (19)5.4建设 (19)5。
5施工注意事项 (21)5.6监理 (23)5.7甲方的监督和检查 (23)5.8不免责 (24)第六章测试和完工 (25)6.1初步性能测试 (25)6。
2调试和商业试运行 (26)6。
3项目竣工验收和最终完工证书 (27)6.4商业运行 (28)6。
5不免责 (28)6.6甲方导致的延误 (29)6。
7乙方导致的延误 (29)6。
8项目的终止 (29)第七章项目设施的运营与维护 (31)7。
1运营与维护 (31)7。
2提供污水处理服务 (34)7.3计划内减量服务 (34)7.4计划外暂停服务 (35)7。
5预定违约金 (36)7。
6甲方支付污水处理服务费的义务 (36)7.7污水处理基本单价的调整 (36)7.8逾期付款 (37)7。
9争议款项 (37)7.10项目运营协调委员会 (37)7.11融资 (38)第八章项目移交 (39)一、特许经营期结束后的移交 (39)8。
1移交范围 (39)8.2移交委员会 (40)8.3移交前大修 (41)8.4移交验收标准 (41)8.5移交前的检测 (42)8.6备品备件 (43)8.7保险和承包商保证的转让 (43)8。
8技术的移交 (43)8.9人员和人员培训 (44)8.10合同的转移 (44)8。
新型化工产业园污水处理厂特许经营权实施方案采购项目招投标书范本
千里马招标网安阳新型化工产业园污水处理厂特许经营权实施方案采购项目（三次）竞争性谈判文件采购单位：铜冶镇人民政府代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司二〇一八年八月目录第一章竞争性谈判公告 (4)第二章采购项目及技术服务要求 (4)第三章供应商须知 (5)第四章评审办法 (19)第五章合同主要条款 (27)第六章投标文件格式 (27)第一章竞争性谈判公告河南正坤建设工程咨询有限公司受铜冶镇人民政府的委托，就安阳新型化工产业园污水处理厂特许经营权实施方案采购项目（三次）进行竞争性谈判采购。
欢迎符合资格条件的供应商参加投标，现将相关事宜公告如下：.项目概况.项目名称：安阳新型化工产业园污水处理厂特许经营权实施方案采购项目（三次）.项目编号：殷--.项目概况：项目位于殷都区铜冶镇境内，污水处理厂总用地面积亩，项目建成后，污水处理规模 .万m/d。
.项目资金来源：自筹资金.采购预算价：万元.服务期限：个日历天内提交项目实施方案，个日历天内通过殷都区发展改革委员会、财政局、城乡规划局、国土局、环保局、水务局等部门审查通过。
.供应商资格要求：. 供应商应符合《政府采购法》第二十二条规定并提供以下证明材料（文件）：（）具有独立企业法人资格■提供营业执照（三证合一）或事业单位法人证书。
（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（）参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录。
■提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按《政府采购法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。
（）法律、行政法规规定的其他条件。
（）供应商须具有环境工程专项乙级及以上设计资质。
.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次招标活动（通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询相关主体信用记录）。
供应商应附以上网站信用查询网络截图。
污水处理项目特许经营权及运营服务协议
第一章总则 (1) (2) (2) (2) (3) (4) (4) (4) (4) (5) (5) (5) (5) (5) (6) (6) (6) (6) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (8) (8) (8) (9) (9) (9) (10) (10) (10) (10) (10) (10) (10) (11) (11) (11) (11) (11) (11) (12) (12) (12) (12) (12) (12) (12) (12) (13) (13) (13) (13) (13) (13) (14) (14) (14) (14) (14) (14) (14) (14) (14) (15) (15) (15) (15) (15) (16) (16) (16) (16) (16) (16) (16) (16) (16) (16) (16) (16) (16) (17) (17) (17) (17)第一章总则为加强污水处理行业管理，按照像关法律、法规、标准和规范的要求,经县人民政府授权，本协议由 (被授权人) (下称“甲方”)，地址： ________________，被授权代表：，职务：；与横峰县金岑水务有限公司(合资公司，下称“乙方”)，注册地点：横峰县，注册号： ______________ ，法定代表人： ___，职务： ___ ，国籍： __中国__ 。
于_______年_______月_______ 日在 (县)市签署。
一、本协议由甲、乙双方共同签署，乙方确认并承受本协议项下的全部权利和义务。
二、甲方获得 (县)市人民政府授权签署本协议。
(1) (县)市人民政府决定以 PPP 模式引进私营企业与政府进行合作，参预(县)市污水处理厂项目的融资投资建设、运营与维护管理等。
(2) (县)市人民政府于年月日至年月日期间对横峰 (县)市污水处理 PPP 项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用竞争性谈判方式确定由***环保股分有限公司与甲方组建成乙方承担实施 -- (县)市污水处理 PPP 项目融资投资、建设、运营及维护管理等。
县城区污水处理厂PPP项目特许经营协议
县城区污水处理厂PPP项目特许经营协议首先，PPP是公私合作模式的缩写，即政府与私人企业合作共同投资建设公共项目的模式。
其中政府代表公共利益，私人企业代表市场经济利益，共同促进公私双方利益最大化。
污水处理厂PPP项目是指政府与私人企业共同合作建设一座污水处理厂，通过特许经营的方式运营该项目，以实现公共利益和私人经济利益的最大化。
县城区污水处理厂PPP项目特许经营协议的主要内容包括以下几点：一、协议的缔结方及意义本协议由政府代表县城区政府与私人企业代表山东XX工程有限公司（以下简称“公司”）缔结。
通过此协议，政府与企业以公共利益和市场利益为核心，促进县城区污水处理厂建设和运营，使公共环境和经济效益相得益彰。
二、项目内容和承担义务1.项目概述污水处理厂PPP项目是在县城区政府的招标和评选下，由企业建设和运营的污水处理厂。
2.项目建设内容根据招标要求，项目建设包括污水处理厂设计、建设、采购、安装、调试等整个过程，并完成相关设施的建设。
3.项目运营内容正式收到项目后，企业将管理、运营和维护县城区污水处理厂，并保证运营水平符合国家和地方标准的要求，以及确保设施的正常运行和维护。
4.承担责任政府代表县城区政府需要提供包括土地、房屋、设备等在内的建设相关资源等方面的支持和配合。
企业需要承担日常运营和维护费用，并提供与自身业务有关的技术和管理支持。
三、资金筹集和分配1.项目资金筹集政府代表县城区政府需要在项目前期提供部分资金支持，但大部分的建设资金将由企业自行筹集。
企业应根据项目的实际资金需求，开展市场调研，协商融资方案，确保项目按时按质地完成。
2.资金分配政府代表县城区政府享有项目部分收益，并保留对项目管理、监督等相关事项的决策权。
企业则获得项目的经营和利润收益，并承担对项目的日常管理和运营职责。
四、特许经营期限和退出机制1.特许经营期限特许经营期限为20年，双方需于到期前与对方商定是否续期。
2.退出机制在特许经营期限内，如果企业无法按照合同规定履行责任，政府代表县城区政府有权终止合同，归还给企业已经支付的款项，并追究企业的法律责任。
污水处理厂特许经营项目合作协议
污水处理厂特许经营项目合作协议甲方：（公司名称）地址：法定代表人：传真：邮编：乙方：（公司名称）地址：法定代表人：传真：邮编：鉴于：（1）甲方拥有一座位于（地址）的污水处理厂，具备运营管理资质；（2）乙方有意将其经营管理模式应用于污水处理厂，提高运营效益；（3）双方经友好协商，决定签订本合作协议。
一、特许经营项目为提高污水处理厂的经营效益，双方约定乙方将其经营管理模式应用于污水处理厂，包括但不限于以下项目：1.1运营流程优化：乙方将依据自身经验和技术，优化污水处理厂的运营流程，提高处理效率和质量；1.2经营管理模式升级：乙方将引进先进的经营管理模式，包括设备维护保养、人员培训、安全管理等方面，提升整体运营水平；1.3客户服务改进：乙方将改进污水处理厂的服务质量，提高用户满意度，建立并完善用户投诉反馈机制。
二、权利义务2.1甲方责任：（1）向乙方提供污水处理厂的运营数据、设备现状、人员编制等相关信息；（2）为乙方提供必要的合作支持，配合乙方进行经营管理模式升级，并协助解决经营中的问题；（3）保证污水处理厂的设备运行状态良好，维护设备的正常运转；（4）按合同约定支付乙方的服务费用。
2.2乙方责任：（1）优化污水处理厂的运营流程，提高处理效率和质量；（2）引进先进的经营管理模式，协助甲方提升整体运营水平；（3）改进污水处理厂的服务质量，提高用户满意度；（4）根据甲方的要求，向甲方提供经营管理模式升级的方案、计划、报告等文件；（5）按合同约定提供服务。
三、费用支付3.1甲方按合同对乙方提供的服务支付费用，支付方式为（现金、电汇等）。
3.2费用支付方式、标准、结算周期等双方约定在另行补充协议中或后续合同中。
四、保密条款双方承诺在本合作期间和合作结束后对彼此获取的商业秘密和机密信息予以严格保密，不得向第三方泄露或使用。
五、合同期限本合作协议自双方签字之日起生效，有效期为（时间），到期后可以根据双方协商一致的意见进行续签和修改。
逢沙污水处理厂项目特许经营权
逢沙污水处理厂项目特许经营权————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：逢沙污水处理厂项目特许经营权资格审查申请文件投标申请人（盖公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖私章）：编制日期：目录1、填报说明2、投标申请人基本情况表3、附件：有关证件复印件须盖单位公章1、联合体协议书原件；2、企业营业执照副本复印件(联合体各单位)；3、项目协建单位企业资质证书副本复印件；4、项目协建单位佛山市建筑行业诚信手册复印件；5、项目协建单位企业安全生产许可证复印件；6、项目协建单位项目经理证或建造师备案批复复印件；7、协建单位项目经理安全生产考核合格证书；8、项目投资主体单位必须有单独或作为主体单位参与公开招标中标的投资规模为2万m3/日及以上且环保验收合格已正式投产运行的城市生活污水处理厂BOT项目（须提交建设工程交易中心确认的中标通知书；BOT合同复印件；项目环保验收证明；所提交资料必须有业主联系人及联系方式、地址备查）。
填报说明1、本表可采用打印或使用墨水笔填写。
填写时要求字迹工整、清晰；2、要求盖章或签名的地方，必须按规定盖章或签名；3、基本情况表内容必须真实。
招标人将通过佛山市建筑行业诚信管理系统（以下简称“市诚信系统”）核查投标申请人所填报信息的真实性（不纳入“市诚信系统”管理的企业除外）。
经核查，所填报信息在“市诚信系统”中未有记录、或与系统登记的信息不一致的，招标人在资格审查时将不予认可（包括拟派项目负责人的资质等级、是否有在建工程等情况）。
若经查实，属于系统错误的，可予以补正。
4、附件内容，招标人可根据工程具体情况进行调整。
投标申请人所提交附件内容应完整。
5、资格审查合格标准，以招标公告内容为准。
投标申请人基本情况表工程名称招标人申请人基本情况项目投资主体单位申请人法定代表人注册资金联系人联系电话项目协建单位法定代表人注册资金资质类别及等级资质证号安全生产许可证编号安全生产许可证有效期限项目联系人联系电话拟委派项目负责人（建造师或总监）姓名身份证号岗位等级及证号安全生产考核证号是否在参与其他项目投标或有在建（监）工程（填“有”或“无”）有无下列情形（有的请打“√”。
污水处理BOT项目经营权资产评估范文
污水处理BOT项目经营权资产评估范文背景随着城市化进程加快和工业化进程不断推进，我国水污染问题日益严重，污水处理市场潜力巨大。
在环保政策、能源政策、城市规划等多种因素的推动下，BOT 模式逐渐成为我国污水处理行业发展的主流模式。
随着国家对环保产业的扶持力度越来越大，污水处理BOT项目经营权资产的评估也愈加重要。
BOT模式简介BOT（Build-Operate-Transfer）模式是指由政府或其代表机构（B），招标选取一家或多家投资者（O），委托其在规定期限内投资、建设、经营、维护某一项目，完毕后交还政府（T）的一种投资模式。
污水处理BOT项目简介污水处理BOT项目是一种以BOT模式进行经营管理并获取收益的污水处理项目。
项目规模、技术路线、投资期、收益周期等指标根据具体情况而定。
BOT项目的关键在于投资方必须动用自有资金或以债务或股权融资等方式获得资金，全力投入项目建设和运营，并在经营期内获取收益和承担风险。
项目经营权资产评估的意义污水处理BOT项目的经营权资产评估意义重大。
评估结果直接关系到经营权流转时的价格，也为投资者作出投资决策提供重要参考。
经过评估的项目将在信息披露、风险预警、对价商量、债权人处理等各个环节中提供重要支持。
项目经营权资产评估的方法确定评估对象在进行项目经营权资产评估时，需先确定评估对象，即评估的资产是指项目经营权，还是指整个BOT项目。
收集资料评估的前提是收集和获取评估对象的信息资料，资料将会包括经济基础、政治法律环境、保障措施等方面，资料的收集不但包括已经公开的，还要包括一些没有公开的，比如投资者与政府的一些协议、未来收益的预测数据。
确定评估方法传统意义上，经营权资产的评估通常采用市场比较法、收益法和成本法等方法，其中市场比较法最为常用，收益法主要是在评估比较难以确定时采用的方法，而成本法则是在市场难以判断时采用的方法。
进行讨论与交换在评估过程中，各方意见不同，会导致评估结果出现偏离，从而需要进行讨论和交换意见，确保评估结果的合理性。
污水处理厂BOT特许经营项目特许经营协议
污水处理厂BOT特许经营项目特许经营协议特许经营协议本特许经营协议（以下简称“协议”）由以下各方：甲方：（BOT特许经营方）_____________（以下简称“特许经营方”或“甲方”）乙方：（污水处理厂运营方）_____________（以下简称“运营方”或“乙方”）丙方：_____________政府或相关主管部门（以下简称“政府”或“丙方”）经过友好协商，就特许经营污水处理厂的BOT项目达成如下协议:第一章总则第一条合作背景鉴于丙方有意将污水处理厂的建设、运营和管理工作交由特许经营方和运营方共同承担，以提高污水处理能力和水环境质量，甲乙双方经过充分的商讨和协商，达成如下协议。
第二条项目介绍（一）项目名称：污水处理厂BOT特许经营项目（以下简称“本项目”）。
（二）项目规模和地点：本项目的规模为_________________，地点位于_________________。
（三）项目建设周期：本项目建设周期为____________年，具体时间由双方另行商定。
（四）项目投资：特许经营方投资本项目，总投资额为_____________（大写）。
第三条特许经营权（一）甲方作为本项目的特许经营方，具有本项目的特许经营权，并负责项目的建设、运营和管理。
（二）甲方授予乙方本项目的运营权，乙方负责保证和维护污水处理厂的正常运营。
（三）特许经营权的期限为____________年，自项目建成交付之日起计算。
第四条经营方义务（一）乙方应按照甲方提供的技术规范和运营管理规定，负责污水处理厂的日常运营和管理工作。
（二）乙方应按照规定的时间节点完成污水处理工艺技术改进和设备更新，并确保污水处理厂的运行符合环保要求。
（三）乙方应确保污水处理厂的安全生产，保障职工的劳动权益和生命财产安全。
第五条特许权使用费（一）乙方每年向甲方支付特许权使用费，支付方式和金额由双方另行商定。
（二）特许权使用费按年支付，乙方应于每年支付日前将特许权使用费支付至甲方指定的账户。
政府和社会资本合作(PPP)-污水处理厂特许经营权转让项目物有所值评价报告(编制大纲)
政府和社会资本合作(PPP)-污水处理厂特许经营权转让项目物有所值评价报告(编制大纲)政府和社会资本合作（PPP）-污水处理厂特许经营权转让项目物有所值评价报告PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作”的模式）指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系，共同提供公共产品或服务，是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。
"物有所值"评价是PPP项目实施的前置条件，主要从三个层面进行评判，一是直观上的性价比最高，即价格和性能综合考虑最优；二是从全生命周期来衡量的价格最优，即从采购、使用到处理的全过程成本最低；三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高，通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。
项目识别阶段中，分为4个步骤：项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证。
第一个步骤项目发起，需提供项目建议书；第二个步骤项目筛选，新建、改建项目需提供项目可行性研究报告、初步实施方案、产出说明；存量项目需提供项目公共资产历史材料、产出说明、初步实施方案；第三个步骤物有所值评价，需提供项目物有所值评价报告；第四个步骤财政承受能力论证需提供财政承受能力论证报告。
项目准备阶段需提供项目实施方案；项目采购、项目执行、项目移交阶段具体材料见下表：PPP项目各阶段需要的文件资料序号工作阶段涉及文件1 项目发《项目建议书》项目识别起2项目筛选新建、改建项目《新建、改建项目可行性研究报告》3 《新建、改建项目初步实施方案》4 《新建、改建项目产出说明》5存量项目《存量项目公共资产历史材料》6 《存量项目产出说明》7 《存量项目初步实施方案》8 物有所值评价《项目物有所值评价报告》9 物有所值评价《财政承受能力论证报告》10 项目准备《项目实施方案》11资格预《资格预审文件》12 《资格预审公告》13 《资格预审申请》14项目采购审《资格预审评审报告》15项目采购文件包括但不限于：采购邀请、竞争者须知、竞争者资格、资信、业绩证明文件、采购方式说明、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复、项目相关审批文件、采购程序说明、响应文件编制要求、提交相应文件的截止时间、项目开启时间和地点、强制担保的保证金数额和形式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、项目合同草案及其他法律文本，以及采购需求中的技术、服务要求及合同草案条款16项目响应文件《竞争性磋商公告》17 《采购文件》18 《补遗文件》19 《竞争性磋商响应文件》20 《采购需求方案》21 《采购需求方案评审报告》22谈判与签署合同《确认谈判备忘录》23 《项目合同》24 《承继项目合同补充合同》25项目执行项目公司设立《项目公司设立文件》26 融资管理《融资方案》27 《履约保函》28 绩效监测与支付《项目产出绩效指标季/年报》29 《项目产出说明》30 《修订项目合同申请》31 中期评估《项目中期评估》32项目移交移交准备《移交补偿方案》33 性能测试《资产评估和性能测试方案》34 绩效评《项目绩效评价》价第一章项目概况一、污水处理厂特许经营权转让项目基本情况（一）污水处理厂特许经营权转让项目背景（二）污水处理厂特许经营权转让项目名称（三）污水处理厂特许经营权转让项目位置与范围（四）污水处理厂特许经营权转让项目建设内容规模及投资（五）污水处理厂特许经营权转让项目实施进度（六）污水处理厂特许经营权转让项目实施的必要性和可行性1、污水处理厂特许经营权转让项目实施的必要性2、污水处理厂特许经营权转让项目实施的可行性二、污水处理厂特许经营权转让项目财务分析（一）资金筹措（二）污水处理厂特许经营权转让项目总成本与费用（三）污水处理厂特许经营权转让项目收入第二章污水处理厂特许经营权转让项目运作方式一、污水处理厂特许经营权转让项目实施机构、授权出资机构二、污水处理厂特许经营权转让项目运作方式三、污水处理厂特许经营权转让项目公司股权情况四、授权及合作期限（一）授权（二）合作期限五、风险分配框架六、付费机制（一）政府付费的内容(1)可用性付费（2)运营服务费(二）政府对项目的支出责任（1）政府对本项目的资本金支出责任（2）运营期付费责任(3）政府支付方式第三章污水处理厂特许经营权转让项目物有所值定性评价一、物有所值评价概述二、物有所值定性评价主要内容三、物有所值定性评价程序四、物有所值定性评价指标及评分标准（一）物有所值定性评价指标体系（二）基本评价指标及评分标准（三）补充评价指标及评分标准五、物有所值定性评价意见及结论（一）基本评价指标分析1、全生命周期整合程度2、风险识别与分配（1）组织机构风险（2）技术风险（3）工程风险（4）投资估算风险（5）资金风险（6）市场风险（7）政策风险（8）财务风险（9）不可抗力风险3、绩效导向与鼓励创新4、潜在竞争程度5、政府机构能力6、可融资性（二）补充评价指标分析1、污水处理厂特许经营权转让项目规模2、预期使用寿命3、污水处理厂特许经营权转让项目资产种类（三）物有所值定性评价意见（四）物有所值定性评价结论第四章物有所值定量分析一、物有所值定量分析二、设定参照项目三、参数指标选择四、计算建设和运营维护净成本五、PPP 值计算（一）股权投资支出（二）运营补贴支出（三）风险承担（四）配套投入支出（五）计算结果（六）小结（七）计算附表附表 1、PSC 值计算表附表 2、PPP 值计算表附表 3、运营成本和运营收入明细表附表 4、还本付息表第五章物有所值定性分析专家评审意见附件附件 1、基本评价指标及评分标准附件 2、补充评价指标及评分标准附件 3、物有所值定性分析专家评分表附件 4、物有所值定性分析专家评分汇总表附件 5、物有所值定性分析专家意见。
污水处理厂TOT特许经营项目实施方案简介
污水处理厂TOT特许经营项目实施方案简介摘要以贵州省某城市污水处理厂TOT特许经营项目为实例，简要而全面的介绍了城镇污水处理厂TOT特许经营项目实施方案编制过程中的中一些经验和体会，供类似项目一定的参考和借鉴。
关键词污水，TOT，实施Brief on Implementation of TOT Franchising of Waste Water Treatment PlantLUO Mei(Fiscal Investment Review Center of Jinyang District, Guiyang, 550001) Abstract: The writer introduced one actual TOT (Transfer-Operation-Transfer) case of waste water treatment plant, briefly and generally discussed some experience that earned in real executing TOT implementation, which could be some reference for the similar engineering project.Key Words: Waste water; TOT; Execute1、概述污水处理特许经营目前主要分为委托经营、BOT和TOT三种方式，其中后两种方式均涉及到投融资。
BOT即建设—运营—移交，指政府将一个污水处理厂项目的特许经营权授予投资者，投资者在特许经营期内负责项目融资、建设和运营。
通过收取污水处理服务费回收投资及取得合理的利润，特许经营期结束后将运营良好的污水处理厂无偿地移交给政府。
TOT即移交—运营—移交，指政府将已经建成的污水处理厂经营权及收益权作价转让给投资者，由其进行运营管理，通过收取污水处理服务费回收投资及取得合理的利润。
污水处理bot特许经营权合同3篇
污水处理bot特许经营权合同3篇篇1污水处理bot特许经营权合同第一章总则一、本合同是为了明确特许经营者与特许人之间关于污水处理bot 特许经营权的约定、权利义务及责任，并规范双方的合作关系，促进合作共赢。
二、特许经营者必须符合特许人规定的各项要求，并承担相应的责任。
特许人有权对特许经营者的经营进行监督和管理。
第二章特许经营者的权利和义务一、特许经营者有权在约定的区域内经营污水处理bot业务，并获得相应的收益。
二、特许经营者应当按照特许人的要求，参加相应的培训，掌握污水处理bot的操作技能和管理知识。
三、特许经营者应当按照特许人的统一标准和规范，规范经营行为，确保服务质量。
四、特许经营者应当按时交纳特许经营费用，并保证相关税费的合规缴纳。
五、特许经营者在经营过程中如遇到问题，应及时向特许人报告，共同寻求解决方案。
六、特许经营者不得私自篡改或泄露特许人的商业秘密，且不得进行损害特许人利益的经营行为。
第三章特许人的权利和义务一、特许人有权对特许经营者的经营进行监督和检查，确保经营活动符合合同约定和相关法律法规。
二、特许人有权对特许经营者进行培训和指导，提升经营技能和服务水平。
三、特许人负责为特许经营者提供必要的支持和帮助，共同推动业务的发展与壮大。
四、特许人有权要求特许经营者按时交纳特许经营费用，如有逾期，特许人有权追究其责任。
五、特许人有义务保护特许经营者的合法权益，维护合作关系的稳定和持久。
第四章合同解除和违约责任一、特许经营者如有违反合同约定的行为，特许人有权解除合同，并要求违约方承担相应的经济赔偿责任。
二、特许经营者如有经营不善或造成经济损失的行为，特许人有权要求其承担相应的责任，甚至解除合同。
三、特许人如有不履行合同义务的情况，特许经营者有权解除合同，并要求特许人承担相应的违约责任。
第五章附则一、本合同经特许人和特许经营者双方签字确认后生效，有效期为____年，自生效之日起计算。
二、合同履行过程中如有争议，双方应友好协商解决；协商不成的，可向有管辖权的仲裁机构申请仲裁解决。
污水处理厂委托运营协议合法性和可行性精选全文完整版
可编辑修改精选全文完整版污水处理厂委托运营协议合法性和可行性我国城镇污水处理发展近40年，污水处理能力大大提高[1]。
当前我国污水深度处理方面累积的经验较少，并且污水处理效果远不如西方国家，要想缩小我国与西方国家在这一方面的差距，务必优选适合的处理工艺，做好污水处理厂的可行性分析工作，缓解不容乐观的污水处理现状[2]。
1基本情况徐州某污水处理厂是淮河流域的一座城市污水处理厂，主要负责处理徐州市老城区排放的生活污水及部分工业废水，服务面积达50平方公里。
目前污水厂存在的问题主要包括现状处理标准较低、设施已超负荷运行；周边敏感目标较近、环境保护要求较高；厂区整体感观不佳、景观风貌有待美化；厂区功能分区固化、改扩建预留用地不足等。
2可行性分析与论证2.1经济社会发展的需求性分析徐州某污水厂及配套管网的建设，是可持续发展的要求，是处理好环境保护与经济社会发展的关系，坚持经济建设和城镇基础设施建设同步规划、同步实施、同步发展的需求。
徐州某污水厂的建设对促进改革开放和生产力的持续发展、更好地满足人民群众物质文化生活需要具有重要意义。
2.2发展规划分析徐州某污水处理厂就地新建工程完成后，将完善污水处理厂服务范围内部分片区的雨污分流工程，同时提高污水处理厂处理能力，达到20万m3/d规模。
该工程实施内容结合《徐州市主城区污水治理规划（2014－2020）》的近远期规划，并综合考虑污水厂的现状运行状况，同时也符合徐州城市总体规划中对环境保护的需求。
因此，本工程从发展规划的角度分析，是可行的。
2.3技术与经济可行性本工程在工程技术方案的确定方面严格按照相关的法律法规进行，在污水水量，水质预测方面，遵循相关的规范进行；在污水厂处理工厂艺方面，根据进水水质水量以及受纳水体的环境容量，综合考虑徐州市的实际情况，选用低能耗、低运行费、低基建费、操作管理方便、工艺成熟的污水处理工艺，符合国家关于环境保护的政策，符合国家有关法规、规范和标准。
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逢沙污水处理厂项目特许经营权
资格审查申请文件
投标申请人（盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖私章）：编制日期：
目录
1、填报说明
2、投标申请人基本情况表
3、附件：有关证件复印件须盖单位公章
1、联合体协议书原件；
2、企业营业执照副本复印件(联合体各单位)；
3、项目协建单位企业资质证书副本复印件；
4、项目协建单位佛山市建筑行业诚信手册复印件；
5、项目协建单位企业安全生产许可证复印件；
6、项目协建单位项目经理证或建造师备案批复复印件；
7、协建单位项目经理安全生产考核合格证书；
8、项目投资主体单位必须有单独或作为主体单位参与公开招
标中标的投资规模为2万m3/日及以上且环保验收合格已正
式投产运行的城市生活污水处理厂BOT项目（须提交建设工程交易中心确认的中标通知书；BOT合同复印件；项目环保验收证明；所提交资料必须有业主联系人及联系方式、地址备查）。