社区居家养老服务体系的建设思路

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社区居家养老服务存在问题及对策建议

社区居家养老服务存在问题及对策建议居家养老是一项贴民心、暖人心的夕阳工程，是养老服务工作的重要内容。

随着人口老龄化加剧和大量“四二二”（一对小夫妻养四个老人和两个小孩）家庭模式的出现，传统养老方式已不能完全适应现代老年人对养老服务的需求，未来社区将承担老年人管理和居家养老服务的重任。

但就目前社区养老服务现状而言，还存在一些问题亟需引起重视并加以解决。

一、存在问题一是基础设施配套薄弱。

由于缺乏后续管理运行经费支撑,城乡老年人日间照料中心运营不够规范，缺乏有效运行机制和监管措施，提供居家养老服务的组织和企业不足，服务范围狭窄,服务质量普遍不高，不能满足老年人多样化养老服务需求。

老年人群中普遍存在对提高视力、助行类、听力辅助、居室无障碍设施等各种辅助设备需求，但居家养老服务中提供的改善视力和助行类设施比较少。

居家养老服务目前未纳入社区功能统一规划,多数社区特别是老旧小区养老服务用房普遍不足，且设施简陋、场地分散狭小，严重制约了发展。

二是养老服务方式单一。

受传统观念制约，大多数老年人倾向于居家养老，多数生活在社区的老年人都没有固定的收入，生活来源主要靠子女接济，而子女本身生活压力大，给老年人的生活费相对较少，对一些有偿服务难以接受。

目前居家养老服务形式主要是由政府购买服务人员上门为农村分散供养特困人员开展“四个一，，照料服务，服务形式和内容单一，居家养老服务平台作用发挥不够充分。

三是队伍建设仍需加强。

养老服务从业人员力量薄弱，高素质、高技能护理员储备不足，取得养老服务护理员专业资质和执业资格人员较少，养老服务的延伸、服务质量提升缺乏后劲。

养老护理员配备专业化程度不高，缺乏医疗保健、康复护理、精神慰藉等相应的专业知识和技能，虽然经常开展养老护理员技能培训，但部分参训对象由于家庭因素和工资待遇偏低等原因，真正愿意从事养老服务工作的人员偏少。

四是医养结合不够深入。

老龄人口逐年增加，且相当比例老人患有慢性疾病。

社区居家养老服务策划书共建和谐社区关爱长者

社区居家养老服务策划书共建和谐社区关爱长者策划书：社区居家养老服务共建和谐社区关爱长者一、背景随着我国人口老龄化的进一步加剧，社区居家养老服务的需求呈现出日益增长的趋势。

为了解决社区长者的养老问题，建设和谐社区，我们制定了社区居家养老服务策划书，旨在为长者提供全面、高质量的养老服务。

二、目标1. 提升社区对长者的关爱意识，创建温馨和谐的社区环境。

2. 建立完善的居家养老服务体系，满足长者的日常生活需求。

3. 鼓励社区参与养老服务，加强邻里间的互助与支持。

4. 提供专业的养老咨询和辅导，帮助长者提高健康素养。

三、策略1. 建设养老友善社区：通过定期开展社区活动，包括康体活动、文艺演出等，提高社区居民对长者的关注度和参与度，营造养老友善的社区氛围。

2. 建立养老服务网络：与社区医院、志愿者团队、养老院等建立紧密合作关系，共同提供长者的医疗、护理、康复等服务。

3. 推行家政服务支持：设立社区家政服务中心，为居家长者提供清洁、料理餐食、照料等一系列便民服务，减轻长者生活负担。

4. 建立养老日间照料中心：为居住在社区的独居长者提供白天的照料和关怀，开展康复训练、社交活动等，提高他们的生活质量。

5. 提供养老咨询和辅导：设立养老咨询机构，为长者和家属提供专业的养老咨询、心理辅导等服务，帮助他们更好地应对老年人生活中的问题。

四、实施计划1. 第一阶段（三个月）：- 成立筹备组织，制定详细的工作计划和责任分工。

- 开展社区调研，了解社区长者的养老需求，制定符合实际的服务方案。

- 与相关合作机构进行洽谈，确保养老服务资源的充足性。

- 开展社区活动，提高社区居民的参与度和关注度。

2. 第二阶段（六个月）：- 建立社区居家养老服务中心，配备专业人员，提供全面的养老服务。

- 建设养老友善社区，开展各类康体活动和文艺演出，提升社区居民的关爱意识。

- 开展家政服务支持，提供清洁、料理餐食、照料等便民服务，减轻长者生活负担。

关于加强养老服务体系建设对策建议

加强养老服务体系建设是一个重要的社会发展任务，特别是随着人口老龄化的加剧。

以下是一些可能的对策和建议，用于加强养老服务体系的建设：
多层次、多样化的养老服务供给：
推动发展多种形式的养老服务，包括居家养老、社区养老、机构养老等，满足不同老年人的需求。

建立健全政策法规：
制定和完善相关政策法规，鼓励和规范养老服务机构的发展，确保服务的质量和安全。

培养专业化养老服务人才：
提供培训和职业发展机会，吸引更多专业人才从事养老服务工作，提升服务的质量和水平。

推动科技与养老的结合：
发展智能化养老设备和应用，提供老年人健康监测、社交互动等服务，提升老年人生活质量。

建设友好型社区：
打造适老化社区，提供便利设施和社交活动，鼓励老年人参与社区建设和志愿服务。

建立养老服务信息平台：
开发信息平台，方便老年人及其家人查询养老服务信息，了解服务质量和评价。

加强宣传和教育：
通过宣传和教育活动，推动社会对养老服务的认知和重视，减少对老年人的歧视和偏见。

鼓励社会参与：
鼓励企业、社会组织、志愿者等积极参与养老服务，促进资源的共享和社会的参与。

提供经济支持：
推动建立养老保险体系，帮助老年人解决养老经济问题，减轻经济压力。

持续监测和评估：
建立养老服务质量监测和评估机制，确保服务的可持续改进和提升。

这些对策建议可以根据不同地区和国家的实际情况进行调整和补充。

加强养老服务体系建设需要政府、社会机构、企业和个人的共同努力，以确保老年人能够得到尊重、关爱和良好的生活质量。

2024年老年人居家养老服务计划（四篇）

老年人居家养老服务计划为加快推进社区居家养老服务工作，切实提高社区“空巢”老年人的生活质量，建设和谐社区，立足我社区实际，特制订____年居家养老服务工作计划：一、成立领导机构，制定实施方案成立由社区支部书记为组长，为副组长，为成员的温馨家园居家养老工作领导小组。

结合实际，制定切实可行的工作实施方案。

二、建立信息档案发动社区志愿者为辖区老人生活情况进行详细摸查，对社区内____岁以上（含____岁）的老年人建立档案。

三、完善服务体系（一）规范名称。

初步确定为杉木社区居家养老服务站。

（二）落实服务场所。

依托社区老年活动中心、社区服务中心或社区办公场所等服务场所，就近开展为老年人服务。

（三）配置完善服务设施、设备。

（四）建立工作队伍。

工作队伍包括专兼职管理人员和服务队伍。

专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选派，服务队伍包括：①专兼职助老服务队伍，人员可由社区工作人员和助老服务员组成（助老服务员应争取列入公益性岗位）;②志愿者服务队伍（包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等）;③专业服务队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。

（五）明确工作人员职责。

制定居家养老服务站管理人员、专（兼）职助老服务员等工作人员职责。

工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。

通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。

（六）规范工作制度。

制定居家养老服务站工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。

通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。

有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。

四、规范基本服务（一）明确服务对象。

社区居家养老服务对象为居住在辖区内的____周岁以上老年人。

根据老人的不同情况，分别提供无偿服务、低偿服务、有偿服务和志愿服务。

示范性居家和社区养老服务实施方案

示范性居家和社区养老服务方案为加强示范性居家和社区养老服务网络建设,扎实推进示范性工作任务全面完成，进一步提升居家和社区养老服务能力提质扩容,持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感，增进老年人福祉，根据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《关于推进县级示范性居家社区养老服务网络建设的指导意见》等文件要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想以满足老年人健康养老需求为目标，加强统筹谋划，强化政策扶持,整合设施资源,推动建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县（区）、乡镇、村（社区）、家庭四级养老服务设施网络，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，全面提升养老服务专业化、连锁化、规模化、品牌化水平，持续增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。

二、建设目标通过建设示范性服务网络弥补居家和社区养老服务底子薄弱、社区养老服务设施不完善、基础养老信息数据缺失、服务队伍专业性不强、医养资源融合缓慢等短板问题。

力争到2023年底，建立以居家为基础、社区为依托、市场为支撑、互联网+为手段、医养结合为特点的居家和社区养老服务体系，服务内容全面专业、社会力量广泛参与、市场运作优质高效、医养融合良性发展、智慧养老更加便捷、为老服务更加精准。

到2024年居家和社区养老服务设施覆盖率达到、90%,标准化建设达到90%,社区老年人日间照料中心、社区居家养老服务站社会力量承接率达到90%以上，农村老年人享受居家和社区养老服务同城同等待遇,努力形成城乡一体、标准统一、服务精准、便捷高效的居家和社区养老服务格局。

到2025年，全部建成县级示范性居家社区养老服务网络。

三.创建指标示范性居家社区养老服务网络应覆盖县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级，具体建设要求及指标如下：（-）县区养老服务网络建设。

统筹养老设施规划和布局，新建或者依托现有县级敬老院,至少建有1处以失能失智特困老年人为专业照护对象的县级特困人员供养服务机构。

关于完善居家养老服务体系的指导意见

尊敬的领导、各位专家、各位代表：近年来，我国人口老龄化问题日益严重，居家养老成为社会关注的热点问题。

为了更好地适应老龄化社会的发展趋势，完善居家养老服务体系成为当前亟待解决的重要任务。

基于此，我们对完善居家养老服务体系提出了一系列的指导意见，希望通过这些意见的实施，能够为我国的居家养老服务体系建设提供一定的借鉴和指导。

一、深化居家养老服务体系建设在完善居家养老服务体系方面，我们建议政府部门加大投入，优化居家养老服务资源配置，建设更多的社区居家养老服务中心，提供更加便捷、贴心的养老服务。

鼓励社会资本参与居家养老服务产业的发展，推动社区机构、家庭养老服务机构、养老社区等多元化形式的居家养老服务设施建设，在提高服务质量的满足老年人多样化的养老需求。

二、健全居家养老服务体系管理为了健全居家养老服务体系管理，我们建议建立健全的居家养老服务体系评估机制，加强对养老服务机构的监管，定期进行服务质量检查，并对服务质量好的机构予以奖励，对服务质量不合格的机构进行整改或关闭。

加强对养老服务从业人员的培训和考核，提高其专业水平和服务意识，确保老年人得到优质的养老服务。

三、建立完善的居家养老服务体系保障机制为了保障居家养老服务体系的顺利运行，我们建议建立完善的政策保障机制，确保老年人的养老金等福利待遇得到及时、准确的发放。

建立健全的居家养老服务体系风险保障机制，对老年人的生活、医疗、紧急救助等方面进行保障，为老年人提供更加安全、稳定的居家养老环境。

四、加强居家养老服务体系宣传和推广为了加强居家养老服务体系的宣传和推广，我们建议加大对居家养老服务政策的宣传力度，提高老年人和家庭对居家养老服务的认知和接受程度。

鼓励媒体、社会组织积极宣传和推广居家养老服务的先进经验和典型案例，树立良好的养老服务典范，营造良好的社会氛围，促进居家养老服务的普及和发展。

五、健全居家养老服务体系法律法规为了健全居家养老服务体系法律法规，保障老年人的权益，我们建议政府部门加强对居家养老服务体系相关法律法规的研究和制定，完善相关政策措施，明确居家养老服务的法律责任和监管措施，加强对养老服务机构和从业人员的法律教育和法制意识，维护老年人的合法权益，切实保障老年人的生活安全和福祉。

构建社区居家养老服务网络体系的建议和方案

构建社区居家养老服务网络体系的建议和方案一、建立居家养老服务体系居家养老服务一般采取区、街道、社区与民间服务实体三级管理、四级运作的方式进行。

区政府成立居家养老领导小组，负责对全区居家养老的领导。

区民政局和区老龄委办公室是居家养老工作的指导管理机关，负责制定相关政策与方案措施，并主导其运作和走向；各街道办事处是居家养老工作的主管单位和实施部门；各社区配合所在街道做好各项基础性工作；民间非营利性服务机构是承接居家养老各种服务功能的实体，对确定的服务对象实行上门服务和日托照顾。

区、街道、社区与民间服务实体的具体职责如下：1. 区民政局和街道老龄委办公室负责制定相关政策、搞好指导协调、安排分配资金，并在局内设立居家养老领导小组办公室；负责提出居家养老服务的原则意见，确定服务对象的补贴标准；建立信息库，汇总有关数据，并负责对街道、社区、民间服务实体的工作进行检查和考评。

2. 街道办事处负责居家养老工作的组织实施，制定实施细则。

街道在社发科设立居家养老服务指导中心，负责对社区申报服务对象的资格确认和补贴标准的审核，并对社区和民间服务实体机构进行检查与监督，负责服务补贴经费的结算和发放，负责居家养老服务从业人员的技能培训，取得相应资格证书。

3. 社区居委会设立居家养老服务工作站，建立为老服务队伍（下岗职工、外来人员）和义工志愿者队伍（低龄老人），指定工作人员负责宣传动员，受理服务申请，搞好入户调查，初步确定服务对象及所需服务时间、补贴额度或补贴比例；负责服务时间、服务经费的初审，协助街道对服务实体、服务质量进行跟踪和监督；按区、街道的规范标准分门别类建立居家养老工作服务信息。

4. 服务实体（居家养老服务中心）负责对服务对象实施上门服务日托照顾。

服务项目包括日间照料、生活护理、家政服务、精神慰藉等，以上门服务和社区日托为主要形式，并根据服务需求变化，规范服务内容，开发新的服务项目，提供专业化、人性化的优质服务。

居家养老社区服务方案

居家养老社区服务方案第1篇: 居家养老社区服务方案 (一)指导思想：按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的总体思路，进一步加大政府投入，强化政策引导，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与我市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，使老年人生活得更加幸福、更有尊严。

(二)基本原则：1.坚持政府主导与社会参与相结合。

认真履行规划指导、政策扶持、监督管理等职责，用心鼓励和支持社会力量参与养老服务，逐步建立与市场经济相适应的发展模式和运行机制。

2.坚持因地制宜与统筹发展相结合。

立足实际，科学制订养老服务体系发展规划，整合各类资源，优化空间布局，统筹城乡养老事业全面科学发展。

3.坚持突出重点与适度普惠相结合。

在重点保障低收入的高龄、独居、失能等困难老年人服务需求的基础上，不断扩大为老服务范围，推动养老服务业由补缺型向适度普惠型转变。

4.坚持居家养老与社会养老相结合。

充分发挥家庭和社区功能，着力巩固家庭养老地位，促进代际和谐。

多举措大力发展社会养老，探索并实行具有蛟河特色的养老模式。

(三)总体目标：到20xx年底，xx区社区居家养老服务网络实现全覆盖，xx%以上的乡镇和xx%以上农村社区建立养老服务设施和站点。

全面推进中心城区社区居家养老服务站和农村养老大院建设，日间照料服务基本覆盖中心城区社区和xx%以上的农村社区，完善城乡社会福利中心建设，扶持发展民办养老机构，到达每千名老人拥有床位xx张。

到20xx年xx月底全市拥有养老床位数xxxx张，基本建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系。

(一)巩固和发展居家养老服务：1.建立健全居家养老服务网络。

到20xx年底，建立覆盖中心城区、乡镇街区和社区(村)三级居家养老服务网络，中心城区街道和社区实现居家养老服务网络全覆盖;xx%以上的乡镇街区和xx%以上的农村社区建立养老服务设施和站点。

社区居家养老建设方案

社区居家养老建设方案一、社区居家养老的概念和优势社区居家养老是指老年人在自己熟悉的社区环境中，以家庭为核心，以社区为依托，享受由社区提供的生活照料、医疗护理、康复保健、精神慰藉、文化娱乐等综合性服务的养老方式。

与传统的家庭养老和机构养老相比，社区居家养老具有以下优势：1、满足老年人的情感需求老年人在熟悉的家庭和社区环境中生活，能够与亲人、朋友保持密切联系，减少孤独感和失落感，有利于身心健康。

2、降低养老成本相较于机构养老，社区居家养老不需要大规模的建设和运营成本，能够有效节约社会资源。

3、提高养老服务的灵活性和个性化社区居家养老可以根据老年人的不同需求和健康状况，提供灵活多样、个性化的服务，更好地满足老年人的特殊需求。

4、促进社区和谐发展社区居家养老服务的开展，能够增加社区居民之间的交流与互动，增强社区凝聚力，促进社区的和谐发展。

二、社区居家养老建设的目标1、为社区内的老年人提供便捷、高效、优质的养老服务，提高老年人的生活质量和幸福感。

2、建立完善的社区居家养老服务体系，包括服务设施、服务队伍、服务内容和服务管理等方面。

3、充分整合社区资源，实现资源共享和优化配置，提高社区养老服务的可持续发展能力。

4、营造尊老、敬老、爱老的社区氛围，促进社会文明进步。

三、社区居家养老服务设施建设1、社区养老服务中心建设一个综合性的社区养老服务中心，提供日间照料、康复护理、助餐助浴、文化娱乐等服务。

服务中心应配备专业的服务人员和设施设备，如康复器材、理疗设备、厨房、餐厅、活动室等。

2、社区医疗服务站与社区卫生服务中心合作，在社区内设立医疗服务站，为老年人提供基本医疗服务、健康体检、疾病预防、慢性病管理等服务。

医疗服务站应配备必要的医疗设备和药品，并有专业的医护人员值班。

3、老年活动场所在社区内建设老年活动场所，如老年活动室、健身广场、公园等，为老年人提供休闲娱乐和健身的场所。

活动场所应配备适合老年人使用的设施和器材，如健身器材、棋牌桌、休息椅等。

社区居家养老服务中心项目建设方案.doc

社区居家养老服务中心项目建设方案篇一：社区居家养老服务工作实施方案黄镇铺社区居委会居家养老服务工作实施方案（2014年6月）社区居家养老服务是一种以居家养老为基础，在家庭为核心，以社区为依托，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。

为贯彻落实党的十七大精神，加快本社区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，结合本社区的实际情况，现就推进本社区居家养老服务工作制定本实施方案。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十八大会议精神为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化需求，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，结合本社区实际，积极构建政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。

二、基本原则按照实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推进本社区居家养老服务工作。

工作中遵循以下基本原则：（一）坚持政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则；（二）坚持家庭养老为主、社会养老为辅的原则；（三）坚持为老服务与推动再就业相结合的原则；（四）坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则；（五）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；（六）坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则；（七）坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。

三、服务对象1黄镇铺联合支部60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在黄镇铺社区和凤凰村社区辖区内。

四、服务方式主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务：1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。

分为全护理、半护理、一般护理。

浅谈社区居家养老服务现状、问题及对策

浅谈社区居家养老服务现状、问题及对策社区居家养老服务是指社区为老年人提供的便利的、多样化的居家养老服务。

随着我国老龄化进程的加快，社区居家养老服务的需求日益增长，但是目前社区居家养老服务还存在诸多问题和挑战。

本文将从现状、问题和对策三个方面进行探讨，以帮助加强社区居家养老服务的质量和能力。

一、现状1.1 养老服务需求增加随着我国人口老龄化加剧，老年人对居家养老服务的需求呈现出逐年增加的趋势。

居家养老服务包括日常生活照料、医疗护理、心理关怀、社交活动等多个方面，老年人对这些服务的需求量巨大。

1.2 存在服务供给不足的问题目前，社区居家养老服务供给不足是一个普遍存在的问题。

由于经济水平和社会救助能力的不足，社区居家养老服务的质量和数量都无法满足老年人的需求。

许多社区缺乏专业的养老人员和设施，导致服务品质差、服务内容单一。

1.3 养老服务模式转变慢我国社区居家养老服务的模式还比较传统，以居家服务为主导，其他形式的服务比如日间照料中心、长者俱乐部等发展较慢。

由于缺乏多样化的服务选择，老年人的需求不能得到有效满足。

二、问题2.1 人力资源匮乏社区居家养老服务需要大量的专业养老人员进行提供，但目前我国的养老人员数量严重不足。

养老人员专业素质普遍较低，缺乏相关的培训和技能提升机会。

这导致了服务质量不稳定、老年人无法得到有效的照料和护理。

2.2 养老设施不够完善社区养老设施的建设和改善仍然滞后。

许多社区养老机构的硬件设施和软件服务都无法满足老年人的需求。

缺乏较高水平的设施设备、老年人活动场所和医疗护理设施，导致老年人的养老环境和条件不够优良。

2.3 养老服务缺乏标准化管理社区居家养老服务缺乏统一的管理和标准。

各地的社区居家养老模式和服务内容各不相同，缺乏科学合理的评估和监管机制。

这给老年人和家庭带来了不确定性和风险，也增加了服务提供者的管理难度。

三、对策3.1 建立和完善社区居家养老服务体系应加强对社区居家养老服务体系的建设和完善，提高服务供给的能力和质量。

关于进一步加强全市居家养老服务体系建设的议案

关于进一步加强全市居家养老服务体系建设的议案议案：进一步加强全市居家养老服务体系建设一、背景随着我国人口老龄化加速，养老服务的需求日益增长。

居家养老服务是满足老年人居家生活需求的重要方式，对于提高老年人生活质量、推动社会和谐发展具有重要意义。

然而，目前全市居家养老服务系统仍存在一些问题，如服务供给不足、服务质量不高、服务体系不健全等，因此亟需加大力度进一步加强全市居家养老服务体系建设。

二、建议1、加强居家养老服务体系规划设计针对全市居家养老服务需求的特点和规模，制定详细的规划设计，明确服务内容、服务对象、服务标准等，以确保服务的全面、精细和专业。

2、扩大居家养老服务供给加大对居家养老服务机构的扶持力度，鼓励社会力量参与养老服务。

建立健全居家养老服务供应体系，加强服务机构的规范化建设，提升服务水平。

同时，通过引导和支持居家养老服务从业人员的培训和进修，提高从业人员的专业素养。

3、提高居家养老服务质量水平加强居家养老服务的监管力度，制定相关政策和标准，确保服务的质量和安全。

建立居家养老服务评价机制，定期对服务质量进行评估，引导和鼓励服务机构提升服务质量。

4、完善居家养老服务体系建设的金融保障机制探索建立居家养老服务费用的支付机制，加大财政投入，提供养老服务补贴，降低老年人的经济负担。

鼓励社会力量提供居家养老服务的捐赠和赞助，形成多元化的资金来源。

5、加强居家养老服务信息化建设利用信息技术手段，建立和完善居家养老服务信息平台，整合资源，提供一站式服务。

同时，推动居家养老服务与医疗保健服务、社区服务等相关服务的互联互通，实现资源的共享和优化。

三、计划和措施1、加强组织领导和协调机制建立健全全市居家养老服务体系建设领导小组，成立专门的养老机构和养老服务质量监督管理部门，加强对居家养老服务的组织领导和协调。

2、加大政策支持力度制定和完善相关政策和标准，提供财政支持和税收优惠政策，为居家养老服务机构提供必要的经济和政策支持。

如何加强农村居家社区养老服务体系建设

审计问诊»如何加强农村居家社区养老服务体系建设♦崔璐/山东省青岛市城阳区审计局摘要/完善居家社区养老服务现已成为各地农村养老工作的重点。

在对基层养老服务体系建设情况进行专顶调查的基础上，对农村居家社区养老服务建设，从审计视角提出意见建议。

关键词/审计居家养老农村#村居家社区养老，是指以农村 «地区老年人为服务对象的居家养老模式。

相对比城市，农村居家养老由于环境因素、人口因素等原因存在一些问题。

截至2019年底，全国60周岁及以上老年人口达25388万人，占总人口的18.1%, 65周岁及以上人口 17603万人，占总人口的12.6%。

人口城市化加剧了农村人口的老龄化进程，大批农村青壮年劳动力进人城市，空巢独居老人逐年增多，导致农村老龄化程度高于城市，传统的家庭养老功能弱化等特征日益显现,因此发展农村地区的居家养老事业十分紧迫。

笔者在对基层养老服务体系建设情况进行专项调查的基础上，总结其存在的不足，并提出相关建议。

农村居家社区养老服务存在的问题(一）养老资金来源单一，社会力量参与程度不高。

目前农村居家社区养老服务的资金来源主要是政府拨款、财政补贴等政府投人，很多村集体由于经济薄弱很难挤出经费用于提升本村养老服务标准，经费的缺乏也导致政府购买服务的补贴标准较低，养老服务供给动力不足，制约了社区养老服务的健康发展，限制了农村社区养老服务的提升空间。

另外，农村居家养老服务由于运营成本高、运营风险大、补贴标准低、缺乏盈利模式等原因，社会力量基本不关注，且政府虽鼓励引人社会力f l参与社区养老服务设施的管理运营，但缺乏对于社区养老机构的规划引导、规范管理的系统性政策措施，也导致企业投资的积极性不高。

(二）养老服务设施功能设置不合理。

大部分农村社区养老服务机构内设施少、规模小、功能单一，仅能为老年人提供基本的文化娱乐场所，不能提供个人照料、康复保健等服务，特别是医疗方面的服务项目，无法更好地满足空巢老人、高龄老人的服务需求。

社区居家养老服务存在问题及对策建议和意见

社区居家养老服务存在问题及对策建议和意见一、问题表现与分析1. 人员不足社区居家养老服务人员不足是存在的主要问题之一。

随着我国老龄化进程的加快，养老服务需求日益增长，而养老服务人员相对匮乏。

很多志愿者、社工等服务人员对养老服务的专业知识了解有限，无法提供高品质的居家养老服务。

对策建议：（1）培养专业养老服务人员。

加大对养老服务人员培训力度，包括技术、心理、护理等方面的知识培训，提高服务人员的专业素质。

（2）吸引更多人参与养老服务。

通过政府激励政策、社会组织等途径吸引更多人关注养老服务事业，积极参与其中。

2. 服务质量不高社区居家养老服务的服务质量普遍不高，主要表现在服务人员专业能力不足、服务项目单一、服务态度不到位等方面。

这些问题导致老年人的满意度不高，无法真正满足他们的需求。

对策建议：（1）建设全方位的居家养老服务体系。

完善服务项目，提供全面、个性化、多样化的养老服务，满足老年人生活的各个方面需求。

（2）加强服务人员培训。

提高服务人员的专业素质，加强服务技能培训，提升他们的服务水平和服务态度。

3. 资金不足社区居家养老服务的发展面临资金不足的问题。

由于养老服务需求急剧增长，社区居家养老服务设施和设备更新换代、服务品质提升等方面的资金投入有限，导致服务质量难以提升。

对策建议：（1）政府加大资金投入。

加大财政资金投入，提供充足的资金支持社区居家养老服务的发展。

（2）吸引社会力量参与投资。

鼓励社会各方面参与养老服务的投资，包括社会资本、企业等，增加社区居家养老服务的资金来源。

4. 养老设施不完善目前，社区居家养老服务设施相对不完善。

老年人居住的养老机构、服务中心等设施的数量、规模有限，无法满足老年人日益增长的养老需求。

对策建议：（1）加大养老设施建设力度。

政府应加大对养老设施的投入和建设，提供更多更好的养老设施供老年人选择和使用。

（2）鼓励民间养老服务设施的发展。

鼓励社会力量兴办养老机构和服务中心，提供多样化的养老服务。

关于加快完善社会养老服务体系的实施方案

关于加快完善社会养老服务体系的实施方案为落实“坚持民生为先，加强民生需求保障，把南京建设成为独具魅力的幸福都市”要求，满足老年人多层次、多样化养老服务需求，现就完善养老服务体系提出如下实施意见。

一、建设思路坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，按照国家“五个统筹”与对基本养老服务体系建设试点的要求，从全市经济社会发展和人口老龄化的实际出发，健全老年社会保障制度，发展为老社会服务，维护老年人合法权益，促进老年人社会参与，加大对老龄事业基础设施的投入，努力满足老年人不断增长的物质文化需求，建立新型社会养老服务体系，实现老龄事业与经济社会协调发展。

二、发展目标“十二五”时期，建立适应人口老龄化形势需要的正常财政投入和增长机制，健全政府、社会、家庭和个人相结合的覆盖城乡的社会养老和医疗保障制度；进一步健全居家养老、社区照顾和机构养老相结合的社会化养老服务体系；大力发展老年服务产业；逐步建立起基层组织健全、精神文化生活丰富、社会参与广泛、合法权益有效保障的老年社会管理体系；积极营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围，在更高层次上实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。

三、政策举措（一）加强养老服务设施建设进一步完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，城乡一体、投资多元、管理规范、队伍专业的养老服务体系。

2012年，全市养老福利机构床位建设目标为3500张（含敬老院），所有区县都拥有一所150张以上床位的养老机构，并引领本区域养老服务标准化、规范化，农村社区居家养老服务中心覆盖率达40%以上；到2015年，老年人居家养老、社区养老、机构养老的比例分别达到90%、6%、4%，基本实现老有颐养。

社区居家养老服务中心（站）覆盖率达到80%以上。

全市养老福利机构床位数达到5.1万张，床位数达到老年人总数的4.0%。

积极支持社会力量兴办养老服务机构。

根据国家、江苏省和南京市有关规定，通过床位建设补贴、床位运营补贴、以奖代补、购买服务等方式，吸引和鼓励社会资本投资兴办福利性、非营利性的老年公寓、托老所等养老服务设施。

社区居家养老问题的思考及建议

社区居家养老问题的思考及建议一、社区居家养老服务的内涵及现实意义社区居家养老服务是以家庭为基础、以社区为依托、以专业化服务为手段，为居住在家的老年人提供生活照料、医疗保健和精神文化生活等为主要内容的社会化养老服务，随着社会老龄化发展趋势，大力推动居家养老服务体系建设具有以下几方面的意义：一是缓解政府养老支出压力。

开展居家养老服务，既能缓解政府财政压力，又能为老年人提供方便服务，是目前适合江岸区解决养老实际困难的有效方法。

二是可以用较小的成本满足老年人的服务需求与机构养老服务相比，居家养老作为一种利民、便民、亲民的养老模式，具有成本较低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点，也容易普及和推广。

三是符合我国传统文化和老年人的习惯。

这种让老年人生活在熟悉的家庭和社区环境中接受生活照料的服务形式，承接和创新了中国传统的养老方式，也适应了老年人的生活习惯和心理特征，不仅能使老年人享受到亲情融合的家庭生活氛围，而且也满足了他们不离开熟悉的环境而享受养老服务的需求。

四是减轻家庭照料压力。

随着家庭小型化和空巢家庭的出现，老人的赡养、照料逐渐成为家庭成员的沉重负担，特别是独生子女者将负责照料双方父母四个人，居家养老服务可以支持和帮助他们照料自己的父母，改善居家老年人的生活质量。

此外，通过居家养老服务的政府补贴计划，可以让一部分家庭经济有困难但又有养老服务需求的老年人得到精心照料。

二、一元街人口老龄化及老年人养老状况一元街是一个典型的“未富先老”地区，老年人口基数大且发展速度较快。

据统计，截至XX年6月底，全街60周岁以上老龄人口1.2742万人，占全区老年人口的9%。

其中，80周岁以XX龄人口0.3115万人，占全区80周岁以上人口的13.51%。

90周岁以上老龄人口总数为294人，占全区90岁以上人口的14.64%。

100周岁以上长寿老人共3人，占全区100岁老人的3.88%。

随着老年人口的迅速增长，一元街老年人的养老问题也日渐突出：一是人口老龄化对劳动生产率的影响加大。

居家养老社区服务方案范文(精选篇)

居家养老社区服务方案范文(精选篇)居家养老是指老年人在家庭环境下得到适宜的照顾和关怀，同时享受社区提供的各种服务和支持。

随着人口老龄化问题越来越严重，居家养老社区的建设和服务成为当代社会亟待解决的问题。

本文将提出一份居家养老社区服务方案，以满足老年人在家庭中得到全方位照顾和社区支持的需求。

一、综述居家养老社区服务方案旨在提供老年人在家庭中养老的服务和支持，包括但不限于医疗护理、健康咨询、社交活动、心理援助等。

通过建设完善的居家养老社区服务体系，可以满足老年人生活、医疗、护理等各个方面的需求，提高老年人的生活质量和幸福感。

二、服务内容1. 医疗护理服务为老年人提供定期的健康体检和慢性病管理，建立健康档案，及时发现和处理老年人的健康问题。

建立居家医疗护理团队，由专业医护人员定期上门为老年人提供医疗护理服务，包括疾病治疗、康复护理、药物管理等。

2. 健康咨询与指导为老年人提供健康咨询和指导，包括日常保健、营养饮食、药物使用等方面的知识传授，帮助老年人更好地管理自己的健康状况。

通过定期组织健康讲座和培训班等形式，提升老年人的健康意识和健康素养。

3. 社交活动和娱乐为老年人提供丰富多彩的社交活动和娱乐项目，包括舞蹈、书画、手工制作等，通过参与社交活动，可以增加老年人的社交圈子和快乐指数，减少孤独感和抑郁情绪。

4. 心理援助和辅导为老年人提供心理援助和辅导，帮助他们应对生活中的各种困难和挑战，包括失眠、焦虑、抑郁等问题。

建立心理咨询热线，提供老年人随时随地的心理支持。

5. 社区互助和志愿服务鼓励老年人积极参与社区互助和志愿服务活动，通过志愿者的力量，帮助老年人解决一些生活上的困难，如购物、打扫卫生、修理家电等。

同时，也为老年人提供志愿服务的机会，让他们在社区中发挥余热，找到自我价值感和归属感。

三、服务机构及组织1. 居家养老社区中心建立居家养老社区中心，作为居家养老服务的核心机构，负责服务的规划、组织和管理。

关于大力推进我市社区居家养老服务体系建设的建议

关于大力推进我市社区居家养老服务体系建设的建议民盟桂林市委会目前中国已经进入老龄化社会，根据联合国数据调查表明，在2035年，预计中国内地人口达到65周岁及以上的占人口总数比例将达到20%以上。

以桂林市秀峰区为例，目前60岁以上人口达2.4万（常住人口15万），占全区人口的16%，目前全区有各类养老院8家，远远满足不了养老要求。

由于社会老龄化，养老问题日益严重，根据我国目前情况，不可能在短时间内建设大量的各种养老院、护理院。

加之中国人的传统观念，目前大多数老人基本上是居家养老为主。

为此，大力推进社区居家养老服务体系建设，让老人能老有所依、老有所养，安享晚年，已迫在眉睫。

社区居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式，它以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务。

社区养老是居家养老服务的重要支撑，具有社区照料和居家养老两大功能。

社区居家养老模式使老年人老有所养、老有所依、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐。

这种服务模式既解决了在养老院养老亲情淡泊的问题，又解决了传统居家养老服务不足的难题，是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式。

社区居家养老目前已经在全国各地开展的如火如荼，政府各行政部门及社区均给予高度重视。

我市自2006年以来就逐步开始建设居家养老服务中心，为广大老年人提供安居乐业、安享晚年之所，并取得了很大的成绩。

然而，因为各种原因，仍然存在一些问题，主要有下列几方面：一、服务存在供需错位、社区养老服务设施综合效应弱化的问题。

一是社区居家养老服务内容单一。

目前养老服务主要集中在娱乐休闲、医疗保健等普通生活服务方面，而对于精神护理、心理咨询、法律援助、情感支持等层面的服务则较少。

二是养老服务设施不健全。

目前我市养老基础设施薄弱，环境和条件较差，硬件设备和服务水平跟不上需要，社会化和专业化养老服务供给严重不足。

三是社区服务大多以单体化形式开展服务，缺乏服务整体性。

关于加快社会养老服务体系建设的建议

关于加快社会养老服务体系建设的建议随着我国老龄化问题日益突出，社会养老服务体系建设成为亟待解决的一项重要任务。

加快社会养老服务体系建设，对于保障老年人的基本生活需求，提高老年人的生活质量和幸福感意义重大。

在此，我将提出以下几点建议。

首先，加大政府投入力度。

政府是社会养老服务体系建设的主导者和主要筹资者，要提高对养老事业的重视，并将养老事业纳入国家战略，加大财政投入。

加强与社会保障、卫生计生、住房城乡建设等相关部门的协作，形成横向联动和纵向合作，实现资源的优化配置，提高养老服务的整体效益和质量。

其次，创新养老服务模式。

养老服务应向多元化、个性化方向发展。

政府应鼓励和支持社会力量参与养老服务，引导社会资本参与养老产业发展，鼓励并规范民间养老机构的发展。

通过公办、民办、社区办相结合的方式，满足不同层次、不同需求的老年人需求。

创新养老服务模式，如开展“医养结合”服务，为老年人提供医疗、护理、健康管理等一体化的服务；发展“居家养老”服务，在老年人的家中提供便利的养老服务等。

第三，加强社会养老服务人才队伍建设。

在养老服务体系中，人才是最核心的要素。

政府应加大对养老服务人才的培养力度，建立完善的培训体系和职业晋升机制，提高养老服务人员的专业素质和服务水平。

同时，鼓励和支持社会力量参与养老服务人才培养，如与高校合作开设养老服务专业、提供奖学金资助等。

通过各种措施吸引更多的人才从事养老服务工作，增加行业的吸引力和竞争力。

第四，加强社区养老服务体系建设。

社区是老年人生活的重要场所，具有丰富的资源和便利的服务接触条件。

政府应加大对社区养老服务设施的建设和改善，提供便利的居家养老服务设施，如老年人活动中心、老年人医疗卫生机构等。

鼓励社会力量兴办各类托老所、日间照料中心等社区养老服务机构，满足老年人多样化的养老需求。

同时，加强社区的组织建设，培育志愿者队伍，发挥各种社会资源，构建起全社会共同参与的良好氛围。

最后，建立健全养老服务监管机制。