《公共部门战略管理》PPT课件
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
争优势》 1990《国家竞争优势》
• 定位学派将战略制定过程视为理性分析的过程， 认为制定战略的过程就是确定组织在市场中的位 置的过程。
• 战略管理的一项首要任务就是选择有着潜在高利润的行业。 围绕这一命题，该学派采用了各种方法和技巧，分析企业 所处行业的状况。
• 企业需要考虑的第二个战略任务就是如何在已选定的行业 中进行自我定位。企业的定位决定了其盈利能力是高于还 是低于行业的平均水平。
安索夫(Ansoff)：战略包括四个要素，即产品与市场范
围、增长向量（发展方向）、竞争优势、协同作用（整体 效应）
奎因（James Brian Quinn):战略是一种模式或计划，
它把组织主要的目的、方针和一系列活动整合成一个整体。 一个制定完善的战略有助于组织依据自己的优势和劣势、 环境中的预期变化，以及竞争对手可能采取的行动而合理 的配置自己的资源。
预算的层层分解保证战略实施过程的顺利完成。 • 主要贡献： 在研究多角化的经营企业的基础上提
出了企业战略分为总体战略和竞争战略两大类； 战略由四个要素构成的，包括产品与市场范围、 增长向量、协同效应、和竞争优势。
五大主流学派的不同认识
• 学习学派
• 代表人物：詹姆斯·布雷恩·奎因
渐进主义》
1980年《应变战略：逻辑
公共部门战略管理
张丽琼
课程框架
公共部门战略管理
是什么
•公共部门战略管理的兴起
战略思维
•相关概念基础
•公共部门战略管理系统
战略思维
•公共部门战略管理过程
Leabharlann Baidu
怎么样
公共部门战略规划 公共部门战略实施 公共部门战略评价 公共部门战略变革
第一部分 是什么
第1章
公共部门战略管理的兴起 及相关概念
第2章 公共部门战略管理系统
1.2 战略及战略管理
• 1.2.1 战略
• 指战在略战争一的某词一阶原段上为对军全局事的筹术划和语指导。
• 中国——战争的谋略——《孙子兵法》 • 西方——“将军”“战役”——《战争论》 • 1936年——毛泽东——《中国革命战争的战略问题》
1.2.1 战略
战略适用于社会的诸多领域
• 战略的概念已被广泛地应用到政治、经济、社会、 科技等各个领域，其含义也扩展为对重大的带全 局性的问题的谋划。
• （1）自然选择的观点
• （2）逻辑渐进的观点
• （3）文化和政治的观点
• （4）想象的观点
• 学习学派认为，战略是一个复杂的、进化的、渐 进的、文化和政治的、想象的过程，这为高层管
理人员的决策提供了更宽广的视野。
五大主流学派的不同认识
• 定位学派 • 代表人物：波特 1980年《竞争战略》1985《竞
• 1、公共部门在20世纪80年代才开始关注战略问题。 • 2、20世纪90年代企业战略管理成为提高企业竞争力的重要手段，并逐步扩展
到非盈利性组织，例如政府部门、学校、医院等。 • 美国国会1993年通过《政府绩效与结果法》，要求至1997年所有联邦政府机
构必须实施战略规划；
• 非营利部门90%均实施了战略规划。
五大主流学派的不同认识
• 资源配置学派
• 代表人物：安索夫 • 基本观点： • 战略管理的核心是资源配置，是现有资源和计划
资源的布置以及外部环境和相互作用的基本模式， 这一模式表明企业组织如何实现企业目标。 • 战略行动就是组织通过改变内部资源配置和行为 方式，使之与环境相互作用的过程，建构起环境、 组织和战略相互适应的模式。
环境的变化。 • 主要贡献：SWOT分析模型（Strengths，Weaknesses，
Opportunities，Threats）
五大主流学派的不同认识
• 计划学派 • 代表人物：安索夫：1965年，《公司战略》 • 主要观点： • 战略制定是有一个有意识控制规范化过程 • 战略的制定应当详细、具体、通过目标、项目、
1.2.1 战略
• 明茨伯格（Henry Mintzberg）战略5P‘s ： • （1）战略是一种计划（Plan），强调组织管理人员
要有意识地进行领导，凡事谋划在先，行事在后。 • （2）战略是一种计谋（Ploy），强调战略是为威胁
或击败对手而采取的一种手段，重在达成预期竞争目 的。 • （3）战略是一种模式（Pattern），强调战略重在行 动，否则只是空想。战略也可以自发地产生。 • （4）战略是一种定位（Position），强调组织应适 应外部环境，创造条件更好地进行经营上的竞争和合 作。 • （5）战略是一种观点（Perspective），强调战略过 程的集体意识，要求组织成员共享战略观念，形成一 致的行动。
1.2.1 战略
• 战略的特征及作用 • （1）战略对组织具有方向性的指导意
义 • （2）战略使组织行动具有一致性 • （3）战略具有稳定性和灵活性
1.2 战略及战略管理
• 1.2.2 战略管理
•• 设五计学大派主流学派对战略管理的不同认识
• 计划学派 • 学习学派 • 定位学派 • 资源配置学派
• 政治领域——“一个中心，两个基本点” • 经济活动——《“十五”计划与2010年远景目标》 • 企业行为——海尔的“名牌战略”、“多元化战
略”、“国际化战略”
1.2.1 战略
安德鲁斯（Kenneth R.Andrews)：企业战略是一种决
策模式，决定和揭示企业的目的和目标，提出实现目的的 重大方针与计划，确定企业应该从事的经营业务，明确企 业的经济类型与人文组织类型，以及决定企业应对员工、 顾客和社会做出的经济与非经济的贡献。
第3章 公共部门战略管理过程
第1章 兴起及相关概念
1.1
公共部门战略管理的兴起
1.2
战略及战略管理
1.3
公共部门战略管理的特殊性
1.1 公共部门战略管理的兴 起
1960s
企业战略计划阶段
History
1980s
1990s
公共部门 战略管理阶段
1980s
企业战略管理阶段
公共部门战略计划阶段
1.1 公共部门战略管理的兴起
五大主流学派的不同认识
• 设计学派
• 代表人物：安得鲁斯（哈佛商学院教授） 1971年《公司战略概论》
• 主要观点： • 战略规划是有一个有意识控制的思想过程 • 战略的规划和控制由企业的高层管理者负责 • 企业战略管理应当清晰，简明，易于理解和贯彻 • 上佳的战略应具有创造性和灵活性，有充足的弹性以适应
• 定位学派将战略制定过程视为理性分析的过程， 认为制定战略的过程就是确定组织在市场中的位 置的过程。
• 战略管理的一项首要任务就是选择有着潜在高利润的行业。 围绕这一命题，该学派采用了各种方法和技巧，分析企业 所处行业的状况。
• 企业需要考虑的第二个战略任务就是如何在已选定的行业 中进行自我定位。企业的定位决定了其盈利能力是高于还 是低于行业的平均水平。
安索夫(Ansoff)：战略包括四个要素，即产品与市场范
围、增长向量（发展方向）、竞争优势、协同作用（整体 效应）
奎因（James Brian Quinn):战略是一种模式或计划，
它把组织主要的目的、方针和一系列活动整合成一个整体。 一个制定完善的战略有助于组织依据自己的优势和劣势、 环境中的预期变化，以及竞争对手可能采取的行动而合理 的配置自己的资源。
预算的层层分解保证战略实施过程的顺利完成。 • 主要贡献： 在研究多角化的经营企业的基础上提
出了企业战略分为总体战略和竞争战略两大类； 战略由四个要素构成的，包括产品与市场范围、 增长向量、协同效应、和竞争优势。
五大主流学派的不同认识
• 学习学派
• 代表人物：詹姆斯·布雷恩·奎因
渐进主义》
1980年《应变战略：逻辑
公共部门战略管理
张丽琼
课程框架
公共部门战略管理
是什么
•公共部门战略管理的兴起
战略思维
•相关概念基础
•公共部门战略管理系统
战略思维
•公共部门战略管理过程
Leabharlann Baidu
怎么样
公共部门战略规划 公共部门战略实施 公共部门战略评价 公共部门战略变革
第一部分 是什么
第1章
公共部门战略管理的兴起 及相关概念
第2章 公共部门战略管理系统
1.2 战略及战略管理
• 1.2.1 战略
• 指战在略战争一的某词一阶原段上为对军全局事的筹术划和语指导。
• 中国——战争的谋略——《孙子兵法》 • 西方——“将军”“战役”——《战争论》 • 1936年——毛泽东——《中国革命战争的战略问题》
1.2.1 战略
战略适用于社会的诸多领域
• 战略的概念已被广泛地应用到政治、经济、社会、 科技等各个领域，其含义也扩展为对重大的带全 局性的问题的谋划。
• （1）自然选择的观点
• （2）逻辑渐进的观点
• （3）文化和政治的观点
• （4）想象的观点
• 学习学派认为，战略是一个复杂的、进化的、渐 进的、文化和政治的、想象的过程，这为高层管
理人员的决策提供了更宽广的视野。
五大主流学派的不同认识
• 定位学派 • 代表人物：波特 1980年《竞争战略》1985《竞
• 1、公共部门在20世纪80年代才开始关注战略问题。 • 2、20世纪90年代企业战略管理成为提高企业竞争力的重要手段，并逐步扩展
到非盈利性组织，例如政府部门、学校、医院等。 • 美国国会1993年通过《政府绩效与结果法》，要求至1997年所有联邦政府机
构必须实施战略规划；
• 非营利部门90%均实施了战略规划。
五大主流学派的不同认识
• 资源配置学派
• 代表人物：安索夫 • 基本观点： • 战略管理的核心是资源配置，是现有资源和计划
资源的布置以及外部环境和相互作用的基本模式， 这一模式表明企业组织如何实现企业目标。 • 战略行动就是组织通过改变内部资源配置和行为 方式，使之与环境相互作用的过程，建构起环境、 组织和战略相互适应的模式。
环境的变化。 • 主要贡献：SWOT分析模型（Strengths，Weaknesses，
Opportunities，Threats）
五大主流学派的不同认识
• 计划学派 • 代表人物：安索夫：1965年，《公司战略》 • 主要观点： • 战略制定是有一个有意识控制规范化过程 • 战略的制定应当详细、具体、通过目标、项目、
1.2.1 战略
• 明茨伯格（Henry Mintzberg）战略5P‘s ： • （1）战略是一种计划（Plan），强调组织管理人员
要有意识地进行领导，凡事谋划在先，行事在后。 • （2）战略是一种计谋（Ploy），强调战略是为威胁
或击败对手而采取的一种手段，重在达成预期竞争目 的。 • （3）战略是一种模式（Pattern），强调战略重在行 动，否则只是空想。战略也可以自发地产生。 • （4）战略是一种定位（Position），强调组织应适 应外部环境，创造条件更好地进行经营上的竞争和合 作。 • （5）战略是一种观点（Perspective），强调战略过 程的集体意识，要求组织成员共享战略观念，形成一 致的行动。
1.2.1 战略
• 战略的特征及作用 • （1）战略对组织具有方向性的指导意
义 • （2）战略使组织行动具有一致性 • （3）战略具有稳定性和灵活性
1.2 战略及战略管理
• 1.2.2 战略管理
•• 设五计学大派主流学派对战略管理的不同认识
• 计划学派 • 学习学派 • 定位学派 • 资源配置学派
• 政治领域——“一个中心，两个基本点” • 经济活动——《“十五”计划与2010年远景目标》 • 企业行为——海尔的“名牌战略”、“多元化战
略”、“国际化战略”
1.2.1 战略
安德鲁斯（Kenneth R.Andrews)：企业战略是一种决
策模式，决定和揭示企业的目的和目标，提出实现目的的 重大方针与计划，确定企业应该从事的经营业务，明确企 业的经济类型与人文组织类型，以及决定企业应对员工、 顾客和社会做出的经济与非经济的贡献。
第3章 公共部门战略管理过程
第1章 兴起及相关概念
1.1
公共部门战略管理的兴起
1.2
战略及战略管理
1.3
公共部门战略管理的特殊性
1.1 公共部门战略管理的兴 起
1960s
企业战略计划阶段
History
1980s
1990s
公共部门 战略管理阶段
1980s
企业战略管理阶段
公共部门战略计划阶段
1.1 公共部门战略管理的兴起
五大主流学派的不同认识
• 设计学派
• 代表人物：安得鲁斯（哈佛商学院教授） 1971年《公司战略概论》
• 主要观点： • 战略规划是有一个有意识控制的思想过程 • 战略的规划和控制由企业的高层管理者负责 • 企业战略管理应当清晰，简明，易于理解和贯彻 • 上佳的战略应具有创造性和灵活性，有充足的弹性以适应