中国农产品进口的现状_格局和趋势

表 1 2001—2006年中国农产品进口状况
单位 : 亿美元
年份
2001
2002
2003
2004
2005
2006
进口额
11811
12412
18913
28013
28615
31919
进口增速
519%
512 %
5214%
4811%
212%
1117%
农产品进口占总进口比重
418%
412 %
416%
510%
把欧盟 25 国作为一个经济体 , 欧盟长期以来是 产品剩余的手段 ; 二是 , 农产品贸易是创汇的主要手
世界第 一 大 农 产 品 进 口 市 场 , 2005 年 所 占 份 额 为 段之一 (何秀荣 、W ahl, 2002) 。所以 , 中国农产品
44%。美国和日本则分别是世界第二和第三大农产品 贸易长期是中国外贸顺差的重要来源 。从 1992 年到
收敛 , 但农产品逆差可能成为常态 。一方面 , 国内农 年的 014 万吨剧增到 2006 年的 615 万吨 。稻谷和大
产品需求存在缺口 , 特别是土地密集型粮食产品缺口 米由 2005年的 5212万吨上升到 2006年的 7310万吨 ,
较大 , 这必然会使粮食类农产品的进口增加 ; 另一方 同期增长 39% ; 棕榈油由 2005 年的 28318 万吨上升
113
达 6012%。但自中国加入 W TO 后 , 农产品的顺差额 呈现递减趋势 , 并在 2004年转变为逆差 。 表 2 世界主要的农产品进口国
位次
2004 年进口 国或地区
进口额 (亿美元 )
份额 (%)
2005 年进口 国或地区
进口额 (亿美元 )
份额 (%)
1
欧盟 25国
373718
4416
《经济问题探索 》2007年第 9期
中国农产品进口的现状 、格局和趋势3
史朝兴 1 , 秦淑红 2
(11上海对外贸易学院 , 上海 200336; 21中国人民大学 , 北京 100872)
摘 要 : 中国加入 W TO 后 , 农产品进口额逐年增加 , 2004年到 2006年还出现连续三年的农产品贸易逆 差 。在这一背景下 , 本文就中国农产品进口的现状 、中国农产品进口在世界农产品进口中的地位 、农产品贸 易逆差 、进口来源地 、进口产品主体 、贸易方式 、贸易主体等格局进行分析 , 并提出中国农产品进口的发展 趋势 。
作者简介 : 史朝兴 (1978年 - ) , 男 , 河北邯郸人 , 上海对外贸易学院 W TO 研究教育学院博士 , 讲师 , 主要研究国际贸易和 农业经济 。秦淑红 (1977年 - ) , 女 , 北京人 , 中国人民大学经济学院 , 主要研究国际贸易和农业经济 。 3 基金项目 : 国家自然科学基金项目 (70473057)
其分解产品 。园艺产品包括活植物及花卉 、植物液和汁 、编结用植物材料 、果蔬 (食用蔬菜 、食用水果及坚
果 ) 及其制品 。动物产品包括畜禽肉及杂碎 、活动物 、肉类制品 、乳品 、蛋品 、蜂蜜及其它食用动物产品和
其他动物产品 。
(五 ) 中国农产品进口以一般贸易方式为主 从贸易方式来考察中国农产品进口可以发现 , 一
单位 : %
产品类别
粮油产品
水产品及其制品
园艺产品
动物产品及制品
2006 占进口份额
41
10
513
418
2005 占进口份额
4018
1013
418
419
2004 占进口份额
4919
814
419
5
数据来源 : 中华人民共和国商务部数据整理 注 : 粮油产品包括谷物 、制粉工业产品 、油料 、工业用或药用植物 、稻草 、秸秆及饲料 、动植物油脂及
(三 ) 北美洲 、亚洲和南美洲是中国农产品进
(四 )土地密集型产品在农产品进口中占主导地位
口主要来源地
中国进口的粮油产品 、水产品及其制品 、园艺产
自 2001年以来北美洲一直是中国最大的农产品 品和动物产品及制品占到农产品进口总额的 60%左
进口来源地 , 2006 年中国从北美洲进口农产品 8412 右 (见表 3) , 其中又以粮油产品居多 。2006 年土地
的 9611 亿美元 , 占农产品进口总额的比重也呈现不 企业进口额的不断增加 , 外商投资企业已经成为中国
断下降的趋势 , 从 2004年的 4118%下降到 2006年的 农产品进口的最大企业类型 。
30% ; 外商投资企业进口额呈现不断增加的趋势 , 从
表 5 中国农产品进口的企业性质
单位 : 亿美元
关键词 : 农产品 ; 进口 ; 趋势
一 、中国农产品进口的现状
口额连年增长。如表 1所示 , 中国农产品进口额从 2001
中国加入 WTO 后 , 在农产品贸易方面不断履行相 的 11811亿美元增加到 2006年的 31919亿美元。其中 ,
关承诺 , 农产品进口关税大幅削减 , 到 2007年农产品平 2003年和 2004年农产品进口额的增速分别达到了 5214%
从国别角度看 , 中国农产品进口主要来源于北美 2006年的 513%。近三年动物产品及制品的进口额占
洲 、南美洲和亚洲的美国 、巴西 、阿根廷 、澳大利 农产品进口总额的比重略有下降 。这说明 , 土地密集
亚 、马来西亚 、泰国等国家 。
型产品在农产品进口中仍居于主导地位 。
表 3 中国农产品进口商品结构
长期以来中国的农产品贸易均为顺差 , 但是从
农产品进口总额的 5%。可见 , 2005 年与 2004 年相 2004年到 2006年中国的农产品贸易已经连续三年逆
比中国农产品进口额增加了 619% , 但占世界农产品 差 。长期以来 , 中国农产品贸易的指导方针可以归结
进口总额的比重略有下降 。
为两条 : 一是 , 农产品贸易只是作为少量调剂国内农
三 、中国农产品进口的趋势
2001年进口量只有 11130 万吨 , 但到 2005 年时进口
(一 ) 农产品贸易逆差可能会成为常态
量就达 到 25712 万 吨 , 再 进 一 步 扩 大 到 2006 年 的
尽管从 2004年到 2006年我国农产品逆差额趋于 36413万吨 , 同期比增长 4116% ; 玉米进口量由 2005
与亚洲相反 , 南美洲在 2001年到 2005年是中国的第 制品占农产品进口总额的比重从 2004 年的 814%上
二大农产品进口市场 , 而在 2006 年南美洲成为中国 升到 2005年的 1013% , 2006年略有下降 。园艺产品
的第三大农产品进口市场 。
占农 产 品 进 口 总 额 比 重 由 2005 年 的 418% 上 升 到
114
表 4 中国农产品进口贸易方式
单位 : %
贸易方式占比
2004 年
2005 年
2006 年
一般贸易方式占农产品进口比重
7315%
7014 %
6915 %
加工贸易占农产品进口比重
1815%
1918 %
18%
其他贸易占农产品进口比重
7%
911%
1116 %
数据来源 : 中华人民共和国商务部数据整理
洲进口的农产品占中国进口农产品总额的比重呈下降 美元 、棕榈油 1910亿美元 、羊毛 1216 亿美元 、饲料
的趋势 。中国从亚洲地区的农产品进口持续增长 , 到 用鱼粉 914亿美元和豆油 810亿美元 。
2006 年亚洲已 经 成 为 中 国 农 产 品 进 口 的 第 二 大 来 源
2005年和 2006年的进口商品结构变化不大 , 但
进口国或地区中 , 中国自 2004 年已经成为世界第四 农产品进口额的不断增长 , 中国在世界农产品进口中
大农产品进口国 , 2004 年中国进口农产品额 42218 的地位在逐步提高 。
亿美元 , 占世界农产品进口总额的 511% (见表 2) ;
(二 ) 农产品贸易连续三年逆差
2005年中国进口农产品额为 45119 亿美元 , 占世界
亿美元 。从 2001年到 2006年中国从北美洲进口的农 密集型 的 粮 油 产 品 占 中 国 农 产 品 进 口 的 4110%。
产品分别占中国进口农产品总额的 3312%、2910%、 2006年中国进口金额最大的农产品大都是粮油类产
3118% 、3510% 、2716%和 2712% , 可见中国从北美 品 , 排在前几位的是大豆 7419亿美元 、棉花 4817亿
占到进口总额的 90%以上 。从表 5 可以发现一个明 趋势 , 从 2004 年 的 3917 亿 美 元 增 加 到 2006 年 的
显的变化趋势 : 国有企业的农产品进口额呈现不断下 6612亿美元 , 所占比重也从 1412%增加到 2017%。
Байду номын сангаас
降的趋势 , 从 2004年的 11713亿美元下降到 2006 年 可见 , 随着国有企业农产品进口额的下降而外商投资
(五 ) 外商投资企业成为进口的最大主体
2004年的 9913 亿美元增加到 2006 年的 13513 亿美
中国农产品进口的主体以国有企业 、外商投资企 元 , 占农 产 品 进 口 总 额 的 比 重 也 从 3514% 增 加 到
业和私营企业为主 , 2004 年到 2006 年它们的进口额 4213% ; 私营企业的农产品进口额也呈现不断增加的
欧盟 25国
398818
44
2
美国
88111
1015
美国
958
1016
3
日本
65413
718
日本
65915
713
4
中国
42218
511
中国
45119
5
5
加拿大
19317
213
加拿大
21146
214
数据来源 : W TO 网站 注 : 因为统计口径的差异 , W TO 统计的数据与商务部统计数据有差异
均税率下降为 1512% , 关税配额管理下的农产品配额数 和 4811%。虽然农产品进口额不断增加 , 但农产品进口
量不断增加 , 并逐步取消配额 , 市场准入不断扩大 , 在 占外贸进口总额的比重呈现下降的趋势 , 从 2001年的
这一背景下 , 从 2001年到 2006年中国农产品进
418%下降到 2006年的 410%。
413%
410%
数据来源 : 根据 《中国海关统计年鉴 》和商务部网站数据计算整理
二 、中国农产品进口的格局
从表 2可以看出 , 世界前五大农产品进口国或地区的
(一 ) 中国已经成为世界第四大农产品进口国
进口额占据了世界农产品进口总额接近 70%的份额 ,
根据 W TO 的统计 , 在 W TO 排名的前 5大农产品 可见世界农产品进口的市场集中度很高 。而随着中国
般贸易方式是中国农产品进口的主要贸易方式 。2006 年 , 中国以一般贸易方式进口 22212亿美元 , 占农产 品进口总额的 6915% (见表 4) , 这一比重比 2004年 的 7315%下降了 4%。相反其他贸易方式在农产品进
口中的比重呈现明显上升的趋势 , 从 2004 年的 7% 上升到 2006年的 1116% , 这其中上升较快且占比重 较大的贸易方式是保税仓库转口货物 , 2006 年其占 农产品进口的比重为 818%。加工贸易占农产品进口 比重比较稳定 , 基本保持在 18%到 1918%之间 。
年份
国有企业
进口金额
占比
外商投资企业
进口金额
占比
私营企业
进口金额
占比
2006 年
9611
30%
13513
4213 %
6612
2017%
2005 年
10412
3614%
11616
4017 %
4414
1515%
2004 年
11713
4118%
9913
3514 %
3917
1412%
数据来源 : 中华人民共和国商务部网站数据整理
进口国 。2005 年美国进口农产品 958 亿美元 , 占世 2003年 , 农产品贸易累计顺差额达到 51313 亿美元 ,
界农产品进口总额的 1016% ; 日本 2005 年进口农产 占中国外贸顺差总额 242615 亿美元的 2112% , 特别
品 65915亿美元 , 占世界农产品进口总额的 713%。 在 1992 年 , 农产品顺差额占外贸顺差总额的比重高
市场 , 2006年中国从亚洲进口农产品 7912 亿美元 , 与 2004 年的商品结构相比 , 中国农产品进口商品结
占中国农产 品 进口 总 额的 2516%。而在 2001 年 到 构变化显著 。2004 年中国进口粮油产品占进口总额
2005 年亚洲是中国农产品进口的第三大来源市场 。 的 4919% , 而 2006年比重下降为 41% ; 水产品及其