工程建设手续办理指南及流程图

工程建设手续办理指南及流程图建设手续办理指南土地出让 勘察、设计勘察、设计设计方案报建设用地规项目环人防工安全人防审国土土建设工程规建设工程消建设工程项施工图审查 工程招投标及备案（施施工合监理合规费安全监质量监督建设工程施工项目消建设工程规划竣建设工程竣工验工程项目竣工档建设工程竣工结规划设环境影土地工程手续办理流程图项目立项一、建设项目立项事项名称建设项目立项办理部门经济科技发展局联系电话办理时间（工作日）4所需材料1、项目备案申请表；2、项目申请报告；3、企业法人营业执照副本复印件（预核名通知）；4、组织机构代码证；5、节能登记表（报告，依据耗能量确定）或能评批复6、可行性研究报告。

备注：租赁企业需提供租赁协议审批程序受理→审核文件→领导审批→签发准备材料及初审时间（工作日）1部门办理时限（工作日）3二、建设项目环境影响评价报告书（表）审批事项名称建设项目环境评价书（表）审批办理部门环保局分局联系电话办理时间（工作日）12/32所需材料1、环评报批书面申请（加盖企业公章）；2、新、改、扩建项目需提供项目备案确认书或核准文件；3、租赁厂房或利用自有厂房的建设项目，需提供产权证原件和复印件、房屋租赁合同原件及复印件、法人身份证原件及复印件、土地证原件及复印件、其他证明备件；4、项目建议书或项目可行性研究报告或项目申请报告；5、环境影响评价文件（电子版1份及10份书面材料）；6、建设项目排污总量控制申请表；7、实行核准制的建设项目必须提供核准部门出具的预核准意见，并在预核准意见中注明项目总投资、建筑面积、占地面积等；8、填写环境影响登记表的建设项目，需要在登记表中附建设项目位置图，厂区平面图。

审批程序受理→环保分局现场勘察→企业提供环评报告→环保分局初审→市环保局签发→下发行政许可准备材料及初审时间（工作日）2部门办理时限（工作日）表：10书：30三、建设项目规划设计条件事项名称建设项目规划设计条件办理部门城乡规划局联系电话办理时间（工作日）8所需材料1、项目可行性研究报告及项目核准（或备案）文件复印件；2、规划平面布置方案；3、建设单位书面申请报告，说明建设项目名称、建筑使用功能、建设地点、用地面积、建筑面积等基本情况。

审批受理→审核文件→领导批准→下发许可程序准备材料及初审时间（工作日）1部门办理时限（工作日）7四、建设项目土地预审事项名称土地预审办理部门国土资源局联系电话办理时间（工作日）10所需材料1、建设项目用地预审申请表；2、建设项目用地预审申请报告；3、地质灾害评估报告；4、压覆矿产资评估意见；5、可研（项目建议书批复文件）；6、确权图及规划图；7、项目立项文件及环评（工业项目）。

审批程序受理→审核文件→分局组织召开项目会审会→办理批件→下发建设用地预审函准备材料及初审时间（工作1部门办理时限（工作日）9日）五、土地出让事项名称土地出让办理部门国土资源局联系电话办理时间（工作日）75所需材料1、挂牌出让国有使用权竞买申请书；2、竞买人报名登记表；3、国有土地使用权挂牌出让竞买报价单及立项文件；4、企业营业执照副本及机构代码证副本复印件；5、法定代表人证明及委托代理人证明；6、法人身份证复印件及委托人身份证复印件。

审批程序受理→局内联合办理→地价评估→评估确认→用地会审→领导签字→市政府审批→公告→挂牌→缴费→签订土地出让合同准备材料及初审时间（工作日）5部门办理时限（工作日）70六、勘察、设计招标事项名称勘察、设计招标办理部门规划建设局联系电话办理时间（工作日）32所需材料招标登记备案:1、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标备案登记表；2、项目土地手续（土地合同或者是土地成交确认书或者是土地证等可以证明所招标项目土地所属权的证明）；3、土地规划设计条件通知书及其他需要说明的问题。

招标文件备案:1、房屋建筑和市政基础设施工程招标文件(修改、澄清)备案表；2、招标文件及答疑文件及其他需要说明的问题。

招投标情况报告备案:1、房屋建筑和市政基础设施工程招投标情况报告备案表；2、工程招投标基本情况及投标邀请书；3、施工单位购买领取招标文件登记表（纸质招标模式）；4、评标细则及招标领导小组成员名单；5、工程开标大会会序及工程开标记录；6、投标单位及递交投标文件登记表；7、有评标委员会全体成员签字或盖章的评标报告；8、网上中标公告及中标人投标文件副本及其他需要说明的问题。

审批程序招标申请→招标资格备案→招标方式确定→发布招标公告→投标报名→编制发放资格预审文件和递交资格预审申请书→资格审查→编制并发售招标文件→踏勘现场→答疑→招标文件修改→投标文件编制递交→抽取评标专家→开标→剪标→评标→确定中标人→中标公示→招投标情况书面报告备案→发布中标通知书准备材料及初审时间（工作日）2部门办理时限（工作日）30七、勘察、设计合同备案事项名称勘察、设计合同备案办理部门规划建设局联系电话办理时间（工作日）5所需材料1、勘察/设计单位营业执照（原件、一份复印件）；2、勘察/设计单位资质证明（原件、一份复印件）；3、建设项目入区立项批复（原件、一份复印件）；4、中标通知书（原件、一份复印件）。

审批程序受理→审查→提出审查意见→科室长审批→主管领导审批→核准准备材料及初审时间（工作日）2部门办理时限（工作日）3八、设计方案报审事项名称设计方案报审办理部门规划建设局联系电话办理时间（工作日）12所需材料报审的设计文件由说明书、图纸和投资估算三部分构成：1、设计说明书应包括如下内容：（1）项目备案确认书（或项目核准文件）、规划主管部门提拱的规划设计条件通知书或选址意见书；（2）建设用地周围环境和交通条件等相关情况；（3）方案设计依据的技术规范、标准，包括建筑类别、防火等级、抗震烈度、人防等级、装修标准等；（4）总平面布置和建筑单体设计方案的设计构思及特点；（5）建筑节能、墙体改革措施；（6）总体及单体的有关技术经济指标；（7）建筑结构和系统工程情况；（8）新技术、新工艺、新材料的应用情况。

2、设计图纸包括下列主要内容：（1）区域位置图（主体区外工程）；（2）用地现状图。

比例1：500或1：1000，要求标明用地红线范围的坐标、相对尺度、原有建（构）筑物和市政工程管线设施等；（3）总平面图。

在1：500或1：1000实测地形图上绘制，包括功能分区、道路广场布置、场地交通组织设计、建筑布局、建筑的定位坐标（包括竖向标高）、消防、人防、绿化布置等方面；要求标明建筑的名称、使用功能、层数、高度、建筑基底面积、建筑面积、容积率、绿地率、停车泊位数量和主要出入口等；（4）建筑单体设计图。

包括平面图、立面图（选择有代表性的主要立面，要标明建筑的色彩和肌理，并表明相关的建筑立面）、剖面图（剖到楼梯，并标明各层标高）；（5）彩色效果图和夜景图，采用透视方式表达设计意图；（6）建筑模型。

一般工程根据建设单位的要求确定；重点和大型建筑必须制作模型。

效果图和建筑模型都要真实表达与周边环境的关系。

3、投资估算，要求编制投资估算书。

审批受理→审核文件→领导批准→下发许可程序准备材料及初 5 部门办理时7日）九、建设用地规划许可证事项名称建设用地规划许可证办理部门规划建设局联系电话办理时间（工作日）6所需材料1、填报目录；2、填报《建设用地规划申请书》（同时提供电子版），加盖建设单位公章；3、规划设计条件通知书复印件；4、备案文件或核准文件复印件；5、土地使用合同及勘测定界图复印件；6、申报建设用地许可证前，应报审总平面图方案。

审批程序受理→审核文件→领导审批→签发准备材料及初 1 部门办理时 5日）十、国有土地使用证事项名称国有土地使用证（挂牌出让土地）办理部门土地局联系电话办理时间（工作日）11所需材料1、法人身份证明书及身份证复印件、公证委托书原件及委托人身份证复印件；盖公章2、出让金发票复印件；3、工本费、土地登记费；大厅开具；4、契税；5、耕地占用费；6、确权的勘测定界图原件；7、规划设计条件通知书；8、出让合同副本原件；9、宗地图（一式两份）；市国土局三楼设计所作图10、地籍调查表本、邻宗指界签字情况（邻宗地法人身份证明书、身份证复印件）；备注：涉及邻宗地的需要邻宗地法人签字盖章，法人身份证明身份证复印件需委托人签字的需填写委托书和身份证复印件。

11、土地登记申请书；盖公章12、组织机构代码证和营业执照副本复印件。

审批程序受理→审核文件→领导审批→签发准备材料及初审时间（工作日）1部门办理时限（工作日）10十一、人防审查事项名称人防审查办理部门人防办联系电话办理时间（工作日）16所需材料（一）新建人民防空工程审批：1、新建人防工程的项目建议书；2、可行性研究报告；3、市规划局盖章的总平面图及施工图设计文件。

（二）新建防空地下室易地建设审批：1、市规划局盖章的总平面图；2、工程项目计划文件复印件；3、建设单位法人执照复印件；4、建设单位易地建设申请。

审批程序受理→审核→现场检查→主管领导或主要领导审批准备材料及初审时间（工作日）1部门办理时限（工作日）15十二、建设工程规划许可证事项名称建设工程规划许可证办理部门规划建设局联系电话办理时间（工作日）8所需材料建筑工程：1、填报目录；2、填报《建设工程规划申请书》，加盖建设单位公章（电子版局里留存）；3、建设用地规划许可证复印件及土地证复印件；4、基本建设计划文件（或备案、核准文件）复印件；5、环境影响评价报告书（报告表或登记表）批复复印件；6、竣工档案报送保证书原件；7、人防工程建设核准书或人防工程批复（市人民防空办公室）；8、建设单位、设计单位关于该项目建筑面积的说明；9、审定的单体彩色效果图（电子版局里留存）；10、审定的总平面图（施工阶段）（电子版局里留存）；11、建筑设计说明及平、立、剖面图及基础平面图（盖设计院出图专用章）。

市政管线工程：1、填报目录；2、填报《建设工程规划申请书》，加盖建设单位公章；3、建设用地规划许可证及土地证；4、基本建设计划文件（或备案、核准文件）复印件；5、设计说明及工程量；6、管线平面图；7、电力、电信工程还需提供审批的路由图。

审批程序受理→审核文件→领导审批→签发准备材料及初审时间（工作日）3部门办理时限（工作日）5十三、建设工程项目报建事项建设工程项目报建名称办理部门规划建设局联系电话办理时间（工作日）3所需材料1、立项文件复印件；2、建设单位资金证明原件及复印件；3、核实后复印件存档，原件返回建设单位，领取《工程建设项目报建表》一式两份；4、建设单位填写《工程建设项目报建表》一式两份，并签字盖章。

审批程序受理→审核文件→批准准备材料及初审时间（工作日）2部门办理时限（工作日）1十四、建设工程消防设计审核事项名称建筑工程消防设计审核办理部门市公安局消防处联系电话办理时间（工作日）22所需材料1、建设工程消防设计审核审报表；2、建设单位的工商营业执照等合法身份正面文件；3、新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；4、设计单位资质证明文件；5、消防设计文件。