2019北京居住证制度实施

北京实施居住证制度

北京实施居住证制度北京市于2014年开始实施居住证制度，这一制度的实施对于改善北京市户籍制度不公平、推动城市资源公平配置，以及维护社会稳定具有重要意义。

首先，实施居住证制度有助于改善北京市户籍制度存在的不公平问题。

在过去的户籍制度下，北京的常住人口大量增加，但户籍人口却没有相应增加，导致北京市的公共服务资源严重不足。

居住证制度的实施将解决人口流动的问题，让外来人口享有与本地人口同等的公共服务，促进资源的公平分配。

其次，居住证制度的实施推动了城市资源的公平配置。

由于逐渐取消了“北漂”，许多年轻人选择在北京工作和生活，而不再担心不能享受到相应的教育、医疗等福利资源。

在过去，只有拥有北京市户籍的人才能购买房产，并享受到相应的优惠政策。

而居住证制度的实施，将外来人口纳入到了购房政策的范围内，使他们也能够正当地享受到城市资源，消除了很多不公平现象。

最后，实施居住证制度有助于维护社会稳定和治安。

过去，由于缺乏合法的身份，一些外来人口容易滞留在城市边缘，形成社会问题。

而居住证制度的实施，可以让外来人口获得合法的身份，增强他们对城市的归属感和责任感，从而减少社会矛盾和不稳定因素，提高城市的社会治安水平。

然而，实施居住证制度也面临一些挑战和困难。

首先，居住证的申领条件和办理手续相对繁琐，需要申请人提供详细的材料和办理时间较长，对于一些需要急需落户的人来说，会带来不便。

其次，由于居住证制度的实施，北京的户籍人口大幅增加，可能会加重城市的压力，对于城市公共服务等方面提出了更高的要求。

此外，居住证制度的实施还需要与其他地区的户籍制度进行衔接和协调，才能真正实现人员的自由流动和公平福利的享受。

总体来说，北京实施居住证制度具有重要意义。

这一制度的实施不仅改善了北京市户籍制度的不公平问题，推动了城市资源的公平配置，还有助于维护社会稳定和治安。

然而，居住证制度的实施也面临一些挑战和困难，需要政府不断进行改进和完善。

相信在不久的将来，北京的居住证制度将更加成熟和完善，为城市的稳定发展提供更多的支持和便利。

北京市实施《居住证暂行条例》规定

北京市实施《居住证暂行条例》规定简介《中华人民共和国居民身份证法》规定了居民身份证的核发管理，但是对于不具备户籍的人来说，一直无法享受到这一权利。

为了解决这一问题，北京市于2014年首先实施了《居住证暂行条例》，并在2019年进行了修订。

居住证的概念居住证是指在所在地申请核发并取得的、证明本人合法在该地居住的身份证件。

它不是身份证，但是拥有类似于身份证的使用功能。

居住证的申请条件根据《条例》，非户籍人口中符合下列情形之一的，可以申请居住证：1.持有本市工作居住证的。

2.有法定稳定住所，在本市合法连续居留满6个月的。

3.家庭固定住所在本市，具有合法稳定生计来源，或取得学籍、就业、创业、投资等合法身份的。

4.在本市购买住房并已办理产权证的。

居住证的申请流程居住证的申请流程分为预约、审核、核发三个环节。

预约申请人需要先通过居住证服务网站或移动终端申请预约。

预约成功后，将可以到指定服务点提交申请材料。

审核申请人需要将本人身份证、户口簿或居住证、一寸照片等材料提交审核。

同时，个别社情民生需求类的居住证，除本人材料外，可提供与申请事项相关的证明材料。

核发审核通过后，将在3个工作日内核发居住证，并告知申请人到指定地点领取。

居住证的权益居住证的持有人可以享受到以下权益：1.在本市参加人口普查。

2.在本市参加志愿者服务，并获得相应的证明。

3.在本市就业或创业，可以先在本市办理相关手续，不需要提供居民身份证。

4.在本市购买车票、机票、火车票等供交通工具使用的凭证时，不需要提供居民身份证。

5.在本市铁路、公路、水路、民用航空等场站和港口乘坐交通工具时，可以凭借居住证“二代身份识别技术”表明自己的身份。

6.在本市法定节假日或休息日去超市、商场购物时，可以凭借居住证手动申诉享受一些优惠。

7.在本市接受医疗卫生服务时，不需要提供居民身份证。

居住证的发展前景在北京市试行的居住证在一定程度上解决了非户籍人口的身份证问题，也为未来全国推广居住证制度奠定了基础。

北京市积分落户管理实施细则2019版_条据书信

北京市积分落户管理实施细则2019版8月11日，《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》正式发布，在京居住6个月以上且符合在京有合法稳定就业、住所、连续就读条件之一的非京籍市民，可申领居住证。

以下是橙子整理的20xx年北京积分落户细则，欢迎大家阅读!北京市积分落户管理实施细则第一条为深入贯彻落实户籍制度改革精神，坚持和强化首都城市战略定位，进一步加强人口服务和管理，逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作，紧密结合本市实际，依据有关法律法规和规章，制定本办法。

第二条本办法所称积分落户是指通过建立指标体系，对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的申请人，可申请办理本市常住户口。

第三条坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则，稳步实施积分落户制度。

第四条申请人申请积分落户应同时符合下列条件:(一)持有本市居住证;(二)不超过法定退休年龄;(三)在京连续缴纳社会保险7年及以上;(四)无刑事犯罪记录。

第五条积分落户指标体系由合法稳定就业、合法稳定住所以及1/ 5教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录指标组成。

总积分为各项指标的累计得分。

(一)合法稳定就业指标及分值申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上;以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保险满1年积3分。

(二)合法稳定住所指标及分值申请人拥有取得本市房屋所有权证的自有住所;或签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所;或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍。

申请人需连续居住满1年及以上。

在自有产权住所每连续居住满1年积1分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。

当连续居住年限多于缴纳社会保险年限，以连续缴纳社会保险年限作为连续居住年限。

2019-北京居住证新政策201Xword版本 (4页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==北京居住证新政策201X201X年的北京居住证新政策出台，相信大家都很想知道其中内容是什么!这对很多先落户北京的人来说是一个好消息来的!北京居住证办理条件和办理流程是什么这些都是大家很关注的事情!下面由小编为大家整理的北京居住证新政策201X，欢迎大家观看!北京居住证办理条件办法规定，来京人员要同时符合两个条件，就可以申领《北京市居住证》。

1.在京居住6个月以上的;2.在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读等三个条件之一。

其中，“在京有稳定就业”，是指未来可能在本市就业6个月以上;“在京有稳定住所”，是指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所;“在京连续就读”，是指在本市中、小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。

北京居住证办理流程公安派出所或者由委托的来京人员社区登记服务机构需要当场受理材料齐全、符合要求的居住证申请材料。

随后，这些材料将汇集到区，再经人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等行政部门分别审核，申请人提交的居住时间和就业、住所、就学状况的材料将一一“过筛”。

从受理当天开始算起，15天内申请人就能领到《北京市居住证》。

如果不符合条件的，也将由区通过受理申请的派出所或区委托的来京人员社区登记服务机构书面告知申请人，并说明理由。

“办法”中还说明，因法定原因需要对本条第二款规定的时限延长的，制发《北京市居住证》的时间最长不得超过30日。

北京居住证新政策内容自受理之日起15日内发证据了解，在北京全面实施居住证制度之前，对于政策的制定已酝酿了一年多。

相关负责人说，国家《居住证暂行条例》中对居住证持证人在城市享有的权利、基本公共服务和便利做出了明确规定。

我国确定在两省及62个城市试点建立居住证制度

我国确定在两省及62个城市试点建立居住证制度背景近几年来，随着我国城市化的加速和人口流动的增加，户籍制度所带来的各种限制越来越突出。

京津冀、长三角、珠三角等地区的城市，常年存在大量外来人口，而这些人口由于户籍制度的限制，无法享受公共服务，接受教育、医疗等基本服务也存在困难。

为了解决这个问题，我国开始试点建立居住证制度，使得外来人员在城市生活中享受同等的公共服务、文化娱乐等福利。

试点范围据国家移民管理局网站报道，截至2019年8月，我国已经有两个省及62个城市开始了居住证制度的试点。

这两个省为广东省和上海市，试点的城市分别为：广东省•广州市•深圳市•东莞市•惠州市•佛山市•中山市•珠海市上海市•上海市以上城市的试点已经开始实施。

其中，广州市和上海市先行试行，其他城市陆续进入试点。

居住证的作用居住证是一种居民身份证件的补充，对于持有居住证的居民，可以享受与户籍居民相同的公共服务、文化娱乐等福利。

同时，居住证还可以作为证明身份的有效证件，为居民办理各种证件和事务提供便利。

居住证的申请条件和流程居住证的申请条件•持有合法稳定就业或合法稳定住所；•在当地连续居住满半年；•无不良犯罪记录和处罚记录。

居住证的申请流程1.到户籍所在地派出所或当地公安机关出入境管理部门咨询具体办理流程。

2.准备好居住证申请所需的材料：身份证、户口簿、近期免冠照片等。

3.交齐申请材料后，填写《居住证申请表》，由公安机关进行审核。

4.审核通过后，需要领取居住证，并缴纳相关费用。

居住证制度的意义居住证制度的建立，是我国深化户籍制度改革、促进人口流动、实现公共服务均等化的一项重要举措。

通过居住证制度，外来人员可以在在城市中更加自由地生活、工作和发展，同时也有助于城市管理和建设，为城市发展注入新的活力。

北京工作居住证管理制度

北京工作居住证管理制度
北京市居住证管理制度是指北京市居住证的颁发、使用和管理等方面的政策规定。

1. 颁发对象：北京市居住证主要面向北京市的常住人口，包括户籍人口和非户籍人口，其中非户籍人口指的是在北京市有合法稳定居住和就业的人员。

2. 颁发条件：北京市居住证的颁发条件主要包括合法稳定居住和就业的要求。

非户籍人口需要满足在北京市连续缴纳社保或个税满一定期限，或持有有效的居住和就业证件等。

3. 办理程序：居住证的办理需要提供相应的申请材料，包括个人身份证明、居住和就业证明、社保或个税缴纳证明等。

居住证的办理一般由本人到居住地所在地的公安机关派出所或办证大厅提出申请，经审核后办理。

4. 使用范围：北京市居住证的使用范围主要包括教育、医疗、就业创业、住房公积金等方面。

持有北京市居住证的人员可以享受与户籍人口相同或类似的公共服务和权益。

5. 管理和监督：北京市居住证的管理和监督由公安机关负责，包括居住证的颁发、注销、信息管理等。

同时，相关部门和社会组织也参与居住证管理的监督。

北京市居住证管理制度的实施对于推动人口流动管理和城市精
细化管理具有重要作用，可以更好地保障居民的合法权益，促进社会公平与稳定。

北京市居住证管理办法

北京市居住证管理办法北京市居住证管理办法的推行与实施近年来，随着城市化进程的加速，北京市作为中国的首都，吸引着越来越多的人前往追求发展机会和改善生活。

然而，随之而来的问题也逐渐暴露出来，诸如户籍管理、社会秩序、公共服务等方面出现了一系列的挑战。

为了更好地解决这些问题，北京市居住证管理办法于2017年起开始实施，并在全市范围内推广。

居住证作为一种身份证明材料，它可以弥补传统户籍制度在管理上的不足，并提供更多便利和公平。

在过去，根据户籍制度，人们可能会因为没有北京市户籍而受到各种限制，例如在就业、住房、教育等方面都会面临许多不公平的待遇。

然而，通过居住证的引入，这种不公平逐渐得到了改善。

居住证管理办法的推行以及它所带来的变化，主要包括以下几个方面。

首先，非京籍人士可以在北京市享受更多的基本公共服务，例如医疗、教育和住房等。

这意味着他们可以在北京有更好的工作环境和生活条件。

其次，居住证的引入也为企事业单位解决了一些雇佣难题，因为他们不再受限于京籍人员的招聘限制。

这样就能更好地吸引高层次人才来到北京就业，推动北京市经济的稳定和发展。

然而，居住证管理办法的推行也面临一些挑战与问题。

首先，管理机构需要投入更多的人力物力来处理居住证的申领、审核和管理工作。

这对于原来人力资源不足的机构来说可能是一个挑战。

第二，新的管理办法也需要更好的信息系统支持，以确保证件申领和审批的高效和准确。

这需要相关部门加大对信息技术建设的投入。

在居住证管理办法的推行过程中，北京市政府也不断加强宣传和教育工作，以便更多人了解和适应新的管理制度。

例如，政府通过举办培训班、制作宣传册等方式，向公众普及居住证的申领条件和使用规定，以及相关权益和义务。

此外，政府还与各相关部门合作，建立了一套完善的居住证申领和管理流程，以确保居民能够便捷地申请和使用居住证。

居住证管理办法的推行不仅在北京市，在其他一线和部分二线城市也得到了借鉴和推广。

这一举措反映了政府对于改善户籍制度和促进城市发展的决心。

2019年北京居住证办理政策-优秀word范文 (3页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==北京居住证办理政策北京市居住证，即工作居住证，是北京市为吸纳人才所采取的福利政策，发证机关是北京市人力资源和社会保障局，持《工作居住证》者，在子女入托上学、购房、社会保障、职称评定等方面都享有北京市民待遇。

下面是小编为大家精心搜集的北京居住证办理政策，希望大家喜欢。

去年12月公开征求意见的《北京市居住证管理办法》草案，已听取公众意见更名为《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》，并修改细化了发证流程，该办法拟于今年下半年正式推出实施。

这是昨天上午北京市政府法制办举行的201X年度市政府立法工作计划新闻通气会上透露的消息。

据介绍，201X年市政府拟安排立法项目96项，根据立法需求的紧迫程度、社会认识的统一程度和基础工作的成熟程度，这些项目可分为三大类：一是年内力争完成项目，共17项，其中地方性法规草案5项，政府规章12项，备受关注的降低机动车使用强度的规定也将力争在年内完成;二是抓紧工作、适时提出项目，共12项，其中地方性法规草案5项，政府规章7项;三是调研项目，共67项，其中地方性法规草案34项，政府规章33项。

据了解，在年内力争完成的5项地方性法规草案中，人口与计划生育条例修订草案已于3月24日经北京市人大常委会审议通过并公布实施;气象灾害条例草案和全面健身条例修订草案已经提交北京市人大常委会审议;旅游管理条例修订草案和降低机动车使用强度的规定尚在起草过程中。

立法建议征集：房屋租赁条例已经立项根据市政府立法工作总体安排，法制办于201X年9月到10月，向社会公众公开征集201X年政府规章立法项目建议，共收到建议64项。

经认真研究，市政府对包括规范房屋出租、规范乱停车在内的部分建议予以采纳。

国务院办公厅近日印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，让租房成了热门话题，据市政府法制办三处处长江英明介绍，北京的房屋租赁条例已经通过了人大的项目论证，目前市住建委正在根据人大提出的意见起草草案。

北京市积分落户管理实施细则2019版

北京市积分落户管理实施细则2019 版8月11日，《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》正式发布，在京居住6 个月以上且符合在京有合法稳定就业、住所、连续就读条件之一的非京籍市民，可申领居住证。

以下是x 整理的20xx 年北京积分落户细则，欢迎大家阅读北京市积分落户管理实施细则第一条为深入贯彻落实户籍制度改革精神，坚持和强化首都城市战略定位，进一步加强人口服务和管理，逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作，紧密结合本市实际，依据有关法律法规和规章，制定本办法。

第二条本办法所称积分落户是指通过建立指标体系，对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的申请人，可申请办理本市常住户口。

第三条坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则，稳步实施积分落户制度。

第四条申请人申请积分落户应同时符合下列条件:（一）持有本市居住证;（二）不超过法定退休年龄;（三）在京连续缴纳社会保险7 年及以上;（四）无刑事犯罪记录。

第五条积分落户指标体系由合法稳定就业、合法稳定住所以及教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录指标组成。

总积分为各项指标的累计得分。

（一）合法稳定就业指标及分值申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1 年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1 年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满 1 年及以上; 以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保险满1年积3 分。

（二）合法稳定住所指标及分值申请人拥有取得本市房屋所有权证的自有住所; 或签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所; 或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍。

申请人需连续居住满1 年及以上。

在自有产权住所每连续居住满1 年积1 分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1 年积分。

当连续居住年限多于缴纳社会保险年限，以连续缴纳社会保险年限作为连续居住年限。

北京市实施居住证暂行条例办法

北京市实施居住证暂行条例办法北京市实施《居住证暂行条例》办法全文第一条为了推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，根据《居住证暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条外地户籍来京人员(以下简称来京人员)在本市行政区域内办理《北京市居住证》、享受规定的基本公共服务和便利，适用本办法。

第三条《北京市居住证》是来京人员在京居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、通过积分申请登记常住户口的证明。

来京人员在京享受基本公共服务和便利，需要证明居住事实的，应当出示其《北京市居住证》;政府及其有关部门为来京人员提供基本公共服务和便利，应当核验来京人员的《北京市居住证》。

第四条市、区人民政府应当加强对本行政区域内来京人员服务管理工作的领导、组织、协调，建立健全为《北京市居住证》持有人提供基本公共服务和便利的机制，将为《北京市居住证》持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，保障《北京市居住证》持有人享受相关基本公共服务和便利。

发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、国土资源、卫生计生等行政部门应当根据各自职责，做好《北京市居住证》持有人的权益保障和服务管理工作。

第五条公安机关负责暂住登记和《北京市居住证》的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助有关部门做好《北京市居住证》申领受理、发放和《北京市居住证》持有人的服务管理等工作。

第六条来京人员应当按照国务院公安部门的规定到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申报暂住登记。

公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构应当为来京人员提供暂住登记服务。

第七条来京人员符合下列条件的，可以到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申领《北京市居住证》：(一)在京居住6个月以上的;(二)符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的。

北京实施居住证制度

北京实施居住证制度1. 背景北京市是中国的首都，也是全国重要的政治、文化、经济、科技中心，每年吸引大量人口涌入。

由于北京的地缘条件和历史原因，城市规模较小，地理空间有限，因此实行居住证制度有助于合理控制人口规模和城市规划。

2. 居住证制度的目的居住证制度是指城市根据自身的经济社会发展需要，根据居民的合法身份、文化素质、社会责任感等条件，在城市管理和公共服务、社会保障等方面对居民实行分类管理，为其便利提供服务的管理制度。

北京实施居住证制度的目的有以下几点：•合理控制人口规模。

北京的地理条件和历史原因导致城市规模较小，推行居住证制度有利于实现控制人口数量的目标。

•为合法居住的人提供便利。

居住证制度可以使那些合法居住、合法工作、缴税交社保的人们享受与户籍居民相同的权益，使他们获得更好的生活条件和社会保障。

•完善城市管理。

居住证制度有利于完善城市管理，提高城市的管理效能和社会效益，增强城市管理能力和治理水平。

3. 如何申请北京居住证？北京市的居住证申请流程较为简单，主要包括以下几步：3.1 填写申请表申请居住证的人需要填写相应的申请表，其中应有申请人个人的基本信息、工作或学习情况、家庭情况等。

3.2 提供相关证明材料申请人需要提供自己的身份证、户口簿、居住证、社保证明等相关证明材料，以证实其合法身份和在北京的居住、工作情况。

3.3 提交申请材料将填写好的申请表和相关证明材料一并提交给当地派出所或者街道办事处，再由当地公安机关进行审核。

3.4 具体操作申请人应当根据具体情况，按照规定的时间和地点进行材料的提交。

在办理时需要承认填写申请材料中所提供的信息的真实性，并保证提供的证明材料真实而有效，且符合审核要求。

同时，应当充分配合公安机关的调查和审核要求。

在审核的过程中，申请人的行为态度应当合法、文明，如有不实情况，将被认定为居住证申请的违规行为。

4. 居住证制度在北京的实践效果自2014年起，北京市开始实施居住证制度，五年来居住证制度在在北京市的实践中取得了不少进展。

2019年201X北京居住证制度实施-范文word版 (2页)

2019年201X北京居住证制度实施-范文word版本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==201X北京居住证制度实施北京终于确定了暂住证退出舞台的具体时间。

昨日，市十四届人大常委会召开第20次会议，市发改委主任卢彦在做《关于北京市201X年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》时披露，今年下半年，北京将出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策。

至此，被提出多年的居住证制度终于确定了落地时间表，北京结束暂住证时代也将进入倒计时。

不合时宜的暂住证去年7月，当国务院出台《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，《意见》就指出，我国要进一步推进户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，除了进一步调整户口迁移政策外，还要统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

“随着居住证制度的建立，中国将告别暂住证时代。

”中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示，暂住证的主要任务是社会治安管理，没有规定持有暂住证者能够享受怎样的权利，又该承担怎样的义务;而居住证更强调权利和义务的统一，既划定了申请的政策红线，也规定了持有者的权利，突出了公平性。

政策落地还待服务跟进对于北京而言，居住证制度到底应该怎么落地?去年12月，国务院法制办出台《居住证管理办法(征求意见稿)》，明确表示，居住证持有人可与当地户籍人口享有同等的免费接受义务教育、依法参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等九方面基本公共服务，同时享受在居住地办理出入境证件等六方面便利，并可逐步享受同等的中等职业教育资助、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。

中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁坦言，早期，在京非本地户籍居民享受的公共服务中，最缺失的就是教育，但近几年这类服务推行得较好，转移人口子女在京享受义务教育也更容易了，但对于幼儿或高中等延伸教育的普及，北京还有所欠缺;而由于外来人口就业不稳定以及转移接续问题还未完全解决，外来人口在京享受和本地户籍居民相似的社保待遇仍然难度较大;。

202X北京居住证制度实施_规章制度

202X北京居住证制度实施_规章制度202X北京居住证制度实施发布时间：202X-12-28北京终于确定了暂住证退出舞台的具体时间。

昨日，市十四届人大常委会召开第20次会议，市发改委主任卢彦在做《关于北京市202X年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》时披露，今年下半年，北京将出台居住证制度，稳妥推进积分落户政策。

至此，被提出多年的居住证制度终于确定了落地时间表，北京结束暂住证时代也将进入倒计时。

不合时宜的暂住证去年7月，当国务院出台《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，《意见》就指出，我国要进一步推进户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，除了进一步调整户口迁移政策外，还要统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

“随着居住证制度的建立，中国将告别暂住证时代。

”中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示，暂住证的主要任务是社会治安管理，没有规定持有暂住证者能够享受怎样的权利，又该承担怎样的义务;而居住证更强调权利和义务的统一，既划定了申请的政策红线，也规定了持有者的权利，突出了公平性。

政策落地还待服务跟进对于北京而言，居住证制度到底应该怎么落地?去年12月，国务院法制办出台《居住证管理办法(征求意见稿)》，明确表示，居住证持有人可与当地户籍人口享有同等的免费接受义务教育、依法参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等九方面基本公共服务，同时享受在居住地办理出入境证件等六方面便利，并可逐步享受同等的中等职业教育资助、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。

中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁坦言，早期，在京非本地户籍居民享受的公共服务中，最缺失的就是教育，但近几年这类服务推行得较好，转移人口子女在京享受义务教育也更容易了，但对于幼儿或高中等延伸教育的普及，北京还有所欠缺;而由于外来人口就业不稳定以及转移接续问题还未完全解决，外来人口在京享受和本地户籍居民相似的社保待遇仍然难度较大;此外，外来人口住房等资源也存较大缺口，这些都是北京在逐步完善居住证制度过程中需要重点解决的问题。

【2018最新】北京居住证暂行条例实施细则-范文模板 (7页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==北京居住证暂行条例实施细则北京市将于10月1日起实施〈居住证暂行条例〉办法。

相关部门负责人表示，从“暂住证”到“居住证”的转变，意味着北京对非京籍常住人口将从“管理”转为多方位服务。

北京市人民的政府令第270号《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》已经20xx年4月26日市人民的政府第114次常务会议审议通过，现予公布，自20xx年10月1日起施行。

市长王安顺20xx年5月17日第一条为了推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，根据《居住证暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条外地户籍来京人员(以下简称来京人员)在本市行政区域内办理《北京市居住证》、享受规定的基本公共服务和便利，适用本办法。

第三条《北京市居住证》是来京人员在京居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、通过积分申请登记常住户口的证明。

来京人员在京享受基本公共服务和便利，需要证明居住事实的，应当出示其《北京市居住证》;政府及其有关部门为来京人员提供基本公共服务和便利，应当核验来京人员的《北京市居住证》。

第四条市、区人民的政府应当加强对本行政区域内来京人员服务管理工作的领导、组织、协调，建立健全为《北京市居住证》持有人提供基本公共服务和便利的机制,将为《北京市居住证》持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，保障《北京市居住证》持有人享受相关基本公共服务和便利。

发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、国土资源、卫生计生等行政部门应当根据各自职责，做好《北京市居住证》持有人的权益保障和服务管理工作。

第五条公安机关负责暂住登记和《北京市居住证》的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助有关部门做好《北京市居住证》申领受理、发放和《北京市居住证》持有人的服务管理等工作。

北京居住证制度

北京居住证制度主要是围绕破解“城市病”的难题，落实中央关于“严格控制特大城市人口规模”的要求，科学制定人口总量中长期调控目标，综合运用经济、法律、行政等多种手段，完善以业控人、以房管人、以证管人等人口调控措施，落实人口调控属地责任。

下文是的相关消息，欢迎阅读!随着经济的不断发展，城市里聚集了越来越多的人口。

人口的聚集，引起的一系列社会问题，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”，加剧了城市负担，同时也制约城市化发展。

据统计，北京人口2021年就已超2100万，由此导致的交通拥堵、大气污染等，更是北京亟待解决的重点问题。

在本次市委全会上，这些问题的解决之道，也成为会议决定的重要内容。

大多数城市都有人口规模的目标，北京在2021年前制定的目标是到2021年人口达到1800万。

城市规划中有关人口的总规划如何制定，人口总量如何制定是一个需要多方衡量论证的事情。

“是回到1800万还是放宽到2500万，下一步怎么做很有学问。

”陆杰华认为，人口的总规划需要参考的指标很多，包括城市经济发展、资源容量等。

北京要做新的人口总规划，应该先将城市定位明确。

陆杰华说，1993年提出的《北京城市总体规划》对北京的定位是国家首都政治文化中心、历史名城，人口规模的控制则主要从经济和就业角度考量。

但的城市发展和局面不一样了，北京未来会将城市功能定位成怎样的，直接影响到人口调控的效果，只注重数量上的宏观概念无法从根本上解决人口问题。

以业控人、以房管人、以证管人的管理模式并不创新，而是后置的末端管理手段。

坦白而言，对于北京这样的大型城市而言，人口之多、管理之杂、房价之高，已经达到了“不宜人类居住”的地步。

但即便是这样，因为北京的资源多、机会多，越来越多的年轻人仍然选择加入浩浩荡荡的“北漂”大军。

城市的管理者，面对无法破题的“城市病”如雾霾、堵车和逢雨便涝也是愁上眉梢——控制人口事宜就便摆上了桌面“自由迁徙”说的永远是候鸟，而不是国人;完全放开北京的户籍，可能引发的是北京人口的几何倍数增长，这自然很不现实。

《北京市实施居住证暂行条例办法》---精品管理资料

《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》第一条为了推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖,根据《居住证暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条外地户籍来京人员（以下简称来京人员）在北京市行政区域内办理《北京市居住证》、享受规定的基本公共服务和便利,适用本办法.第三条《北京市居住证》是来京人员在京居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、通过积分申请登记常住户口的证明.来京人员在京享受基本公共服务和便利，需要证明居住事实的，应当出示其《北京市居住证》；政府及其有关部门为来京人员提供基本公共服务和便利，应当核验来京人员的《北京市居住证》。

第四条市、区人民政府应当加强对本行政区域内来京人员服务管理工作的领导、组织、协调，建立健全为《北京市居住证》持有人提供基本公共服务和便利的机制，将为《北京市居住证》持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，保障《北京市居住证》持有人享受相关基本公共服务和便利。

发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、国土资源、卫生计生等行政部门应当根据各自职责，做好《北京市居住证》持有人的权益保障和服务管理工作。

第五条公安机关负责暂住登记和《北京市居住证》的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助有关部门做好《北京市居住证》申领受理、发放和《北京市居住证》持有人的服务管理等工作.第六条来京人员应当按照国务院公安部门的规定到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申报暂住登记。

公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构应当为来京人员提供暂住登记服务.第七条来京人员符合下列条件的,可以到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申领《北京市居住证》：（一)在京居住6个月以上的；(二）符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的。

规章制度今年下半年拟实施北京居住证制度_0177文档

2020规章制度今年下半年拟实施北京居住证制度_0177文档EDUCATION WORD规章制度今年下半年拟实施北京居住证制度_0177文档前言语料：温馨提醒，教育，就是实现上述社会功能的最重要的一个独立出来的过程。

其目的，就是把之前无数个人有价值的观察、体验、思考中的精华，以浓缩、系统化、易于理解记忆掌握的方式，传递给当下的无数个人，让个人从中获益，丰富自己的人生体验，也支撑整个社会的运作和发展。

本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】导读：北京人口调控任务是最艰巨的，疏解非首都功能，很重要的目的就是要严控人口规模。

检验疏解非首都功能成效，是不是能实现人口调控目标是一个重要标准。

昨天，市政协委员、中共北京市委政法委副书记闫满成在中共界别小组讨论会上表示，居住证制度将在今年下半年实施，积分落户办法也在积极制定，在居住证制度实施后也将尽快实施，希望政协能够加大对居住证问题和人口调控问题的协商监督。

闫满成指出，对于居住证问题，市政协去年进行了大量调研，还召开了恳谈会，提出了非常明确的议题。

居住证办法、积分落户的办法，去年年底已经向社会公布征求意见。

从现在征求的意见看，总体上认可度还是比较高的，正在和有关部门一起进行修改和完善。

政协的协商监督在重大政策制定当中的作用是切实的、很明显的。

同时，建议2019年市政协继续围绕首都人口调控工作加大协商、议政、建言献策的力度。

闫满成表示，北京人口调控任务是最艰巨的，疏解非首都功能，很重要的目的就是要严控人口规模。

检验疏解非首都功能成效，是不是能实现人口调控目标是一个重要标准。

首都人口调控，中央给北京定的目标，一是总量不能突破2300万，另一个是城六区人口控制目标，到2020年在现在基础上下降15%左右，平均每年下降2%到3%。

去年，首都人口控制目标实现情况刚刚出来，总的还是不错的，2019年常住人口2170.5万人，和2019年比增加了18.9万人，在控制的指标之内，增幅是0.9%。

关于2019年新居住证制度的详细解读

关于2019年新居住证制度的详细解读国务院公布居住证暂行条例明年1月1日施行中国政府网站发布消息，《居住证暂行条例》已经2019年10月21日国务院第109次常务会议通过，自2019年1月1日起施行。

《居住证暂行条例》明确，公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照条例的规定申领居住证。

《条例》共23条，以《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》为依据，以各地已出台的居住证制度为参考，注意与户口、身份证制度的比较，突出居住证的赋权功能，突出政府及其相关部门的服务职能，在明确居住证的性质和申领条件的基础上，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。

上述基本公共服务和便利主要有：一是义务教育、基本公共就业服务等六项基本公共服务和办理出入境证件、机动车登记等七项便利;二是通过梯度赋权机制要求各地积极创造条件，逐步扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准，并定期向社会公布;三是明确持证人申请登记居住地常住户口的衔接通道及各类城市确定落户条件的标准。

1 居住证如何申领?向居住地公安派出所提交材料居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。

条例规定，公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。

2 需要提交什么材料?身份证、居住证明、就业证明等关于申领居住证，《居住证暂行条例》明确，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。