中国广播电视公共服务体系探析
广播电视公共服务标准化建设
广播电视公共服务标准化建设一、引言广播电视作为一种重要的传媒工具，承担着传播信息、传递知识、满足公众需求的重要角色。
为了提高广播电视行业的服务质量和规范化水平，广播电视公共服务标准化建设就显得尤为重要。
二、标准化的重要性2.1 提升服务质量标准化建设可以为广播电视行业提供一套明确的规范和标准，以确保服务质量得到提升。
通过制定标准，可以明确广播电视的内容要求、技术标准以及服务流程，使得广播电视节目制作与播出更具规范性和标准性。
2.2 维护公众权益标准化建设可以保障广播电视节目内容的合理性和适度性。
通过制定明确的标准，可以杜绝低俗、暴力、违法等不符合公众需求的节目内容，保护公众权益，构建良好的社会风尚。
2.3 构建行业自律机制标准化建设有助于建立行业自律机制，促使广播电视从业人员自觉遵守相关规定和标准，增强行业的自律性。
通过制定标准，规范广播电视行业从业人员的行为规范和职业道德，促进行业的健康发展。
三、广播电视公共服务标准化建设的具体措施3.1 制定内容评估标准广播电视节目的内容评估是确保其适宜性的重要环节。
建立一套详细、科学的内容评估标准，对广播电视节目的内容进行评估，以确保节目内容的合理、准确和安全。
3.2 发展技术规范广播电视技术的规范化对于提高服务质量和降低成本具有重要意义。
制定技术规范，包括视频编码、声音处理、网络传输等方面的标准，以推动技术的发展，提高广播电视节目的质量和效率。
3.3 建立服务流程标准制定服务流程标准是确保广播电视节目制作和播出过程规范化的重要手段。
建立一套完整的服务流程标准，包括节目制作、审核、播出等环节，提高广播电视节目制作和播出的效率和质量。
3.4 加强行业自律建设广播电视行业需要建立健全的行业自律机制，加强行业从业人员的职业规范和职业道德教育。
制定行业自律准则和行为规范，并建立监督与投诉举报机制，以便及时处理违规行为，保障广播电视行业的健康发展。
四、广播电视公共服务标准化建设的挑战与建议4.1 挑战•广播电视行业标准化建设的进程较为缓慢，需要付出更多的努力和资源。
媒介融合视域下广播电视公共服务体系的建构
媒介融合视域下广播电视公共服务体系的建构摘要广播电视公共服务体系的构建是十八大提倡的公共服务体系建设的重要组成部分，在媒介融合主流趋势的大背景下，机遇与挑战并存的环境中，建立健全广播电视公共服务体系，可以借助媒介融合背景优势，化挑战为新契机，形成广播电视公共服务体系基于媒介融合视域下的建构策略和路径。
关键词媒介融合；广播电视；公共服务；体系建构中图分类号g2 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2013）88-0005-02随着十八大的召开，公共服务体系的建构与健全的重要性，更在这个向以公共服务为中心转型的我国政府的发展中日益凸显。
大力推进公共服务是构建和谐社会、促进社会公平的重要举措。
作为引导社会舆论、构建社会公共空间的现代媒介广播电视，其服务体系的建立健全更是势在必行。
本文以当下媒体发展的大趋势——媒介融合为视角，旨在探讨广播电视公共服务体系在媒介融合背景下建构的利弊，以及如何利用好媒介融合的契机建构广播电视公共服务体系的策略及对应的路径。
1 媒介融合为广播电视公共服务体系建构提供的优势背景进入21世纪后，数字媒体技术已成为广播电视业发生革命性变化的发动机，其广泛应用与网络传播等迅速的发展，使得媒介融合成为不可阻挡的主流趋势。
广播电视公共服务体系的建构也受到该洪流的诸多有利影响。
1.1 媒介融合为广播电视公共服务体系服务理念的强化提供推力从传统媒体间的融合到媒介元素间融合乃至传播内容、传播载体的融合，媒介融合的各种形式、形态无不冲击着受众对于一个公共服务体系建立健全的需求。
公共服务的概念在我国也随着市场经济的确立和不断发展而逐步形成。
广播电视公共服务体系作为公共服务的重要组成部分，本着为民服务的宗旨，在此背景下，更是强化了本身的服务理念。
树立协调广播电视公共服务体系推进的基本取向与市场经济条件下、媒介融合趋势中的公共服务先行相一致，能更好的体现以人为本的政府职能要求。
1.2 媒介融合为广播电视公共服务体系支撑信息的多元化奠定基础无论是广播电视公共服务体系建构过程中的信息采集的渠道，还是支撑公共服务体系的各类信息传播的渠道，在媒介融合的背景下，都实现了信息丰富、渠道多种、技术多样的多元化特点。
广播电视公共服务的基本内涵
广播电视公共服务的基本内涵摘要】广播电视公共服务有着非竞争性、非排他性、信息不对称性以及外部性，容易使市场出现失灵、逆向选择以及道德风险状况，所以需要对广播电视进行严格监督与评估。
【关键词】广播电视；公共服务；基本内涵广播电视对信息、文化的良好传播有着十分重要的意义，随着社会、经济的快速发展，信息、网络技术的不断成熟，众多新型的传播媒介进入了人们的视野，但广播电视依然有着重要的影响力。
一、基本内涵1、政府职能性在现代市场经济中政府所具备的基本职能就是市场监督管理、经济调节、公共服务以及社会管理，而公共服务就是政府与非政府为社会发展提供的不以营利为目的的产品以及服务。
广播电视公共服务是由文化、趣闻、娱乐、新闻等联合组成的精神文化产品，有着较弱的竞争性，本质上归属于政府性的公共服务。
随着社会、经济的快速发展，人们生活质量不断提升，对社会公共产品有了更高要求。
同时国家对服务型政府建设的大力倡导，使公共服务成为了目前最为热门的话题。
但是在媒体行业中依然存在着众多问题，部分新闻存在造假嫌疑，有的节目较为低俗，这对公众视觉产生了严重影响，十分不利于公众身心的良好、健康发展，所以需要显著提升对广播电视公共服务的重视力度。
2、媒介公共性我国广播电视同时具备商业性以及公共性两种性质，通常是通过自身的传播途径向相应公众进行舆论传播，从而对社会公共利益产生相应影响，所以广播电视是有着公共性的社会服务。
随着市场化经济的快速发展，广播电视传媒的经营制度也向着市场化迅速转变，但是国有体制本来就作为公共性的代表，对广大人民的基本利益进行凸显。
可是广播电视一般都是以自身为传播媒介，面向广大公众，并为其提供多种多样的讯息，进行娱乐服务，这均对广播电视的公共性进行了体现。
3、公共利益广播电视公共服务面向大众，可以为公众提供娱乐、文化、新闻等产品，公众的知情权就是公共利益的重要体现。
广播电视作为一种传播媒介，以政府为引导，对公众的意识形态以及舆论导向进行引导，并对其知情权以及其他公共利益进行维护。
广播电视公共服务标准化建设试点经验
广播电视公共服务标准化建设试点经验全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：广播电视公共服务标准化建设试点经验随着社会发展和科技进步，广播电视行业在信息传播、文化传承和公共服务方面的重要性与日俱增。
为了提高广播电视公共服务水平，促进广播电视事业的健康发展，各级相关部门开展了广播电视公共服务标准化建设试点工作。
通过试点经验的总结和推广，为广播电视公共服务标准化建设提供了有益的参考和借鉴。
一、统一标准，提高服务水平广播电视公共服务标准化建设试点经验的第一点是统一标准，提高服务水平。
在试点城市和地区，相关部门制定了广播电视公共服务标准化建设的标准和指南，明确了广播电视公共服务的目标和要求，规范了广播电视公共服务的内容和形式，确保了广播电视公共服务的质量和效果。
通过统一标准，广播电视公共服务得到了规范化和专业化，提高了服务水平和影响力。
二、突出特色，优化服务内容三、加强监管，保障服务质量四、优化资源，提高服务效率五、拓展渠道，提升服务范围广播电视公共服务标准化建设试点经验的第五点是拓展渠道，提升服务范围。
在试点城市和地区，相关部门开展了广播电视公共服务的多样化和多渠道化，如通过广播、电视、互联网、移动终端等多种途径提供广播电视公共服务，满足社会各个群体和阶层的不同需求，提升了广播电视公共服务的影响力和覆盖面。
第二篇示例：广播电视公共服务标准化建设试点经验随着社会的不断发展和进步，广播电视作为传播媒介，承担起了更加重要的责任。
为了更好地满足公众的需求，提升服务水平，加强行业自律，广播电视公共服务标准化建设试点逐渐成为行业的重要探索。
通过标准化建设试点，可以有效规范广播电视公共服务的内容、形式、流程等方面，提高服务质量，增强社会效益，促进广播电视事业的持续健康发展。
一、标准化建设试点的重要性1.强化服务理念。
广播电视公共服务标准化建设试点需要以用户需求为导向，全面了解公众对广播电视服务的期望和需求，不断优化服务内容和形式，提高服务效率和质量，确保服务对象的满意度和认可度。
我国广播电视传输覆盖公共服务系统现状分析
我国广播电视传输覆盖公共服务系统现状分析
乔文华 （作者单位：中共泸水市委宣传部广播电视事业建设中心）
摘 要：本文系统阐述了我国广播电视传输覆盖公共服务系统的组成和各组成成分之间的优缺点，以及广播电视传输覆盖系 统问题的由来，和未来互联网行业将会给广播电视传输覆盖系统带来的挑战
关键词：广播电视；服务系统；挑战
地面无线电覆盖网络包括无线操作 台、电视发射器、辅助基站以及用于发 射节目信号的专用发射网络。地面无线 电视系统具有覆盖范围大、设备简单的 优势，主要缺点为信号容易受到外界的 干扰，导致电视节目中出现雪花和鬼影 等不良现象。在地面电视信号广播数字 化之后，通过源编码、信道编码和数字 调制技术从根本上增强了地面广播电视 系统的有效性和可靠性，地面广播电视 系统瓶颈也被打破了。地面广播电视系 统的效率和覆盖质量有了显著提升。地 面无线覆盖的区域范围具体与发射站点 的位置有关。由于历史原因，广播台和 电视信号发射塔一直被认为是该国的战 略资源。这些位置的设置是经过仔细考 虑的，位置通常选择有利于发射塔实施 最大通信范围的最高点上，如山脉和摩 天大楼，发射塔的工作原理基本上是一 种提高功率进而提高传输距离的方法。 无线电视发射塔的结构要求和规格要求 远远高于通信塔的结构要求和规格要求。 所以，无线电视发射塔单点覆盖性特别 强，但是无线电视发射塔的网点数量不 像通信塔那样广泛分布，并且不像通信 塔覆盖范围相互交叉。如果发射塔一旦 损坏，无线广播就会停止进而带来的影
中国广播电视公共服务体系建构
中国广播电视公共服务体系建构随着中国政府从经济建设型向公共服务型转变，广播电视公共服务也作为一个重要的学术话语，被认为是对“市场失灵”的矫正，是实现城乡和地区公共服务均等化的重要举措。
为了建立中国广播电视公共服务的长效机制，从广播电视公共服务的覆盖、内容、体制、评估和保障等方面论述广播电视公共服务体系的建构。
标签：广播电视；公共服务；体系建构当前，我国政府改革已经进入以公共服务为中心的结构性改革阶段，建立公共服务型政府就是提供均等化的公共服务和公共产品，以满足人民群众日益增长的公共利益和公共需求，在此基础上形成政府治理的制度安排。
努力实现以公共服务为中心的政府转型，既是落实以人为本、经济社会协调发展科学发展观的重要保障，又是在宏观调控中推进改革，保持经济持续增长的重要举措。
文化公共服务事业是建设公共服务型政府的重要方面，它与经营性文化产业相对应，主要为全社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品和服务，它涵盖了文学艺术、广播电视、电影、出版、报刊、互联网、博物馆等诸多文化领域。
在文化公共服务的体系中，广播电视作为覆盖广、影响大的传播载体，承担着把党和国家的方针政策及时传递到千家万户的责任和义务，对于构建文化公共服务体系具有重要意义。
因此以“均等化”为原则、以满足公众需求和知情权为核心的广播电视公共服务体系的构建是广播电视的时代命题。
本文从硬件覆盖、内容提供、体制机制、评估监管和保障体系五个方面论述建构广播电视公共服务体系的路径选择和制度安排。
一、广播电视公共服务的渠道覆盖在广播电视渠道覆盖方面，我国已经形成了无线、有线、卫星、互联网多重覆盖，模拟和数字并存的格局，并通过“村村通工程”、“西新工程”等加强了对西部边远地区和少数民族地区的覆盖。
但是我国广播电视渠道覆盖仍存在城乡和地区的二元结构。
城市已经开始从模拟电视向数字电视的转变，截至2009年3月，全国229个城市进行了数字化整体转换，其中106个城市已经完成整体转换。
广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报
广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报《广播电视公共服务标准化建设推进情况汇报》摘要：本汇报旨在总结和展示广播电视公共服务标准化建设工作的推进情况，回顾已取得的成绩，同时提出下一步改进措施，进一步完善广播电视公共服务标准体系，提高公共服务的质量和效益。
一、前言广播电视作为传媒领域的骨干力量，承担着传播信息、文化、宣传政策的重要职责，广播电视公共服务的质量和效益直接关系到公众的获得感和满意度。
因此，推进广播电视公共服务标准化建设是完善传媒体制，提升公共服务的重要举措。
二、工作总结自启动广播电视公共服务标准化建设以来，取得了显著的进展。
首先，在标准制定方面，我们通过广泛调研和专家评审，相继制定了一系列与公共服务相关的标准，涵盖了节目制作、播出、监管等各个环节。
其次，在质量监督和评估方面，我们建立了一套科学的评估指标体系，对各广播电视机构进行了全面评估，推动了服务质量的提升。
此外，我们还在标准宣传和培训方面加大了力度，提高了从业人员的标准化意识和能力。
三、成绩展示1. 标准科学制定：目前已制定了XX项标准，从节目内容到技术规范，从广告播出到频率规划，涵盖了广播电视公共服务的方方面面。
2. 评估推动质量提升：通过对广播电视机构的评估，督促了各机构加强质量监管和自律，提高了公共服务的质量和可信度。
3. 标准培训宣传：开展了一系列培训和宣传活动，提高了广播电视从业人员的标准化素质和意识，推动了标准化建设的深入开展。
四、下一步工作改进尽管已经取得了一定的成绩，但广播电视公共服务标准化建设仍面临一些挑战和问题。
为此，我们提出以下改进措施：1. 加强研究和标准制定工作，及时更新和完善标准体系。
2. 深化评估和督导工作，加大对违规行为的处罚力度，维护公共服务的公平性和公正性。
3. 拓宽宣传渠道，加强与社会各界的沟通和合作，扩大公共服务的影响力和覆盖面。
4. 强化培训和教育，提高广播电视从业人员的标准化知识和专业技能。
试论我国广播电视公共服务评估体系
（ ） 务 内容 的普 适性 三 服
经 过几 十年 的发展 ， 广播 电视 是 现 今 我 国
（ ） 端设 备 普及 率 。这里 的普 及 率包 含 ２终 两层 含 义 ： 一是 设备 拥有率 ， 指标 考 核 的是一定 范 围 内的公 众是 否 拥有 设 备 ， 否平 等 享 受 信 能 息 沟通 的权利 ； 二是 设备性 能 ， 当下 我 国正大力
普及率最高 的大众传播媒介。究其原因， 无外
乎 以下 几点 ： 淀 深 厚 ， 有 良好 的受 众 基 础 ； 积 拥
推行三网融合 ， 在新设备技术指标大 幅改善的
背景下， 指标 考 核 的是 公众 能 否 大体 同步 地 实 际享受 到差别 不大 的终端 设备 。 （ ） 端 接 收 节 目丰 富 度 。地 貌 丰 富 、 ３终 经 济社 会发 展 不平 衡 ， 成我 国不 同地 区接 收广 造 播 电视节 目的丰富 程度大 有 区别 。本 指标 重视
的必 要性 。
１ 服务主体的公有性 ． 广播电视公共服务主体必须为国家所有或 者集体所有 ， 其所 有权必须是多方 的、 集体化 的。服 务主体 的公 有性 是 保 证 服务 理 念 、 务 服
内容 、 务手 段 、 务范 围等多元 化 、 等化 、 服 服 均 公 共化 的前 提条 件 。 ２ ．服务 主体 的公用 性 这里 强调公 众 用起 来 “ 便 、 方 实用 、 手 ” 顺 。
容 丰 富 、 目观点 多元 。 节 （ ） 务接受 的均 等化 四 服
网络完善 ， 覆盖面广 ； 传受方 式便捷 ， 利于受众 接受 ； 传播手段多样 ， 受众喜 闻乐见 ； 声画传播 ，
信 息接 受 门槛 低 。广播 电视 公共 服务 的主要 载 体 是 丰 富 多彩 的节 目， 目要 体现 公共 性 需 做 节
广播电视如何助力公共文化服务均等化
广播电视如何助力公共文化服务均等化在当今社会，公共文化服务均等化已成为构建和谐社会、提升全民文化素质的重要目标。
广播电视作为大众传播的重要媒介，在推动公共文化服务均等化方面发挥着不可忽视的作用。
广播电视具有广泛的覆盖性。
无论在城市还是在偏远的乡村，只要有信号接收设备，人们都能够接收到广播电视节目。
这使得广播电视能够将文化信息传递到社会的各个角落，打破地域和空间的限制，让不同地区的人们都有机会享受到同等的文化服务。
一方面，广播电视通过新闻报道，为公众提供及时、准确的信息。
无论是国内外的重大事件，还是与百姓生活息息相关的民生问题，广播电视都能够第一时间进行报道。
这有助于增强公众对社会的认知，促进信息的流通和共享，使身处不同地区的人们能够了解到相同的时事动态，从而在信息获取上实现均等化。
另一方面，广播电视在教育领域也发挥着重要作用。
通过开设各类教育节目，如科普知识、语言学习、职业技能培训等，为广大观众提供了丰富的学习资源。
特别是对于教育资源相对匮乏的农村地区和贫困地区，这些教育类节目能够弥补当地教育条件的不足，为人们提供自我提升的机会，缩小城乡之间在教育水平上的差距。
在文化传承方面，广播电视承担着重要的使命。
它通过制作和播出各种反映传统文化、民俗风情的节目，让更多的人了解和认识到本国、本地区的文化瑰宝。
无论是古老的民间艺术，还是独特的地域文化，都能够通过广播电视的镜头和声音得以展现和传承。
这不仅丰富了人们的精神文化生活，也有助于增强民族凝聚力和文化认同感，促进文化的共同繁荣。
为了更好地助力公共文化服务均等化，广播电视需要不断创新内容和形式。
在内容上，要更加贴近百姓生活，关注民生诉求，反映社会现实。
节目制作应注重多样性和针对性，满足不同年龄、不同阶层观众的文化需求。
同时，要加强对弱势群体和特殊群体的关注，为他们提供专门的节目和服务。
在形式上，要充分利用现代科技手段，提高节目质量和传播效果。
例如，采用高清技术、虚拟现实技术等，为观众带来更加逼真、生动的视听体验。
我国电视台公共服务现状实证研究
我国电视台公共服务现状实证研究作者：李娟肖叶飞来源：《新闻界》2012年第12期摘要为了解我国电视台公共服务的现状与水平，本文采用内容分析法，通过随机抽样抽取了包括央视一套、31家省级电视台、26家省会电视台和24家地方电视台共计82家电视台，对其一套节目的节目构成进行了调查与分析。
研究发现各级电视台新闻类节目和教育文化类节目普遍播出比例偏少，影视剧和非虚构娱乐节目比重较高，娱乐化倾向严重，针对妇女、老人、农民、残疾人的节目极少，公共服务均等化功能缺失，而且不同层级之间、同一层级不同地区之间发展参差不齐。
研究认为电视台可以在成立公益性频道、公益性节目基金和加强公共服务的评估三个方面提高公共服务供给水平。
关键词公共服务；节目构成；现状中图分类号G222文献标识码A作者简介李娟，华中科技大学新闻与信息传播学院博士研究生，湖北武汉430074；内蒙古大学民族学和社会学学院教师，内蒙古呼和浩特市010030。
肖叶飞，安徽师范大学传媒学院讲师，博士，安徽芜湖市241002一、问题的提出2011年国家广电总局发布关于加强上星综合频道节目管理的规定，提出电视上星频道要增加新闻类节目的播出量，减少婚恋交友类、才艺竞秀类、真人秀等部分娱乐节目的播出量，防止过度娱乐化和低俗化的倾向，满足受众多层次和高品位的收视需求。
另外，除了增加新闻节目以外，也需要增加经济、文化、科教、少儿和纪录片的播出量，防止节目的同质化，坚持社会效益和经济效益协调发展。
我国广播电视实行由政府经营的单一体制，但收入来源主要依靠广告，这就导致理论上是满足受众公共服务的社会效益为导向，而实践当中以赚取更多的广告收入来满足营运的需求和创收，集公益性事业和经营性产业于一身，保持两者之间微妙的平衡。
那么政府为什么要出手管理节目市场，市场逻辑为什么会出现“市场失灵”？原因主要在于，广播电视与报纸出版业是不同的，广播电视具有垄断性、资源稀缺性、信息不对称性和外部性，极易造成市场失灵，第一，资源的稀缺性，电视频谱作为公共资源是稀缺的，换句话说，掌控全国30多家卫视的电视台具有满足受众各种各样收视需求的义务，而报纸则不会有这种资源稀缺。
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准摘要：一、广播电视基本公共服务标准的意义二、广播电视基本公共服务标准的主要内容三、广播电视基本公共服务标准的实施与监管四、广播电视基本公共服务标准对我国社会经济发展的影响正文：广播电视基本公共服务标准是我国广播电视事业发展的重要指导方针。
它对保障我国公民的基本文化权益，提高广播电视服务质量，推动广播电视事业健康、有序发展具有重大意义。
一、广播电视基本公共服务标准的意义广播电视基本公共服务标准明确了广播电视服务的基本内容、服务水平和实施要求，是广播电视公共服务的重要依据。
实施广播电视基本公共服务标准，有助于提升广播电视服务质量和水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二、广播电视基本公共服务标准的主要内容广播电视基本公共服务标准主要包括以下几个方面：确保广播电视信号覆盖全民，保障人民群众免费收听收看广播电视节目；丰富广播电视节目内容，满足人民群众多样化的精神文化需求；提高广播电视传输质量和信号稳定性，保障人民群众收听收看广播电视的权益；规范广播电视播出秩序，维护国家文化安全。
三、广播电视基本公共服务标准的实施与监管广播电视基本公共服务标准的实施与监管需要各级政府、广播电视管理部门、广播电视播出机构、社会力量等多方共同参与。
广播电视管理部门要加强对基本公共服务标准实施情况的监督检查，及时发现和纠正问题，推动广播电视公共服务水平的提升。
四、广播电视基本公共服务标准对我国社会经济发展的影响广播电视基本公共服务标准对我国社会经济发展具有积极影响。
首先，广播电视基本公共服务标准有助于提高人民群众的文化素质和生活品质。
其次，广播电视基本公共服务标准为我国经济社会发展提供了有力的舆论支持。
最后，广播电视基本公共服务标准有助于推动我国广播电视产业的发展和升级。
总之，广播电视基本公共服务标准对于保障人民群众基本文化权益，推动我国广播电视事业发展具有重要意义。
广播电视公共服务标准化建设探讨
广播电视公共服务标准化建设探讨广播电视公共服务标准化建设探讨公共服务在社会发展中扮演着至关重要的角色，不仅关乎社会的公平和公正，还直接影响到人民群众的生活质量和幸福感。
广播电视作为传媒领域的重要组成部分，肩负着传递信息、宣传文化、促进社会发展的职责。
为了更好地履行公共服务职能，建立广播电视公共服务标准化体系势在必行。
本篇文章将围绕广播电视公共服务标准化建设展开探讨，旨在深入剖析其意义、现状和未来发展趋势。
一、广播电视公共服务标准化的意义1. 提升服务质量：广播电视作为一种大众传媒，其公共服务水平的高低直接影响到人民群众的受益程度。
通过制定广播电视公共服务标准，可以规范广播电视节目的制作、播出、内容和质量，提高服务质量，以满足人民群众对于高品质广播电视服务的需求。
2. 保证公共利益：广播电视具有公共属性，应当以公共利益为导向。
通过标准化建设，可以明确广播电视媒体对于公共利益的承担和责任，保障广播电视节目内容的公正、客观、真实，有效防范虚假信息、低俗内容等对社会造成的负面影响。
3. 促进社会和谐稳定：广播电视传媒对于社会和谐稳定的作用不可忽视。
通过建立公共服务标准，可以加强广播电视媒体的社会责任感，宣传正能量，传递积极信息，为社会营造和谐稳定的舆论环境。
二、广播电视公共服务标准化的现状目前，广播电视公共服务标准化建设已经初步展开，但仍存在一些问题和挑战。
1. 标准制定滞后：随着广播电视媒体形式的多样化和技术手段的不断更新，现有标准无法完全适应新媒体时代的需求。
需要加强标准制定工作，及时跟进行业发展变化，提供针对性的标准指导。
2. 标准执行不力：标准的制定与执行是广播电视公共服务标准化建设的两个关键环节。
目前，一些标准制定后很难得到有效的执行，导致实际效果不佳。
这可能与相关法律法规的不完善、监管机制的不健全以及行业内部的不规范等因素有关，需要加大监管力度和完善相关制度。
3. 标准体系不够完善：广播电视公共服务标准化体系应该是一个完整的系统，包括从节目制作到播出的全过程。
我国广播电视传输覆盖公共服务体系现状分析
1 引言广播电视传输覆盖体系是广播电视对大众公共服务的窗口，由地面无线、卫星、有线、微波等多种技术手段的传输覆盖网络和广播电视监测监管网络共同组成。
传输覆盖体系一直是国家在广播电视公共服务领域建设投入的重点，1998年启动实施了广播电视村村通工程；十二五期间，国家又确定了采用地面无线、直播卫星和有线网络等方式，在村村通工程基础上，推动数字广播电视基本实现全覆盖、户户通的战略；十三五期间，国家继续加大对广播电视传输覆盖的投入，通过中央广播电视节目无线数字化覆盖工程、西新工程、直播卫星户户通、广播电视无线发射台站基础设施建设工程的实施来完善体系建设。
2 广播电视传输覆盖公共 服务体系的现状及存在问题2.1 广播电视传输覆盖体系的现状及存在问题2.1.1 地面无线覆盖网地面无线覆盖网包括各地的广播电视发射台、差转台、补点基站以及为其传输节目信号服务的传输网络，主要通过中短波、调频和电视的几十个频段将广播电视节目传送给覆盖区的听众和观众。
地面广播电视具有覆盖范围广、设备简单、投入小、环节少、易恢复的优点，其主要缺点在于信号容易受到外界干扰，同时受到高山地形和城市高大建筑物的遮挡，可能会导致用户无法正常接收。
在模拟电视时期，地面电视广播在覆盖区域内容易受到无线信号反射、散射造成的多径干扰以及外界噪声的影响，接收到的信号会出现雪花、重影等现象，严重影响了收视效果。
地面电视广播数字化以后，通过信源编码、信道编码和数字调制等技术手段，从根本上提高了地面电视广播系统的有效性和可靠性，也突破了频率资源的瓶颈，为地面电视广播的传输效率和覆盖质量带来了质的飞跃。
地面无线覆盖受发射站点位置的影响比较大。
由于历史原因，广播电视发射台一直作为国家的战略资源，其选址都是经过慎重考虑的，通常选择在能获得最大覆盖效果的位置，如高山、高楼顶上，且基本上采取的都是单点大功率发射的方式，广播电视塔的建设要求和规格也远高于通信塔，其网点不可能像通信塔那样广泛分布，故其单点覆盖能力虽然很强，但很难做到全域覆盖。
广播电视基本公共服务标准化试点工作实施方案
广播电视基本公共服务标准化试点工作实施方案中国广播电视基本公共服务标准化试点工作正在有序开展，旨在加大服务社会的力度，一方面满足公民、企业及行政机构对广播电视服务的基本需求；另一方面促进形成更加合理、合法、公平、健康的市场环境。
本文旨在分析中国广播电视基本公共服务标准化试点工作实施方案：一、目标：1、按照国家广电行政管理体制，把握广播电视服务资源，开展“公平、公正、合理、便捷”的公共服务实验；2、有序推进服务水平数字化标准，建立清晰运行规范规范，建立完整的分类管理体系；3、落实各项公共服务管理制度，建立公共服务和市场供给机制并举；4、构建电视广播基本公共服务的公共政策体系，促进形成更加合理、合法、公平、健康的市场环境。
二、试点范围：1、树立正确的公共服务思想：坚持以公众利益为导向，强化公众责任意识，按照法律、法规、政策及行业主管部门授权的市场准入条件，以规范、便捷、公正、定期等原则为技术确定的手段，实施公共服务；2、推进公共服务标准化：制定具体实施规范与服务操作指南，确定核心服务要素，包括收台的质量要求、网络覆盖全面度、服务对象限定和入伙要求等；3、搭建有利的营商环境：强化行业规范建设，建立起完善的客户服务体系，确保用户能获取安全可靠、新颖时效的服务；4、加强服务机构监管：建立有效的管理制度，采取各种有助于加强服务机构质量与能力提升的政策和技术措施，保持服务机构严谨、科学、灵活的运行适应状况。
三、实施细则：1、根据试点范围，制订服务办理的有关措施与规范，明确广播电视服务的标准化要求；2、严格执行公共服务定制制度，让持续更新的电视台节目更好地服务社会；3、制定有效的业务监管机制，充分考虑市场供求机制和公共服务内涵，加强市场管理，完善个体服务质量保障体系；4、原则上支持电视服务领域的技术创新，以获取更多便捷性服务，为满足公共服务需求加强特色公共服务能力。
加强中国广播电视基本公共服务标准化试点工作，不仅有利于推进公共服务水平的提升，而且也可以有效促进市场竞争秩序的健康发展，实现公共服务临界点下放，助力广播电视服务价值最大化，打造中国电视台服务体系，健康发展社会多元文化，促进新媒体时代的良性发展！。
广播电视基本公共服务标准
广播电视基本公共服务标准摘要：一、广播电视基本公共服务标准的背景和意义二、广播电视基本公共服务的主要内容三、广播电视基本公共服务的实施与监管四、广播电视基本公共服务的发展趋势正文：一、广播电视基本公共服务标准的背景和意义广播电视作为我国重要的文化宣传载体，承担着传播先进文化、普及科学知识、提供公共服务等重要职能。
随着社会经济的快速发展，人民群众对广播电视节目的需求日益多样化，广播电视基本公共服务标准应运而生。
这一标准旨在规范广播电视公共服务的行为，提高服务质量，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二、广播电视基本公共服务的主要内容广播电视基本公共服务主要包括以下几个方面：1.广播节目：涵盖新闻、时事、资讯、文化、教育、科技、娱乐等多种类型，满足不同年龄层和兴趣群体的需求。
2.电视节目：包括新闻、综艺、教育、科技、体育、影视剧等丰富多样的节目，丰富人民群众的精神文化生活。
3.公共服务项目：开展政策宣传、法律法规、公共道德、卫生健康、环境保护等方面的宣传普及工作，提高公众素质。
4.应急广播：在自然灾害、突发事件等特殊情况下，及时发布预警信息、救援措施等内容，保障人民群众的生命财产安全。
三、广播电视基本公共服务的实施与监管广播电视基本公共服务的实施主要依靠各级广播电视机构，各级政府和文化部门负责监管。
实施过程中，要确保节目内容健康、积极向上，弘扬主旋律，传播正能量。
同时，加强对广播电视公共服务质量的监测和评估，不断优化服务内容，提高服务质量。
四、广播电视基本公共服务的发展趋势随着科技的进步和媒体融合的发展，广播电视基本公共服务将呈现出以下趋势：1.多元化：服务内容更加丰富多样，满足不同群体个性化、差异化的需求。
2.智能化：运用大数据、人工智能等技术，实现个性化推荐、精准服务。
3.融合化：加强与互联网、移动终端等新媒体的合作，拓展服务渠道，提高服务覆盖面。
4.互动性：增强观众参与度，实现广播电视节目与观众的实时互动。
国家广播电视总局印发《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》的通知
国家广播电视总局印发《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家广播电视总局•【公布日期】2020.01.02•【文号】广电发〔2020〕1号•【施行日期】2020.01.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文广电总局印发《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》的通知广电发〔2020〕1号各省、自治区、直辖市广播电视局，新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，总局直属各单位，中央广播电视总台办公厅：《关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见》已经总局领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
国家广播电视总局2020年1月2日关于加强广播电视公共服务体系建设的指导意见公共服务是广播电视行政管理部门的重要职责。
党的十八大以来，我国广播电视公共服务取得了显著成就，实现由“村村通”向“户户通”的跨越，基本解决全国人民听到广播看到电视的问题。
中国特色社会主义进入新时代，广播电视公共服务的主要矛盾已经转化为人民听好看好用好广播电视的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，突出表现为标准化和均等化建设有待加强，覆盖面和适用性亟须提高，不能完全满足人民高质量公共服务需要，不能完全适应信息技术革命发展实践。
为进一步加强广播电视公共服务体系建设，不断满足人民日益增长的美好精神文化生活需要，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，按照乡村振兴、区域协调发展和智慧广电等战略部署，聚焦人民听好看好用好广播电视，以标准化建设为引领，以均等化享有为基础，以提高覆盖面和适用性为关键，以推进转型升级为方向，补短板、强弱项、提质量、增效能，加强改进传输覆盖网络，完善公共服务制度，建立健全长效服务机制，大力推进“智慧广电+公共服务”，深度融入网络强国、数字中国、智慧社会建设，加快构建现代化广播电视公共服务体系，不断提升人民的获得感、幸福感和安全感。
广播电视公共服务标准化建设
广播电视公共服务标准化建设一、前言广播电视公共服务是指广播电视机构为满足社会公众的基本需求而提供的服务，包括新闻、文化、教育、娱乐等各种节目。
为了提高广播电视公共服务质量，推动广播电视行业的发展，国家开始加强广播电视公共服务标准化建设。
二、标准化建设背景1. 国家对广播电视公共服务的要求不断提高；2. 广播电视行业竞争加剧，需要通过提供更好的公共服务来获得市场竞争优势；3. 标准化建设可以帮助广播电视机构规范运营管理，提高工作效率和服务质量。
三、标准化建设内容1. 广播电视节目制作标准：包括节目策划、编导、主持人表现等方面的规定；2. 广播电视节目评估标准：对节目内容进行评估，包括新闻真实性、文艺性等方面；3. 广播电视技术规范：包括音视频传输技术规范、数字化技术规范等方面；4. 广播电视管理规范：包括机构管理、人员管理、财务管理等方面；5. 广播电视服务标准：包括服务内容、服务质量、服务流程等方面。
四、标准化建设意义1. 提高广播电视公共服务质量，满足社会公众需求；2. 规范广播电视机构运营管理，提高工作效率和服务质量；3. 增强广播电视行业竞争力，推动行业发展；4. 促进国家文化软实力的提升。
五、标准化建设难点1. 广播电视行业复杂多样，不同节目类型有不同的制作要求；2. 广播电视机构数量众多，管理难度大；3. 标准制定需要时间和经费投入。
六、标准化建设推进方式1. 国家相关部门加强对广播电视公共服务标准的制定和实施监管；2. 广播电视机构自觉遵守相关标准，并加强内部管理和评估工作。
七、结语广播电视公共服务是广播电视机构的重要职责之一，通过标准化建设可以提高其公共服务质量和竞争力。
今后，国家将继续加强对广播电视公共服务标准化建设的推进和监管，促进广播电视行业的健康发展。
浅谈广播电视服务体系建设与三网融合优势
浅谈广播电视服务体系建设与三网融合优势［摘要］实现电信网、广播电视网、互联网三网合一，是一项利国利民的大好事，可以大大节约资源，而且还能集中优势，强强合力，提高工作效能，是构建强大的下一代国家信息基础设施的工作，也是我国当前和今后一个时期经济社会发展的重要任务之一。
在推进三网融合工作中不断加强广播电视公共服务体系建设是广播电视工作者的重要工作任务。
［关键词］电信网广播电视网互联网三网融合［中图分类号］tn943.6 ［文献标识码］a ［文章编号］1009-5349（2012）11－0049－01一、三网概况广播电影电视总局提供的统计数据显示，截至2009年底，我国共有电视发射台17686座，微波传送线路长度达8.5万公里。
2010年，我国电视综合人口覆盖率达97.62%，比上年增长0.4%。
虽然由于基数庞大，增长并不明显，但这一增长率与2009年相比仍有所上升。
有线电视用户数量更加庞大。
从用户总量看，截至目前，全国有线电视用户已超过1.87亿户。
有线数字电视用户规模达8798万，从增长速度上看，数字电视用户增长率曾于2005年达到312%，为历史最高，之后逐渐放缓。
但从用户总量上看，每年仍有千万级的增量。
2010年全年生产电视剧436部14685集，制作完成的国产电视动画片221456分钟，比2009年增长28.9%，均居世界前列。
2009年我国电视节目平均每周播出时间达到30.34万小时。
全国广播电视综合人口覆盖率分别提高到97.06%和97.82%。
从2011年开始，又在有线电视未通达的广大农村地区实施直播卫星公共服务工程，推动广播电视覆盖由村村通向户户通转变。
这些地区的群众可通过直播卫星接收40余套数字广播电视节目，并可实现打电话、互联网应用等多项功能。
党的十六大以来，广播影视系统按照中央的决策和部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持把满足人民群众的精神文化需求作为出发点和落脚点，多谋民生之利，多解民生之忧，大力加强广播影视公共服务体系建设，取得了历史性突破，实现了跨越式发展。
中国广播电视公共服务体系建设的全新语境研究
中国广播电视公共服务体系建设的 全新语境研究◎张春华（南京财经大学新闻学院，江苏南京210046）【摘要】制度、技术和市场是广播电视发展的三大内在驱动力，在推进广播电视公共服务体系建构的过程中，务必 要对广播电视发展所处的政策语境、技术语境和社会语境有清晰的认识和理解。
结合广播电视公共服务的普遍服 务、优质信息、多元供给三大基本目标，文章认为，当前的政策导向为广播电视公共服务体系的建设及其基本目标 的实现提供了制度保障，全新的用户诉求则为广播电视公共服务的创新和提升提供了发展方向，而新传播革命一方 面为普遍服务的实现提供了技术基础，另一方面则对公共服务的内容供给和传播方式提出了更高的要求。
当前广播 电视公共服务体系的建构应该寻求以传播内容的供给侧改革为突破口。
【关键词】广播电视公共服务体系政策语境媒介生态社会语境【中图分类号】G211【文献标识码】A 【文章编号】1003-6687 （ 2019 ） 8-072-06[DOI] 10.13786/l 4-1066/g2.2019.8.013根据国家广播电视总局2019年4月25日发布的《2018年全国广播电视行业统计公报》，截至2018年年底，全国广播和电视综合人口覆盖率分别达到98.94%和 99.25%,比2017年分别提高了0.23和0.18个百分点。
2018年全国公共电视节目、广播节目播出时间分别为1 925.03 万小时、1 526.74万小时，其中，农村广播节目播出时间分别为417.79万小时、441.46万小时，分别占公共电视节目、公共广播节目播出总时长的21.70%、28.92%。
①公共 广播电视节目、农广播电视节目在统计公报中被单列， 充分彰显了政府和广播电视管理部门对广播电视公共服 务体系建设的重视程度；广播电视综合人口覆盖率趋于 全覆盖，公共广播电视节目播出时长稳定增加，对农节 目在公共广播电视中所占比重稳居20%以上，这些指标和发展态势都充分体现了近年来公共广播电视体系建设所取 得的成绩。
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中国广播电视公共服务体系探析
作者：李良
来源：《汉字文化(教育科研卷)》2018年第14期
【提要】现阶段我国政府转型在不断发展推进，政府为公众提供更好的服务，公共服务是政府转型过程中的核心概念，公共服务越来越被被人们所关注。
广播电视公共服务作为文化公共服务的重要组成部分，也得到业界和学界的关注。
发展完善广播电视公共服务，是顺应时代发展潮流，实现基本服务均等化的重要环节。
本文希望通过对我国广播电视公共服务体系的分析探索，为广播电视公共服务体系的发展提供一定的依据。
【关键词】广播电视公共服务体系探析
进入新世纪以来，我国的政治经济体制改革也不断的深入，关于我国的政府转型，在学术界和实务界已经形成了共识，政府转型的目标是建设一个公共服务型政府，建设服务型政府的理念已经深入人心。
广播电视在促进社会经济发展方面具有重要的作用，在文化普及特别是对农村文化普及作用明显。
在政府职能转型的大背景下，大力发展广播电视公共服务，是顺应时代潮流，实现基本服务均等化的重要环节。
一、广播电视公共服务的概念与发展
（一）广播电视公共服务的概念
由于思维角度方式的不同等原因，社会各界对广播电视公共服务的概念还没有统一的定论。
归纳起来，广播电视公共服务可以从公众利益、政府职能、传媒功能角度来界定。
公众利益是强调广播电视提供节目内容等文化服务保障民众的利益，政府职能是突出政府与广电机构等部门生产传播文化产品等方面的职能，传媒功能是指广电媒体承担社会责任，生产传播公共性的文化产品。
广播电视公共服务可概括为，政府主导的、多种社会力量参与，以满足社会公共利益、文化信息为需求，向社会公众提供广播电视产品与服务的活动。
广播电视公共服务包括内容服务和传输服务两大类。
（二）广播电视公共服务的发展
1927年，英国广播公司（BBC）进行了改组，把公共利益作为其广播电视服务的定位，代表着国家从事全国性的广播电视公共服务。
从此公共广播电视制度成为英国的主要传播制度，其模式也被世界各国学习借鉴。
我国广播电视媒体主要由各级政府建设管理，节目以公共服务为主，实现着着其社会公共服务的职能。
1998年广播电视村村通工程的启动，我国开始推动广播电视公共服务体系建设。
中央政府和地方财政投入大量资金来建设农村广播电视村村通工程，农村偏远地区的广播电视覆盖水平进一步提高，广播电视的开通，使农村群众最基本的文化权利得以实现。
2004年国家广电部门等领导不断提出“长期以来我国广播电视主要按照
事业单位体制运行，主要提供公共服务”，“按照科学发展观的要求大力推进农村广播电视公共服务体系建设”。
国内实施发展多年的广播电视村村通工程被纳入“农村广播电视公共服务体系”。
从此，“广播电视公共服务”在官方文件中被广泛的提出，也逐渐成为国内学者的研究对象。
二、我国广播电视公共服务的内容服务体系
我国的广播电视公共服务具有均等性、公益性等特征。
公益性指广播电视公共产品和内容服务具有非排他性和非竞争性，广播电视公共服务既要满足公众的基本文化权益，更要传播公共服务理念，宣传正确价值观。
广播电视公共服务内容要以满足公众需求为宗旨，强调公益性内容的传播。
公共服务内容注重节目的普适性，满足不同的民族、不同的年龄阶段、不同地域的需求；还要提高节目的丰富性多样性，呈现观念的多样性；提高节目的优质性，强调节目的文化社会意义。
广泛推广公共频道，发挥公共频道的积极作用。
三、我国广播电视公共服务的传输体系
傳输服务指广播电视节目的传输，即将集成后的广播电视节目信号通过卫星、有线、地面等传输手段发送到受众的接收设备上。
由于经济发展与地区发展的不平衡，很多落后地区，收听收看广播电视都很难，公共服务更无从谈起。
广播电视公共服务的起步发展阶段的主要任务，就是加强传输覆盖体系的建设，满足人民群众的基本需要。
农村地区是发展的重点，广播电视村村通工程启动发展。
2006年国务院办公厅发出《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》，明确将村村通工程列为农村公共文化服务体系的重要组成部分。
加强技术创新，为广播电视公共服务的发展提供力量支撑，技术创新能够促进机制的改革，提升广播电视公共服务的水平。
数字化信息化环境下，对我国广播电视公共服务提出新要求，数字技术和互联网的出现则建立了新的模式，参与者众多；多对多的传播模式等出现，广播电视节目更要保证节目的高质量、多样化、公益性。
四、结语
构建符合中国国情的广播电视公共服务体系，必须使之与中国现有的广播电视体制和中国特色的社会主义市场经济相匹配，在政府的主导下，在相关法律法规的指导下，完善节目内容的生产与传输体系覆盖。
做好广播电视公共服务，发挥广播电视公共服务满足公众信息需求、推动文化发展的作用。
参考文献
张国涛2008《广播电视公共服务的基本内涵》，《现代传播》（中国传媒大学学报）第2期。
石长顺、程洪涛2010《中国广播电视公共服务体系建构》，《河南社会科学》第9期。
（通信地址：679300
云南省德宏州盈江县文体广电旅游局）。