危险化学品-应急管理部教程文件
危险化学品及应急处理培训课件pptx
储存容器应密封良好，并贴有安 全标签。
对于易燃易爆的危险化学品，应 遵循防火防爆要求，采取相应的
措施。
危险化学品的安全标识
危险化学品应明确标识其危险 性，如易燃、易爆、有毒等。
安全标识应清晰、明显，易于 理解。
对于不同的危险性，应采用相 应的颜色和图形进行标识。
03
危险化学品的应急处理
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。
泄漏处理措施
隔离泄漏区域
迅速将泄漏区域与其他 区域隔离，防止泄漏物
扩散。
切断泄漏源
立即切断泄漏源，采取 适当的控制措施，防止
泄漏扩大。
清除泄漏物
对于已经泄漏的危险化 学品，应迅速采取措施 清除，防止对环境造成
污染。
通风排气
加强通风排气，降低空 气中危险化学品的浓度 ，减少对人体的危害。
火灾与爆炸处理措施
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ERA
危险化学品的管理规定
危险化学品应由专人 管理，并明确责任。
危险化学品的储存和 使用应符合相关法律 法规和标准要求。
危险化学品应储存在 指定的区域，不得与 其他物品混放。
危险化学品的储存要求
危险化学品应储存在干燥、阴凉 、通风良好的地方，避免阳光直
根据危险化学品的种类和特性，制定 相应的应急预案，包括应急处理措施 、救援程序、人员分工等。
配备相应的应急救援设备和器材，确 保在事故发生时能够及时有效地进行 救援和处理。
定期进行应急演练，提高员工应对危 险化学品事故的应急处理能力。
06
危险化学品的案例分析
危险化学品事故应急管理ppt课件
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26
3)应急演练的任务
• 应急演练过程可划分为演练准备、演练实施
和演练总结三介阶段。 • 应急演练是由多个组织共同参与的一系列行为
和活动，所以按照应急演练的三个阶段，可将 演练前后应完成的内容和活动分解并整理成以 下20项单独的基本任务：
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风向 无 ★ 制 主 ★
关迅 要建
人速 员疏
散 警
道立 紧
路警 上戒
急
实区 疏
戒 行域 散
疏散区（该 区
区人员需疏散内）
事故现场
的
交， 通并 管在
警戒区（该区实行交通管制）
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现场急救
• 中毒
●现场急救注意事项：
• 窒息
★选择有利地形设置急救点
• 冻伤
★作好自身及伤病员的个体防护
• 应急预案管理：培训、演练、修订、备案、实施
• 附件：
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•专项应急预案的 主要内容
•事故风险分析 •应急指挥机构及职 责 •处置程序 •处置措施
• 处置方案的主要内容 • 事故风险分析 • 应急工作职责 • 应急处置 • 注意事项
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应急预案的基本要求本
针对性 科学性
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4 危险化学品事故应急演练
• 应急演练概论
• 应急演练准备 • 应急演练实施 • 应急演练评价与总 结
•1)应急演练的作用 (1)检验预案。 (2)锻炼队伍。 (3)磨合机制。 (4)教育群众。
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中华人民共和国应急管理部文件
中华人民共和国应急管理部文件应急〔2018〕74号应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，严格落实企业主体责任，强化安全风险防控，提高企业安全生产水平，有效防范遏制危险化学品较大以上事故，全力保障人民群众生命财产安全，在部分地区试点经验基础上，现就全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度有关事宜通知如下：一、总体要求实施安全风险研判与承诺公告制度要求危险化学品企业必须自觉遵守安全生产法律法规标准，全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任，有效管控安全风险，及时排查治理事故隐患，并将有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺，并在工厂主门外公告，接受公众监督。
地方各级安全监管部门要将安全风险研判与承诺公告制度落实作为推动企业落实主体责任防范遏制重特大事故的重要抓手，精心组织，积极推动，确保取得实效。
二、适用范围危险化学品企业是指危险化学品生产、经营（带有储存设施）企业及取得危险化学品安全使用许可证的企业。
三、安全风险研判（一）基本要求。
1.建立安全风险研判制度，完善责任体系，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间（分厂）、各班组岗位的工作职责，强化目标管理和履职考核。
2.按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的安全风险研判工作流程。
3.在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实安全风险管控措施。
（二）重点内容。
1.生产装置的安全运行状态。
生产装置的温度、压力、组分、液位、流量等主要工艺参数是否处于指标范围；压力容器、压力管道等特种设备是否处于安全运行状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否完好投用，并可靠运行。
应急管理部办公厅关于认真整改危险化学品事故隐患和问题的函-应急厅函〔2018〕388号
应急管理部办公厅关于认真整改危险化学品事故隐患和问题的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------应急管理部办公厅关于认真整改危险化学品事故隐患和问题的函应急厅函〔2018〕388号天津、辽宁、江苏、浙江、山东、广东省（市）安全生产监督管理局：为深刻吸取近年来夏季危险化学品储存场所发生的重特大安全事故教训，按照应急管理部部长办公会议部署，应急管理部组织6个督导组于2018年8月5日至11日对天津、辽宁、江苏、浙江、山东、广东等6个省（市）的40家危险化学品生产经营企业的危险化学品储存场所安全进行了检查，共发现223项主要事故隐患和问题（见附件），其中重大事故隐患22项。
主要表现在以下几个方面：一是危险化学品储存不规范，超量、超品种储存。
南京联合全程物流有限公司无剧毒化学品经销资质却储存剧毒物质，超经营许可范围经营危险化学品。
舟山外轮供应有限公司库房内的涂料和环氧稀释剂储存过密，遮挡消防设施，未预留安全和消防通道，且超库房设计储量储存环氧稀释剂。
日照锦湖金马化学有限公司仓库内甲类易燃液体和强氧化物混存。
二是重大危险源未安装自动控制系统、安全仪表系统。
粤海（番禺）石油化工储运开发有限公司储罐的液位、温度、压力等参数采用PLC控制，无法在控制室屏幕上显示。
南京清江石化经销有限公司T-211罐内物料为柴油，但设置的为有毒气体报警器。
天津东旭物流有限公司已构成危险化学品重大危险源，但没有重大危险源评估报告。
长春化工（盘锦）有限公司属于一、二级重大危险源的异丙醇储罐进出口阀门未设置紧急切断阀。
三是动火等特殊作业安全管理制度不落实。
中海油舟山石化有限公司2018年7月11日开具的一张特殊动火票证，作业时间早于签发时间。
危险化学品企业生产安全事故应急准备指南(2020)
危险化学品企业生产安全事故应急准备指南（2020）各镇应急管理所，各生产经营单位：现将《应急管理部办公厅关于印发〈危险化学品企业生产安全事故应急准备指南〉的通知》（应急厅〔2019〕62号）转发你们，请认真抓好贯彻落实。
临泽县应急管理局2020年3月9日应急管理部办公厅关于印发《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》的通知（应急管理部办公厅 2019年12月26日）为认真贯彻落实党中央、国务院关于危险化学品安全生产工作的决策部署，指导危险化学品企业强化生产安全事故应急准备，提高应急管理工作水平，有效防范和应对危险化学品事故，国家安全生产应急救援中心组织制定了《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》（以下简称《指南》），现印发给你们，请认真贯彻执行，并提出如下要求：一、应急管理部门和有关中央企业要切实抓好《指南》的实施工作，加强宣传教育培训，指导危险化学品企业全面掌握有关要求，认真做好危险化学品生产安全事故应急准备工作。
二、危险化学品企业要认真组织开展学习，准确理解和认真落实《指南》的各项要素，针对本企业安全风险特点，全面加强应急准备工作，实现“救早救小”，坚决防范和遏制重特大事故。
三、应急管理部门要加强监督检查，对辖区内危险化学品企业学习《指南》不深入，贯彻落实不到位，未按照要求全面加强应急准备工作的，要采取有效措施予以纠正。
危险化学品企业生产安全事故应急准备指南第一条为加强危险化学品企业安全生产应急管理工作，有效防范和应对危险化学品事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规、规章、标准和有关文件（以下统称现行法律法规制度），制定本指南。
第二条本指南适用于危险化学品生产、使用、经营、储存单位（以下统称危险化学品企业）依法实施生产安全事故应急准备工作，也可作为各级政府应急管理部门和其他负有危险化学品安全生产监督管理职责的部门依法监督检查危险化学品企业生产安全事故应急准备工作的工具。
应急管理部关于印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》的通知
应急管理部关于印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》的通知文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2022.03.10•【文号】应急〔2022〕22号•【施行日期】2022.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治,能源安全监管正文应急管理部关于印发《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》的通知应急〔2022〕22号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：现将《“十四五”危险化学品安全生产规划方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
应急管理部2022年3月10日“十四五”危险化学品安全生产规划方案为贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，指导做好“十四五”期间危险化学品、油气和烟花爆竹安全生产工作，强化重大安全风险防控，有效遏制防范重特大事故，全面提高安全生产水平，根据“十四五”国家应急体系规划和安全生产规划，制定本规划方案。
一、规划背景“十三五”时期，各地区、各有关部门和单位深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，开展危险化学品安全综合治理，全面启动危险化学品安全专项整治三年行动，安全风险防控取得新进展，较好完成了“十三五”规划目标任务。
法规标准体系和监管体制进一步健全，危险化学品安全法立法深入推进，公布实施危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则、化工园区安全风险排查治理导则、特别管控危险化学品目录、危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法、危险货物道路运输安全管理办法等50余项规章标准规定；调整加强了国家危险化学品安全监管机构与力量。
专项整治进一步深化，持续开展硝酸铵等危险化学品安全排查治理、烟花爆竹“一证多厂”等10余个专项整治，完成以危险化学品安全为重点的江苏“开小灶”督导，完成四轮对53个国家级危险化学品重点县专家指导服务，带动各省份对261个省级重点县开展专家指导服务。
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安全设施
存储场所应配备相应的 安全设施，如灭火器、
通风设备等。
运输要求
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合规包装
危险化学品必须使用符合国家 标准的专用包装容器进行包装
。
专车运输
危险化学品应使用专用车辆进 行运输，禁止与其他物品混装
。
持证运输
运输危险化学品必须持有相关 运输许可证，并按照规定的路
线和时间进行运输。
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汇报人：可编辑
2023-12-26
• 危险化学品概述 • 危险化学品的存储与运输 • 危险化学品的应急处理 • 危险化学品的个人防护
• 危险化学品的安全管理 • 危险化学品事故预防与案例分析
01 危险化学品概述
定义与分类
定义
危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性和放射性等特性，对人 体、设施、环境造成危害的物质。
培训应首先介绍关于危险化学品 管理的相关法律法规，强调法律 责任和义务。
标准要求
介绍国家和行业对危险化学品管 理的标准要求，包括储存、运输 、使用等环节。
企业安全管理
制度建设
企业需要建立危险化学品 管理制度，明确各部门职 责和工作流程。
安全检查
定期进行危险化学品的安 全检查，确保设备设施和 安全措施的有效性。
腐蚀性
一些危险化学品具有强烈的腐 蚀性，如硫酸、盐酸等，对人 体的皮肤、眼睛和呼吸道等器 官造成伤害。
放射性
放射性危险化学品对人体和环 境造成长期危害，如铀、镭等
。
危险化学品的危害
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对人体健康的影响
长期接触或误食危险化学 品可能导致中毒、癌症等 疾病，甚至危及生命。
应急管理部关于危险化学品安全管理的法规
应急管理部关于危险化学品安全管理的法规在日常生活中，危险化学品就像一只潜伏在我们身边的“定时炸弹”。
这东西看似平常，实际上却隐藏着不少危险，真是让人心惊肉跳。
想象一下，你在厨房里，正准备做一顿美味的晚餐，突然发现了个小瓶子，标签上写着“易燃”“有毒”，心里是不是有种说不出的不安？所以啊，咱们得学学如何安全管理这些危险化学品，确保生活在一个相对安全的环境中，毕竟谁都不想让家庭变成“化学实验室”！咱们得明白，危险化学品不只是那些在工厂里用的大罐子，它们还潜伏在你我家中，像是洗衣粉、漂白剂、油漆等。
这些东西都可能带来安全隐患，特别是小孩和宠物在家时。
听说过“家有一老，如有一宝”，所以老人们总是担心，万一小朋友误碰了这些东西，那可就得不偿失了！咱们得时刻保持警惕，确保这些危险品存放在安全的地方，最好是高高的柜子里，锁好，免得小家伙们好奇心大发，去“探险”。
说到存放，大家可别小看这一步。
正确的存放方式就像一场“魔术表演”，能让危险变得不那么可怕。
要是把各种化学品随便放在一起，那可真是火上加油，搞不好就会发生反应，产生有毒气体，简直让人毛骨悚然。
对了，记得把标签保持清晰哦，万一有人想找某种清洁剂，结果找到了个能引起火灾的东西，那可就搞笑了。
所以，保持整洁有序，既是对自己的负责，也是对家人的爱护。
再来聊聊日常使用。
你说说，洗个碗、清洁个房子，结果用错了化学品，那心情简直可以用“崩溃”来形容。
使用这些化学品时，一定要仔细阅读说明书，就像学生做作业前得先读懂题目一样。
正确的使用方式不仅能让清洁效果更好，还能避免意外伤害。
这些说明书就像是“安全护身符”，不要小看它们，没事儿多看看，绝对有用。
再说说，万一发生了意外，怎么办？心里一定得有个“应急预案”。
我可不想你在遇到问题时慌得像无头苍蝇。
比如说，化学品洒出来了，怎么办？别慌，首先得先让周围的人保持安全距离，避免吸入有害气体。
然后，可以用湿布轻轻擦拭，切记不要用手直接接触，毕竟咱们可不想给自己添麻烦。
应急管理部《化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理导则》详解
应急管理部《化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理导则》详解《化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理导则》是由应急管理部制定的一项重要文件，旨在指导化工园区和危险化学品企业进行安全风险排查治理工作。
下面将对该导则进行详细解读。
该导则首先明确了化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理的目的和原则。
目的是为了发现和排查化工园区和企业存在的安全隐患和风险问题，以及加强安全管理措施，防范和化解各类安全事故的发生。
原则是坚持风险与安全、动态与静态相结合的原则，注重科学性、可操作性、协调性和整体性。
然后，导则详细说明了化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理的程序和要求。
其中，包括制定风险排查治理计划，开展风险排查与评估，建立和完善安全管理制度和机制，加强安全宣教培训，以及建立健全应急救援机制等。
这些要求旨在确保化工园区和企业能够全面、系统地开展安全风险排查与治理工作，落实各项措施和要求。
导则还特别强调了安全风险排查治理工作的重要性和必要性。
化工园区和危险化学品企业在生产经营过程中，存在着多种安全风险，如火灾、爆炸、泄漏等，一旦发生事故将会给人民群众的生命财产安全造成严重威胁。
因此，要加强对危险源的控制和管理，优化资源配置，提高安全管理水平，不断提升安全风险排查治理工作的质量和效果。
最后，导则还提出了风险排查治理工作的督导和评估机制。
相关部门要加强对化工园区和企业的监督指导，对风险排查治理工作进行定期和不定期的督导检查，及时发现问题和不足，采取相应措施加以整改。
同时，还要开展风险评估报告的编制和评估工作，对化工园区和企业的风险管理水平进行综合评价，为制定改进措施提供参考依据。
综上所述，《化工园区和危险化学品企业安全风险排查治理导则》是一项重要的管理制度，对于保障化工园区和企业的安全生产，防范和应对安全风险具有重要意义。
通过严格按照导则的要求，化工园区和企业能够全面了解自身存在的安全隐患和风险问题，及时采取有效的措施进行排查和治理，确保人民群众的生命财产安全。
危险化学品应急管理流程详解
危险化学品应急管理流程详解Introduction危险化学品的储存、运输和使用过程中，存在着一定的潜在危险。
为了应对可能发生的事故和灾害，各国都制定了相应的危险化学品应急管理流程。
本文将详细阐述危险化学品应急管理流程的各个环节和主要措施，为读者提供必要的知识和技能，以确保人身安全和环境保护。
危险化学品的分类和标识危险化学品根据其对人体和环境的危害程度进行分类，常见的分类包括剧毒、易燃、腐蚀等。
在应急管理中，正确识别和标识危险化学品非常重要，以便在事故发生时采取相应的措施。
常用的标识方式有化学品标签、警示牌和应急处理符号等。
此外，还需要了解化学品的主要性质和危害，以便更好地应对可能的危险。
危险化学品的储存和管理危险化学品在储存和管理过程中需要严格遵守相关的规定和标准。
首先，需要选择适当的储存场所，场所应符合防火、防爆和通风要求。
其次，危险化学品应按照其特性分类进行储存，避免与其他物质混存。
储存容器需要密封严实，并配备相应的防护设施，如防火和泄漏装置。
此外，还需要制定详细的储存管理制度，包括进出库登记、库存盘点和定期检查等。
事故预防和风险评估有效的危险化学品应急管理流程应具备事故预防和风险评估的环节。
事故预防主要包括安全教育培训、操作规程制定和安全设施维护等。
每位从业人员都应接受相关培训，了解危险化学品的特性和潜在风险，并学会正确使用防护设备和应急装置。
风险评估则通过对危险化学品的储存和使用环境进行详细分析，识别可能的风险和脆弱点，并采取相应的措施进行改进和强化。
事故报警和紧急响应在危险化学品事故发生时，及时报警和进行紧急响应是保障人员和环境安全的关键环节。
涉及危险化学品的事故应立即通知相关部门并启动应急预案。
报警时应提供准确的事故信息和位置，并根据事故级别采取相应的危险控制措施。
紧急响应包括事故现场的人员疏散、危险区域的隔离和污染扩散的控制等。
同时，需要组织专业队伍进行应急处置和事故调查，以减少事故的影响和后果。
(2019)危险化学品企业生产安全事故应急准备指南(应急厅【2019】2号)
危险化学品企业生产安全事故应急准备指南第一条为加强危险化学品企业安全生产应急管理工作，有效防范和应对危险化学品事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规、规章、标准和有关文件（以下统称现行法律法规制度），制定本指南。
第二条本指南适用于危险化学品生产、使用、经营、储存单位（以下统称危险化学品企业）依法实施生产安全事故应急准备工作，也可作为各级政府应急管理部门和其他负有危险化学品安全生产监督管理职责的部门依法监督检查危险化学品企业生产安全事故应急准备工作的工具。
本指南所称危险化学品使用单位是指根据《危险化学品安全使用许可证实施办法》规定，应取得危险化学品安全使用许可证的化工企业。
第三条依法做好生产安全事故应急准备是危险化学品企业开展安全生产应急管理工作的主要任务，落实安全生产主体责任的重要内容。
应急准备应贯穿于危险化学品企业安全生产各环节、全过程。
危险化学品企业应遵循安全生产应急工作规律，依法依规，结合实际，在风险评估基础上，针对可能发生的生产安全事故特点和危害，持续开展应急准备工作。
第四条应急准备内容主要由思想理念、组织与职责、法律法规、风险评估、预案管理、监测与预警、教育培训与演练、值班值守、信息管理、装备设施、救援队伍建设、应急处置与救援、应急准备恢复、经费保障等要素构成。
每个要素由若干项目组成。
要素1：思想理念。
思想理念是应急准备工作的源头和指引。
危险化学品企业要坚持以人为本、安全发展，生命至上、科学救援理念，树立安全发展的红线意识和风险防控的底线思维，依法依规开展应急准备工作。
本要素包括安全发展红线意识、风险防控底线思维、应急管理法治化与生命至上、科学救援四个项目。
要素2：组织与职责。
组织健全、职责明确是企业开展应急准备工作的组织保障。
危险化学品企业主要负责人要对本单位的生产安全事故应急工作全面负责，建立健全应急管理机构，明确应急响应、指挥、处置、救援、恢复等各环节的职责分工，细化落实到岗位。
应急管理部办公厅关于印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》的通知
应急管理部办公厅关于印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》的通知文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2024.03.08•【文号】应急厅〔2024〕86号•【施行日期】2024.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文应急管理部办公厅关于印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》的通知应急厅〔2024〕86号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《中华人民共和国安全生产法》有关要求，提升化工和危险化学品生产经营企业本质安全水平，有效防范化解重大安全风险，经应急管理部部务会议审议通过，现将《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》（以下简称《目录》）印发给你们，并提出如下要求，请结合实际遵照执行：一、各地区应急管理部门要加强宣传引导，通过培训讲座、媒体解读等多种方式途径进行宣贯，营造良好氛围，引导有关企业深刻认识重要意义，加快实施落后工艺技术设备淘汰和改造提升工作。
二、各地区应急管理部门和有关中央企业要组织相关企业对照《目录》自查，摸清落后工艺技术设备底数，明确需改造的企业名单，推动有关企业制定方案、加大安全投入、明确改造时限，做到应改尽改、能改快改，确保安全风险可控；逾期未按要求实施淘汰或改造的，要依法进行查处。
三、各地区应急管理部门要组织专家加强指导帮扶，对标国际先进工艺水平，“一企一策”推动企业高质量完成改造任务，并督促企业做好改造期间安全风险辨识和管控工作，防止在改造过程中发生事故。
四、各地区应急管理部门和有关中央企业要强化统筹组织，与化工老旧装置安全整治、高危工艺企业自动化改造等工作协同发力推进，抓好化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案任务落实，推动化工和危险化学品安全治理模式向事前预防转型，以高水平安全保障高质量发展。
应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知
应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2021.02.04•【文号】应急厅〔2021〕12号•【施行日期】2021.02.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文应急管理部办公厅关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知应急厅〔2021〕12号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）安全风险防控是危险化学品安全生产工作的重中之重。
为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署，压实企业安全生产主体责任，规范和强化重大危险源安全风险防控工作，有效遏制重特大事故，应急管理部制定了《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发给你们，请认真贯彻落实，并就有关事项通知如下：一、各省级应急管理部门要组织辖区内有关企业建立重大危险源安全包保责任制，督促有关企业于2021年3月31日前通过全国危险化学品登记信息管理系统完成包保责任人有关信息的填报工作，于4月30日前完成在属地应急管理部门报备、企业公示牌设立、安全风险承诺公告内容更新等相关工作，全面落实重大危险源安全包保责任制。
二、全面开展《办法》的宣传培训，采取集中讲座、专题学习等多种形式，指导有关企业进一步提高对重大危险源安全风险防控工作的认识，深刻理解掌握重大危险源安全包保责任落实的要求，强化举措推动《办法》落地实施。
三、结合实际，将《办法》的落实纳入本单位危险化学品安全专项整治三年行动制度措施清单，通过有效施行重大危险源安全包保责任制，抓住企业关键人，加快补齐重大危险源安全管理责任短板，不断提升重大危险源本质安全水平。
四、加强监督指导，将《办法》落实情况纳入监督检查范畴，统筹推进重大危险源安全包保责任制、危险化学品安全生产风险监测预警工作机制、重大危险源企业联合监管机制；注重运用信息化手段加强在线巡查抽查，针对包保责任人优化预警信息推送功能，形成线上线下监管融合，推动构建重大危险源常态化隐患排查治理与安全风险防控的长效机制。
应急管理部办公厅关于印发《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》的通知
应急管理部办公厅关于印发《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》的通知
文章属性
•【制定机关】应急管理部
•【公布日期】2019.12.26
•【文号】应急厅〔2019〕62号
•【施行日期】2019.12.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】劳动安全保护
正文
应急管理部办公厅
关于印发《危险化学品企业生产安全事故应急准备指
南》的通知
应急厅〔2019〕62号各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：
为认真贯彻落实党中央、国务院关于危险化学品安全生产工作的决策部署，指导危险化学品企业强化生产安全事故应急准备，提高应急管理工作水平，有效防范和应对危险化学品事故，国家安全生产应急救援中心组织制定了《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》（以下简称《指南》），现印发给你们，请认真贯彻执行，并提出如下要求：
一、应急管理部门和有关中央企业要切实抓好《指南》的实施工作，加强宣传教育培训，指导危险化学品企业全面掌握有关要求，认真做好危险化学品生产安全事故应急准备工作。
二、危险化学品企业要认真组织开展学习，准确理解和认真落实《指南》的各项要素，针对本企业安全风险特点，全面加强应急准备工作，实现“救早救小”，坚决防范和遏制重特大事故。
三、应急管理部门要加强监督检查，对辖区内危险化学品企业学习《指南》不深入，贯彻落实不到位，未按照要求全面加强应急准备工作的，要采取有效措施予以纠正。
附件：危险化学品企业生产安全事故应急准备指南
应急管理部办公厅
2019年12月26日。
河南省应急管理厅关于对特别管控危险化学品加强安全监管工作的通知-豫应急办〔2020〕67号
河南省应急管理厅关于对特别管控危险化学品加强安全监管工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省应急管理厅关于对特别管控危险化学品加强安全监管工作的通知豫应急办〔2020〕67号各省辖市、济源示范区应急管理局：近日，应急管理部、工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《特别管控危险化学品目录（第一版）》，并提出了管控措施。
请你们认真组织学习，结合实际，抓好落实，并就加强特别管控危险化学品安全监管工作提出以下要求：一是严格安全准入。
各级应急管理部门要强化源头管控，提高安全准入条件，对特别管控危险化学品的建设项目从严审批，不符合安全生产法律法规、标准和产业布局规划的建设项目一律不予审批。
严格执行国家淘汰落后安全技术工艺、设备目录，严禁已淘汰落后产能异地落户、办厂进园。
二是落实企业主体贵任．各级应急管理部门要指导督促危险化学品企业认真组织学习《特别管控危险化学品目录（第一版）》，深入了解特别管控危险化学品的主要危险性，实施特别管控危险化学品的定置管理，强化教育培训，提高风险意识，加大风险管控力度，完善应急救援设施和安全措施，提高本质安全水平，有效防范事故发生。
三是加强执法检查。
各级应急管理部门要严格落实属地监管责任，强化日常监管，加大执法检查力度，将生产、储存特别管控危险化学品企业的安全隐患排查治理作为日常执法检查重点，对违法违规行为和存在重大安全隐患的要从严处罚．要充分发挥危险化学品安全风险监测预警系统作用，加大对辖区内构成重大危险源的特别管控危险化学品企业的监控，对存在安全风险隐患的企业及时发布预警信息，督促做好安全生产工作。
危险化学品事故应急处置培训
序号
培训项目
培训内容
培训依据/参考
1
危险化学品事故概述
- 事故类型与特点- 危险源识别与分析- 事故危害程度及范围
- 危险化学品相关法律法规- 行业标准与规范
2
应急处置原则与理念
- 树立安全发展理念- 底线思维与风险防控- 依法依规开展应急工作
- 《中华人民共和国安全生产法》- 《危险化学品安全管理条例》- 应急管理部门相关文件
- 典型岗位应急Biblioteka 置卡参考模板- 紧急救护处置卡参考模板
6
应急处置流程与措施
- 事故报告与接警- 疏散与隔离- 切断事故源- 灭火与防爆- 个体防护与救援
- 危险化学品事故应急救援指挥导则- 企业内部应急预案
7
应急装备与器材使用
- 侦检仪器- 破拆工具- 堵漏器材- 灭火器材等
- 救援队伍装备配置要求- 实际操作演练
3
应急指挥机构与职责
- 应急指挥机构设置- 应急指挥机构办公室职责- 应急总指挥职责
- 企业内部应急管理制度- 应急指挥机构应急处置卡参考模板
4
应急小组与职责
- 技术保障组- 抢险救灾组- 医疗救护组- 后勤保障组
- 应急小组应急处置卡参考模板- 企业内部应急管理制度
5
典型岗位应急处置
- 岗位风险说明- 应急处置要点- 紧急救护基本操作
8
应急演练与培训效果评估
- 定期组织应急演练- 培训效果评估方法- 改进措施制定
- 企业内部应急演练计划- 培训效果评估与持续改进方法
危险化学品安全管理培训讲义
常见的爆炸
物理性爆炸
化学性爆炸
由物理因素如状态、温度、压力等变化而引起的爆炸
物质发生激烈的化学反应、使压力急剧上升而引起的爆炸
爆炸前后物质的性质和化学成分均不改变
爆炸前后物质的性质和化学成分均发生了改变
压力容器、气瓶、锅炉等超压发生的爆炸
可燃气体爆炸
粉尘爆炸
蒸气爆炸
爆炸性混合物的爆炸
安全技术措施——防火防爆
安全技术措施——防火防爆
助燃物
助
助
固 体
氧 化 分 解
液 体
着 火
气 体
燃 烧
1
2
3
燃烧过程 可燃物质状态不同，燃烧过程也不同
熔化蒸发 蒸 发
燃烧类型 燃烧类型 自 燃
可燃物质不需要接触火源，便能自行着火的现象称为自 燃 在空气充足的条件下，当可燃物质达到某一定温度时，与火源接触即发生燃烧
火灾与爆炸的破坏作用
爆炸则是猝不及防。可能仅在一秒种内爆炸过程已经结束，设备损坏、厂房倒塌、人员伤亡等巨大损失也将在瞬间发生。爆炸通常伴随发热、发光、压力上升、真空和电离等现象，具有很大的破坏作用。它与爆炸物的数量和性质、爆炸时的条件、以及爆炸位置等因素有关。主要破坏形式有以下几种：
——冲击波的破坏作用
审核
4.4
实施与运行
机构和职责
培训，意识和能力
协商与交流
文件化
文件与资料控制
运行控制
应急预案与响应
4.6
管理评审
持续改进
OSHMS１７个二级要素
三者的相互联系之相同点
OSHMS、ISO9000和14000的关系
1）承诺、方针和目标的相容性； 2）基本程序的通用性，如： — 记录控制 — 内审 — 管理评审等 3）强调过程控制和生产现场； 4）通过PDCA模式实现可持续改进。
应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)的通知
《安全》2018年第6期69法律法规应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知应急〔2018〕19号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为认真贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院决策部署，加快完善安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，提高监管针对性，提升监管效能，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《国务院安全生产委员会关于印发2018年工作要点的通知》（安委〔2018〕1号）部署，结合危险化学品生产储存企业（以下简称危险化学品企业）安全生产特点和近年来一系列危险化学品安全生产工作要求，重点考虑危险化学品企业的固有危险性，兼顾危险化学品企业对安全风险管控的现实情况，我部组织制定了《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》（以下简称《指南》，见附件），现予以印发，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、各地安全监管部门要高度重视危险化学品企业安全风险评估诊断工作，认真学习宣传《指南》，结合本地实际，进一步细化《指南》，并组织对辖区内危险化学品企业进行安全风险评估诊断分级，评估诊断采用百分制，根据评估诊断结果按照风险从高到低依次将辖区内危险化学品企业分为红色（60分以下）、橙色（60至75分以下）、黄色（75至90分以下）、蓝色（90分及以上）四个等级，对存在在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断等四种情形的企业可直接判定为红色；涉及环氧化合物、过氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化学品生产装置的企业必须由省级安全监管部门组织开展评估诊断；要按照分级结果，进一步完善危险化学品安全风险分布“一张图一张表”，落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制。
危险化学品企业安全风险评估诊断分级实施动态管理，原则上每三年开展一次。
二、各地安全监管部门要根据分级情况，结合《国家安全监管总局关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》（安监总政法〔2018〕5号）要求，对诊断为红、橙、黄、蓝不同等级的危险化学品企业，采取针对性的监管措施，提高监管效能；要突出强化对红色及橙色等级危险化学品企业的监管，加大日常执法检查频次，依据《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准（试行）》，依法严格处罚发现的事故隐患，加强危险化学品企业主要负责人安全生产培训考核；要督促各类危险化学品企业按照国家有关要求，采取有效措施，持续强化安全生产工作，不断提高本质安全水平和安全风险管控能力，有效降低安全风险，严防安全事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
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19
是否配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。
《安全生产法》第二十四条。
20
是否设置安全总监；
安全总监是否符合规定的任职条件；
职责、职权和待遇是否符合规定。
《关于在我省重点行业领域试行安全总监制度的通知》（苏政办发〔2015〕81号）。
四、隐患排查治理
21
隐患排查治理制度是否符合《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求并符合企业实际情况；
《安全生产法》第十九条。
11
化工生产企业主要负责人是否按规定向当地安监部门报告安全生产履职情况。
《安全生产法》第十八条；
《关于调整化工生产企业主要负责人安全生产履职情况定期报告内容的通知》（苏安监〔2011〕75号）。
12
企业主要负责人是否组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
安全生产规章制度和操作规程是否由主要负责人签发，并在有效期内。
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家总局令第41号）；
《危险化学品经营许可证管理办法》（国家总局令第55号）；
《危险化学品安全使用许可证条例》（国家总局令第57号）。
2
是否超范围生产(经营、使用）危险化学品。
《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条；
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家总局令第41号）；
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第41号）；
《江苏省危险化学品建设项目工艺安全可靠性论证实施办法》（苏安监〔2012〕152号）
二、安全生产责任制
10
企业安全生产责任制是否做到全覆盖；
是否明确责任范围、考核标准；
企业主要负责人、分管负责人安全生产职责是否明确，责任制是否由主要负责人签发。
三、机构和人员
15
是否按规定设置安全生产管理机构；
专职安全生产管理人员数量是否符合要求，安全管理人员是否符合任职条件。
《安全生产法》第二十一条；
《江苏省安全生产条例》第十二条；
《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）
《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》（苏安监〔2008〕14号）。
《安全生产法》第十八条。
13
企业主要负责人是否组织和参与本单位安全生产隐患排查治理。
《安全生产法》第十八条。
14
是否建立变更管理制度；
变更管理执行和变更管理记录是否完善；
变更过程是否进行分析，控制措施是否落实，变更风险分析和控制记录是否完整。
《安全生产法》第四条、第四十一条；
《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准》第3.6条。
《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三[2012]103号）。
23
企业是否按照隐患排查制度开展各层级的安全检查；
安全检查台账资料是否齐全完整；
是否按规定执行外聘专家检查制度，专家检查台账是否完整。
附件1.
江苏省化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录
序号
检查要求
检查依据
检查结学品生产企业是否取得安全生产许可证；
危险化学品经营企业是否取得危险化学品经营许可证；
应领取危险化学品使用许可证的化工企业是否取得安全使用许可证；
相关许可证是否在有效期内。
《危险化学品安全管理条例》第十四条、第二十九条、第三十三条；
《危险化学品经营许可证管理办法》（国家总局令第55号）；
《危险化学品安全使用许可证条例》（国家总局令第57号）。
3
危险化学品建设项目是否按规定通过安全条件审查；
危险化学品建设项目是否按规定通过安全设施设计审查。
《安全生产法》第三十条；
《危险化学品安全管理条例》第十二条；
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家总局令第45号）。
企业是否按规定实行隐患自查、自报、自改。
《安全生产法》第十八条、第三十八条；
《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三[2012]103号）。
22
是否按规定制订各类安全检查表；
安全检查表是否覆盖所有生产岗位、班组、车间以及各专业安全检查；
检查表的制定是否符合企业生产实际。
《安全生产法》第三十八条、第四十三条；
4
危险化学品建设项目建设内容是否超出审查意见书批准范围；
是否按规定组织危险化学品建设项目试生产（运行）；
是否按规定组织危险化学品建设项目安全设施竣工验收，并验收合格，竣工验收档案是否齐全。
《安全生产法》第三十一条；
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家总局令第45号）；
《关于危险化学品建设项目安全设施竣工验收有关工作的通知》（苏安监〔2015〕12号）。
16
企业主要负责人和安全生产管理人员是否经安全监管部门考核合格。
《安全生产法》第二十四条。
17
特种作业人员（含危险化学品特种作业人员）是否取得特种作业操作证上岗作业，特种作业操作证是否在有效期内。
《安全生产法》第二十七条；
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家总局令第30号）。
18
是否按规定组织岗位操作人员进行安全培训。
8
是否通过危险化学品企业安全生产标准化达标考评；
标准化证书是否在有效期内，是否每年至少进行1次自评，并形成自评报告。
《安全生产法》第四条；
《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准（试行）》。
9
新开发的危险化学品生产工艺是否经逐级放大试验到工业化生产；
首次使用的化工工艺是否经省化工行业协会组织的安全可靠性论证。
5
危险化学品重大危险源是否按规定辨识、评估，档案是否齐全，是否报当地安监部门备案。
《安全生产法》第三十七条；
《危险化学品安全管理条例》第二十五条；
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家总局令第40号）。
6
危险化学品生产企业、进口企业是否开展危险化学品登记，是否有化学品登记证；
是否在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂与化学品相符的安全标签，是否有化学品安全技术说明书。
《危险化学品安全管理条例》第六十六条，第六十七条；
《危险化学品登记管理办法》（国家总局令第53号）。
7
是否每3年由符合国家规定资质的评价单位进行一次安全评价；
是否按评价报告提出的方案进行整改；
整改方案的落实情况是否报当地安全监管部门备案。
《安全生产法》第二十九条；
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第二十二条。