全国农村中医工作先进县市区建设标准与评审细则

划及总结。
20
查对相关资料。无中医事业发展规划的扣10分，无年度工作
计划和总结的每项扣5分，有规划、计划但未落实或落实不好
的扣10分。
事业发展规划：
年度工作计划：
年度工作总结：
11
研究中医工作，解决实际问题，每年不少于2次；对中医工作进行检查、考核，每年不少于
1次。
20
（1）查对会议记录等有关资料，研究解决中医工作实际问
干部熟悉中医药政策、中医管理知识和全县中
医工作情况。
25
（1）无分管中医工作的局领导扣10分。
（2）无中医工作专门管理机构或专职管理干部的扣10分。
（3）向有关管理人员提问中医药政策、管理知识和中医药工
作情况，不熟悉的，每项扣2分。
分管中医工作领导：
中医专职干部：
10
制定县中医事业3—5年发展规划和年度工作计
8
县政府在建设周期内向人大汇报中医药的工作
情况至少1次；并根据人大提出的意见及建设，认真加以落实。
10
查阅有关资料。未汇报不得分，对人大提出的意见建设未落
实的扣8分，落实不好的扣5分。
查人大会议记录：
人大意见、建议：
政府落实情况：
二、卫生局
200
9
县卫生局有分管中医工作的局长，设立中医工
作管理机构或配备专职干部；分管领导和专职
全国农村中医工作先进县（市、区）建设标准与评审细则
序号
建设标准
分值
检查评分方法
得分
验收记录
一、县政府
190
1
县政府主动承担发展农村中医事业的责任和任务，成立由政府牵头，卫生、财政、计划、人事等部门组成的农村中医工作领导小组，并下设办公室；由分管县长任组长、卫生局局长任副组长；领导小组每年召开专门会议，具体研究布署中医工作，解决实际问题，乡镇成立相应的领导小组，并承担相应的责任和义务。
料；未落实的，每项扣3分。
政府有文件：
会议记录：
会议次数：
实际落实：
2
把中医工作列入县、乡（镇）政府工作目标和
当地社会经济发展规划；在贯彻执行国家各项卫生改革与发展的政府时，能结合当地实际，充分体现中医药工作的内容。
30
（1）查阅县乡两级政府工作计划和报告等，创建期间必须可
查到具体资料。中医工作未列入县乡政府议事日程的不得分。
服务网点布局和任务不合理的扣5分。
查阅有关文件：
现场了解情况：
7
在农村初级卫生保健中，有明确的中医药工作
指标，并有相应的实施方案和具体措施。
20
查阅有关文件、资料等并询问落实情况，没有明确的中医药
工作指标的不得分；缺乏相应的实施方案和具体措施的扣15分；工作指标没有完成的扣10分。
查阅有关文件：
现场了解情况：
40
（1）查阅政府文件。县未成立领导小组扣30分，乡镇未成立
领导小组，每乡镇扣15分。
（2）查阅会议原始记录，应有时间、地点、参加人员、研究
事项、决议等。没有县级农村中医工作领导小组会议记录的
扣10分，内容不充实扣5分，没有乡镇级农村中医工作领导小
组会议记录的每乡镇扣5分，内容不充分扣2分。
（3）凡会议决定事项，逐项查对文件、帐簿、档案等相关资
6
在发展社区卫生服务中，充分发挥中医药的作
用，在社区卫生服务机构的基本设置标准及工
作范围中有明确的中医药工作指标，对县级中
医医院开展社区卫生服务有具体的规划、部署。
15
查阅有关文件、资料等并检查落实情况，社区卫生服务中无
中医药内容的不得分；没有对县级中医医院开展社区卫生服
务中作出规划部署的扣10分；规划中医医院承担的社区卫生
情况登记表、引进和应用中医药先进技术项目
登记表、总结推广农村中医药适宜技术项目登
记表。
20
逐项查对各类表册及论文、著作、成果证书原件，核对是否
准确、真实。中医药人员名册和基本情况查前一年，其余表
册查前二年，中医药人员名册、中医药人员基本情况汇总表、
中医药学术活动（业务讲座）登记表、中医医疗年度统计报
（2）查阅县级政府工作目标、发展规划、会议纪要、文件等
中医工作未列入县级政府工作目标和当地社会经济发展规划
的扣10分。
（3）查阅乡级政府工作目标、发展规划、会议纪要、文件等
中医工作未列入乡级政府工作目标和当地社会经济发展规划
的扣10分。
（4）在国家各项新的卫生改革与发展的政策措施实施时，未充分体现中医药工作内容的扣10分。
分。
（2）查阅文件及帐簿等，按县政府人口计算，中医专项经
费，经济发达地区每年不足0.20元/人扣10分，不足0.15元/人扣15分，不足0.10元/人扣20分；经济欠发达地区每年不足0.10元/人扣10分；不足0.08元/人扣15分，不足0.05元/人扣20分。（3）查阅文件及帐簿等。中医事业费增长比例低于卫生事业费增长比例扣10分。
表、各医疗机构中医科（室）登记表每少一种扣4分，学术论
列入县级政府工作议事日程：
目标规划：
列入乡级政府工作议事日程：
目标规划：
卫生改革中的中医药工作内容：
3
对中医采取倾斜政策，县乡两级政府每年应安
排一定的中医工作先进县政府建设专项经费，用于中医医、教、研工作，中医事业费的增长比例应高于卫生事业费的增长比例。
35
（1）提供对中医采取倾斜政策的文件依据，无政策倾斜不得
查阅政府文件
5
在城镇职工基本医疗保险制度改革中，全面落
实国家的有关中医药政策，中医医疗机构作为
定点医疗机构，并采取其他医疗机构相同的政
策措施
20
查阅有关文件并检查落实情况。国家的有关中医药政策落实
每缺1项扣5分，中医医院的不是定点医院的不得分；采取不
利于中医医院发展的政策措施不得分。
查阅有关文件：
现场了解情况：
中医倾斜政策：
中医专项经费：
每人均元
卫生事业费增长率：
中医事业费Leabharlann 长率：4合理配置，充分利用当地的中医药资源，在实
施区域卫生规划中，尤其注重县级中医医院的建设与发展；同时发挥县级综合性西医医院的现有中医药资源的作用。
20
查阅有关具体文件并出现了解实际情况。当地中医药资源配
置严重不合理扣15分；对县级中医医院的建设与发展缺乏有力的扶持措施的扣15分。
题缺勤次扣5分。
（2）查对检查通知及考核总结等有关材料。检查考核每少于
1次扣10分。
研究问题次数：
解决问题内容：
检查考核次数：
12
建立全县中医工作档案，包括中医药人员名册
中医药人员基本情况（学历、职称）汇总表
中医药学术活动（业务讲座）登记表、发表中
医药学术论文登记表、中医药科研课题登记表
中医医疗年度统计报表、各医疗机构中医科（室）登记表、中医药知识科普宣传活动开展