为了规范社会事务化管理

构建四项机制

（一）工作运行机制

在社区综合事务管理系统中，社区实有人口为管理对象，楼栋信息管理员为工作主体，社区工作人员为系统操作员，街道办事处为信息整合统计部门。按照社会化管理创新的要求，要以服务群众、方便群众为宗旨，以建立“大平台”为目的，实现全家庭、全人员、全信息的录入，建立完善的信息共享体系。紧紧围绕“高、全、实、细”四字方针，推动工作顺利开展。

高：标准高。要把社区综合事务管理系统作为一项重要工作来抓，要求领导干部加强重视，相关部门配合联动，高标准、严要求，真正建立一套实用的多功能管理系统。

全：信息全。信息采集工作要求实现不漏户、不漏人、不漏信息，减少信息采集次数，扩充信息采集范围，实现事半功倍的工作效果。

实：目标实。制定切实可行的工作目标，针对单位、小区、商户等不同区域采取不同的工作方式，既要满足群众的要求、又要完成既定的工作。

细：制度细。建立和完善社区综合事务信息采集和管理制度，使各部门、各街道、各社区、各信息采集员在工作中职责明确，有章可循。

（二）工作管理机制

1、科学化管理促进工作规范。在制定完善各项规章制度的基础上实行目标量化管理，街道、社区、信息员要签订工作岗位目标责任进行绩效考核。以此科学的管理促进社区综合事务管理工作的进一步规范。

2、狠抓“信息质量和采集效率”两个基本点。要以社会化管理创新为契机，规范工作程序，狠抓信息质量；研究探索执行方法方式，提高采集效率。

3、加强部门联动。在社区综合事务管理工作中，部门既是服务者，又是受益者，相关部门之间要加强协调配合，与街道、社区要密切交流，使公共资源得到合理配置，信息平台得以科学运行。

（三）工作考核机制

明确职责，落实责任，有效形成整体合力。

1、细化工作任务并下达到相关部门、街道、社区各工作单元，根据各工作单元的分工及承担的工作任务，制定量化考核标准，各工作单元分别签订目标管理责任书。

2、部门、街道实行领导负责制，由区政府直接负责；社区、信息员的考核由所在街道提出方案，经区政府讨论同意后，由街道负责落实。

（四）工作保障机制

1、人员保障。社区综合事务管理旨在摸清家底，服务群众，不能走过场、抄捷径，因此必须保证基层工作人员的

相对稳定。

要重视社区工作人员的培训，不断提高工作队伍的业务水平和整体素质；不断完善激励机制，对工作业绩突出的人员实行奖励；逐步建立符合社会化管理特点，体现岗位绩效和分类管理的薪酬制度。

建立科学合理的考评机制，完善对社区工作人员的考核评估机制，实行定性考评与定量考评相结合，平时考评与集中检查相结合，考评与奖惩相结合。

2、投入保障。

探索政府直接投入和间接引导社会力量相结合的财政路子。一是调整预算安排，提高区财政预算中对社区工作方面的比例，形成制度；二是合理计算各部门需求信息所占的比例，确定部门应投入的工作经费；三是发掘潜在的财政资金来源，为社区工作的投入奠定收入的基础；四是利用优惠政策引导市场和社会财力参与社区工作。

为了规范社会事务化管理，创完善措施提升计生信息平台水平新工作，打造特色与工作亮点。朝阳办事处领导高度重视，建立了一套较为先进的，覆盖各个部门的软件管理信息系统。，称作“一、二、四、八、系统”。一个网络，两张图，四种责任，八种管理模式。我局规统股和流管股成员在我局分管流动人口副局长路春玲带领下，于三月八日一行来到朝

阳办事处工作示范区新华社区参观学习，听取了社区李书记这套新的软件系统管理模式的详细介绍。我股室和流管股将计生信息平台的覆盖面作了仔细查看。站在办事处和社区的管理角度上看是比较全面的系统，但在计生角度上看发现对人口信息还不够完善，对每个家庭成员的信息还不够全面。就此我们及时将这些信息及时给罗局长作了汇报。罗局长高度重视，就目前系统存在的问题召集参观学习一行人员作了专题讨论。将计生信息所必须的个人信息细化列入信息采集单，以便信息采集人员在采集信息过程中一并采回。将工作落到实处，信息来源真实，，真正摸清家底，完善计生信息管理系统。并强化四项措施，规范计划生育各种信息平台管理与应用。

一是完善工作制度。为彻底解决计生各种人口信息平台管理存在信息反馈不及时、信息质量不高等现象，社区及时上报、街道及时修改、区级时时监控等有效措施，进一步健全完善信息平台使用的各项制度，保证信息录入、交换的质量和效率。

二是明确工作职责。街道和社区设有专人负责计生各种信息平台的使用工作。区级做到及时对街道的平台信息的录入、交换、反馈工作进行一次抽查，重点对人口基础信息、证件办理、流出、流入等基本信息进行交流和通报。街道落实专人每天查看平台信息，对提交查询和反馈的信息及时做

好相关记录和反馈，并及时深入村（居）、社区做好入户调查核实工作，按规定时限和要求将核实情况，在平台上及时反馈或提交。

三是规范平台管理。街道定期对属地范围内人员进行全面的摸底排查，及时变更各种信息。重点对流入人口身份证和《流动人口婚育证明》逐项核对，确认信息无误后，方可登记录入平台。对流出已婚育龄妇女及时建档，及时登录平台，录入人员的信息填写齐全，对于流动人员信息不完整或无法查找的，及时留下相关信息，通知户籍地。四是督查督导考核相结合。我局将对信息平台的使用情况进行不定时督导，对上报数据实行月统计、季分析、不定时通报，对弄虚作假、录入交换反馈信息不及时的，给以指出并要求及时修改。让新的信息管理系统真正起到名副其实的作用。