地方政府学简答题
地方政府学形成考核参考答案
地方政府学形成考核参考答案地方政府学形成考核参考答案地方政府学形成考核1单项选择题1、相对于中央政府而言,以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是(D、任务的多样性)2、以下各项中,不是近现代民族国家传统国家相对所具有的特点是(D、政治权力支配财富)多项选择题1、传统国家与现代民族国家相对而言,具有哪些特点?(A、土地为地主阶级所占有/B、政治权力支配财富/C、国家统治的地域范围和人口相对以往大大扩展/D、由于自给自足的自然经济及交通、信息的限制,地方的封闭性较强,并形成不同的地域组织实体)2、按不同的地方制度分类,地方政府可以分为以下几类?(A、行政体地方政府/B、自治体地方政府/D、混合体地方政府)名词解释1、地方政府:是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。
2、行政体地方政府:行政体地方政府是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。
3、地方政府权限:是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。
4、地方制度:是指一个国家对中央政府与地方政府之间的政治、行政关系做出的制度安排,它反映了地方政府在国家政治生活中的地位与作用,规定了地方政府在国家政治制度中的法律地位,以及它同中央政府的关系。
简答题1、简述地方政府的作用。
答:地方政府的政治作用:1)对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响;2)有助于促进民主政治的加强和发展;3)有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。
地方政府的社会作用:1)为居民提供一个安定的生活环境和工作环境;2)有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步。
2、地方政府类型划分的依据?答:1)地方制度安排:地方政府是中央政府设置的,其权限是由中央政府授予的。
2)地方政府的设置目的,反映了国家对所设置的地方政府应有作用的某种企求,也是评判该地方政府活动是否有效益的基本依据。
3)地方政府所居的层级位置:一个地方政府在该国地方层级体系中所居的位置,反映了它同中央政府及所辖地域居民之间关系的紧密程度,影响着它所承担的职责范围和管理方式。
地方政府学参考答案
1、我国当前中央与地方关系存在什么问题?答:①这是一场很典型的"中国式"中央与地方关系的案例。
案例中内蒙古自治区是我国的以一个少数民族自治区,是实行民族区域自治的地方政府。
反映的是中央政府和地方政府的关系;中央政府和民族区域自治地方政府的关系。
②我国是单一制国家,中央政府和地方政府的关系纵向上是上下级政府间的关系。
传统计划经济下中央政府高度集权地方政府基本没有自主权。
改革开放后,地方政府开始有了一定的自主权分权已成趋势,特别是东南沿海地区,分工和合作不断强化,不再是领导与被领导的管理。
从一定意义上讲,我国中央和地方的关系可以概括为:中央政府进行最宏观和最高层词的决策,主要致力于整体和全局。
省级政府进行区域决策、高层管理与执行,主要致力于上下的平衡。
2、如何解决这些问题?①进一步推进政治体制改革,把中央和地方的关系放到改的框架中设计和安排,转变政府职能。
实行政企、政事分开,完善地方政府的组成和运行方式。
②通过立法,明确划分中央和地方的职责和权限,规范各自的行为,建立中央和地方的利益关系纠纷的司法裁决制度。
1、从该案例分析,我国地方政府的权力来源是什么?案例中的地方政府属于混合体政府:第一、属于混合体政府第二、根据宪法规定:地方各级人大:是地方权力机关,是由选民直接选举产生,权力来源与本行政区域的全体居民。
2、该案例反映出当前我国地方政治制度存在什么问题?我国是混合体地方政府:混合体地方政府的优点:政府的缺点:1、西城区地方政府改革,体现了地方政府管理的哪些特点?地方政府的管理分内部管理和外部管理内部管理(实现管理目标的先决条件):相对封闭;管理科学;目的是系统工作效率外部管理(形成良好的社会秩序):开放性;目标提供生活、社会环境;要求系统社会效益,法制化2、西城区地方政府的改革,对于地方政府管理改革具有哪些借鉴意义?地方政府的内部管理和外部管理之间是一种辩证关系,即地方政府的内部管理是“手段”,外部管理是“目的”。
地方政府学复习
地方政府学重点复习题目一、名词解释(5*4)1.地方政府52.地方政府的体制结构443.地方政府职能764.政府职能转变905.地方政府间关系976.地方政府管理1327.地方公共管理1448.地方政府管理方式1689.地方政府绩效管理190 10.地方治理21611.社会网络组织体系232 12.地方政府行政文化31213.社会资本347 14.服务型政府382二、单项选择题(10*1分)三、简答题(4*8)1.地方政府的角色定位82.地方政府权限的特点653.地方政府权力的来源654.地方政府推动经济发展的职能855.地方政府职能转变的内容926.地方政府间关系的特点1047.构建中央与地方新型伙伴关系的内容1098.地方政府基础设施建设的内容1539.我国地方政府绩效管理的改善对策19810.西方国家当代地方治理实践变革的内容22111.多中心治理模式的优势22912.地方政府主导的公民参与方式24813.地方政府优化地方社会资本生长环境的的方式34914.服务型政府的评价标准384三、论述题(1*20)1.从中央与地方利益关系视角,论述改革开放以来中国地方政府职能的变迁、特征和理性归位(第三章补充资料第五个部分)2.试述我国推行“省管县”体制的主要内容、优势和不足(第二章补充资料)3.试述传统集权模式的困境和分权化变革的基本思路2344.多中心治理主体的构成、角色转换和前提条件342四、案例分析题(1*18)案例一:房价高企的关联方和成因2005年到2007年,全国各地“圈地运动”方兴未艾,房价居高不下,引起中央的高度重视和社会公众的广泛诟病。
为解决这些问题,国务院及其相关部委陆续采取了一系列调控措施,但收效甚微。
其中的主要原因则是房地产市场中的相关各方,如一些地方政府、新闻媒体、学术精英和房地产商具有共同利益,它们在共同利益的纠结之下,不仅具有强大的自我保护能力,而且善于消解国家宏观调控,“扭曲”国家政策“为我所用”。
《地方政府学》题库
20世纪90年代机构改革的“三定”方案是指选择一项:反馈正确答案是:定职能、定机构、定编制题目2地方政府层级的划分不是一成不变的,而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行( )制。
反馈正确答案是:省、市、县(县级市)、乡(镇)四级制题目3地方政府在单一制国家里,是中央政府的选择一项:反馈正确答案是:分支机构题目4美国州以下最普遍、最稳定的地方行政建制选择一项:反馈正确答案是:县题目5特殊性地方政府设置,从其根源上看,可分为两种情况,基于政治上的需要和选择一项:反馈正确答案是:题目6《中华人民共和国刑事诉讼法》()颁布的选择一项:反馈正确答案是:1990题目7地方政府的主要职责是选择一项:反馈正确答案是:发展经济基层社会自治的发展对地方政府与社会关系结构产生影响的核心是选择一项:反馈正确答案是:选举题目9政府之间的关系核心是选择一项:反馈正确答案是:利益关系题目10地方立法权的位阶效力看选择一项:反馈正确答案是:宪法是最高的法律效力题目11行政规范是行政的选择一项:反馈正确答案是:依据题目12地方政府改革的本质是选择一项:反馈正确答案是:国家、社会、政府、公众题目13政府作为公共部门,其职责是选择一项:反馈正确答案是:提供公共物品题目14地方公共财政支出是公共财政的选择一项:反馈正确答案是:主要属性之一公务员管理的经常性基础性的工作是选择一项:反馈正确答案是:考核题目16培训是提高公务员素质和行政效率选择一项:反馈正确答案是:重要途径题目17地方人大及其常务委员会对司法权的分享体现在选择一项或多项:反馈正确答案是:人事任免权, 监督司法机关题目18地方政府是权利选择一项或多项:反馈正确答案是:中央政府赋予的, 中央政府的派生物, 属于中央政府, 中央政府可以要求地方政府完成自己政治意图, 以上都对题目19省级政府对单列市的工作是选择一项或多项:反馈正确答案是:统筹, 服务, 协调, 监督, 以上都对题目20政府之间的关系主要包括选择一项或多项:反馈正确答案是:权利关系, 财政关系, 公共行政题目21中央政府与城市政府的关系选择一项或多项:反馈正确答案是:与直辖市的关系, 与一般政府按照监管对象划分,行政监管分为选择一项或多项:反馈正确答案是:经济监管, 社会监管, 反托拉斯监管题目23地方行政权的法律来源是选择一项或多项:反馈正确答案是:固有的权力, 授予的权力题目24地方政府的主要行政方式包括选择一项或多项:反馈正确答案是:制定行政规范, 行政实施, 行政监管, 行政经营, 行政协调与行政参与、行政执法等题目25行政规则是县以上地方政府制定的具有普遍约束力的规则主要内容是选择一项或多项:反馈正确答案是:规定行政措施, 发布决定, 发布命令题目26一般地方立法机构选择一项或多项:反馈正确答案是:有立法权的地方人大及其常务委员会, 有立法权的地方人民政府题目27地方政府行政服务的创新选择一项或多项:反馈正确答案是:市长热线, 领导下访, 扶贫济弱, 治安联防题目28建立并实施真正意义上的问责制,必须从以下几个方面着手:选择一项或多项:反馈正确答案是:严格划分职责, 政务公开人大代表的身份和行为规则的更新,就要实现人大代表有官员化、荣誉化和普适化向选择一项或多项:反馈正确答案是:职业化,专业化,使人大代表成为政治家,与选民团体直接对应化发展题目30实施政府雇员制的意义选择一项或多项:反馈正确答案是:在政府管理中引入了新理念, 有助于完善行政组织, 有助于提高决策质量, 有助于完善公务员制度题目31政府雇员制与公务员制度的区别选择一项或多项:反馈正确答案是:薪酬待遇不同, 制度层次不同, 内在暗含的理念不一致, 适用的法律规范不同题目32中国政府的责任制体现在选择一项或多项:反馈正确答案是:宪政责任制, 政党责任制, 行政责任制题目33地方政府公共财政的基本职能选择一项或多项:反馈正确答案是:配置, 再分配, 稳定, 经济发展, 都对题目34公共财政管理的基本内容是选择一项或多项:反馈正确答案是:公共财政收入, 公共财政支出题目35公务员行政处分依次是选择一项或多项:反馈正确答案是:警告, 记过, 记大过, 降级, 撤职和开除任免干部的方式选择一项或多项:反馈正确答案是:直接任免, 人大任免, 政府任免题目37我国地方政府财政支出包括选择一项或多项:反馈正确答案是:经济建设, 社会文教, 行政管理费用, 其他支出, 以上都对题目38混合体地方政府在世界各种类型国家中都有。
电大行政管理本科政地方政府学
电大行本地方政府学一、名词解释1.地方政府:是国家设置在中央政府之下,行使部分国家权力,管理国家和地方事务的地域性政府。
2.票决制:是指市、县级党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选、由上级党委常委会提名,党委全体会议审议,进行无记名投票表决;党委会全体会议闭会期间,由常委会做出决定,决定前应征求全委会成员的意见。
3.公务员制:是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
4.政府雇员制:指的是由纳税人出资金,委托政府在某一时期、某一特定项目中雇用急需人员服务于公共利益的公务员录用体制。
5.问责制:是指上级部门、公民对政府的行政行为进行质疑和追究的制度。
6.公务员录用制:即国家考试录用公务员的原则、范围、对象、条件、程序、方法等各种具体制度的总称。
7.公务员辞职:是指公务员根据本人意愿,依照法律、法规的规定,在一定条件下申请终止其与行政机关关系的行为。
8.公务员职位:就是特定职务、职权以及相应责任的集合体,它由符合一定标准的人员担任。
9.公务员辞退:是指行政机关对不适合继续担任公务员的人员,依法取消其权利与义务,使之退出公务员队伍的行为。
10.公务员退休:是指公务员为国家工作达到一定年限和规定年龄,或者因公、因病丧失工作能力而按照国家的有关规定,办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇。
11.公务员任用:是指任职机关根据有关的法律规定和任职条件的要求,通过法定程序和手续,任用公务员担任某一职务的过程。
12.地方政府人力资源:是指省级和省级以下政府系统内所雇用的人力资源以及地方政府所能利用和开发的人力资源,包括地方国家权力系统与中国共产党地方组织系统内所雇用的人力资源,以及民主党派人士、新闻媒体、作协、艺术团体、高校和科研机构的人员。
二、简答题1.地方政府立法权限。
答:对于地方立法权的行使范围,立法法采取笼统授予、原则限制、间接列举三种途径予以规定和限制。
中国地方立法权的范围大致包括以下4个方面:1.有关在本地区实施中央立法的细则规定 2.体现地方特色的专门立 3.授权立法与先行立法4.自治立法与变通立法。
地方政府学简答题
1.简述地方政府职能的发展趋势。
答:一、更重视居民的日常生活;二、服务对象越来越多元化;三、第三部门影响日趋扩大;四、公民参与日益广泛;五,信息化对地方政府职能实现有重要影响。
2.简述地方税制存在的问题和完善途径。
答:一、税收权力过于统一;二,地方税主体税种缺位;途径有:第一、给予地方政府在地方税上一定的立法权;第二,发展税基共享式地方税种;第三,逐步健全财产税;第四,完善地方税辅助税种。
3.简述我国地方政府职能的内容。
答:其一,建设职能;其二,保障社会的职能;其三,促进社会发展的职能;4、简述地方政府作用的具体表现。
答:在政治作用方面,包括对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响;有助于促进民主政治的加强和发展;有利于中央政府完成对社会事务的公共管理;在社会作用方面,为居民提供一个安定的生活环境和工作环境;有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步;5、简要自治体地方政府的基本特征。
答:其一,它不是由中央政府任命或批准任命;其二,它所运用的公共权力来自当地居民授予,与上级和中央政府之间不存在命令指挥与服从的关系;其三,自治体地方政府行政机关和国家行政机关之间不存在行政隶属关系;其四,自治体地方政府在处理法定自治范围事务时,拥有法定的独立处置权力;其五,但在完成国家委托的行政事务时要受中央或相应国家行政机关的监督和指挥;其六,对于不属于自治事务,也未接受委托,则自治行政机关无权干预;6.简述地方政府的作用。
答:一、地方政府的政治作用:1.对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响;2.有助于促进民主政治的加强和发展;3.有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。
二、地方政府的社会作用:1.为居民提供一个安定的生活环境和工作环境;2.有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步。
7.地方政府类型划分的依据。
答:一、地方制度安排;二、地方政府的设置目的;三、地方政府所居的层级位置。
地方政府学复习资料
一名词解释(5个/4分)1.地方政府:是由中央政府或联邦成员政府为治理部分地域的某些社会事务而依法设置的、由地方议决机关和地方执行机关组成的政府单位。
2.地方政府间关系:指围绕地方政府展开的公共组织间的各种关系,包括中央政府与地方政府之间、地方政府之间、地方政府各部门之间、跨区域政府之间、地方政府与其他组织之间的关系等。
3.地方政府的职能:是在一定历史时期内,地方政府对社会发展和公民需求所承担的职责和功能。
4.地方政府管理:是指地方政府依据宪法和法律所赋予的权力,对本行政区域内的社会公共事务和其自身内部事务行驶权力、履行职责、为实现预期目标而从事的组织和协调活动。
5.地方政府的权力:是指国家权力机关或中央政府依法授予地方政府在所辖区域进行社会公共事务管理的强制力,是地方政府实现其职责与功能的手段和保障。
6.地方财政:因为多级政府体制的存在而出现,它是相对于中央财政而言的,是地方政府为提供地方性公共物品而进行的资源获取和配置。
7.地方政府行政文化:是地方行政组织和人员在当地公共管理活动中逐渐形成的具有地方特色的行政理念、行政心理和行政规范的总和,它源于地方公共行政的实践,受到特定地域社会文化和政治文化的制约,反映了地方政府行政系统深层的本质属性。
8.地方治理:在一定的贴近公民生活的多层次复合的地理空间内,依托于政府组织、民营组织、社会组织和民间公民组织等各种组织化的网络体系,应对地方的公共问题,共同完成和实现公共服务和社会事务管理的改革与发展过程。
治理理论在地方政府对地方公共事务管理中的应用。
9.地方政府绩效管理:是地方政府为了更好地提供公共服务,满足其辖域内公民的需要,以绩效评估为基础,综合采取各种管理方式和技术,不断对其管理地方事务的过程进行监督、反馈、控制和改进,以提高地方政府绩效的管理方式。
10.地方政府文化职能:是指地方政府指导和管理文化事业的职能。
二、简答题(6个/7分)1.地方政府的角色定位?答:1.地方政府是国家和地方实施有效治理的管理;2.地方政府是地方公共政策、公共产品和公共服务的提供者;3.地方政府是中央政府和地方非政府主体双重利益的代表者;4.地方政府是民主政治的建设者。
《地方政府学》期末考试复习指导整理版
《地方政府学》一、单项选择题9、(A)是决定地方政府关系形式和内涵的前提。
A、中央与地方的关系B、同级政府之间的关系C、上下级政府之间的关系D、斜向间地方政府之间的关系★28、(A)是中国持续最久的地方政府单位。
A、县B、省C、乡D、镇32、(A)是地方政府职能规范性的制度保障。
A、依法治国B、民主化C、标准化D、地方自治权34、(A)是中央与地方政府关系的核心和基础。
A、权限划分B、利益划分C、财权划分D、地域划分62、(A )是自治体和混合体地方政府单位的核心组成部分。
A、地方议决机关B、地方行政机关C、地方审判机关D、地方司法机关93、( A )一直是中国中央政府和地方政府间关系的实质内容。
A、财政关系B、利益关系C、经济关系D、行政关系71、(B )是地方政府存在的目的。
A、内部管理B、外部管理C、国家安全D、军事控制25、(C)地方政府是由社会主义国家创建的兼具行政体、自治体两类政府特点的新型地方政府。
A、行政体B、自治体C、混合体D、特殊性86、(D)是国家设置地方政府的根本目的。
A、维护国家统一B、维护社会稳定C、维护国家安全D、分地域治理16、1949-1954年之间中国大陆的地方政府属于(B)A、自治体地方政府B、行政体地方政府C、混合体地方政府D、特殊性地方政府5、20世纪20年代在中国(A)自治是地方自治的主要内容。
A.省B.县C.社区D.乡1、20世纪80年代以来的行政改革运动是从(B)开始的。
A.法国B.英国C.美国D.德国63、传统国家的地方政府与中央政府之间是一种(B )关系。
A、领主与封臣B、行政隶属C诸侯联盟D、绝对独立64、城镇型地方政府设置的根本目的,在于满足(C )的需要。
A、政治B、行政管理C、城市社会公共管理D、地方治安44、地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的(B)。
A、政府机关B、政府单位C、地方行政机关D地方立法机关11、地方政府的(B)是地方政府管理的根本目的。
地方政府学题库
地方政府学考试题一.选择题1.我国《地方组织法》的全称是(D)A.《中华人民共和国地方各级人民政府组织法》B.《中华人民共和国地方各级人民代表大会组织法》C.《中华人民共和国地方各级人民政府和地方各级人民代表大会组织法》D.《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》2.中华人民共和国成立初期(1949-1954),人民拥有的民主权利有(B)A.选举产生武汉市人民大表大会B.获邀参加人民代表会议C.参选湖北省人民政府委员会的行政长官D.对公示的法案提出异议3.以下哪一项支出不应该由我国的地方财政负责(B)A.发放本级政府工作人员的工资B.修缮军分区的办公大楼C.补贴亏损的公共交通运输企业D.修补破损的路面4.“地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构,任免人员,制定规章制度。
”体现了地方自治体政府拥有的哪种权限?( C )A.财政权B.行政权C.组织权D.地方立法权5.以下各项中,不是地方政府职能发展趋势的是( B )A.服务对象日益多元化B.积极干预第三部门事务C.公民参与日益广泛D.信息化对地方政府职能实现有重要影响6.“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生”体现了我国地方选举制度的什么基本原则?( B )A.等额、差额选举相结合,以差额选举为主的原则指B.直接选举和间接选举相结合的原则C.普遍选举的原则D.平等选举的原则7.“地方政府的权力主要不是来自中央政府的授予和让渡,而主要来自地方民众,地方政府的主要官员是通过地方选举产生。
”体现了地方政府与中央政府关系的哪种基本结构模式( B )A.中央集权型模式B.地方分权型模式C.均衡型模式D.地方集权型模式8.以下各项中,对“地方政府权限的局部性特征理解不正确的是( D ) A.权限所及的低于范围是局部的B.权限所及的事务是局部的C.地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分D.地方政府权限的局部性完全是出自社会公共管理存在的客观需要9.以下各项中,不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( D )A.市场化B.分权化C.服务化D.集权化10.以下各项中,不属于地方行政机关的产生方式的一项是( D )A. 委任制B.选任制C.聘任制D.委任、选任和聘任相结合的制度二.判断改错题(每个2分)1、在联邦制国家,联邦成员政府属于地方政府。
地方政府学形考答案
地方政府学平时作业一第一章作业一、名词解释1、地方政府学所谓地方政府学,是研究地方政府及其活动规律的科学。
2、地方政府指由中央政府依法设置的,治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。
二、简答题1、简述关于地方政府的不同见解关于地方政府的不同见解大体有三种:(1)仅指我们通常所说的基层政府;(2)包括单一制国家中除中央政府外的其他各级政府;(3)联邦成员政府也属其范围。
2、简述地方政府的基本特征(1)权力的非主权性;(2)治理的局部性;(3)主要职责在于地方事务的管理。
3、简述地方政府的作用(1)是实现国家政治统治的基石;(2)是实现民主政治的基础;(3)是沟通联络中央政府与民众的渠道;(4)是推动社会发展进步的力量。
4、简述地方政府学研究的内容(1)地方政府原理研究;(2)地方政府的外部环境;(3)地方政府的内部环境;(4)地方政府的活动;(5)地方政府的比较5、研究地方政府学的具体方法有哪些?(1)理论研究法(2)实证研究法(3)历史研究法(4)比较研究法三、论述题结合我国实际,论述地方政府学研究的意义与目的。
(一)意义:对于当代中国更是一种迫切的现实需要。
(二)其根本目的是为了建设一个能充分发挥效益的地方政府。
(1)为社会主义民主政治建设提供正确的理论指导;(2)为形成有中国特色的地方政府模式提供理论依据和可供选择的模式;(3)提高政府各级工作人员的知识与理论水平,使地方政府发挥更大的作用。
第二章作业一、名词解释1、国家:是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2、基层地方政府:是指对所辖地域承担直接治理职责的地方政府。
二、简答题1、国家的本质是什么?国家的本质是阶级的统治2、国家的结构形式有哪些?结构形式有联邦制和单一制两种。
3、简述法英两国地方政府在近现代的发展。
大革命前的法国是一个中央集权制国家。
法国大革命时期,用类似美国的地方自治制代替旧制度下的中央集权制,是对于旧制度下专制王权的反抗。
地方政府学简答题
1、自治型地方政府是由一定地域居民,为在其居住区域管理本地地方公共事务,依照国家法律组成的地方自治社团,是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体公法人;自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理,而不是帮助中央和上级政府实施政治统治,维持统治秩序;2、地方自治乃“国家特定区域内的人民,基于国家授权或依据国家法令,在国际监督之下,自组法人团体,以地方之人及地方之财,自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度;”地方自治具备两个条件:地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任,被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归;3政府职能是指政府在一定的时期内,根据国家、社会和政治经济发展的需要,在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务,以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用;三、简答题每题10分,共40分1简述地方政府的特点;地方政府是中央和上级政府的下级行政机关,不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关;地方政府的首长及其所属官员,由中央或上级制度任命,是中央政府在地方的代表;它依据中央政府的意志,秉承中央政府的命令,在中央和上级政府的指挥下,在当地执行中央和上级政府交办的任务,维护中央政府的统治;地方政府本身无独立的人格;2、简述中西方地方政府的重要差异;主要差异点西方国家地方政府中国地方政府机构组织原则按照地方自治原则组织和建立按民主集中制原则组织和建立行政机关性质仅仅是地方的行政机关既是地方国家权力机关的执行机关,又是国家的地方行政机关政府机构组织管理方式机构设置和人员编制可自行确定,有独立的财务管理权和人事管理权,其雇员不列入国家公务员序列,不存在工作调动; 机构设置和人员编制由上级政府确定,地方财政是上级财政的组成部分,雇员属于国家公务员序列,重要人事任免需上级批准,工作人员柯横向或纵向调动;职能范围较窄,主要承担部分地方性公共事务,管理经济的职能十分有限; 宽泛,地方政府是处理地方公共事务的唯一中心,是政治统治中心;司法机关独立于地方议会对地方人民代表大会负责,受地方党委领导3、与省相比,直辖市所具有的不同特点是什么省——是中国国家地方一级行政区域;始于元朝;至今已有六、七百年的历史;直辖市——即中央直辖市,由国务院直接管辖;是人口比较集中,在政治、经济、文化等方面具有特别重要地位的大城市;至1997年3月设立重庆直辖市为止,中国共设有4个中央直辖市:北京、天津、上海、重庆;4、地方政府机构设置应当遵循哪些基本原则;1权利配置和机构设置采用职能调整模式2地方政府权力配置向基层倾斜原则3地方政府权力配置差异原则一、名词解释1.地方政府:是由中央政府为治理国家一部分地域某些社会事务而设置的政府单位;2.行政体地方政府:是由中央政府或上级政府任命产生的地方政府;3.地方政府权限:指地方政府行使权力的范围,是地方政府自由裁量权行使的限度;4.地方制度:指在国家治理上有关行政区域划分和地方国家机关或自治机关的组织、职权以及行使职权的程序等法律、政策、惯例的总称;5.地方行政机关:是地方政府单位的组成部分,是行使地方政府行政权的机关,是承担对地方社会公共事务管理职责的机关;6.地方政府的职能:是国家政府职能的组成部分,是地方政府职责和功能的总称;7.地方政府保障社会的职能:是指地方政府通过对本地社会性事务方面的管理和服务,确保当地社会的稳定,为当地的可持续性发展创造条件;8.地方政府关系:是指地方政府纵向的上下关系、地方政府关系横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系;9.地方政府管理:是指地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对辖区社会公共事务,行使法定权力,履行自己职能,进行控制和协调活动的总称;10.地方财政收入:是指地方政府在一个预算年度内,通过各种途径依法取得的各种收入;11.地方选举是相对于国家选举而言的,主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员;12.地方财政预算是地方政府在一定时期内的财政地方财政预算收支计划;13.地方自治是国家权力分权或相互制衡原则在中央与地方关系中的体现;14.我国的民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度;15.我国的特别行政区自治是中国为了和平解决香港、澳门问题,用设置特别行政区的办法来处理中央政府与这两个地区的关系;16.我国的基层群众自治是一种社区自治,即地方政府自治和居住区管理与服务自治;。
地方政府学小抄(单项选择题目和简答和论述)
简答题6、阐述地方政府发展的一般规律有哪些?答:地方政府发展的一般规律有:一、地方政府发展史外部环境和内部问题共同作用的结果,是外部动力和内部动力共同推动的过程。
当地方政府系统与其环境保持某种平衡状态时,地方政府就能充分回应环境提出的要求,并有效地满足这种要求。
二、地方政府发展是一个自上而下和自下而上相结合的过程。
地方政府发展采取什么样的战略,应该根据本国的具体实际来决定。
三、地方政府发展史一个涉及内容广泛的系统性改革工程。
地方政府发展不可能是单兵突进的过程,否则,就有可能因受到其他关系和因素的制约而无法深入。
有必要先确定某一重点为改革的切入点,然后再逐步推开其他相关措施,这要取决于地方政府面临的具体情况而定.四、地方政府发展史一个循序渐进的复杂过程。
地方政府发展意味着地方政府内部权力、利益和资源的再分配,从这意义上说,地方政府发展是一种政治过程。
1、地方政府管理包含哪些内容?答:首先,地方政府管理有主体和行政相对人之分,地方政府管理的主体是地方政府,行使的是国家公共权力。
其次,地方政府管理具有地域性。
再次,地方政府管理的权利具有国家强制性。
3、地方政府的重要作用表现在哪些方面?答:在政治作用方面:包括对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响;有助于促进民主政治的加强和发展;有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。
在社会作用方面:为居民提供一个安定的生活环境和工作环境;有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步。
10、地方政府公共管理的内涵包括哪些?答:地方政府的公共管理是指地方政府依法负责本行政区域的公共事务的组织与管理,以此来为辖区民众和社会组织提供公共产品与公共服务,维护和促进辖区的正常生产、工作和生活秩序,实现本地区的社会稳定,保障地方各项事业的健康发展。
地方政府公共管理的内涵包括以下几个方面:(1)地方公共管理的主体是地方政府,即地方公共权力的载体和行使者。
(2)地方政府公共管理的客体或对象,是辖区公民和各类团体的公共事务。
地方政府学考试答案
1、我国历史上秦灭六国后,建立了高度中央集权的国家,以下不属于当时地方政府类型的是( C )。
2、地方政府层级的划分不是一成不变的,而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行 ( D )3、地方政府类型中,不属于一般行政地方的是( A )4、从地方政府功能性质的角度看,地方政府可以分为(AB )5、根据地方政府与中央政府关系的性质,我国地方政府大体可分为哪几种类型(AD )6、地方政府的政治职能总体上可以分(BC )7、中国地方政府的经济职能主要体现在以下几个方面(ABC )8、地方政府的公共服务职能是(ABCD )9、中国地方立法权的法律依据( ABCD )10、地方立法权调整的对象为哪些领域( ABD )11、一般地方立法机构包括( CD )12、中国地方立法权的范围大致包括以下方面( ABCD )13、根据立法法第73条的规定,地方政府可就下列哪些事项制定规章( BC )14、行政监管的手段主要有( ABC )15、按照市场经济国家的一般做法,行政监管过程通常包括( ABCD )16、20世纪80年代初,随着农村商品经济的发展和城市改革的深入,中国部分地方以经济发达的城市为中心,以广大农村为基础,逐步实行“市管县”体制,具体操作方式有:( ABD )17、中国地方政府与地方社会公众的政治关系渠道主要有(ABCD )18、是否属于公务员,必须同时符合下列哪些条件( BCD )19、地方政府人力资源的增量形式包括(ABC )20、地方政府人力资源的存量形式包括(ABCD )21、地方政府的公共财政职能主要包括( ABCD )22、按照政府职能的分类,我国地方政府职能将财政支出分为以下几类:(ABCD )23、按照地方政府公共财政支出的层级分类,我国的地方政府财政由哪几个层级构成( ABCD )24、按照政府提供的公共产品和服务的功能分类,可将地方政府支出分为(ABC )25、中国地方政府主要投资领域是(AB )26、中国地方政府创新的国际环境是(ABCD )27、中国地方政府创新的国内环境(ABCD )1、地方立法权:地方立法权是国家权力体系的重要组成部分,是有立法权的地方国家机关,按照宪法、法律的规定或授权,根据本地方政治、经济、文化生活的特点,制定、修改、废止效力不超出本行政区域范围内的规范性法律文本的权力。
地方政府学选择简答论述
一、选择题(含单项和多项)1、地方政府的基本特性包括(ABC )。
A.权力的非主权性B。
治理的局部性C.主要职责在于地方事务的管理D。
不可取代性2、地方政府的作用主要有(ABCD )。
A..是实现国家政治统治的基石B。
是实现民主政治的基础C.是沟通联络中央政府与民众的渠道D。
是推进社会发展进步的力量3、研究地方政府的具体方法常见的有(ABCD )A..理论研究法B.实证研究法C.历史研究法D.比较研究法4、国家形式包括(AB )。
A.国家的组织形式B。
国家的结构形式C.国家的经济形式D。
国家的政治形式5、地方政府在层级结构中的位置与地方居民距离越近,其承担的国家职能(AB )。
A.越显示出社会管理的性质,管理方式也越直接B.居民对政府的行为也越关注,受到来自民众的压力也越大、越直接C.具有强烈的政治性质D.受到来自中央政府的压力越大6、基层地方政府单位的设置,应遵循的基本原则包括(AB )。
A.便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B.利于地方国家行政机关充分履行其职责,发挥其行政效益C.便于发展与提供社会公用、公益事业D.便于征收地方税收7、中间层一般地域地方政府的设置主要是基于( A )。
A.行政上的考虑B。
政治上的考虑C.经济上的考虑D.民族宗教的考虑8、绝对议行合一的地方政府体制典型情况有如下两种(AB )。
A.英国的议会委员制B。
美国的市县委员会制C.瑞典的议会执行委员会制D。
德国的市行政主任制9、影响地方政府体制及其运作的主要因素,至少包括这样几个方面(ABC )。
A.地方政府设置的目的B。
地方政府在整个体系中所居的地位C.地方政府的政治法律地位D。
地方政府的辖区规模10、依据地方政府在行政体制中所居位置,地方政府可以分为(ABC )。
A.基层地方政府B。
最高层地方政府C.中间层地方政府D。
中上层地方政府11、依据地方政府在行政中的功能,可将地方政府分为(AB )。
A.一般型地方政府B.特殊性地方政府C.自治型地方政府D.民族区域型地方政府12、地方自治体在自治所拥有的权限,即政治分权中地方自治体所获得的权力,主要包括(ABCD )等几个方面。
地方政府学4
一、名词解释(共 4 道试题,共20 分。
1. 自治型地方政府答:是由一定地域居民,为在其居住区域管理本地地方公共事务,依照国家法律组成的地方自治社团,是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体(公法人)。
自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理,而不是帮助中央和上级政府实施政治统治,维持统治秩序。
2. 政府职能答:是指作为国家行政机关的“政府”在实现国家职能所承担的职责与功能。
包括基本职能和具体职能。
3. 选任制答:即通过选举来确定任用领导干部。
选任制主要是适用于那些承担责任较为重大的领导干部。
4. 地方政府创新答:是指地方各级党委和政府及其职能部门为了适应内外环境变化所提出的新挑战、新要求而对自身的职能定位、管理方式、组织结构、运行机制、业务流程、工作方法、技术手段等诸多方面所做出的创造性调整和变革。
二、简答题(共 4 道试题,共40 分。
)1. 试述加入WTO后地方政府职能调整。
答:中国各级地方政府必须加快在经济全球化背景下寻找新的角色定位,适时转换政府职能,科学界定政府行为的适当范畴,发挥政府在社会主义市场经济体制和WTO体系下对于地方和国家经济社会发展的积极作用。
(1)明确政府管理经济职能的适度范围,强化宏观经济调控和市场监管职能。
(2)加强社会公共事业管理,健全政府服务职能。
(3)提高政府政策透明度,椎进政务信息化建设。
(4)规范政府行为,推进地方政府管理法治化。
(5)在中央政府宏观调控大局下,地方政府应通过积极配合与弥补不足,维护地方经济利益,提升地方竞争力。
(6)强化地方政府对外交往职能,在更广泛的国际经济活动中拓展和实现地方利益。
2. 简述公务员交流与回避制度的主要内容。
答:(1)交流制度:是指行政机关内部公务员之间或者行政机关与其他国家机关、群众团体、企事业单位的工作人员之间实行调换任职。
交流制度有利于公务员开阔视野、丰富经验、交流信息,更好地发挥个人才干,达到人与事的最佳配合。
地方政府学试题
阶一单选1. 中国历史上,封国采邑制形成于C2. 在中国历史上,以郡县制为基础的地方政府体制最终确立于A3. 从理论上讲,政府实现职能的主要途径是A4. 是出现最早的与县平级有特殊职责的地方政府单位C5. 现代民主政治制度的基础是A6. 中国历史上最为特殊的地方政府单位侨州、侨郡、侨县出现于B1作为政府功能的具体表现,是从属并服务于政府功能的是A2中国历史上最为特殊的地方政府单位是D3以下不属于相对议行合一的地方政府体制的是B4地方政府治理的局部性表现在两个方面,一是表现在其治理的地域范围上;二是D5在中国历史上,最早出现的设置在少数民族集居地区的特殊型地方政府是C6 行政体地方政府行使权力的来源是C1 郡县之间形成正式隶属关系,出现于D2中国历史上最为特殊的地方政府单位侨州、侨郡、侨县出现于B3 在中国历史上,以郡县制为基础的地方政府体制最终确立于A4 当代中国史学界认为,中国历史上第一个统一王朝,第一个政治实体国家是B5 国家的本质是B6 目前,我国各省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会每届任期为C1当代中国史学界认为,中国历史上第一个统一王朝,第一个政治实体国家是B2 中国地方政府体制发展到了一个全新阶段的是D3地方政府治理的局部性表现在两个方面,一是表现在其治理的地域范围上;二是C4自治体地方政府的权力来自于A5 中央政府与地方政府关心的核心在于B6国家相应机关依法对社会事务实施公共管理的权利是C1 国家的本质是B2中国历史上最为特殊的地方政府单位侨州、侨郡、侨县出现于B3出现最早的与县平级有特殊职责的地方政府单位C4就政治结构而言,实现民主政治的基础是B5以下不属于相对议行合一的地方政府体制的是B6中央政府与地方政府关心的核心在于B二、多项选择题(共1. 影响地方政府体制及其运作的主要因素,至少包括这样几个方面ABC2. 以下属于其他特殊型地方政府有BCD3. 地方政府行使的权力包括ABC4. 中国早期国家结构体制的基本特点是ABC5. 当代中国对地方政府的控制主要有ABC6. 当代中国中央控制的作用是ABC7. 特殊型地方政府产生的原因主要是直接基于哪些方面的考AB8. 建国以来,中央政府与地方政府的关系在权限方面的调整大致可划分为哪几个阶段ABC9. 当代中国一般地域型地方政府单位有ACD10. 影响中央政府与地方政府权限划分的主要因素有ABCD1中国早期国家结构体制的基本特点是ABC2地方政府的行政职能大致可分为ACD3中央对地方的人事控制表现为哪几个方面ABC4当前我国乡的政权建设所面临的问题有ABC5地方自治体在自治所拥有的权限,即政治分权中地方自治体所获得的权力,主要包括哪几个ABCD6国家的社会公共事务大致分为ABC7中国早期国家结构体制的基本特点是ABC8绝对议行合一的地方政府体制典型情况有如下两种AB9地方政府的作用主要有ABCD10中国地方政府体制的发展演变,从其结构形态上看,其特点有ABCD1 地方政府在层级结构中的位置与地方居民距离越近,其承担的国家职能AB2 绝对议行合一的地方政府体制典型情况有如下两种AB3建国以来,中央政府与地方政府的关系在权限方面的调整大致可划分为哪几个阶段。
地方政府学题库
地方政府学习题库第一章一、单项选择题1、地方政府是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的。
BA、政府机关B、政府单位C、地方行政机关D地方立法机关2、我国地方政府单位的组成包括地方执行机关和。
BA、地方军事机关B、地方议决机关C、地方人民法院D、地方人民检察院3、地方政府研究必须以研究为核心。
AA、地方政府权力结构安排B、中央与地方关系C、地方政府的未来发展D、地方政府的外部环境4、研究地方政府的根本目的在于。
DA、制约地方政府的过度发展B、寻求地方政府活动的理论准则C、考核地方政府的政绩D 推进当代中国地方政府的建设二、多项选择题1、下列属于地方政府的是()BCA、联邦成员政府B、联邦成员政府所属的地方政府C、单一制国家的地方政府D、地域性政府2、地方政府具有以下特征ABDA、由中央政府设置B、治理国家部分地域或地域内某些社会事务c、是国家地方行政机关D、是指一个政府单位3、下列属于中国地方政府的是ABA、省政府、自治区政府B、市县政府C、地区行政公署D、街道办事处4、在美国属于地方政府的是BCDA、州政府B、学区和公园区C、县、乡镇政府D、城市政府5、认识和研究地方政府各种现象的出发点和依据是ABA、地方政府存在的理由B、地方政府在国家政治生活中的不可替代性C、地方政府的特性D、中央与地方政府关系6、在中国开展地方政府原理研究的目的可以归结为ABCA、服务于当前的改革B、寻求未来发展模式C、提高地方政府活动的社会效益D、维护中央集权体制7、地方政府研究包括ABCDA、基础研究B、外部环境与内部结构研究C、行为研究D、发展研究和比较研究三、名词解释地方政府四、简答题地方政府的作用地方政府的基本特征五、论述题1、从国家职能的角度谈谈地方政府的地位。
第二章一、单项选择题1、当代地方政府的职能愈发突出。
BA、政治统治B、公共管理C、安全秩序D、文化管理2、古埃及的地方政府组织为。
山东交通学院地方政府学复习题精选全文完整版
可编辑修改精选全文完整版《地方政府》A复习题A.分级包干制B.统税制C.分税制D.统收统支制2.法国思想家( B )提出并区分了“政府集权”与“行政分权”的概念。
A.卢梭B.托克维尔C.孟德斯鸠D.洛克3.1983年,江苏省率先推行( A )体制改革试点,此后逐步推向全国。
A.市管县B.省管市C.省管县D.县管乡4.地方政府的主要职责是实现国家的( D )。
A.政治职能B.客观职能C.文化职能D.社会职能5.( B )素有“地方自治之母”的称号。
二、名词解释1.地方政府管理是指地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身业务和对辖区社会公共事务,行使法定权力,履行自己职能,进行控制和协调活动的总称。
2.地方自治是指国家内部一定地域的人民,由于国家授权或依据国家法令,在国家监督下自行组织法人团体,用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。
3.民族区域自治制度是指在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
4.地方行政机关是指地方政府单位的组成部分,是行使地方行政权的机关,是承担地方社会公共事务管理职责的机关。
(4分)三、简答题1.简述地方政府职能的基本特性。
答案:(1)双重性。
地方政府职能的双重性是指:地方政府既有义务执行中央政府制定的法律、法规、决议和决定,又有依法自主决定并处理仅仅关系到本地区居民利益的公共事务。
(2分)(2)差异性。
地方政府职能的差异性是指:不同国家的地方政府,同一国家不同地域、不同层次的政府,它们的职能都不完全相同。
地方政府职能的差异性表现在许多方面,包括职能内容、行使职能的机构设置、人员构成和实现职能的方式方法等诸多方面。
(2分)(3)局部性。
地方政府职能的局限性是指:地方政府不可能承担地方全部社会公共事务的管理和服务,而仅仅是对其中的一部分提供管理和服务。
(2分)(4)服务性。
地方政府职能的服务性是指:地方政府的全部活动都是为辖域居民提供服务。
电大行管本科《地方政府学》期末考试简答题、论述题题库
电大行管本科《地方政府学》期末考试简答题、论述题题库四、筒述题(每题10分,共20分)17.简述地方政府关系的基本内涵。
答:地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。
(2分)一般来说,地方政府关系的内涵可以从两个方面来把握:在形式上’,可以区分为纵向关系和横向关系。
纵向关系包括中央政府和地方政府的关系,上级政府和下级政府的关系,上级政府行政部门和下级政府行政部门之间的关系。
(2分)横向关系包括没有隶属关系的地方政府之间的关系,以及地方政府内部行政机关各职能部门之间的关系。
(2分)在内容上,地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系,主要包括权力关系、利益关系、财政关系和公共行政关系。
(4分)18.简述地方政府的作用。
答:地方政府作为国家政治体制不可缺少的组成部分,不仅在国家政治生活中,而且对于整个社会的发展和进步,都起着重要的作用。
(2分)地方政府的政治作用。
包括:对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响,有助于促进民主政治的加强和发展,有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。
(4分)地方政府的社会作用。
包括:为居民提供一个安定的生活环境和工作环境,有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步。
(4分)五、论述题《每题15分,共30分)19.试述我国中央政府和一般地方政府间的关系,分析产生“一放就乱、一收就死、死了又放、放了又乱”的“怪圈循环”的原因。
答:我国中央政府和一般地方政府间的关系的主要内容包括:(1)中央政府与地方政府之间的权力关系。
(3分)(2)中央政府与地方政府之间的经济关系。
(3分)(3)中央政府与地方政府之间的利益关系。
(3分)从现实情况来看,产生“一放就乱、一收就死、死了又放、放了又乱”的“怪圈循环”的原因主要有以下几方面:(1)法律赋予中央政府与地方政府之间职责权限划分不明确、不科学。
(2分)(2)制度结构不健全。
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1.简述地方政府职能的发展趋势。
答:一、更重视居民的日常生活;二、服务对象越来越多元化;三、第三部门影响日趋扩大;四、公民参与日益广泛;五,信息化对地方政府职能实现有重要影响。
2.简述地方税制存在的问题和完善途径。
答:一、税收权力过于统一;二,地方税主体税种缺位;途径有:第一、给予地方政府在地方税上一定的立法权;第二,发展税基共享式地方税种;第三,逐步健全财产税;第四,完善地方税辅助税种。
3.简述我国地方政府职能的内容。
答:其一,建设职能;其二,保障社会的职能;其三,促进社会发展的职能;4、简述地方政府作用的具体表现。
答:在政治作用方面,包括对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响;有助于促进民主政治的加强和发展;有利于中央政府完成对社会事务的公共管理;在社会作用方面,为居民提供一个安定的生活环境和工作环境;有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步;5、简要自治体地方政府的基本特征。
答:其一,它不是由中央政府任命或批准任命;其二,它所运用的公共权力来自当地居民授予,与上级和中央政府之间不存在命令指挥与服从的关系;其三,自治体地方政府行政机关和国家行政机关之间不存在行政隶属关系;其四,自治体地方政府在处理法定自治范围事务时,拥有法定的独立处置权力;其五,但在完成国家委托的行政事务时要受中央或相应国家行政机关的监督和指挥;其六,对于不属于自治事务,也未接受委托,则自治行政机关无权干预;6.简述地方政府的作用。
答:一、地方政府的政治作用:1.对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响;2.有助于促进民主政治的加强和发展;3.有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。
二、地方政府的社会作用:1.为居民提供一个安定的生活环境和工作环境;2.有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步。
7.地方政府类型划分的依据。
答:一、地方制度安排;二、地方政府的设置目的;三、地方政府所居的层级位置。
8.简述中国地方政府在改革开放以来的变化。
答:从地方体制看,当代中国地方政府仍为混合体地方政府,地方各级人民代表大会代表由当地居民选举产生;从地方政府的组织结构看,首先是地方各级人大都设置了常设机构,县以上称为常务委员会,乡镇称为人大主席;地方政府组织结构的另一重大的编号是实行行政首长负责制,将行政机关改称为人民政府。
9.简述中国地方政府关系。
答:就纵向关系来说,包含中央政府与地方政府关系、上下级地方政府间的关系、上级主管部门与下级政府间的关系,以及上下级地方政府对口部门间的关系。
就横向关系来说,主要包含每级地方政府内部各部门间的关系与不存在隶属关系的不同地方政府间的关系,其中,还存在同一层级政府间的关系和不同层级地方政府间的关系。
10.与行政体地方政府单位的构成相比,自治体地方政府单位有哪些构成形式?答:第一种是绝对议行合一体制的地方政府单位构成;第二种是相对议行合一体制的地方政府单位构成;第三种是绝对议行分立体制的地方政府单位构成;第四种是相对议行分立体制的地方政府单位构成。
11.中国地方政府建设、经营和管制公共基础设施的职能从政府与市场关系的角度看,可以分为哪几类?答:一类是地方政府通过法定程序,允许非地方政府所辖公共基础设施单位(包括各种经济成分的企业)建设、经营一部分公共基础设施。
第二类是地方政府所辖的企业、事业单位经营和管理的公共基础设施;第三类是对公共基础设施的日常行政管理。
12.简述地方政府内部管理与公共管理之间的关系。
答:地方政府的内部管理和外部管理之间有着密不可分的关系。
两者是一个有机的整体,又是一种互动关系。
具体而言,地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础,它是国家行政权力在地方的载体,其组织机构设置合理和依法运转,是地方政府承担公共管理任务和提高效率的组织保障;地方政府的公共管理,是其根本职责,是其实现宪法和法律赋予的公共权力和履行职责为公民服务的活动。
地方政府的内部管理是否合理和高效,直接决定着其公共管理的有效性和效率;而地方政府公共管理内容的发展演变,又发过来导致其内部管理体制发生相应变化,包括机构设置和运转方式等方面的改变。
两者是相互影响、彼此促进的关系。
13.简述地方财政支出的原则。
答:一、量入为出原则;二、民主原则;三、效益原则;四、受益原则;14.地方选举的作用和意义答:一、地方选举是地方民主的实现形式和重要保证;二、地方选举扩大了公民政治参与的机会,能够更好地体现人民主权的原则;三、地方选举强化了民众与政府之间的关联,有利于民众监督地方政府。
15.地方自治制度的基本特征答:一、设有民选产生的地方政府自治机关;二、中央与地方自治政府的权限划分,通常是通过《地方组织法》或《地方自治法》等法律加以确定和调整;三、各地方自治单位依据法律承担地域性、社会性、服务性的公共管理职能;四、地方自治单位内部的自治权力包括:组织权、财政权、公共执行权、地方立法权、制裁权等五个方面;五、中央政府通过立法、行政、财政方式监督控制地方自治单位的活动。
16.简述地方政府发展的目标P24617.概述中国地方自治的历史发展主要阶段P22118.行政体地方政府的特点和优缺点。
答:特点:该地方政府的手掌及其主要部署,由中央或上级政府任命,本身不具有独立的法人资格;该地方政府的权限范围的大小,取决于中央政府的意愿和授权;该类型地方政府是中央集权体制的产物,是集政治统治与行政管理于一体的地方国家机关;优点:政令统一,行政效率较高,有利于增进国家的统一和政治稳定;中央政府能从国家整体利益出发,协调各地域的均衡发展,有利于克服地方政府主义倾向;缺点:不符合政治民主这一现代精神,难以充分发挥地方政府自身的主动性和积极性,漠视当地民众的利益和意愿,容易遭到民众的不满和反抗;19、自治体地方政府的概念、特点和优缺点。
答:自治体地方政府是由当地居民依法选举产生的地方政府。
特点:不是由中央政府任命或批准任命;公共权力直接来源于当地居民手语,同上级和中央政府之间不存在命令指挥与服从的关系;在处理法定事务时,拥有独立的处置权力;优点:能较广泛地吸引当地居民参与地方事务管理,发扬民主政治;能更好的发挥地方的主动性、积极性,从实际出发,依据地方民众的需求办好各项事务;有利于民众加强对地方政府活动的监督,促使地方政府行政效率的提高;缺点:容易只从当地眼前局部利益出发来处理问题,忽视国家整体利益;在缺乏有效监督的控制下,有可能使中央政令难以得到贯彻落实;容易导致不同地域的自治体政府,向居民提供所需公共管理与服务产生差距;20、混合体地方政府的概念和优缺点。
答:混合体地方政府是指由当地居民选举产生的,但行政机关同上级政府的行政机关之间却有着不同形式的上下级关系;优点:体现了现代民主政治的要求,有利于发扬政治民主;有利于国家行政统一和较高的效率;缺点:只顾接受上级行政机关的指令,漠视当地居民的利益;只顾地方利益而漠视国家整体利益;21、地方政府的行政区划类型。
答:从行政区划单位设置的目的来看,地方政府基本可以分为两大类:一般性地方政府和特殊性地方政府;其中特殊性地方政府又可以分为民族区域型、城镇型和特殊型地方政府;22、地方政府层级结构的概念。
答:是指由各地方政府单位之间,通过各种关系而形成的纵向的上下体系;包括三种情况:其一,地方政府的行政机关因行政隶属而形成的上下级关系;其二,由实施法律监督在地方政府间形成的上下级关系;其三,因地域上的包容而构成的层级关系;23、地方政府权限的特点。
答:具有三方面的特点·地方政府权限由中央政府划定;·地方政府权限限于法定的地域范围;·地方政府权限限于社会公共事务中的部分事务。
24地方政府权力的含义和内容答:地方政府权力是指地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。
其主要内容包括三种权力:议决权、执行权和行政权25.中国地方政府的权限。
答:中国地方政府权限包括法定的地域范围,即指地方政府单位的法定行政区域;法定事务范围,即指地方各级人民代表大会及其常务委员会和地方各级人民政府的法定职权范围;26、中国地方政府的权力来源和权力配置特征。
答:我国地方政府有混合体地方政府和自治体地方政府两种类型,前一种类型的地方政府权力一部分来源于行政区域全体居民,另一部分来源于上一级国家机关和最高国家行政机关;自治体地方政府(香港、澳门)的权力是由代表国家的中央政府授权选民,再由选民通过选举授予的;中央地方政府权力配置特征具有双轨制的特点。
27、中国地方各级人民代表大会的产生方式、规模、任期、组织和职权。
答:中国地方各级人民代表大会的产生方式是由选举产生;其规模主要取决于地方政府单位在该国地方政府体系中所属的层级和该地方政府所辖行政区域的人口数量(p100);其任期是每届任期5年;组织机构:县级以上地方各级人民代表大会的组织包括常务委员会、主席团、代表团、专门委员会和调查委员会;乡级人民代表大会的组织包括乡级人大主席、副主席和主席团;职权:地方立法权;保证宪法、法律行政法规和有关决议的遵守和执行;决定权;选举和罢免权;监督权。
28、中国地方各级人民政府的含义、组成、任期和职权。
答:地方各级人民政府是指省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民政府,是地方各级人民代表大会的执行机关,是地方各级国家行政机关,也是上级人民政府的下级机关;组成:详情参见课本p104;任期:地方各级人民政府每届任期5年;职权:县级以上地方各级人民政府的职权主要有执行权;制令权;管理权;保护权;领导和监督权;乡级人民政府的职权包括执行权;制令权;管理权;保护权;其他职权。
29、地方政府职能的含义、制约因素和基本特性。
答:地方政府职能是指由地方政府实现的政府职能;制约因素:地方政府自身的能力;地方政治制度;经济体制;社会发展水平;基本特征:双重性、差异性、局部性、服务性、规范性;30、中国地方政府职能转变的原因和主要表现。
答:原因;经济体制的转变是推动地方政府职能转变的直接原因;生产力的发展及企业生产和居民生活需要的扩大,是推动地方政府职能转变的根本原因;政治体制改革推动中央政府向地方政府、上级政府向下级政府下放权力;实现从“达政府、小社会”向“小政府、大社会”的转型,是地方政府的相当部分职能向企业、是地方政府的相当部分职能向企业、事业单位、社会团体转移;实现地方政府的公共行政的规范化和现代化,也是推动地方政府职能转变的另一原因;主要表现:政企分开;政府调控市场、市场引导企业;政府维护市场秩序的职能加重;建设、经营和管制地方性公共基础设施职能的重要性上升;规划和环境保护职能受到高度重视;地方政府努力建立社会保障体系;依靠第三部门,管理社会事务。