河南省城镇体系规划
河南规划新型城镇化 重点发展100个小城镇
河南规划新型城镇化重点发展100个小城镇[摘要]到2020年,郑州市中心城区常住人口达到700万左右,每年百万人落户城镇,重点发展100个小城镇,开封、洛阳成副中心城。
到2020年,我省常住人口城镇化率达到56%左右,争取新增1100万左右农村转移人口;现代城镇体系进一步完善,郑州市中心城区常住人口达到700万左右,洛阳市达到350万左右,10个地区性中心城市达到100万以上……昨天,省政府发布《河南省新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》),绘就我省新型城镇化未来发展蓝图。
2020年郑州中心城区常住人口达700万《规划》要求,推进中心城市产业创新中心建设,推动郑州、洛阳、南阳等建设成为中部地区重要的国家创新型城市和战略性新兴产业基地。
未来,郑州市中心城区常住人口达到700万左右,洛阳市达到350万左右;加快洛阳老工业基地改造,巩固提升中原城市群副中心城市地位;推动开封建设成为新兴副中心城市。
南阳中心城区常住人口达到150万,开封、平顶山、安阳、新乡、焦作、许昌、南阳、商丘、信阳、驻马店10个地区性中心城市人口达到100万~300万,周口、漯河、濮阳、鹤壁、三门峡等城市中心城区常住人口超过50万,济源成为新兴地区性中心城市。
同时在全国重点镇和省域城镇体系规划中,选择100个左右区位条件优越、发展潜力大的重点镇,通过完善基础设施和公共服务设施,布局建设专业园区,因地制宜发展特色产业,到2020年,发展形成10万人左右的小城市。
到2020年新增农村转移人口1100万左右2012年,我省常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别是42.4%、23.1%。
2020年,这两项指标要达到56%左右和40%左右。
到2020年,争取新增1100万左右农村转移人口;力争每年向城镇转移农村劳动力100万人左右,带动随迁人口100万人左右。
实施差别化落户政策,适当控制郑州市中心城区人口规模,有序放开中等城市落户限制,全面放开小城市和建制镇落户限制。
河南省城乡规划法实施办法城乡规划法河南省实施办法征求意见
河南省城乡规划法实施办法城乡规划法河南省实施办法征求意见河南省实施《中华人民 __城乡规划法》办法(征求意见稿)浏览次数:51 发布时间:xx-6-9 11:10:03第一章总则第一条为了加强全省城乡规划管理,统筹城乡布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民 __城乡规划法》,结合本省实际,制定本办法。
二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划,在城市、镇、乡、村规划区内进行各项建设活动,必须遵守本办法。
本办法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划和 __指定区域的城乡空间布局规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第三条城市、镇、乡和村庄应当依照本办法制定城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市、镇、乡、村庄规划区内的建设活动应当符合规划要求。
第四条制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展和先规划后建设的原则,改善生态环境,促进资源、能源节约集约利用,保护耕地等自然资源和历史文化遗产,保持地方特色和传统风貌,防止污染和其他公害,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
第五条城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划,并与土地利用总体规划相衔接。
第六条城乡规划实行集中统一管理。
城市、镇规划区内的村庄,分别纳入城市规划、镇规划实行统一规划管理。
各类城镇新区、产业集聚区、开发区、园区应当纳入城市、镇总体规划统一管理。
第七条城市、县人民政府应当建立健全城乡规划管理机构,镇、乡应配备专职城乡规划管理人员。
各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第八条经依法批准的城乡规划,是城乡建设和规划管理的依据,未经法定程序不得修改。
第九条城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。
法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
河南省探索推进城镇详细规划编制 选取郑州市、洛阳市、漯河市为试点,明确五项任务
河南省探索推进城镇详细规划编制选取郑州市、洛阳市、漯河市为试点,明确五项任务作者:***来源:《资源导刊》2023年第12期日前,河南省自然資源厅下发《关于开展城镇详细规划编制试点工作的通知》(以下简称《通知》),选取郑州市、洛阳市、漯河市作为试点,深化“多规合一”改革,探索构建“1+2+3”详细规划编制管理体系,引领城镇高质量发展。
《通知》明确了试点工作的五项主要任务:一是建立健全新理念新要求下的详细规划编制管理工作制度。
按照“分事设权、分级行权”要求,研究确定各级规划管理机构事权范围、主要任务、工作机制等,优化完善详细规划编制指导与实施管理工作,构建共编、共管、共治的管控体系,适应空间治理能力不断提升的要求。
二是强化总体规划对详细规划的规划传导。
细化完善国土空间总体规划中的单元划分方案,明确单元主导功能,落实总体规划的战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等要素控制和传导内容,将详细规划对城市建设的总体管控要求分解落实到每个单元,合理确定详细规划管控内容和要求。
三是建立城市设计对详细规划编制的引导机制。
依据城市的性质和定位,提出开展城市设计的建议,国家中心城市、省域中心城市、国家历史文化名城、重要交通枢纽等城市,结合总体城市设计和详细城市设计,将城市天际线、建筑风貌、建筑体量、建筑高度、色彩等内容及要求纳入到详细规划编制中,塑造彰显城市特色风貌,避免千城一面,切实发挥详细规划引领城市建设的作用。
四是研究详细规划单元划分路径与方法。
按照城市是一个有机生命体的理念,在总体规划中确定的单元划分方案基础上,结合行政事权和城市具体特征,统筹生产、生活、生态和安全功能需求,综合考虑山水格局、空间尺度、路网系统、公服半径、风貌协调等因素,合理确定详细规划单元的规模尺度,做到地域完整、边界稳定、规模合理。
五是完善不同单元类型的详细规划编制方法。
梳理新城建设、城市更新、绿色生态、产城融合、自然和历史文化资源保护利用需求,因地制宜确定不同单元类型,确定不同场景、不同层级深度详细规划的编制和管控方法,做到以人为本、绿色低碳、节能降耗、安全韧性。
河南省城镇体系规划文本2001-2020
目录第一章总则 (1)第二章城镇发展总体战略 (5)第三章城镇体系结构及空间组织 (8)第四章主要城市空间扩展及控制 (15)第五章小城镇发展引导 (20)第六章基础设施和社会服务体系规划 (22)第一节交通体系建设 (22)第二节水资源开发利用 (26)第三节供电与通讯网络建设 (27)第四节社会服务体系建设 (28)第七章资源环境协调发展规划 (30)第一节保护和合理利用土地资源 (30)第二节旅游资源开发 (31)第三节历史文化遗产保护 (32)第四节生态环境保护与建设 (33)第八章区域发展协调与管制 (36)第一节城镇发展分区 (36)第二节乡村地区 (44)第三节生态敏感区 (47)第四节省际边界地区 (48)第九章规划实施的政策与措施 (50)第十章附则 (53)河南省城镇体系规划文本(2001-2020)河南省人民政府二○○二年十二月《河南省城镇体系规划》编制单位名单项目主持单位:河南省建设厅项目主编单位:河南省城乡规划设计研究院项目合作单位:河南大学环境与规划学院郑州市规划勘测设计研究院河南省城乡规划技术服务中心河南省科学院地理研究所《河南省城镇体系规划》编制人员名单项目总顾问:范钦臣张洪华查敏技术总负责:刘洪涛项目顾问:刘征远虞绍涛王发曾项目负责人:郭凤春王华昌夏保林技术负责人:乔建平袁中金项目组成员:胡新宇王旭升尚学军薛广静陈卫东吕连琴张传慧康美寅平玉峰王丰虞湘蓉钱新强高建华朱柏钢宋金叶吴国伟黄金川王喜其它参加人员:杨友林陈永信许海燕郭东良王宾波管华陶立新王勇王长征刘道方闫卫阳刘志钢郑海霞李立阳王紫生第一章总则第一条为落实全省经济社会发展战略,实现全省国民经济和社会发展目标,积极稳妥地推进城镇化进程,加强城镇建设与人口、资源、环境和经济发展的协调,促进全省经济社会的可持续发展,特编制《河南省城镇体系规划(2001-2020年)》(以下简称本规划)。
第二条本规划是宏观调控和引导全省城镇化进程和城镇发展的纲领性文件,是全省城镇化与城镇发展的基本战略方针和政策。
河南省建设厅关于在全省实行城市规划公示制度的通知
河南省建设厅关于在全省实行城市规划公示制度的通知文章属性•【制定机关】河南省建设厅•【公布日期】2007.05.25•【字号】豫建规园[2007]29号•【施行日期】2007.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省建设厅关于在全省实行城市规划公示制度的通知(豫建规园〔2007〕29号)各省辖市城市规划行政主管部门:自2003年我厅印发《河南省城市规划公示制度(试行)》以来,各级城市规划管理部门高度重视,认真落实,全省基本建立了城市规划批前、批后公示和建设项目审批公示制度,对全省城市规划的规范化、制度化建设起到了积极的促进作用。
为进一步健全城市规划民主决策、公众参与和社会监督机制,提高城市规划的科学性、合理性和可操作性,维护公众对城市规划的知情权和监督权,强化依法行政,规范城市规划的行政行为,在总结各地城市规划公示工作经验的基础上,对《河南省城市规划公示制度(试行)》进行了修订和完善。
现将修订后的《河南省城市规划公示制度》印发你们,请抓紧制定具体措施,认真贯彻实施,并督促指导所辖县(市)的实施。
我厅将把《河南省城市规划公示制度》贯彻落实情况纳入城市规划效能监察的重点内容进行监督检查。
附件:《河南省城市规划公示制度》二○○七年五月二十五日附件:河南省城市规划公示制度为健全城市规划民主决策、公众参与和社会监督机制,提高城市规划的科学性、合理性和可操作性,维护公众对城市规划的知情权和监督权,进一步强化依法行政,规范城市规划的行政行为,根据有关法律、法规及相关文件规定,特决定在全省实行城市规划公示制度。
具体内容如下:一、城市规划公示的原则全省城市规划公示工作要以科学发展观为指导,以依法行政、公开透明、公众参与、规范高效、廉洁公正、强化监督、务求实效为原则,以实现城市规划工作民主化、科学化、规范化、法制化为目标,全面推动城市规划工作由被动管理向主动管理转变,由封闭管理向公众参与转变,由自由裁量为主向依法行政转变,推进规划编制的科学性,提高规划的权威性,保证规划的严肃性,保障城市规划综合调控作用的发挥。
河南最新规划方案
河南最新规划方案河南最新规划方案1. 简介河南省作为中国中部的重要省份,近年来在经济发展和城市建设方面取得了显著的进步。
为了进一步促进河南省的发展,提升城市的功能和形象,河南省政府制定了最新的规划方案。
本文将介绍河南省最新的规划方案,包括重点发展领域、目标、主要举措等内容。
2. 重点发展领域河南省的最新规划方案明确了以下重点发展领域:2.1 经济发展河南省将加大对高新技术产业、先进装备制造、现代农业等领域的支持力度,通过引进高端创新人才、优化投资环境、加强科技创新等措施,推动经济的高质量发展。
2.2 城市建设河南省将加强城市基础设施建设,提升城市的功能和品质。
重点发展的城市包括郑州、洛阳、开封等,将建设更多的地铁线路、公共交通系统,并改善城市的环境和居住条件。
2.3 农业现代化河南省将加强农业现代化建设,推动农业向高效、智能、可持续发展转变。
通过推广先进的农业技术、提升农产品质量、优化农田管理等措施,提高农业产值和农民收入。
2.4 生态环境保护河南省将加大对生态环境的保护力度,推动生态文明建设。
通过加强水源地保护、推广清洁能源利用、提升环境监测能力等举措,改善生态环境质量,提高居民的生活品质。
3. 目标河南省规划方案的目标是到2030年,基本实现现代化的经济体系、良好的城市环境、高效的农业生产和美丽的生态环境。
具体目标包括:1. 经济总量达到全国前列,成为中部地区的经济中心。
2. 城市建设水平达到国际一流水平,提供更好的居住、工作和商业环境。
3. 农业产业实现现代化,农民收入稳定增长。
4. 生态环境质量明显改善,生态保护达到全国先进水平。
4. 主要举措为实现上述目标,河南省政府将采取以下主要举措:4.1 宏观政策支持河南省将出台一系列宏观政策,包括减税降费、优化营商环境、加强招商引资等,为企业和创新人才提供更好的发展机会和环境。
4.2 重大项目建设河南省将加大对重大项目的支持,包括高铁建设、新型城镇化建设、特色产业园区建设等。
中共河南省委、河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见
中共河南省委、河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府,中共河南省委员会•【公布日期】2016.07.20•【字号】•【施行日期】2016.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文中共河南省委、河南省人民政府关于加强城市规划建设管理工作的意见为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)精神,积极适应和引领经济发展新常态,加强和改进全省城市规划建设管理工作,推动城市持续健康发展,结合我省实际,提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人为本、产城融合、科学发展、改革创新,认识、尊重、顺应城市发展规律,依法规划、建设和管理城市,遵循适用、经济、绿色、美观的建筑方针,着力转变城市发展方式,着力塑造城市特色风貌,着力提升城市环境质量,着力创新城市管理服务,走出一条具有中国特色、符合河南实际的城市发展新道路,促进新型城镇化更好更快发展。
(二)基本原则——坚持依法治理与文明共建相结合。
强化城市规划建设管理的法治保障,坚持依法治理城市,注重提高市民文明素质,培育城市精神,形成政府、社会和市民共治共管、共建共享的城市治理和发展模式。
——坚持规划先行与建管并重相结合。
充分发挥规划对城市发展的引领调控作用,坚持高水平规划城市、高质量建设城市、高标准管理城市,提升城市品位和形象,确保城市科学规划、有序建设、高效管理。
——坚持改革创新与传承保护相结合。
创新体制机制,破解发展难题,传承历史文脉,保护优秀文化,在传承中创新,在创新中传承和发展,为城市提供动力、激发活力、增添魅力。
河南省临颍县县域村镇体系规划2008--2025
河南省临颍县县域村镇体系规划(2008-2025)目录第一章总则1第二章县域城乡统筹发展战略 1第三章村镇体系规划 2第四章村庄布点调整规划3第五章空间管制和资源利用规划4第六章公共服务设施规划6第七章历史文化保护与旅游系统规划7第八章综合交通规划7第九章生态与环境保护规划8第十章给水设施规划9第十一章排水设施规划10第十二章电力设施系统10第十三章燃气与供热规划10第十四章通信设施规划11第十五章防灾规划11第十六章环境卫生设施规划11第十七章近期建设规划11第十八章实施对策与建议12第十九章附则12第一章总则第一条为适应临颍县社会经济发展要求,引导、调控临颍县域城镇建设活动,根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等法律法规编制本规划。
第二条本规划是依法制定的指导临颍县域城乡建设活动的法律性文件。
凡在规划范围内进行的一切建设活动,均应按照《中华人民共和国城乡规划法》要求,执行本规划。
第三条对本规划的调整、修改,应按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关条款执行。
第四条指导思想1. 贯彻可持续发展原则,坚持土地集约化利用和生态环境保护,促进增长方式转变,建设资源节约、环境友好型社会。
2. 坚持统筹发展原则,统筹考虑城镇和乡村、建设用地和非建设用地,从促进县域整体发展角度进行空间资源和各类公共基础设施配置。
3. 坚持控制和引导相结合的原则。
从县域长远发展出发,确立以控制为主,适度引导发展的原则。
第五条规划依据《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)《城镇体系规划编制审批办法》(2008年)《城市规划编制办法》(建设部(2005)146号文发布)《县域村镇体系规划编制暂行办法》(建规(2006)183号文发布)《河南省县域村镇体系规划编制技术细则(试行)》(豫建村镇〔2007〕14号)《河南省城镇体系规划(2006-2020)》《中原城市群规划(2006~2020)》《河南省建设厅关于加快省25个重点县(市)城市规划编制工作的通知》《漯河市城市总体规划(2005~2020)》《临颍县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第六条规划期限本规划期限为2008~2025年,其中:近期2008~2015年,远期2016~2025年。
河南省《城市规划法》实施办法
河南省《城市规划法》实施办法(1991年12月18日河南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据1999年3月26日河南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈河南省城市规划法实施办法〉的决定》第一次修正根据2005年1月14日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈河南省城市规划法实施办法〉的决定》第二次修正)第一章总则第一条根据《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》)的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条制定和实施城市规划,在城市规划区内进行建设,必须遵守《城市规划法》和本办法。
第三条本办法所称城市,是指国家按行政建制设立的市、镇。
本办法所称城市规划区,是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展,需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围,由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。
设市城市规划区范围内的镇(含县人民政府所在地的镇),不再另行划定城市规划区。
城市规划区需要跨行政区域的,由其共同上一级人民政府协调处理。
第四条制定城市规划应执行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针,促进生产力和人口的合理布局。
城市规划应当从实际出发,正确处理近期建设和远景发展的关系,并与生产力水平相适应。
在城市规划区内建设,必须坚持适用、经济的原则,贯彻勤俭建国的方针。
编制城市规划,应当依据国民经济和社会发展规划,从当地的自然环境、资源条件、历史情况和现状特点出发,坚持合理用地、节约用地的原则,统筹兼顾,综合部署。
编制城市总体规划,应当和国土规划、区域规划、江河流域规划和土地利用总体规划相协调。
第五条城市规划确定的城市基础设施建设项目,应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划,按计划分步实施。
第六条省人民政府和省辖市人民政府规划行政主管部门的主要职责是:贯彻执行有关城市规划的法律、法规、规章和政策;承办城镇体系规划编制的具体组织工作;参与建设项目的可行性研究,组织工程选址;对城市规划的实施进行监督和检查;其他城市规划管理工作。
河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划(2021—2035年)的通知
河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划(2021—2035年)的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】豫政〔2021〕55号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划(2021—2035年)的通知豫政〔2021〕55号各省辖市人民政府、济源示范区管委会,省人民政府各部门:现将《河南省新型城镇化规划(2021—2035年)》印发给你们,请认真贯彻实施。
河南省人民政府2021年12月31日目录第一章发展基础第一节主要成就第二节发展态势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章构建大中小城市协调发展的城镇化新格局第一节优化国土空间开发保护格局第二节提升郑州国家中心城市能级第三节推动郑州都市圈扩容提质第四节培育壮大副中心城市第五节强化区域发展多极支撑第六节完善现代综合立体交通网络第四章加快县域经济高质量发展第一节引导县域经济特色化发展第二节推进“一县一省级开发区”建设第三节提升县城综合承载能力第四节深化县域放权赋能改革第五章推动农业转移人口全面融入城市第一节打通市民化制度性通道第二节扩大基本公共服务覆盖面第三节提高农业转移人口劳动技能素质第四节完善农业转移人口市民化配套政策第六章建设宜居韧性智慧现代化城市第一节建设便捷舒适的宜居城市第二节建设安全可靠的韧性城市第三节建设更具活力的创新城市第四节建设数字孪生的智慧城市第五节建设美丽低碳的绿色城市第六节建设魅力彰显的人文城市第七章促进城乡深度融合发展第一节充分发挥试验区带动效应第二节合理配置城乡发展要素第三节深入开展乡村建设行动第四节扎实推动城乡共同富裕第八章推进城市治理体系和治理能力现代化第一节加强城市空间治理第二节提升城市社会治理水平第三节深化体制机制改革第九章规划实施第一节坚持党的全面领导第二节加强政策统筹河南省新型城镇化规划(2021—2035年)前言城镇化是现代化的必由之路和重要标志,是挖掘内需潜力、增添发展新动能的重要支撑,是优化省域国土空间开发保护格局、推动区域协调发展的有力抓手,是促进城乡融合发展、实现共同富裕的根本路径。
国务院关于《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的批复
国务院关于《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.28•【文号】国函〔2024〕33号•【施行日期】2024.02.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的批复国函〔2024〕33号河南省人民政府、自然资源部:你们关于报请批准《河南省国土空间规划(2021—2035年)》的请示收悉。
现批复如下:一、原则同意自然资源部审查通过的《河南省国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。
《规划》是河南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。
河南省地处中原地区,是支撑中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略实施的重要地区。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心,统筹发展和安全,促进人与自然和谐共生,努力推动河南在中部地区崛起中奋勇争先,奋力谱写中国式现代化建设河南篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年,河南省耕地保有量不低于10955.52万亩,其中永久基本农田保护面积不低于9837.89万亩;生态保护红线面积不低于1.40万平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%;用水总量不超过国家下达指标,其中2025年不超过260.7亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域,划定洪涝等风险控制线,落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间,全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略,促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
河南省规划办法
河南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法(初稿)第一章总则第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内制定和实施城乡规划、在规划区内进行建设活动及其管理工作,应当遵守本办法。
本办法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城镇体系规划,包括省域城镇体系规划、设区的市域城镇体系规划、县(市)域村镇体系规划和城镇密集地区城镇体系规划;城市规划、镇规划,分为总体规划和详细规划;详细规划,分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第三条城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的规划区具体范围,由组织编制规划的有关人民政府划定。
规划区具体范围超出有关人民政府所辖行政区域的,应当报共同上级人民政府批准。
第四条城市和镇、乡应当制定城市规划和镇规划、乡规划。
城市规划区、县人民政府所在地镇规划区范围内的村庄和县(市)域村镇体系规划确定制定规划的其他村庄,应当制定村庄— 1 —规划。
城市总体规划和镇总体规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄,不单独编制规划。
第五条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算,专款专用。
第六条城乡规划组织编制机关在城乡规划报送批准前,应当将规划草案予以公示,公示时间不得少于30日;自城乡规划批准之日起2 0日内,通过本级人民政府的公报和指定的网站予以公布。
但是,法律、行政法规规定不得公开的内容除外。
任何单位和个人必须遵守经依法批准并公布的城乡规划,服从规划管理。
城乡规划未经法定程序,不得修改。
第七条省人民政府城乡规划主管部门应当依据国家有关技术规范,制定本省城乡规划编制和实施管理的技术标准和规定,规范和指导全省城乡规划工作。
制定和实施城乡规划应当遵守国家和省有关技术规范,符合上级人民政府制定的相关城乡规划的要求,并根据需要组织现场查勘和专家论证。
第八条省、设区的市、县(市)人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划的管理工作。
河南省人民政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见豫政 〔2010〕80号
河南省人民政府关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见豫政 〔2010〕80号各市、县人民政府,省人民政府各部门:为推进我省城乡建设,加快城镇化进程,带动“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调科学发展,现提出以下指导意见:一、总体要求(一)重要意义。
“十一五”以来,我省城镇化进程不断加快,城镇化率年均增长1.75个百分点,2009年年底达到37.7%;中原城市群综合实力明显提升,现代城镇体系建设逐步展开,城市辐射带动能力不断增强,城乡面貌发生可喜变化。
尽管我省已进入城镇化加速发展的新阶段,但城镇化发展水平仍然较低,较全国平均水平低8.9个百分点;城镇基础设施和公共服务设施不完善,中心城市交通规划、建设、管理水平尚不能适应快速发展需要,城市用水普及率、人均绿地面积等低于全国平均水平,学校、医院等公共服务设施建设滞后;农村水、电、路、气等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设欠账较多,农村村镇面貌亟待改善;城乡建设投资不足,城中村、旧城改造任务繁重,保障性住房不能满足群众需求。
我省城镇化发展特别是城乡建设滞后已成为制约全省经济社会发展的突出矛盾。
推进城乡建设、加快城镇化进程是我省现代化进程中的一项历史性任务,事关当前和今后一个时期全省经济社会发展全局。
全面、深入、大力抓好这项工作,有利于进一步增强内需动力,保持经济持续快速发展;有利于调整经济结构,加快经济发展方式转变;有利于保障和改善民生,全面提高城乡居民生活水平;有利于完善城市功能,提高区域综合竞争力。
各级、各部门要统一思想,提高认识,抓住机遇,充分利用各种有利条件,切实采取有效措施,科学谋划,统筹布局,系统组织,认真实施,并以此为抓手,带动经济社会发展,为加快中原经济区建设,实现中原崛起、河南振兴提供强大支撑。
(二)总体思路。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”(重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民),围绕构建“一个载体、三个体系”(以产业集聚区为载体,构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系),把加快城镇化进程作为带动“三化”协调科学发展的着力点,全面加强城镇建设,积极稳妥建设新农村,努力走出一条全面开放、城乡统筹、经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐,以中原城市群为主体形态,大中小城市与小城镇、农村社区协调发展、互促共进的新型城镇化道路。
河南省驻马店市确山县城市总体规划(2015-2030) 文本
河南省驻马店市确山县城市总体规划(2015-2030)文本驻马店市黄淮学院建工学院城市规划1201班04组指导老师:***小组成员:党超凡王波许鹏飞李威张建峰目录第一章总则 (2)第二章城市发展目标与发展战略 (3)第三章城市性质与城市规模 (4)第四章县域城镇体系规划 (4)第五章城市总体布局 (11)第六章城市建设用地布局规划 (11)第七章城市综合交通规划 (12)第八章城市绿地景观系统规划 (13)第九章城市基础设施规划 (14)第十章城市环保环卫规划 (15)第十一章城市综合防灾规划 (18)第十二章城市空间管制 (20)第十三章城市土地使用强度管制区规划 (21)第十四章城市近期建设规划与发展时序 (22)第十六章规划实施措施 (23)附表1 城市建设用地平衡表......................... 错误!未定义书签。
附录2 城市绿地规划一览表......................... 错误!未定义书签。
第一章总则第1条规划目的为贯彻科学发展观,适应确山县社会、经济迅速发展和城市建设、管理的需要,依据《中华人民共和国城乡规划法》和其他相关法律、法规、规范及上一次规划,结合确山县的实际情况,编制《确山县县城总体规划(2015—2030)》(以下简称本规划)第2条规划依据一. 法律法规依据《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)《中华人民共和国土地管理法》(2004年)《中华人民共和国环境保护法》(2015年)《城乡规划编制办法》(建设部令第146号,2006年)《城市规划强制性内容暂行规定》(建规[2002]218号)二. 规划技术依据建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137)(2011年)《城市公共设施规划规范》(GB50442,2008)三.相关政策依据《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》(国[2011]32 号)《中共河南省委、河南省人民政府关加快城镇化进程的决定》(豫发[2003]9号)四. 相关规划依据《河南省城镇体系规划》(2010—2020年)《驻马店市总体规划》(2011—2030年)《河南省确山县总体规划》(1995-2010年)以及其他与确山县城市发展和规划有关的资料和文件第3条规划指导思想1. 充分发挥城市的潜力和优势,克服限制条件和不利因素,将社会经济发展与城市建设想结合,全面分析社会经济活动的特点及其给城市发展带来的新情况与新问题,并结合区域经济发展战略,实事求是的制定未来城市发展目标,合理控制城市发展规模,节约用地,紧凑发展。
河南建设规划方案-更新版
河南建设规划方案介绍河南省是中国中部的一个省份,位于黄河下游,与山东、河北、安徽、湖北和陕西等省份相邻。
作为中国的重要经济区域之一,河南省有着广阔的发展空间和巨大的发展潜力。
为了有效地利用和开发这些资源,制定一套完善的建设规划方案是关键所在。
本文将探讨河南省建设规划方案,以期为其未来发展提供参考。
背景河南是中国重要的经济中心之一。
在上个世纪的农业革命时期,河南以其丰沛的水源和种植技术得以成为中国最重要的粮食生产区域之一。
近年来,随着工业化的进程和新技术的应用,河南省正在从传统的农业区域向工业化,城市化和现代化转变。
在过去的几十年里,河南发生了翻天覆地的变化,取得了很高的经济增长率和人口数量的增加。
然而,这种增长并没有以均衡的方式进行,其中一些地区经济发展滞后,城市化水平较低,大量农村人口和失业人口还没完全融入城市化进程中。
这些问题的存在意味着河南省在未来需要更加全面和协调的规划来解决这些问题,并为全省经济发展和社会生活提供更好的服务。
河南建设规划方案的主要目标河南建设规划方案的目标是加强基础设施建设和科技创新,推动城市化进程,提高经济增长水平,促进产业升级,引导人口流动,提高生活质量等。
以下是具体的规划目标:•基础设施建设:包括加强城市和乡村交通建设,优化水利设施,改善污水处理设施,提高能源供应能力等。
•科技创新:加快科技创新的步伐,探索新型科技的应用,提高企业的技术实力和市场竞争力。
•推动城市化进程:将城市化水平提高到50%,在城市化进程中注重保护和改善环境,重点发展新型城镇化。
•提高经济增长水平:保持经济增长速度在7%以上,提高区域发展均衡性,在支持优势产业发展的同时,积极推动其他产业的发展。
•促进产业升级:以信息技术、生物技术、新材料、新能源等为重点,推动传统产业的转型升级。
•引导人口流动:在发展城市化的同时,积极引导农村劳动力向非农业领域转移,促进人口流动和城乡一体化。
•提高生活质量:加强社会保障体系建设,提高医疗卫生水平,改善城乡居民居住条件,提高公共服务水平。
河南省人民政府关于加快城镇化进程的决定
河南省人民政府关于加快城镇化进程的决定(豫发[2003]9号)加快城镇化进程,是实现工业化,优化城乡布局,全面繁荣农村经济,加速现代化进程的迫切需要,是全面建设小康社会的必由之路。
为了深入贯彻党的十六大精神,进一步加快我省城镇化进程,特作如下决定:一、城镇化发展的指导思想、原则和主要目标(一)指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大精神,解放思想,实事求是,与时俱进,遵循城镇化发展规律,坚持大型中心城市、中小城市和小城镇“三头并举”的方针,以实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展、优化经济结构为目标,经过长期不懈的努力,提升郑州中心城市地位,加快中原城市群建设,发展一批地区性中心城市,扶持省定重点县(市、区)和重点镇,增强城镇可持续发展能力,推动数以千万计的农业劳动力转向非农产业,数以千万计的农民走向城镇,为提高全省经济社会整体发展水平,全面建设小康社会做出积极贡献。
(二)主要原则:全面推进,重点突破。
突出抓好郑州市、中原城市群、省内区域中心城市、省定重点县(市、区)和重点镇的建设,带动全省城镇化。
科学规划,注重特色。
充分考虑资源和环境的承载能力,体现以人为本思想,注重经济效益、社会效益和环境效益的统一。
高起点、高标准、高质量编制城镇体系规划、城镇总体规划和各项专业规划,发挥规划对城镇化发展的科学引导和综合调控作用,建设既有地方特色又有时代气息的现代化城镇。
产业支撑,经济推动。
立足于产业兴市,大力发展城镇二、三产业,为吸纳农业劳动力提供充裕的就业岗位。
以工业化带动城镇化,以城镇化促进工业化。
因地制宜,量力而行。
充分发挥各地经济优势,体现自然和历史文化资源特点,从实际出发,尊重经济规律,既积极主动,又量力而行,防止盲目攀比,反对搞限期达标,力戒形式主义,不搞一刀切。
(三)主要目标:到2020年,城市经济实力显著增强,全省非农劳动力占劳动力总数的比重达到60%以上,城镇化水平达到50%以上。
郑州市城市总体规划(修订)
郑州市城市总体规划(修订)郑州市城市总体规划(修订)批前公示一、概况《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》于2010年8月经国务院批复实施,2016年3月住建部印发《关于同意修改<郑州市城市总体规划(2010-2020年)>的函》(建规函〔2016〕62号);2016年5月郑州市人民政府组织开展《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》修改工作,2017年7月5日,《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》(2017年修订)通过专家评审会。
现将该规划主要内容进行公示,欢迎社会公众提出宝贵意见和建议。
二、公示单位郑州市人民政府三、公示时间四、公示地点郑州市人民政府门户网站郑州市城市总体规划 ( 修订)规划方案简介2010年经国务院批准实施的《郑州市城市总体规划(2010-2020年)》(以下简称2010版总规),对郑州市社会经济发展和城市建设起到了重要的引领作用,但同时期,郑州市内外发展环境也发生了重大变化:一是近年来国家新型城镇化战略的出台和中央城市工作会议的召开,对城乡发展提出了一系列新理念和新要求;二是2012年国务院批复《中原经济区规划(2012-2020年)》,要求郑州在中原经济区发展中发挥核心和引领作用;三是2013年国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》,郑州航空港经济综合实验区是我国第一个以航空经济为主题的国家级实验区,规划面积415平方公里,定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极;四是2013年国家提出“一带一路”战略,郑州被确定为“一带一路”重要节点城市;五是2016年国务院批准设立“郑洛新”国家自主创新示范区和河南省自贸区(以郑州为主,包括郑州、洛阳、开封三个片区);六是2016年国务院出台的《促进中部地区崛起“十三五”规划》和2017年《国家发展改革委关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》,均要求郑州市要围绕建设国家中心城市的战略目标,加快相关工作,全面提升经济发展水平和辐射带动功能;七是郑州市社会经济和城镇建设超常规发展,2010版总规提出的社会经济发展目标大部分已超预期进度,部分指标甚至已提前实现。
河南省城镇体系空间布局优化的思路
河南 古 为豫州 之地 , 故 简称 “ 豫” 。而 豫 州位 居 九
州之中, 故 又有 “ 中原 ” 、 “ 中州 ” 之 称 。河 南 是 中
华民族的发祥地之一, 古城镇发展历史悠久 。
因此 , 本文在经济全球化 、 区域经济一体化 、
两大“ 规划 ” 落地 实施 的新 形 势下 , 以河南 省 城镇
体系空间布局为研究对象 , 运用 G I S 等空间分析
手段 , 解 析河南 城镇 空 间 布局 存 在 的 突 出问题 及
结构又是城市体系规模结构 和职 能结构 在区域
空 间上 的投 影 , 也是 区域 自然 、 经济 、 社会 条 件 空 间分 布 的表现形 式 。 _ 2 合 理 的空 间结 构 可 以增 强
二、 河南 省城镇体 系发展 的空 间格局 河南 位 于 中 国 中东部 、 黄 河 中下 游 , 界 于 北 纬3 1 。 2 3 ~ 3 6 。 2 2 , 东经 1 1 0 。 2 1 ~1 1 6 。 3 9 之间。
1 0 1 1 个建制镇的城镇体系结构 。但在实施“ 中原
Vo 1 . 3 2 No . 1 Fe b. 201 4
2 0 1 4年 2月
河 南省 城 镇 体 系空 间布 局 优化 的 思路
陈海 霞, 李
( 郑 州航 空工业管理学院 , 河南
锋
郑州 4 5 0 0 1 5 )
摘
要: 在 区域 经济 一体 化 、 “ 中原 经 济 区规 划” 和“ 郑 州航 空港 经 济 综 合 实验 区发 展 规
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开封市:形成东西带状组团空间结构形态,即中区组团、西区组团、东区组团。西区组团(汴西新区)是郑汴一体化的重要组成部分。
新乡市:城市主要向东南方向发展,形成“一城三区(中心城区和凤泉、小店、小冀)”的结构。
焦作市:城市形成中心城和博爱、修武两个卫星组团的都市区结构,中心城依托老城向东、向南发展。
围绕“祖根文化”,以新郑黄帝故里为中心,以淮阳太昊陵拜祖、灵宝荆山黄帝铸鼎塬等朝拜寻根为主打产品,打造“民族根、姓氏根和文化源”旅游品牌。形成“中原商都”(郑州)、“华夏圣城”(洛阳)、“大宋皇城”(开封)、“殷商古都”(安阳)、“曹魏故都”(许昌)等形象组合。
打造我省四大名山品牌,包括中岳嵩山、伏牛山、南太行山、桐柏山—大别山
规划将巩义、固始、永城、邓州、项城、潢川等32个县市建成20万~50万人的中等城市,将新安等73个县、镇建成10万~20万人的小城市(县城),建1000个1.5万~8万人的小城镇。
按“一五二二”布局
我省城镇体系空间布局结构形态为“一群、五区、两带、两轴”。
“一群”即中原城市群,以郑州为中心、洛阳为副中心,开封等9市为地区中心城市。
鹤壁市:积极发展大河涧、姬家山、石林、巨桥和高村等卫星小城镇建设。
南阳市:市区采用组团式布局,近期发展以白河两岸为主。
三门峡市:市区由湖滨区和陕县县城共同组成,陕县县城工业区集中在西部发展。
商丘市:城市建设用地扩展近期以东南为主。
信阳市:市区由河区和平桥区两大组团构成,城区主要向东北方向发展。
全省的高速公路网总体布局将由重要通道和联络线组合。2010年,全省高速公路里程超过5100公里,95%的县市平均30分钟内可抵达高速公路网。2020年,全省高速公路里程超过6280公里。
打造快速轻轨铁路
规划期内高速公路系统建设主要包括运城—济源—新乡—东明高速公路;大(庆)广(州)高速公路新乡—开封段;许昌—登封—巩义—焦作高速公路;开封—新郑国际机场高速公路;郑州—石人山高速公路。京珠、连霍高速公路在郑州、洛阳、开封、新乡、许昌、漯河等区段加宽至单向3~4车道。
特大城市达到9个
《河南省城镇体系规划(2006~2020)》对全省的城镇体系规模结构进行了规划。
全省城镇体系规模结构分为特大城市、大城市、中等城市、小城市(县城)和小城镇5个等级层次。到2020年,我省将建成9个特大城市:郑州市(含上街区、中牟、荥阳)城镇人口500万人左右,洛阳(含吉利区)人口300万人左右,平顶山、开封、安阳、新乡、焦作、南阳、商丘等7市城镇人口100万~150万人;建成9个大城市:其中100万人左右的5个,包括信阳、周口、驻马店、许昌、漯河,50万~100万人的4个,包括濮阳、鹤壁、三门峡和济源。
郑州—开封、郑州—新乡、郑州—许昌—漯河建城际快速公路。规划建设洛阳—郑州—开封、郑州—新乡、郑州—许昌的快速轻轨铁路。
军用机场改军民两用
建设“川气入豫”工程河南段主干管线及南阳—信阳、南阳—泌阳、郑州—洛阳、开封—商丘等支线配套工程;建设西气东输二线工程河南段管线。
形成以郑州新郑机场为中心,以洛阳、南阳机场为辅,其他机场为补充,与陆路交通紧密衔接的全省空中交通运输网络。加快推进商丘、明港、焦作三个军用机场,改建成军民两用机场。
18市今后如何发展?
郑州市:空间扩展及控制为:“多中心组团式”结构,即按中心城区(郑州市8区)组团+荥阳、上街组团+中牟组团+航空港组团+卫星城(巩义、登封、新郑、新密)进行布局。
洛阳市:按“中心地区组团+卫星城(偃师、孟津、新安、伊川)”进行布局,中心城区主要向东南方向发展。
全省共分六个城镇发展区,即以郑州为中心的中原城市群地区,以安阳为中心的豫北城镇发展区,以商丘、周口为中心的豫东城镇发展区,以信阳、驻马店为中心的豫南城镇发展区,以三门峡为中心的豫西城镇发展区,以南阳为中心的豫西南城镇区。
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“六纵五横二专线”
在京广线、京九线及焦柳线三纵和陇海线、新月—新菏线、登封—漯河—阜阳线、宁西线等四横的基础上,新建“三纵”(濮阳—潢川线、月山—巩义—平顶山—随阳店线、山西运城—三门峡—南阳西峡线)、“一横”(长治—台前—泰安线)、“两条专线”(北京—广州客运专线、徐州—西安客运专线),形成“六纵五横二专线”格局。
河南省城镇体系规划.txt
河南省城镇体系规划(2006—2020) 由省政府授权,省建设厅主持编制的《河南省城镇体系规划(2006~2020)》通过中国科学院、北京大学、建设部科技委、中国城市规划院等8个单位的技术评审。随后,经省政府常务会议研究后上报国务院,经国务院批准后,将由省政府予以公布实施。
“五区”即除中原城市群外,将全省的其他地区划分为五个城镇发展区。
“两带”即横穿全省的陇海铁路、连霍高速公路、310国道复合而成的城镇带和纵贯全省的京广铁路、京珠高速公路、107国道复合而成的城镇带共同构成的“十”字形城镇发展带。
“两轴”即由两条西北东南向的发展轴组成。一条是济源—洛阳—漯河—周口—阜阳线,另一条是312国道与宁西铁路复合而成的轴线。
优化全省邮运网络,使郑州发往全省各县(市)报纸当日见报率提高到90%,郑州到各省辖市特快邮件次日递达率达到100%。
发展沿黄旅游协作
重点以“黄河之旅”为纽带的沿黄旅游协作带,积极推进跨省旅游协作区(带)的发展。包括河南三门峡市、山西运城地区、陕西渭南市,以黄河文化、黄河风光、黄土高原风情为特色的豫晋陕黄河“金三角”协作区;商丘、周口、开封及安徽亳州、山东菏泽两地区的豫鲁皖旅游协作区;南阳、信阳和湖北丹江口、襄樊、孝感、武汉等地市的豫南鄂北旅游协作区;安阳、长治、邯郸、石家庄、济南、泰安、聊城等地的晋冀鲁豫旅游协作区。
许昌市:城市以中心城和长葛为基础形成“带状城市”的空间格局。
平顶山市:中心城区总体布局采用“多中心组团式”结构,近期由老城区、西部新城区、东部开发区三部分组成。
漯河市:中心城区主要向东、向西发展,西部作为远期用地扩展的主要方向。
安阳市:城市跨越高速公路向东、向南方向扩展,形成“一心两片”的布局结构。
周口市:市区由川汇区和商水县城两部分构成,川汇区以向东扩展为主。
驻马店市:中心城区用地发展方向以向北为主,适当向东、西发展。
济源市:城市发展方向以向东为主,向南适当扩展。
濮阳市:市区由西部工业区、新市区、中原油田基地和老城区四个组团构成,近期重点建设新市区。
全省城镇分区发展