我国工程博士教育发展的背景、机遇与挑战-2019年精选文档

我国工程博士教育发展的背景、机遇与挑战

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为了适应创新型国家建设的需要，完善我国工程技术人才培养体系，国务院学位委员会继1996年批准设立工程硕士之后，2012年3月8日正式批准设立工程博士学位，工程博士专业学位的英文名称为“Doctor of Engineering”（英文缩写D.Eng）。工程博士专业学位研究生由经国务院学位委员会授权的高等学

校和企业联合培养，其专业学位由高等学校授予。国务院学位委员会和教育部成立全国工程博士专业学位指导委员会，对工程博士专业学位研究生教育进行指导。

一、工程博士教育发展的现实背景

（一）经济社会发展对高层次应用型人才的迫切需要

近年来，随着我国高等教育规模的扩大以及产业结构调整步伐的加快，社会对高层次应用型专门人才的需求更加迫切。传统的第一产业现代化进程加快，农林牧渔业生物技术、农林牧渔产品控制与检测以及农业观光、休闲等行业蓬勃发展，需要大量能源和环境等工程专业的高层次应用型专门人才。第二产业方面，我国坚持走新型工业化道路，正在发展成为世界制造业和加工业中心，调整和优化产业结构，提升工业产品档次的质量，增强综合竞争能力，对先进制造等专业高层次应用型人才需求非常旺盛。随着新技术不断涌现，以微电子技术、信息技术为基础，以

计算机、通信、网络、自动化为主体的产业发展迅猛，渗透力强，应用面广，对应用电子等工程专业高层次应用型专门人才需求量很大。因此，我国教育学科专业结构必须适应这一变化趋势，特别要加强对提高第二产业、第三产业增加值有重要支撑作用的高层次应用型专门人才的培养。

目前我国人才资源在结构方面还不平衡。从素质结构看，我国中低级人才比例较大，据统计，我国94%以上的人才资源主要集中在中低层次上，高层次人才仅占5.5%，并且在国内高层次人才资源中，能够把握科学前沿、作出重大科技创新成果的高层次复合型应用型人才短缺，高级经营管理人才也十分匮乏。从行业分布来看，我国高层次人才主要集中在政府机关和事业单位，企业单位应用型高层次人才严重不足，学术型博士进入大中型企业和公司的也是凤毛麟角。据统计，从1995年到2006年12年间，我国博士毕业总数达到174 915人，毕业之后约有一半（52.08%）的博士选择进入高等院校进行教学和科研工作，加上13.44%进入科研院所的博士和4.22%选择做博士后的博士，总共有70%的博士在毕业后继续在高校和科研院所从事科研与教学工作，进入各级政府和国家机关的博士约占5.69%，出国继续深造、进入部队及创业的博士生约占7.41%，最终进入企业单位的博士生实际比例只有16.18%。由此可见，经济社会发展对高层次应用型人才需求日益旺盛，而我国高层次复合型人才结构性供给严重失调。

（二）我国高等工程教育多层次发展的客观要求

我国工程教育的绝对规模在世界上位居前列，但是从工程教育满足社会需要的程度来看，却令人堪忧。我国高等工程教育规模虽然很大，但是在类型和层次上区分不明显，难以适应我国经济社会发展的需要，无法满足社会的多样化需求。中国科学院院士张光斗在《高等工程教育迫切需要改革》一文中指出：“我国高等工程教育有四个层次：高专、本科、硕士生、博士生”。然而，从学位类型上看，我国高等工程教育中的学术型学位发展相对成熟，应用型专业学位发展规模相对较小。相比较而言，硕士层次的学位发展相对完善，既有学术型学位又有专业学位，基本朝着与国际接轨的多层次、多规格、多模式的方向发展，而博士层次的学位类型相对单一，培养目标、培养模式基本上都是定位学术型。

随着我国经济的发展和市场机制的完善，社会对人才培养的素质和规格也提出了更高的要求，除了需要一定数量的学术型工学博士人才，更需要大量高层次应用型工程博士人才。在这方面，西方发达国家工程教育的学位制度值得我们借鉴。其高校的工科教育基本都集中在工程学院进行，其学位包括学术学位（academic degree）和专业学位（pro―fessional degree）两大类，贯穿本科、硕士和博士三个阶段。在研究生阶段，学术学位包括科学硕士（Master of science）和哲学博士（Doctor of Engi-neering）学位，专业学位包括工程硕士（master of

Engineering）和工程博士（Doctor of Engineer-ing）学位。大力发展工程博士教育，是完善我国工程博士教育类型和层次的需要，也是适应我国高等工程教育多层次发展的客观要求。

二、工程博士教育发展已有的客观条件

（一）较高水平的研发投入为我国工程博士教育发展奠定了坚实的物质基础

改革开放以来，我国国民经济始终保持快速增长，2011年我国国民生产总值已达47.28万亿元，目前我国已成为世界第二大经济体。根据国家XX局预测，到2020年，我国人均GDP将从2006年的16184元提高到40000元，GDP总额也有望提高到60万亿元。如果按照政府公共教育投入占GDP总额的4%计算，我国公共教育经费将达到2.4万亿的规模，将是2011年公共教育经费的1.5倍左右，这样的教育经费支撑为包括工程博士学位教育在内的整个教育事业的发展提供坚实的基础。高水平的研发投入是一个国家具有较高创新能力的重要保障。从国际比较的角度看，绝大多数发达国家的研发投入占GDP的比重均超过了2%，北欧的瑞典和芬兰以及东亚的日本和韩国等国家均超过了3%，而以色列的研发投入比重甚至超过了4%。近年来，我国研发投入总体水平不断提高，目前已稳居发展中国家之首。根据国家中长期科技发展规划，到2020年我国的科技研发投入占GDP的比重将达2.5%。如果按照这一标准计算，到2020年我国研发投入将达到1.5万亿元，是2006年3003亿元的5倍左右。工

程博士学位教育是成本性很高的教育。要求根据不同工程博士生的需求，制定个性化培养方案；要满足不同企业发展对高层次应用型人才的需求，制定订单式教学方案；要引入国际化教育资源，满足工程博士教育国际化发展的需要；要提供实验室、实验器材和图书资料等，满足工程博士生科学研究的需要；要提供实训基地和实践经费，满足工程博士生实践训练的需要等。改革开放以来我国经济持续快速增长，加上近年来我国较高水平的研发投入，为我国工程博士学位教育发展注入了强大的动力，也为工程博士教育运行的健康稳定奠定了坚实的物质基础。

（二）工程硕士教育稳步发展为我国工程博士教育打下了牢固的基础

为了培养一批既掌握坚实的基础理论与系统的专门知识，又具有独立担任专门技术工作能力的高层次应用型人才，1984年我国开始了工程类型硕士生招生试点工作。1989年国家教委下达了《关于加强培养工程类型工学硕士研究生工作的通知》，其目的是推动培养工程类型硕士生的工作，缓解厂矿企业和工程建设部门迫切需要高层次应用型人才的矛盾。从此，工程类型硕士生的培养工作开始在全国范围内推广。1992年国家成立了工科研究生教育改革研究小组，进一步推进工程类型硕士生培养的改革工作。1995年10月，在武汉召开的全国研究生教育工作座谈会上，国家教委指出：“把硕士生的培养重心逐步调整为面向经济建设主战场，要统筹规划专业学位的研究生教育，扩大专业学