01控制性详细规划成果文本

控规文本标准化文件

注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。

注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。

第一章总则

第一条规划目的

文本第一条一般应阐明规划编制目的。

范例：

为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。

第二条规划依据

主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据

2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限

3、上层次规划须经法定程序批准

范例：

本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的

法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）

2.《城市规划编制办法》（2006）

3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012）

4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版）

5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）

6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011）

7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）

8.《浙江省控制性详细规划图集编制导则（试行）》

9.《湖州市城市规划管理技术规定》

10.《××县城市规划管理技术规定》（2010）

11.《××县域总体规划（2006－2020）》

12.《××县城市总体规划（2004-2020年）》

13.《××县中部分区规划（2010-2020年）》

14.《××城市道路网专项规划》（2008年）

15.《公共服务设施布点规划》（2007年）

16.《××县城市绿地系统规划（2004-2020）》

17.《××县教育布点规划》（2008年）

18.《××县文物古迹保护利用总体规划（2005-2020）》

19.其它国家、××××××省和××××××市相关法规、标准的规定

第三条规划成果

范例1：

本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

范例2：

本规划成果由文本、图件和附件三部分组成，图件包括图集和图则，附件包括说明书和基础资料汇编，文本和图件具有同等的法定效力，应同时使用，不可分割。

第四条法律地位

范例：

本规划是指导××××××建设的法定性文件，是实施城市建设和管理的依据，但不应作为工程项目施工的依据。在编制区内进行的各项城市建设活动、编制修建性详细规划和各项专业规划等，均应遵循本规划。

本规划经××××××市或县人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由××

××××市或县规划局负责解释。

本规划批准生效后，任何单位和个人不得任意更改。如需要进行修编或重大调整，应当遵守《城乡规划法》的相关法定程序。

第五条强制性内容

在总则中应明确强制性内容在文本中的表示方式，建议采用下划线的形式表示。

范例：

本规划确定的各地块的用地性质、建筑密度、建筑限高、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定、“四线”控制应当作为强制性内容。文本内的强制性内容以下划线标示。

强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反强制性内容进行建设的，属严重影响控制性详细规划的行为，应依法进行查处。

第六条规划范围

规划范围要明确四至范围和总面积，单位统一用平方公里，统计精度至小数点后两位。

范例：

本规划范围位于××××××市/县××××××镇××××××部，东起××××××，西至××××××、南起××××××，北至××××××，总用地面积为××××××平方公里。

第二章规划原则、功能定位、规划目标和控制规模

第七条规划原则

规划原则是具有战术性、策略性的方针，是针对各规划的实际制定的工作原则，因此，要有针对性并能在规划过程中真正体现。

范例：

1.整体规划、动态开发原则

贯彻中部分区规划的整体思想，在用地功能布局、主要路网等方面符合上位规划。同时注重与周边功能区相衔接，保证安吉县主城区发展成为一个有机的整体。规划强调发展的动态过程，力求引导整个片区良性发展。

2.坚持生态和谐的原则

本规划按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康，可持续发展的人类聚居环境。维护现有自然生态系统，减少对地形地貌的破坏，构筑多功能绿色网络，建设开发适度的生态型公共设施区、生活社区等。

3.可持续发展的原则

规划应考虑近、远期的衔接关系，使规划更具有弹性。对于目前改造有困难或时机不成熟的地块，应控制其规模，视情况发展解决。

4.经济合理的原则

规划本着合理、有效利用土地的原则，对用地进行综合调整，充分发掘土地的价值，调整各用地比例结构，使之趋于协调。

第八条规划重点

规划重点应简洁明了地说明本规划所要重点解决的问题，可以从发展定位、空间布局、基础设施等方面说明规划重点。（本条为可选条款）

范例：

突出编制区作为永宁中心镇区的职能，在功能布局上与分区规划的土地利用相协调，通过城市功能的提升，完善相应的政务、商业、旅游服务、文化娱乐等城市综合功能用地，重点打造“山海城一体”的特色城市风貌，从而带动整个区域的发展。

第九条功能定位

范例：

紧邻宁波老城核心区的城市轴廊上以生活居住和商务办公为主要功能的城市复合功能区块。

第十条规划目标

结合现状区位优劣势条件及现状建设情况，确定本规划范围内用地的主要发展目标，在城市整体范围内的具体定位。

范例：

结合产业转型，将××××××逐步发展成为空间布局优化、创意研发产业集聚发展、配套设施齐全、环境景观优越的智慧城、活力城与山水田园城。