财政所标准化建设方案

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财政所标准化建设方案

为进一步规范乡镇财政管理,优化业务流程,简化办事程序,提高工作效率,服务经济社会发展,根据县财政局[2011]232号精神,按照乡镇财政规范化建设的要求,结合我镇财政工作实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,按照“规范、便民、廉洁、高效”的总体要求,进一步加强财政干部队伍建设,完善各项管理制度,不断提高行政效能和执行力,充分发挥财政所在组织财政收入、加强财政管理、深化财政改革等方面的职能,实现精细化、科学化管理,服务经济社会发展,建设和谐财政做出积极贡献。

二、总体目标

从现在开始,以“改善办公条件、加强信息化建设、强化资金监管、提升队伍素质、发挥财政职能”为目标,用60天的时间,实现本单位“基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化”。

和“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的目标。

三、主要内容

(一)大力推进干部队伍规范化建设,提高干部素质。按照干部队伍专业化的要求,通过学习、培训和交流,大力培养复合型人

才,全面提高干部队伍素质。

1、确定工作岗位,落实工作职责。

按照财政管理的范围,按照上级要求设立便民服务大厅,预算会计、涉农补贴会计、农村财务会计、农村财务记账会计、农村财务审核会计等岗位,定岗定责定人。根据我所人员情况,,各个岗位的工作任务和工作目标具体量化,做到上岗人员工作职责清楚、工作目标明确。并做好与县局相关股室及相关单位及时沟通,确保县局安排的工作组织到位,落实到位。

2、大力开展学习、教育活动,不断提高干部职工的综合素质。(1)在干部职工的学习上,做到:“三个坚持”。一是坚持集中学习与分散自学相结合。实行每月四次集中学习,学习时间不少于4天,做到学习有计划、平时有检查、年终有总结、全年有效果,实行集中学习和分散自学的方式进行。财政所每月安排专人进行一次专题培训和集中辅导;学习教育与检验工作实效联系起来学习;对照本职工作任务针对性的学习,做到学以致用。二是坚持领导带头学习,发挥表率作用。领导要做学习教育的楷模,带领全体工作人员学习,比学习比奉献。办好学习专栏,发挥好典型的示范和窗口作用。三是坚持常抓不懈。学习教育是提高干部队伍素质的重要途径,是取得财政工作的重要保证。只有常抓不懈,只有坚持不断,才能实现预期的目标,按照“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路,把理论学习同实际工作相结合。

(2)加强勤政廉政学习教育。勤政廉政学习教育是提高拒腐防变,保持先进性的内在要求。以党风廉政建设、革命传统教育、理想信念教育、社会公德教育、职业道德教育有机结合,采用收看警示教育、电教等活动,教育活动某些方面延伸到家属子女,在全体干部中结合思想大讨论,筑牢思想防线,严格执行财政执法,抓好“五五”普法,强化监督机制。确保计划生育、社会治安综合治理、环境保护等一票否决的各项工作上不出差错,做到“五无”,即领导无违法违纪案件;干部无违法违纪和刑事案件;单位无安全质量事故;无黄、赌、毒等丑恶现象;无邪教活动。(3)加强业务技能学习。努力提高业务技能是新时期做好财政工作的新要求,要通过学习,提高我们财政干部的工作能力。一是积极参加在网上“财政干部继续教育大教堂”和专业技术方面的学习,提高依法理财、科学理财、民主理财的能力。不断更新观念,适应时代要求。全面实现人人有职称的高素质队伍。二是提高财政创新能力。只有坚持与时俱进,创新工作机制,创新工作方法,才能开创财政工作新局面。要围绕财政工作的职责任务,在财政四项改革、减轻农民负担、单位文明创建、财政科研调研等方面努力探索,三是提高解决复杂问题和处理矛盾的能力。通过学政治,学上级文件精神,学法律、法规、规章和制度,坚持原则,以务实的作风,自觉维护党和人民的利益,为构建社会主义和谐社会依法行政,热情服务,把各种问题和矛盾解决在萌芽状态,减少群众上访和避免群众群体性上访,确保地方社会稳定。

(二)大力推进内部管理规范化建设,强化制度落实。进一步清理财政内部管理制度,按照简化、规范、便于执行的原则,修改、完善各类管理制度。在制度建设上不立不能执行的制度。在制度落实上,突出执行,突出检查。

1、修改完善各项管理制度。结合实际情况,建立简便易行和规范操作的服务大厅承诺制度、便民服务责任追究制度、集中核算管理制度、会计核算监督制度、印鉴票据管理制度、会计档案管理制度、卫生管理制度、请销假制度、车辆安全制度、工作学习制度、农村财务管理制度、服务大厅工作人员职责等,强化制度约束、严格责任追究。

2、健全量化考核制度。根据每年财政工作任务,结合岗位职责,从业务工作完成情况、继续教育学习情况、遵章守纪情况三个方面对考核内容进行细化,在人员的管理上始终坚持“一把尺子量人、一种标准对人、一个制度管人”。对完成的数量、时间、质量要求进行量化。进行以业务工作完成情况为主设置合理,并实行百分制考核。将考核情况与年终责任制兑现奖、评优表先挂钩,该奖则奖,该惩则惩,做到奖惩分明、根据各岗位工作的具体任务、时间、质量等完成情况进行量化考核,该扣分的坚决扣分,扣分必须坚持原则和标准,不得感情用事,必须事实清楚,所检查出的问题必须做好记录,记录要记载清楚发生的时间,检查的内容,出(发)现的问题以及提出的整改意见和处理落实结果。

3、切实抓好文明单位保持工作。在镇党委政府、县局的领导下,

每年认真组织开展3项以上主题鲜明、内容具体的创建活动,使干部受教育,活动收实效。在财政规范化建设中,我所确定主题“六个一”,即“每月开好一个会、每月讲好一堂课、读一本好书、搞好一次调研、办好一个专栏、做好一个文明服务窗口”来推进镇财政规范化建设,确保县级文明单位。

(三)大力推进业务工作规范化建设,优化工作流程。财政业务工作按照复杂的事情简单化、简单的事情流程化、流程化的事情定量(时)化、定量(时)的事情信息化的要求,做到规范、明了、有序、高效。

1、统一公开口径。工作岗位职责、工作标准和办事程序,向社会公开,自觉接受社会监督,方便群众办事,提高服务质量。

2、统一工作流程。一是按照财政局对各项业务工作的具体要求,认真执行财政业务工作流程和工作规范。二是积极探索大胆创新,明确专人,对不完善的业务流程,按照有关文件对“说明书”及时提出修改意见。三是要进一步明确职责,加强协调配合,特别关注业务流程的完整性和上、下环节节点工作的交接手续,确保各项业务工作圆满完成。

(四)大力推进镇事权规范化建设,加强项目管理。充分发挥财政所直接接触建设项目,熟悉业主,管理便利,方便单位的实际,参与项目的监管、验收、审核管理。建立健全项目检查制度。对项目检查中的问题,及时向县局报告并提出限期整改意见和建议。

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