环境影响评价文件的编制

环境影响评价文件的编制一)、编制总体要求环境影响评价文件应概括地反映环境影响评价的全部工作，环境现状调查应全面、深入，主要环境问题应阐述清楚，重点应突出，论点应明确，环境保护措施应可行、有效，评价结论应明确。

文字应简洁、准确，文本应规范，计量单位应标准化，数据应可靠，资料应翔实，并尽量釆用能反映需求信息的图表和照片。

资料表述应清楚，利于阅读和审查，相关数据、应用模式须编入附录，并说明引用来源; 所参考的主要文献应注意时效性，并列出目录。

跨行业建设,目的环境影响评价，或评价内容较多时，其环境影响报告书中各专项评价根据需要可繁可简，必要时，其重点专项评价应另编专项评价分报告，特殊技术问题另编专题技术报告。

二)、建设项目环境影响报告书的编制要求1. 专项设置内容编制建设项目环境影响报告书时，应根据工程特点、环境特征、评价级别、国家和地方的环境保护要求，选择下列但不限于下列全部或部分专项评价。

污染影响为主的建设项目一般应包括工程分析，周围地区的环境现状调查与评价，环境影响预测与评价，清洁生产分析，环境风险评价，环境保护措施及其经济、技术论证，污染物排放总量控制，环境影响经济损益分析，环境管理与监测计划，公众参与，评价结论和建议等专题。

生态影响为主的建设项目还应设置施工期、环境敏感区、珍稀动植物、社会等影响专题。

2. 编制内容(1) 前言。

简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、关注的主要环境问题及环境影响报告书的主要结论。

(2) 总则。

①编制依据。

须包括建设项目应执行的相关法律法规、相关政策及规划、相关导则及技术规范、有关技术文件和工作文件，以及环境影响报告书编制中引用的资料等。

②评价因子与评价标准。

分列现状评价因子和预测评价因子，给出各评价因子所执行的环境质量标准、排放标准、其他有关标准及具体限值。

③评价工作等级和评价重点。

说明各专项评价工作等级，明确重点评价内容。

④评价范围及环境敏感区。

以图、表形式说明评价范围和各环境要素的环境功能类别或级别，各环境要素环境敏感区和功能及其与建设项目的相对位置关系等。

⑤相关规划及环境功能区划。

附图列表说明建设项目所在城镇、区域或流域发展总体规划、环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划或保护区规划等。

(3) 建设项目概况与工程分析。

采用图表及文字结合方式，概要说明建设项目的基本情况、组成、主要工艺路线、工程布置及与原有、在建工程的关系。

对建设项目的全部组成和施工期、运营期、服务期满后所有时段的全部行为过程的环境影响因素及其影响特征、程度、方式等进行分析与说明，突出重点;并从保护周围环境、景观及环境保护目标要求出发，分析总图及规划布置方案的合理性。

(4) 环境现状调查与评价。

根据当地环境特征、建设项目特点和专项评价设置情况，从自然环境、社会环境、环境质量和区域污染源等方面选择相应内容进行现状调查与评价。

(5) 环境影响预测与评价。

给出预测时段、预测内容、预测范围、预测方法及预测结果，并根据环境质量标准或评价指标对建设项目的环境影响进行评价。

(6) 社会环境影响评价。

明确建设项目可能产生的社会环境影响，定量预测或定性描述社会环境影响评价因子的变化情况，提出降低影响的对策与措施。

(7) 环境风险评价。

根据建设项目环境风险识别、分析情况，给出环境风险评估后果、环境风险的可接受程度，从环境风险角度论证建设项目的可行性，提出具体可行的风险防范措施和应急预案。

(8) 环境保护措施及其经济、技术论证。

明确建设项目拟釆取的具体环境保护措施。

结合环境影响评价结果，论证建设项目拟采取环境保护措施的可行性，并按技术先进、适用、有效的原则，进行多方案比选，推荐最佳方案。

按工程实施不同时段，分别列出其环境保护投资额，并分析其合理性。

给出各项措施及投资估算一览表。

(9) 清洁生产分析和循环经济。

量化分析建设项目清洁生产水平，提高资源利用率、优化废物处置途径，提出节能、降耗、提高清洁生产水平的改进措施与建议。

二、导则推荐模式清单1. 估算模式估算模式是一种单源预测模式，可计算点源、面源和体源等污染源的最大地面浓度，以及建筑物下洗和熏烟等特殊条件下的最大地面浓度，估算模式中嵌入了多种预设的气象组合条件，包括一些最不利的气象条件，此类气象条件在某个地区有可能发生，也有可能不发生。

经估算模式计算出的最大地面浓度大于进一步预测模式的计算结果。

对于小于1小时的短期非正常排放，可釆用估算模式进行预测。

估算模式适用于评价等级及评价范围的确定。

2. 进一步预测模式进一步预测模式包括AERMOD、ADMS和CALPUFF。

(1) AERMOD模式系统。

AERMOD是一个稳态烟羽扩散模式，可基于大气边界层数据特征模拟点源、面源、体源等排放出的污染物在短期(小时平均、日平均)、长期(年平均)的浓度分布，适用于农村或城市地区、简单或复杂地形。

AERMOD 考虑了建筑物尾流的影响，即烟羽下洗。

.模式使用每小时连续预处理气象数据模拟彡1 h平均时间的浓度分布。

AERMOD 包括两个预处理模式，即AERMET气象预处理和AERMAP地形预处理模式。

AERMOD适用于评价范围<50 km的一级、二级评价项目。

(2) ADMS模式系统。

ADMS可模拟点源、面源、线源和体源等排放出的污染物在短期(小时平均、日平均)、长期(年平均)的浓度分布，还包括一个街道窄谷模型，适用于农村或城市地区、简单或复杂地形。

模式考虑了建筑物下洗、湿沉降、重力沉降和干沉降以及化学反应等功能。

化学反应模块包括计算一氧化氮，二氧化氮和臭氧等之间的反应。

ADMS有气象预处理程序，可以用地面的常规观测资料、?地表状况，以及太阳辐射等参数模拟基本气象参数的廓线值。

在简单地形条件下，使用该模型模拟计算时，可以不调查探空观测资料。

ADMS-EIA版适用于评价范围彡50km的一级、二级评价项目。

(3) CALPUFF模式系统。

CALPUFF是一个烟团扩散模型系统，可模拟三维流场随时间和空间发生变化时污染物的输送、转化和清除过程。

CALPUFF适用于从50km到几百千米范围内的模拟尺度，包括了近距离模拟的计算功能，如建筑物下洗、烟羽抬升、排气筒雨帽效应、部分烟羽穿透、次层网格尺度的地形和海陆的相互影响、地形的影响;还包括长距离模拟的计算功能，如干、湿沉降的污染物清除、化学转化、垂直风切变效应、跨越水面的传输、熏烟效应，以及颗粒物浓度对能见度的影响。

适合于特殊情况，如稳定状态下的持续静风、风向逆转、在传输和扩散过程中气象场时空发生变化下的模拟。

CALPUFF适用于评价范围>50 km的一级评价项目，以及复杂风场下的一级、二级评价项目。

3. 大气环境防护距离计算模式大气环境防护距离计算模式是基于估算模式开发的计算模式，此模式主要用于确定无组织排放源的大气环境防护距离。

三、声源源强数据获得的途径及要求⑴噪声源声级数据包括：声压级(包括倍频带声压级)、A声级(包括最大A声级)、A声功率级、倍频带声功率级以及有效连续感觉噪声级。

⑵获得噪声源数据有两个途径：类比测量法;引用已有的数据。

⑶对引用已有的数据要注意：①引用类似的噪声源噪声级数据，必须是公开发表的、经过专家鉴定并且是按有关标准测量得到的数据;②报告书应当指明被引用数据的来源。

四、社会EI评价社会EIA的内容：包括征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、文物古迹、基础设施(如交通、水利、通讯)等方面的影响评价。

筛选社会EIA因子的要求：在收集反映社会EI的基础数据和资料，筛选出社会EIA因子，定量预测或定性描述评价因子的变化。

社会EI分析的要求：分析正面和负面的社会EI，并对负面影响提出相应的对策与措施。

(10) 污染物排放总量控制。

根据国家和地方总量控制要求、区域总量控制的实际情况及建设项目主要污染物排放指标分析情况，提出污染物排放总量控制指标建议和满足指标要求的环境保护措施。

(11) 环境影响经济损益分析。

根据建设项目环境影响所造成的经济损失与效益分析结果，提出补偿措施与建议。

(12) 环境管理与环境监测。

根据建设项目环境影响情况，提出设计期、施工期、运营期的环境管理及监测计划要求，包括环境管理制度、机构、人员、监测点位、监测时间、监测频次、监测因子等。

(13) 公众意见调查。

给出釆取的调查方式、调查对象、建设项目的环境影响信息、拟釆取的环境保护措施、公众对环境保护的主要意见、公众意见的采纳情况等。

(14) 方案比选。

建设项目的选址、选线和规模，应从是否与规划相协调、是否符合法规要求、是否满足环境功能区要求、是否影响环境敏感区或造成重大资源经济和社会文化损失等方面进行环境合理性论证。

如要进行多个厂址或选线方案的优选时，应对各选址或选线方案的环境影响进行全面比较，从环境保护角度，提出选址、选线意见。

(15) 环境影响评价结论。

环境影响评价结论是全部评价工作的结论，应在概括全部评价工作的基础上，简洁、准确、客观地总结建设项目实施过程各阶段的生产和生活活动与当地环境的关系，明确一般情况下和特定情况下的环境影响，规定采取的环境保护措施，从环境保护角度分析，得出建设项目是否可行的结论。

环境影响评价结论一般应包括建设项目的建设概况、环境现状与主要环境问题、环境影响预测与评价结论、建设项目建设的环境可行性、结论与建议等内容，可有针对性地选择其中的全部或部分内容进行编写。

环境可行性结论应从与法规政策及相关规划一致性、清洁生产和污染物排放水平、环境保护措施可靠性和合理性、达标排放稳定性、公众参与接受性等方面分析得出。

(16) 附录和附件。

将建设项目依据文件、评价标准和污染物排放总量批复文件、引用文献资料、原燃料品质等必要的有关文件、资料附在环境影响报告书后。