关于发展我国市政债券市场的策略探讨

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我国债券市场现状及其发展思路

我国债券市场现状及其发展思路

我国债券市场现状及其发展思路首先,我国债券市场规模相对较小。

以2024年底为例,我国债券市场总规模为102.3万亿元,占GDP比重为105.8%,而发达经济体债券市场常常达到GDP的两倍以上。

这主要是由于我国资本市场起步较晚、债券市场发展相对不足等原因所致。

其次,我国债券市场结构不够合理。

目前我国债券市场主要以政府债券和企业债券为主,而地方政府债券、金融债券、资产支持证券等其他品种的发行和交易相对较少。

这导致市场供需不平衡,投资者选择和风险分散能力受限。

再次,债券市场投资者结构亟待改善。

当前我国债券市场投资者主要以金融机构、证券公司和大型企业等为主,个人投资者参与度较低。

这不利于债券市场的稳定发展和资金的充分利用,也使得我国债券市场相对缺乏多元化。

最后,债券市场的定价机制待完善。

目前,我国债券市场主要以票面利率定价,缺乏明确市场定价机制。

这种定价机制不利于市场的有效定价和利率的形成,也不利于企业发债的融资成本降低。

为了进一步发展我国债券市场,我提出以下几点思路:第一,加大债券市场的推广力度。

通过加强宣传教育和投资者培训,提升公众对债券市场的认知和参与度。

同时,鼓励中小投资者参与债券市场,提高市场的参与度和投资者结构的多样化。

第二,完善债券市场的发行和交易机制。

加强对地方政府债券、金融债券、资产支持证券等其他品种的扶持和推广,提升市场的供给能力和投资者选择空间。

同时,推进场外市场和交易所市场的互联互通,提升市场流动性和效率。

第三,加强债券市场的监管和风险控制。

健全监管机制,加强对市场的监管力度,提高市场的透明度和规范程度。

同时,加强风险管理和风险评估,提升市场的稳定性和可持续性。

第四,创新债券市场的产品和工具。

引入新的债券品种和工具,如可转债、绿色债券、永续债等,促进市场创新和多元化。

同时,推动债券市场与其他金融市场的融合,提升债券市场的综合性和竞争力。

总之,我国债券市场的发展具有重要意义,对于稳定金融市场、调节经济运行、促进可持续发展具有重要作用。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策中国债券市场是我国金融市场体系的重要组成部分,发挥着重要的经济功能。

在发展过程中,中国债券市场也存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。

我国债券市场的发展不平衡。

尽管我国债券市场规模在全球排名较高,但是不同类型债券市场发展不平衡。

我国政府债券市场较为发达,而企业债券市场相对滞后。

对策是进一步完善企业债券市场的制度建设,增强市场吸引力,提高企业债券发行的效率。

我国债券市场的参与主体相对集中,缺乏多元化。

目前,大多数债券市场参与者是金融机构,而散户投资者参与度较低。

对策是加大宣传力度,提高散户投资者的债券市场参与意识,同时建立健全相关的投资者保护制度,提高市场透明度,降低投资风险。

我国债券市场的信息披露不足。

债券市场是一个信息密集的市场,信息披露对于投资者的决策非常重要。

在我国,债券发行人的信息披露水平参差不齐,有的信息披露不及时、不准确或不透明,给投资者带来了风险。

对策是加强对债券发行人的监管,规范债券发行人的信息披露行为,加强信息披露的透明度和准确性,提高市场的信心。

我国债券市场的流动性也存在问题。

目前,我国债券市场的流动性相对较低,债券的交易量较小,交易方式相对单一,不利于债券市场的正常运行。

对策是采取一系列措施增加债券市场的流动性,例如推动债券市场的市场化改革,完善债券市场的交易机制,提高交易效率,并培育债券市场的做市商,增加市场的流动性。

我国债券市场存在一定的信用风险。

由于债券市场是一个借贷关系较多的市场,信用风险成为市场参与者的关注焦点。

对策是加强债券评级机构的监管,提高评级的准确性和独立性,同时加强对债券违约的监管,保护投资者的权益。

我国债券市场发展中存在一些问题,但是这些问题并非不可解决。

通过加大政府支持力度,完善市场机制,加强监管和提高参与者的意识,可以逐步解决这些问题,推动我国债券市场的健康发展。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策
我国债券市场作为资本市场的重要组成部分,在金融体系中扮演着重要的角色。

与其他发达国家相比,我国债券市场发展还存在一些问题,这些问题主要包括市场规模不足、资产质量不高、市场参与主体不多样等。

为了解决这些问题,需要采取一系列的对策措施。

我国债券市场的规模相对较小。

虽然我国债券市场在近年来快速发展,但与其他发达国家相比,仍然存在明显的差距。

解决这一问题的对策主要有两个方面。

一方面,应继续扩大债券市场的规模。

国家可以积极推动一些大型企业、金融机构和地方政府在债券市场发行债券,引导更多的机构投资者进入市场。

债券市场需要提高流动性。

国家可以加大对债券市场的支持力度,促进债券市场中的中介机构的发展,提高债券的流通性。

我国债券市场的资产质量不高。

我国债券市场中存在一定数量的低信用评级债券和违约债券,这种情况对债券市场的发展构成了阻碍。

解决这一问题的对策主要包括加强信用评级机构的监管,建立完善的信用评级体系,对债券发行人进行严格审核,提高债券市场的信用质量。

国家可以出台相关政策,鼓励企业提高债务偿付能力,减少违约风险。

我国债券市场参与主体不多样。

目前,我国债券市场的参与主体主要是金融机构,而个人投资者的参与度相对较低。

为了解决这一问题,需要采取一些积极的对策。

一方面,国家可以通过改革金融体制,扩大直接融资渠道,提高企业和个人的融资能力,增加债券市场的参与主体。

可以加大对个人投资者的培训和宣传力度,提高他们对债券市场的认识和了解,鼓励他们进入债券市场进行投资。

中国债券市场的发展趋势及投资建议

中国债券市场的发展趋势及投资建议

中国债券市场的发展趋势及投资建议随着中国经济的快速发展,中国债券市场也逐渐成为全球金融市场的重要组成部分。

本文将探讨中国债券市场的发展趋势,并提供一些建议给投资者。

1. 发展趋势:1.1 债券品种增加:中国债券市场的发展在最近几年取得了巨大的突破。

除传统的国债和地方政府债券外,企业债券、中期票据、短期融资券等品种也得到了迅速发展。

不同类型的债券为投资者提供了多样化的选择。

1.2 开放程度提高:中国债券市场的开放程度逐渐加深,吸引了越来越多的国际投资者。

境内外投资者可以通过债券通、债券托管等机制参与到中国债券市场中,提高了市场的流动性和深度。

1.3 债券评级体系完善:随着中国债券市场的发展,评级机构的作用也越来越重要。

市场上的债券评级机构逐步完善,提供了相应的风险评估和信用评级服务,投资者可以更准确地评估债券风险。

2. 投资建议:2.1 多样化投资组合:中国债券市场提供了多种不同类型的债券品种,投资者可以根据自身的风险承受能力和投资目标,构建多样化的债券投资组合。

例如,保守型投资者可以选择投资国债等低风险债券,追求高收益的投资者可以选择企业债券等高风险债券。

2.2 关注政策风险:投资者需要关注中国宏观政策的变化,因为政策调控可能对债券市场产生重要影响。

例如,货币政策的变化可能导致利率的上升或下降,从而影响到债券的价格。

因此,投资者需要密切关注政策的动态,并及时做出相应的调整。

2.3 选择信用评级较高的债券:在选择债券时,投资者可以重点关注信用评级。

信用评级较高的债券通常表明债券发行人具有更好的还款能力和信用状况,投资者的风险相对较低。

然而,投资者仍然需要进行充分的风险评估,以确保自己的投资安全。

2.4 关注利率走势:利率是债券市场的重要指标之一。

投资者应该关注利率的走势,并根据市场预期做出适当的投资决策。

当利率上升时,债券价格往往下降,反之亦然。

因此,投资者应该根据自己的判断,决定持有债券的期限,以获取最佳的收益。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策我国债券市场发展取得了显著成就,但仍然存在一些问题。

本文将针对这些问题进行浅析,并提出相应措施。

一、市场规模相对较小尽管近年来我国债券市场规模有所扩大,但与国内经济规模和国际主要债券市场相比仍显不足。

其中,最主要的原因是我国企业债券市场的规模较小,而它又是全球债券市场的主要组成部分。

对于这一问题,应采取多种措施。

一方面,政府可推行开放型政策,吸引更多外资进入国内债券市场,引导外国投资机构对我国的企业债券进行评级、投资和转让。

另一方面,我国可进一步改进债券发行与交易制度,提高市场流动性和效率,促进债券交易的活跃度和规模。

二、市场结构不够完善目前,我国债券市场的市场结构还不够完善。

无论是债券种类还是发行主体,市场结构都很单一,缺乏多样性和竞争性。

而这些都是构成健康发展的重要基础。

要解决这一问题,政府或相关机构应推动金融机构和企业通过发行不同类型的债券来发展市场。

同时,需要完善信用评级机制,鼓励公司更多地利用信用担保机构,增加债券市场的信用保证。

三、投资者结构比例失衡我国债券市场的投资者结构主要是银行、证券公司和保险公司等金融机构。

他们级别高、资金充足,对市场的影响力较大。

因此,一些中小投资者往往难以参与债券市场。

要解决这一问题,政府或相关机构应建立健全债券市场的全面性市场体系,逐步实现市场的流动性和透明度,增强广大投资者的风险意识,并扩大债券市场的规模,提高债券市场的流动性和增值空间。

总之,目前我国债券市场虽然发展成绩较为可观,然而市场规模、市场结构和投资者结构等方面仍然存在不少难题。

针对这些问题,应采取一系列措施引导和规范市场发展,增强市场竞争力,充分发挥债券市场在资本市场中的作用。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策我国债券市场作为金融市场的重要组成部分,对于国家经济发展和金融体系的稳定起着至关重要的作用。

在我国债券市场的发展过程中,仍然存在一些问题和挑战。

本文将针对这些问题提出对策,以推动我国债券市场健康可持续发展。

我国债券市场的发展仍然面临着发行规模不足的问题。

虽然我国债券市场中有许多发行主体,但是大多数主体都是政府和国有企业,而民营企业和中小企业的发行规模相对较小。

应该进一步扩大债券市场的发行主体,吸引更多的民营企业和中小企业进行债券发行。

政府可以出台相应的政策,提供税收优惠和减少监管限制等激励措施,鼓励民营企业和中小企业发行债券。

我国债券市场的信用评级体系尚不完善,存在着评级机构评级不准确和监管不到位的问题。

为了提高债券市场的透明度和可信度,应建立一个独立、专业、高效的信用评级体系。

监管部门要加强对评级机构的监管,确保评级工作的公正性和准确性。

还可以鼓励金融科技的发展,利用大数据和人工智能技术,提高信用评级的准确性和时效性。

我国债券市场的流动性较差,市场参与者交易成本较高。

为了提高债券市场的流动性,可以采取一系列措施。

建立一个完善的债券市场体系,包括市场交易所、交易平台和结算系统等,方便市场参与者进行交易。

提高债券市场的投资者保护机制,保护市场参与者的权益,提升市场参与者的信心。

鼓励金融机构提供流动性支持,提供流动性服务,满足市场参与者的交易需求。

第四,我国债券市场的创新程度较低,产品种类单一。

为了提高债券市场的创新能力,可以鼓励市场参与者开发新型的债券产品。

政府可以提供政策支持,加大对债券创新的扶持力度。

加强市场参与者之间的合作,促进债券市场与其他金融市场之间的融合,推动债券市场的创新发展。

我国债券市场的投资者教育程度有待提高。

在债券市场的发展过程中,政府应加大对债券市场的宣传力度,提高投资者对债券市场的认知和理解。

金融机构可以提供更多的投资者教育和培训服务,帮助投资者提高投资技能和风险意识。

债券市场的发展问题与对策

债券市场的发展问题与对策

债券市场的发展问题与对策一、前言随着金融市场的发展,债券市场已经成为重要的资本市场之一。

然而,在其发展过程中,也暴露出了一些问题,例如市场结构的不平衡、风险管理不到位等。

本文将就债券市场的发展问题及其对策进行探讨。

二、债券市场的发展问题2.1 市场结构不平衡债券市场的发展相对滞后,使得市场结构并不平衡。

目前,我国债券市场的龙头企业多为国有大型企业,而小型企业则面临着融资难的问题。

此外,地方政府融资平台发行的地方政府债券风险较大,对于市场的稳定性也造成了一定的影响。

2.2 风险管理不到位债券市场作为一项高风险的资本市场,风险管理尤为重要。

但是,在市场运行中,有许多问题亟待解决,例如信息披露不够透明、交易制度不规范等。

这些都使得市场交易流程不完整,且交易方的风险管理能力难以得到保障。

2.3 金融创新不足债券市场的发展不仅仅是市场环境问题,更是缺乏金融创新的推动。

我国债券市场长期以来仅以发债为主,缺乏创新的产品和服务,使得市场没有足够的活力和活跃程度,也没能最大程度地满足投资者的需求。

三、债券市场发展的对策3.1 完善市场结构针对债券市场结构不平衡的问题,需要做好市场建设工作。

另外,对于地方政府融资平台发行的债券,需要加强风险评估和披露公告,同时加强对地方政府融资平台的监管,从根本上避免风险的发生。

3.2 健全风险管理体系风险管理是债券市场健康发展的关键。

应该绝不懈怠地完善风险管理体系,建立健全市场规则,提升信息披露透明度,规范中介机构行为。

3.3 开展金融创新加强金融创新是债券市场发展的重要手段。

要满足市场多层次、多元化需求,需要大力开展新产品、新工具的研制。

此外,应该促进债券市场与其他市场的融合,创新金融产品,吸引更多的投资者参与市场交易。

四、结论债券市场的发展问题并不是一日之功,需要全方位地加强金融建设,解决市场存在的问题,并从根本上提高市场的健康程度。

只有如此,才能给投资者带来更好的投资机会,更好地满足社会融资需求。

中国债券市场发展现状债券市场发展中存在的问题及对策分析

中国债券市场发展现状债券市场发展中存在的问题及对策分析

中国债券市场发展现状债券市场发展中存在的问题及对策分析一、定义、交易方式及特征债券是政府、企业、银行等债务人为筹集资金,按照法定程序发行并向债权人承诺于指定日期还本付息的有价证券.债券(Bonds/debenture)是一种金融契约, 是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹借资金时, 向投资者发行, 同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证. 债券的本质是债的证明书, 具有法律效力. 债券购买者或投资者与发行者之间是一种债权债务关系, 债券发行人即债务人, 投资者(债券购买者)即债权人.债券是一种有价证券. 由于债券的利息通常是事先确定的, 所以债券是固定利息证券(定息证券)的一种. 在金融市场发达的国家和地区, 债券可以上市流通. 在中国, 比较典型的政府债券是国库券.债券的优缺点上市债券的交易方式大致有债券现货交易、债券回购交易、债券期货交易.债券作为一种债权债务凭证, 与其他有价证券一样, 也是一种虚拟资本, 而非真实资本, 它是经济运行中实际运用的真实资本的证书. 债券作为一种重要的融资手段和金融工具具有如下特征:债券的特征债券尽管种类多种多样, 但是在内容上都要包含一些基本的要素. 这些要素是指发行的债券上必须载明的基本内容, 这是明确债权人和债务人权利与义务的主要约定, 具体包括:债券的基本要素二、债券市场发行情况数据显示:2020年6月份, 债券市场共发行各类债券4.2万亿元. 其中, 国债发行6848.4亿元, 地方政府债券发行2866.8亿元, 金融债券发行7262.6亿元, 公司信用类债券发行1.02万亿元, 资产支持证券发行914亿元, 同业存单发行1.4万亿元.2020年截至6月末, 债券市场托管余额为107.8万亿元. 其中, 国债托管余额为17.1万亿元, 地方政府债券托管余额为23.9万亿元, 金融债券托管余额为25.3万亿元, 公司信用类债券托管余额为25万亿元, 资产支持证券托管余额为3.9万亿元, 同业存单托管余额为10.2万亿元.三、债券市场运行情况2019年, 债券市场现券交易量217.4万亿元, 同比增长38.6%.2020年6月份, 银行间债券市场现券成交23.5万亿元, 日均成交1.12万亿元, 同比增长36.49%, 环比下降2.09%. 交易所债券市场现券成交1.4万亿元, 日均成交688.5亿元, 同比增长105.88%, 环比下降6.2%. 6月末, 银行间债券总指数为202.5点, 较上月末下降1.4点.中国人民银行、四、中国债券市场发展中存在的问题及对策中国债券市场的起步与发展开始于20世纪80年代, 财政部恢复国债发行. 历经改革开放四十年来, 中国债券市场的规模逐渐增大, 债券市场体系不断完善. 但不可否认的是, 与发达市场相比, 中国债券市场仍存在发展不足、发挥作用不够等问题, 因此正视中国债券市场发展过程中存在的问题, 加快发展完善债券市场建设, 建立与国家经济发展相适应债券市场刻不容缓.1、中国债券市场发展中存在的问题1)债券市场在资源配置中的基础性作用发挥的不够长期以来, 中国企业融资过渡依赖银行间接融资, 而债券市场的直接融资占比较低, 存在严重的结构性失衡. 2018年的统计数字显示, 全年社会融资规模增量为19.3万亿元, 其中全年发行公司信用类债券7.79万亿元, 占比为40.36%, 占比较以前年度虽有所提高, 但与发达市场相比还存在一定的差距. 债券市场规模较小、信用债比重低、发展缓慢, 直接制约了企业融资效率的提高、融资成本的降低, 使得债券市场在资源配置中的基础性作用无法更充分的发挥.2)市场流动性不足中国债券市场交易不够活跃, 市场流动性有待加强. 究其原因, 一是市场上的投资者结构不合理, 投资主体大多为商业银行, 投资目的以持有到期为主, 从而导致换手率比较低;二是银行间债券市场、交易所债券市场及柜台交易市场相互分割, 使得各种债券品种之间的联系割裂开来. 而债券市场的流动性不足, 利率风险、流动性风险就会加剧, 进而影响债券的发行及市场需求, 不利于债券市场的持续健康发展.3)债券品种创新不足虽然中国债券市场的产品种类已涵盖政府信用债券、金融债券、企业债券和资产支持证券等四大类20余种产品, 但是其种类和期限品种都还不够丰富, 从种类上讲, 债券主要是固定收益类产品, 期限主要为3年、5年、7年、10年、15年、20年, 其他类型较少. 另外金融衍生产品缺乏, 债券市场避险工具不足.目前国内的利率衍生产品主要包括利率互换、远期利率协议等, 缺乏成熟的利率期权及互换期权等产品. 利率风险工具单一, 交易规模较小, 市场风险不能有效地得以分散和控制.4)债券市场配套的法规制度建设有待完善债券市场的快速发展离不开相应的配套建设, 包括法律、会计、税收等方面的制度支撑. 法律方面, 例如银行间债券市场缺乏担保品快速处置的法律依据, 担保品处理程序时间过长、效率低下将有可能引发流动性风险, 不利于债券市场的健康发展. 会计方面, 例如银行间债券市场推出的创新产品的会计处理界定不清或者没有形成统一的规范等. 税收方面, 例如3年所得税优惠期限安排并未完全打消境外投资者的顾虑, 他们对3年后的政策感到不确定, 参与长期债券投资的意愿不强烈.2、针对上述问题的建议1)坚持市场化发展方向, 持续扩大对外开放, 增强债券市场优化资源配置能力. 一是从政策层面继续鼓励扩大直接融资比重;二是完善债券发行、交易、结算等方面的基础设施建设, 为债券市场的扩大开放奠定坚实的基础;三是引入完善做市商、结算代理、代币经纪商等, 进一步丰富债券市场的参与者类型;四是不断加快金融市场开放步伐, 鼓励境外主体参与境内债券投资及发债等, 提高中国债券市场国际化水平及国际影响力.2)多渠道提升债券市场的流动性.高度流动性是债券市场成熟与否的重要衡量标准, 提高流动性包括以下几方面:一是丰富国内债券市场的参与主体, 大力发展机构投资者包括境外投资者, 不断扩大中小投资者及个人投资者;二是拓宽利率和信用衍生品的种类, 逐步放松该类衍生品的交易限制, 在放松管制的同时加强风险管控;三是完善做市商制度, 加大对债券随买随卖做市支持的力度, 加快审批节奏, 提高发行频率, 提高机构交易的积极性.3)深化债券市场产品创新机制, 助推产品创新和国际化发展. 具体而言, 一是大力支持企业发行长期限含权债务融资工具及资产证券化业务, 推动房地产信托基金(REITs)试点及其他创新债券的落实;二是加速债券投资模式和产品的丰富和创新, 满足境内外投资机构多元化需求, 丰富“债券通”项目下的产品、推动人民币衍生品的创新. 三是从制度建设、金融监管、信息披露、风险管理、违约处置等多方面借鉴成熟债券市场的发展经验, 加速与国际资本市场的标准接轨, 促进债券市场的国际化发展.4)推动债券市场会计、税务、法律等方面的制度体系建设, 完善债券市场基本制度框架. 会计税务方面, 可以借鉴发达市场成熟的市场经验, 统筹规范境内。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策我国债券市场作为金融市场的重要组成部分,发挥着国家经济稳定和发展的重要作用。

目前我国债券市场仍存在着一些问题,影响着市场的健康发展和有效运行。

本文将从几个方面对我国债券市场发展中存在的问题进行浅析,并提出相应的对策,以期为我国债券市场的改善和发展提供一些参考。

一、市场规模小、发行主体单一的问题目前,我国债券市场的规模相对较小,远远不能满足经济发展的需要。

我国债券市场的发行主体也比较单一,以政府和金融机构为主,缺乏实体企业和地方政府作为债券发行主体,导致市场上的债券品种单一,投资者选择余地不足。

针对这一问题,可以通过以下对策加以解决。

一方面,可以通过进一步扩大债券市场的规模,增加债券品种,吸引更多的投资者和发行主体参与市场。

可以鼓励实体企业和地方政府发行债券,多渠道筹集资金,丰富市场债券品种,满足不同投资者的需求。

二、市场风险管理不足的问题我国债券市场存在着风险管理不足的问题,主要表现在市场监管规范不足、信息披露不完善和信用评级体系不够健全等方面。

这些问题使得投资者面临更大的投资风险,影响了市场的稳定和健康发展。

解决这一问题可以从以下几个方面着手。

需要加强市场监管,加强对债券市场的监管力度,规范市场行为,提高市场透明度。

需要完善信息披露制度,加强对债券发行主体信息的披露和监管,提高投资者获取信息的途径和质量。

需要加强信用评级体系建设,建立健全的信用评级机构体系,提高市场的信用水平,降低投资者的风险。

为了解决市场流动性不足的问题,可以采取以下对策。

可以通过提高市场的交易活跃度,增加交易活动的频率和量,提高市场的流动性。

可以通过减小买卖差价,降低交易成本,增加投资者的交易意愿,提高市场的流动性。

可以通过创新金融工具,提高债券的流通性,增加债券的市场流通量,提高市场的流动性。

我国债券市场在发展中还存在着一些问题,需要通过综合性的对策加以解决。

通过扩大债券市场规模、丰富债券品种、加强风险管理、提高市场流动性等措施,可以不断完善我国债券市场,提高市场的竞争力和吸引力,为国家经济稳定和健康发展提供更加有力的支持。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策我国债券市场的发展具有重要的意义,为经济发展提供了重要的金融支持和资本运作平台。

在发展过程中,仍存在一些问题,需要采取相应的对策来解决。

我国债券市场规模相对较小。

与国内经济规模相比,债券市场规模较小。

这主要是由于我国的金融体系仍然以银行为主导,企业更多依赖银行融资。

解决这个问题的对策可以是通过激活债券市场,推动企业债券、地方政府债券等发行,加大债券市场的投资者教育力度,提高债券市场的知名度和影响力。

我国债券市场缺乏规范和透明度。

债券市场的发展需要有成熟的市场规则和法律法规作为支撑,缺乏规范和透明度是市场发展的一个重要障碍。

对策包括加强债券市场监管,制定和完善相关法律法规,提高市场的透明度和规范化程度,加大对交易信息的披露力度,提高债券市场参与者的法律意识和风险意识。

我国债券市场投资者结构不合理。

目前,债券市场投资者主要是机构投资者,散户投资者参与度相对较低。

这主要是由于散户投资者缺乏相关知识和专业能力,同时也存在风险承受能力较低的问题。

解决这个问题的对策可以是推动培训和教育机构开展债券市场的投资者教育项目,提高投资者的专业化程度和风险意识,同时加强对散户投资者的保护,提高其参与债券市场的信心。

我国债券市场的流动性相对较低。

债券市场的流动性是其发展的重要基础之一,但是我国的债券市场流动性相对较低。

原因包括债券品种相对单一、发行机制不灵活等。

解决这个问题的对策可以是创新债券产品,推动市场多元化发展,加大债券市场的市场化程度,提高流动性水平。

加强债券市场的交易机制,提高交易效率,减少交易成本,提高投资者的交易便利性。

我国债券市场的发展中存在一些问题,但是这些问题并非无法解决。

通过加强监管、完善法律法规、提高市场的透明度和规范化程度,加大对投资者的教育力度,推动债券市场的多元化发展和提高流动性水平,我国的债券市场可以更加健康、稳定地发展。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策我国债券市场作为金融市场的重要组成部分,在我国经济发展和金融体系建设中起着重要作用。

我国债券市场仍然存在一些问题,如市场规模不够大、债券品种较为单一、市场流动性不足、投资者参与度低等。

本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策。

我国债券市场规模相对较小。

与国外发达国家相比,我国债券市场规模还不够大。

这主要是由于我国债券市场起步较晚,市场参与主体相对较少,且市场的开放度还不够高。

为了解决这个问题,一方面应鼓励更多的企事业单位以及政府机构发行债券,扩大债券市场的发行供给;还应进一步推进债券市场的国际化,吸引更多的国际投资者参与,促进市场规模的扩大。

我国债券市场债券品种单一。

目前,我国债券市场主要以政府债券和企业债券为主,而其他类型的债券如地方政府债券、中小企业债券等品种相对较少。

为了提升债券市场的多样化,应进一步完善债券市场的法律法规和制度建设,鼓励发行更多类型的债券,并提高其市场流动性和投资者参与度。

可以借鉴国外经验,推动发展可转换债券、绿色债券等新型债券品种,满足各类投资者的不同需求。

我国债券市场流动性不足。

目前,我国债券市场的流动性相对较低,导致市场上的交易成本较高,市场效率不够高。

要提升债券市场的流动性,可以通过以下途径:一是推动债券市场的票面回购和买卖回购等交易机制,提高债券市场的流动性;二是完善债券市场的交易与结算制度,推行T+0交易规则,降低交易成本,提高交易效率;三是增加债券市场的市场化交易工具,如债券期货和债券期权等,提高市场的流动性和参与度。

我国债券市场投资者参与度低。

当前,我国债券市场中的投资者主要以金融机构和大型企业为主,个人投资者参与度相对较低。

为了提高投资者参与度,可以采取以下措施:一是推动债券市场的投资者教育,提高投资者的风险意识和投资能力,增强他们的参与市场的信心;二是完善债券市场的信息披露制度,提供更全面、准确的市场信息,增加投资者对市场的了解和参与度;三是优化债券市场的交易和结算制度,简化投资者的操作流程,降低他们的投资门槛,吸引更多个人投资者参与债券市场。

中国债券市场的发展趋势和对策分析

中国债券市场的发展趋势和对策分析

中国债券市场的发展趋势和对策分析近年来,中国债券市场逐渐成为世界上最重要的债券市场之一。

据统计,截至2021年底,中国债券市场的总规模已经达到了120万亿元人民币,其中政府债券和企业债券分别占到了近60%和40%。

不过,随着我国经济社会的快速发展和金融市场的深化改革,中国债券市场的发展趋势也在发生着变化,未来该如何布局和规划?下面就来探讨一下这个话题。

一、趋势分析1.市场规模将稳步上升按照官方计划,到2025年,中国债券市场的规模将超过200万亿元人民币。

这意味着,未来几年内,我国债券市场仍将保持快速增长的态势,尤其是随着资本市场对外开放的不断推进,吸引更多外资涌入,债券市场规模将进一步扩大。

2.信用债占比将大幅提升随着我国金融市场和宏观经济环境的变化,投资者对于信用债的需求逐渐增加。

此外,由于企业融资成本的上升和银行体系资金供应的减少,市场利率也在不断走高,这也推动了信用债的发行。

因此,未来信用债的占比将会有所提高。

3.短期融资工具将逐步普及短期融资工具是一种低风险、高流动性的投资品种,符合机构投资者的需求。

随着证券化和交易所债券的发展,短期融资工具的门槛将进一步降低,未来将逐渐成为投资者配置资产的一种重要选择。

4.零售债券市场将呈现“量价齐升”态势零售债券市场是指面向普通投资者发行的债券市场。

未来几年,随着保险、养老金等机构资金的大量进入,零售债券市场将有望实现“量价齐升”的格局。

同时,政策对于债券市场的引导也将更加注重零售投资者的保护,提高市场透明度和资讯公开度,进一步提高市场投资价值。

二、对策分析1.开展市场化债券交易,提高流动性流动性是债券市场发展的关键因素之一。

为了提高债券市场的流动性,必须加强市场化的债券交易。

其次,在发行债券时应规范要求,增强公开透明的程度,扩大投资者群体,增强债券的流动性和流通价值。

2.建立多元化的债券市场在当前形势下,多元化的债券市场发展是十分必要的。

这意味着建立不同类型和不同用途的债券市场,包括信用债、企业债、地方政府债、短期融资工具等债券市场。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策随着我国经济的飞速发展和金融市场的日益完善,债券市场已经成为我国金融市场的重要组成部分。

但是,在债券市场发展的过程中,依然存在一些问题。

本文将从我国债券市场发展中存在的问题及对策这一主题出发,对这些问题和对策进行探讨。

一、问题1、市场深度不足虽然我国债券市场规模已经不断扩大,但是仍然存在市场深度不足的问题。

这主要是因为债券市场的参与者数量有限,机构投资者较为集中,导致市场缺乏充分的流动性。

2、公司信用评级体系不完善我国公司信用评级体系还不够完善,能够提供可靠的信用评级服务的评级机构较少,而且评级标准和方法也存在一定的局限性。

因此,投资者在进行投资决策时缺乏可靠的参考依据,面临投资风险较大的问题。

3、市场价格发现机制不完备我国债券市场在价格发现方面还存在一些问题。

由于市场交易者不够多,导致市场价格难以及时反映市场需求和供给的变化。

这可能导致市场交易价格的波动性较大,进而对整个市场的稳定性产生影响。

二、对策1、扩大市场参与者为了提高市场深度,我国应该进一步扩大债券市场的参与者数量。

扩大市场参与者可以从机构投资者和个人投资者两个方面入手。

例如,可以鼓励保险公司和养老基金等机构投资者进入债券市场,同时通过开展公开市场操作,吸引更多个人投资者参与。

2、提高信用评级机构的专业能力为了提高公司信用评级的准确性和可靠性,我国应该在评级机构的专业能力提升上下更大的力气。

可以加强评级机构与投资银行、律师事务所等专业机构的合作,增强评级机构对公司财务情况和经营状况的了解,进而提高其评级准确性和可靠性。

为了完善市场价格发现机制,可以采取多种措施。

例如,可以加大市场信息的透明度,通过披露更多的交易数据、扩大交易场所的范围和深化市场化交易,使投资者更容易获取市场信息。

同事,还可以加强监管机构的监管力度,规范市场行为,增强市场的透明度和公正性,进而提高市场的稳定性。

结语总的来说,我国债券市场在发展过程中仍存在一些问题。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策中国债券市场是传统意义上的国内债券市场,是经由政府或相关政府机构发行的长期债券。

近年来,中国债券市场的发展受到了各方面的制约,主要存在以下问题:一是市场门槛高。

中国债券市场对于普通投资者来说门槛很高,需要满足一定的准入条件,如证券业务员的资格、B级公募基金产品准入条件等,这给普通投资者带来不小的挑战。

因此,需要降低门槛,并提供更多适合日常投资者的债券产品。

二是市场风险较大。

中国债券市场的信用风险和流动性风险较高,由于债券市场的价值与发行者的信用相关,发行者信用降低会影响债券市场的稳定性。

此外,市场流动性不足也可能导致交易难度加大,投资者迅速出场是有一定风险的。

因此,需要加强监管,降低市场风险。

三是市场结构不完善。

中国债券市场的结构尚未完全成熟,市场产品相对单一,缺乏多元化、个性化的债券产品,这在一定程度上限制了市场的发展。

而市场的供需关系及竞争格局也需要进一步优化,鼓励创新,带来更多的市场活力。

以上问题的解决需要我们综合选择多种对策:一是降低市场门槛。

在投资者准入条件上,可以采取更加宽容的态度,支持更多的投资人参与到债券市场中来。

其次,可以推出类似于债券基金这样的产品,让大众能够通过简单的渠道获取债券投资机会。

二是加强市场监管。

监管部门可以进一步加强对债券市场的监管力度,加强对发行者身份和发行内容的审核,防止债券市场信用风险成为市场瓶颈。

同时,监管部门需要加强市场透明度,提供投资者更多市场信息,降低交易风险。

三是多元化发展。

我们需要鼓励市场竞争,允许更广泛的参与者进入债券市场。

另外,市场结构可以不断创新,新型产品可以满足各种需求,使中国债券市场的内部结构更加完善,活力更加强劲。

总之,中国债券市场还有很多问题需要解决,这需要政府、市场、投资者等各方共同努力。

我们相信,在众多合力推动下,中国债券市场将不断壮大,成为中国资本市场最重要的组成部分之一。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策我国债券市场是金融市场的重要组成部分,其发展历程较短,尚存在一些问题,导致市场不够规范化和完善。

本文将对我国债券市场发展中存在的问题及对策进行浅析,为进一步推进我国债券市场的发展提供参考。

问题一:市场规范化程度不够我国债券市场还没有形成完整的市场规则和制度,缺乏相应的市场运营和监管机构。

在这种情况下,市场的信息透明度和公平性都面临严重的问题。

同时,市场的交易流程和机制也不够成熟,无法满足市场的需求。

解决对策:加强市场监管,完善市场规则和制度,建立健全的金融市场体系,并加大力度打造透明、公平、规范的交易环境。

需要建立健全市场监管机构并制定相关法规,推动市场机制的改革。

问题二:缺乏多样化发行产品我国债券市场在发行产品方面相对单一,缺乏规模较大、风险水平不同的债券类型,这使得投资者的选择范围较为有限,市场活跃度不高。

解决对策:加强市场研究和预测,引导市场发展多元化、个性化的债券产品,营造多层次债券市场,活跃市场交易。

同时,对于不同市场群体的需求,要推出一系列具有吸引力的债券产品,如小额债券、地方债券、企业债券等。

问题三:市场监管不够严格我国债券市场监管不够严格,一些债券发行机构、中介机构存在着一些违规行为。

加上投资者缺乏对市场的了解,很容易被高收益的“钓鱼式”投资拉拢,从而造成不良影响。

解决对策:强化行业监管,建立完善的市场风险防范措施,实行强有力的惩处措施,以压缩市场非法行为和欺诈现象。

同时,要提高投资者的风险意识,加强投资者的投资知识普及和教育,让投资者对市场产生清晰的认知。

结语:我国债券市场还有很大的提升空间,在市场监管、产品创新、投资者教育等方面,需要各方面加强力度,建立更健全、更完善的市场体系。

只有这样才能打造一个更加稳健、高效、可持续发展的债券市场。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策
近年来,我国债券市场取得了长足的发展。

然而,发展过程中仍然存在一些问题,例如市场规模较小、债券品种较少、市场流动性不足等。

本文将从这些方面进行分析,并提出相应的对策。

首先,我国债券市场规模较小,发行量不足。

这是制约市场发展的一个重要因素。

要解决这个问题,需要加强政府对市场的支持。

政府应该加大发行量,并制定相应的政策,鼓励企业和金融机构发行债券,拓宽债券市场融资渠道。

其次,我国债券市场品种较少。

目前,个人投资者在债券市场中只能投资特定品种,如国债和地方政府债券。

这导致市场缺乏多样化和选择,限制了市场的发展。

要解决这个问题,需要加强债券市场的创新和改革。

政府和地方政府应该积极推动债券市场的多元化发展,引入更多类型的债券品种,例如可转换债券、可交换债券等创新品种,以吸引更多的投资者。

最后,需要进一步完善债券市场的法律制度。

缺乏完善的法律制度容易造成市场规则不明确,使得市场处于不确定性和风险增加的状态。

因此,政府应该加强对债券市场的法律保障,建立健全债券市场法律制度,保护市场的公平、公正和透明。

总之,我国债券市场发展中仍然存在一些问题,但这些问题也同时带来了发展机遇。

通过加强政府的支持、加大创新力度、完善监管机制和法律制度,可以推动债券市场进一步发展,为国民经济的发展提供更为强大的支撑力。

债券市场的发展和调整策略

债券市场的发展和调整策略

债券市场的发展和调整策略近年来,债券市场的发展一直受到人们的关注。

债券市场是金融体系中重要的一环,它具有风险低、收益稳定等特点,是金融市场中承担重要融资和投资功能的工具之一。

本文就债券市场的发展和调整策略进行探讨。

一、债券市场的发展债券市场是金融市场中最为成熟、最具规模的市场之一,它主要包含政府债券、企业债券、金融债券等。

债券的发行方在获得资金的同时,也为投资者提供了一个相对低风险的投资渠道。

在市场经济背景下,债券市场逐渐发展壮大。

在我国,债券市场的发展自20世纪90年代开始,经历了十多年的迅速增长,现已成为我国金融市场中的一极。

近年来,随着政府债券、企业债券等债券类型的不断涌现,债券市场的规模也在不断扩大,成为了我国资本市场的重要组成部分。

二、债券市场的调整策略在债券市场发展的同时,市场中也存在着一些问题。

其中,风险管理问题是债券市场中需要解决的重要问题。

针对这一问题,下面将介绍一些调整策略。

1.分类管理原则分类管理是指债券市场运作的一个原则。

各种债券的管理标准和政策应该因类型而异,确保市场透明、公开、规范。

针对不同的债券类别,政府应当制定不同的管理政策,建立适合市场运营的体系。

2.管理机制创新在债券市场中,管理机制的优化可以有效地提高市场运营效率。

债券市场管理机制是金融市场风险管理的重要组成部分,应该采用有利于市场稳定性的手段进行管理和运营。

3.信息披露制度在债券市场中,信息披露制度是保证市场透明度和公开性的重要手段。

要想有一个稳定的债券市场,必须要有规范、透明的信息披露制度,使投资者能够充分地了解债券市场中各种信息,有效地评价其风险。

4.风险分散原则风险分散原则是指把资产分散在多种投资品种中,降低风险的策略。

在债券市场中,投资者应该采取多样化的投资策略,分散风险。

同时,也要对投资风险进行评估,确保在控制风险的前提下,获得理想的回报。

以上是债券市场的发展和调整策略的探讨。

债券市场在金融市场中具有重要的地位,有效地降低了风险,提高了资金利用效率,为经济发展做出了贡献。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策随着我国经济的高速发展和金融体系的不断完善,债券市场作为我国金融市场的重要组成部分,也取得了长足的发展。

债券市场发展过程中仍然存在一些问题,如市场结构不完善、市场流动性不足、风险管理不够健全等。

针对这些问题,应采取相应的对策,以促进我国债券市场的健康发展。

我国债券市场在市场结构上存在一些不完善之处。

当前,我国债券市场以政府债券和金融债券为主,而企业债券市场发展缓慢。

这主要是由于我国企业发行债券的条件相对较为严苛,审批程序繁琐,给企业债券发行带来了困难。

我们可以采取一些措施,如简化企业债券发行程序,提高发行门槛,同时完善相关政策和法律法规,以便更多的企业能够借助债券市场来融资,加强市场的多元化发展。

债券市场的流动性问题也是需要关注和解决的。

当前,我国债券市场的流动性相对较低,交易规模较小,交易周期较长。

为了提高债券市场的流动性,可以采取一些切实有效的措施。

需要加强市场监管,提高债券市场的透明度和规范化程度,以吸引更多的投资者参与交易。

可以适度扩大市场交易的时间和范围,提高市场的交易活跃度。

还可以通过发展债券市场的创新产品,如利率互换、期货、期权等,进一步提高市场的流动性。

风险管理是债券市场发展中的重要问题。

当前,我国债券市场的风险管理体系相对不够健全,特别是在评级体系和风险分散方面存在着一些问题。

为了加强风险管理,可以采取一些有效的对策。

需要建立完善的信用评级体系,提高评级机构的专业性和独立性,加强对债券发行主体的信用评估和跟踪监测。

应加强风险分散管理,鼓励投资者进行多元化投资,降低单一债券违约的风险。

还可以加强市场监管,及时发现和解决市场的风险隐患,保障投资者的合法权益。

关于我国发行市政债券问题的探讨.

关于我国发行市政债券问题的探讨.

关于我国发行市政债券问题的探讨摘要:市政债券是城市政府依据信用原则,从社会上吸收资金来满足城市公共支出需要的一种形式,是政府公债体系的重要组成部分。

市政债券作为一种较为成熟的融资工具,在发达国家的债券市场上占有举足轻重的地位,其成功运用将有助于市政建设的快速发展,从而为地方经济腾飞创造良好的基础。

我国经济的发展使得地方政府对市政建设资金的需求越来越大,而以企业债券形式发行市政债券存在着种种难以回避的问题。

本文在研究国内外有关文献资料的基础上,分析了美国市政债券市场的现状,从市政债券的发行主体、担保、利率、流动性、利息征税和举债规模等多角度分析了我国发行市政债券的主要障碍,并提出了相关的对策,以满足我国城市基础设施建设的庞大资金需求,推动我国资本市场的发展。

关键词:市政债券,地方政府债券,融资一、发行市政债券的理论依据(一)发行市政债券是合理开发公共物品资金来源的需要对于城市公共物品来说,城市政府可以通过三种方式解决其资金需求:一是通过经常性预算,其资金全部来源于税金;二是通过经常性预算,其资金来源于税金和市政债券中的一般责任债券;三是通过特殊资本预算,其资金来源于税金和市政债券中的项目收益债券(见图1)。

在这三种方式中,第一种方式是将税金用于所有公共物品的供给,公共物品的受益者与成本负担着是部分分离的,即当代人负担全部成本,当代人和后代人同时受益。

第二种方式是将一般责任债券用于公共物品的供给,由于一般责任债券的短期性,公共物品的受益者与成本负担者是统一的,即当代人负担成本,当代人受益。

第三种方式是将项目收益债券用于公共物品的供给,由于项目收益债券的长期性,公共物品的受益者与成本负担者是统一的,即当代人和后代人同时负担成本,同时受益。

这是因为,该种方式需要对公共物品的消费者收费,才能满足消费者的消费需求。

一些基础设施项目建成后,不仅当代人可以受益,而且后代人也可以受益,但同时需要后代人负担部分成本。

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关于发展我国市政债券市场的策略探讨一、引言市政债券是指地方政府或其授权代理机构提供政府信用从社会上吸收资金用于提供公共产品支出的债务融资。

它主要用于地方城市基础设施建设或公益设施建设,如公路、铁路、机场、港口、桥梁、公共交通设施、区域电气化设施、城市污水处理、垃圾处理、供水系统、体育场所、医院、学校等公用设施项目。

根据偿债资金来源的不同,市政债券可以分为普通义务债券和收益债券。

普通义务债券(general obligation bond),是由地方政府发行的,以征税权力为保障的债券。

此外,附加收税、准许收费和特殊收费也可以为这些债务提供保证。

普通义务债券是市政债券中信用最安全的形式。

收益债券(reventue bond),是由政府代理机构或授权机构发行的,以发债资金投资的项目所产生的收入作担保的市政债券。

市政收益债券类似项目融资信用,风险的评价基于对未来收入可行性的研究和预测。

随着我国经济的发展,城市化进程将加速,与此相伴的是我国大部分城市都存在着扩大投资、拉动经济增长与资金缺乏、融资渠道不畅的突出矛盾。

市政建设所需要的资金目前主要来自于财政拨款(包括国家预算内投资和地方财政拨款)、银行贷款以及城市建设维护税和城市公共事业附加两个专项资金,这些都远远不能满足其资金需求。

为此,业界急切呼吁发行市政债券,这不仅可以满足城市建设资金需求,而且有利于减轻财政负担,深化财政体制改革;有利于发展我国的债券市场,丰富投资种,扩大投资渠道。

目前,已有的文献集中讨论发行市政债券的必要性及其对于实体经济和金融市场发展的意义,本文将就如何突破发行市政债券的法律障碍、如何设计市政债券产品、如何控制市政债券信用风险、如何协调发行市政公债时地区间资金的流动、协调国债与市政债券的关系、协调发展市政债券市场与货币宏观调控的关系提出一些设想。

二、如何突破法律的障碍1995年实施的《预算法》第二十八条明确规定:“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字。

除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。

”可见我国现有法律体系对地方政府的发债是禁止的。

况且目前我国也没有关于市政债券的具体法律和法规。

但事实上,我国地方政府的直接或间接负债早已成为普遍事实。

各地方政府普遍存在着隐性负债,有的是以发行企业债券政府提供某种担保的形式负债,据统计,1998年、1999年发行的企业债券总额中85%以上是由基础设施类企业发行的,其中约40%是由交通运输业企业发行的,另有30%是由电力企业发行的。

有的以企业贷款政府承诺还款的形式负债,目前有些地方政府的负债规模已经很大。

不少地方政府为了避开法律困扰,早就采用了变通的办法来用市政债券解决城市开发过程中资金瓶颈问题,即通过政府下属企业发行企业债券用于市政建设,以市政项目产生的收益作为还款资金,这种做法类似于国际上通用的市政收益债券品种。

如1997年广州市地铁总公司发行的广州地铁建设债券;1999年2月,上海市城市建设投资开发总公司发行了5亿元浦东建设债券,用于上海地铁二号线一期工程;1999年4—5月,济南市自来水公司发行了15亿元供水建设债券;1999年7—9月,长沙市发行了18亿元债券,用于长沙市二环线工程的建设;1999年11—12月,上海市久事公司和上海市城建投资开发公司分别发行了6亿元和8亿元企业债券,全部用于上海市的市政建设。

因此,目前最为现实的办法就是将地方政府隐性负债显性化,通过法律程序使地方政府负债合法化,要通过修订《预算法》加以根本解决。

同时,还应对相关的财政法规,税收法规作相应的修改,并制订专门的《市政债券管理法规》。

三、如何设计市政债券产品对市政债券进行合理的产品设计,规定市政债券的发行主体、发行规模、发行方式,设计市政债券的品种、期限,利率等是使市政债券顺利、有序走向市场的关键所在。

1.发行主体。

为控制风险,市政债券发行初期要对发行主体进行严格限定,从目前看,发行主体的资格至少应包括以下内容:经常性预算平衡,且至少三年内没有赤字,有良好的资信、资金投向符合国家产业政策、还贷有保证、能及时履行各项支付义务,具有一定的抵御风险能力。

财政部应根据各地方政府预算及财力情况,定期公布具备财政条件的地方政府名单。

目前可以选择一些直辖市或省会城市作为试点城市,试点城市应该达到以下标准:(1)本地的国民经济发展比较稳定,GDP比较高,且人均国民收入水平达到一定标准,储蓄率足以支持市政公债的发行。

(2)地方政府具有一定财政实力且财政收入稳定有保障,偿还能力较高。

(3)债券市场发育较成熟,拥有较广泛的债券投资群体。

(4)地方的项目收益率比较高,有稳定的现金流。

(5)地方政府具有一定的经济管理水平,当地政府官员廉洁奉公。

同时加强对各级地方政府财政官员的教育和培训。

2.债券品种。

为控制地方政府的债务规模,可以严格限定普通义务债券的数量,甚至可以暂不发展普通义务债券这一品种,而着重培育收益债券,直接为公用事业项目建设服务。

只有有稳定财政税收收入的地方政府才可以发行普通义务债券,其他主体只能发行收益债券。

收益债券的发行主体以可以是地方政府成立的专门发债公司,作为独立的企业法人和发债主体,公司拥有一些收益较好的已建成项目的控股权,以此产生的现金流为基础发行市政收益债券,这也是现阶段符合我国国情的一种做法。

收益债券的培育初期,可以考虑优先发展双重保证债券(即首先由项目的收益作为偿债资金的来源,在项目收益不足的情况下再由地方政府及其相关机构补足),以塑造市政债券的良好形象。

3.发行规模。

在美国,市政债券在整个政府债务体系中的比重约为20%;长期市政债券的发行规模约占当年GDP的2%至4%,保持在当年财政收入的10%以内;市政债券余额与GDP的比重保持在15%左右,是州和地方政府财政收入的80%左右。

最新的研究表明,市政债券余额控制在地方财政收入的50%以内是安全的(违约率控制在%以内)。

因此,我国市政债券的发行规模应该控制在地方政府每年财政收入的一定比例之内,但另一方面,发行规模也不能太小,应在5—10亿元以上,规模太小会影响债券的流通性,且不能满足城市公用设施建设的需要。

建议市政债券的发行规模与市政投资所需资金相匹配,并结合城市国民生产总值的增长发行,也可以考虑按照城市GDP的百分比确定债券发行规模,如可以确定按照2%—4%的规模发行。

4.信用评级。

按照规范的证券市场运作方式,发行市政债券,必须进行信用评级,以评估债券的投资风险和信用水平。

由于市政债券使用方向的特殊性,发行机构往往不是盈利性机构,而是针对特定服务收费的公共或半公共机构,因而用于评价公司债券的盈利性比率、财务杠杆比率等指标不适合于分析市政债券。

评价市政债券时,要结合当地人均债务、债务收入占地方财政预算的比例等指标,分析市政部门当时财务状况和税收增加能力。

同时,还要考虑担保对债券级别的影响。

地方政府发行市政债券,要聘用权威性资信评估机构,争取获得较高级别的信用等级。

5.发行方式。

一般来讲,市政债券的发行方式有以下两种:(1)承购包销:地方政府与当地的债券承销团签订协议来决定发行条件,承销费用和承销商的义务,这有利于提高政府债券的信誉,但发行成本可能稍高。

(2)招标发行:指通过公开招标方式来确定最佳的承销商和发行条件,将市场竞争机制引入债券发行过程,它能反映承销商对利率的预期和社会资金的供求状况,有利于缩短发行时间。

从长远来看,应当采取这一方式。

但目前,考虑我国券商和投资银行、商业银行的实际经验与人才准备,参考美国的发债经验和我国企业债券发行的实践积累,在发行方式上,可以考虑公募和私募并举、定价和竞价共存、协议承销和竞价承销并存。

一方面杜绝债券发行中建设单位与政府之间的暗箱操作,确保发债项目资金的收益进入财政;另一方面使发行方式具有灵活性。

市政债券发行要求政府出具法律文书,明确市政债券的法律地位,防止由于人事变动造成“新官不认旧债”,以保护广大投资者的利益。

6.债券期限。

为了实现政府(尤其是中央政府)的宏观政策目标,市政债券的期限应该考虑以下几个因素:(1)为了加强对总需求的调节力度,应与国债的发行和偿债期保持一致;(2)为了使国债顺利发行,应避开国债发行期,即在国债发行结束后再发行市政债券;(3)市政债券的偿债期应与地方经济的增长趋势相适应,使偿债期与经济高速增长期、繁荣期相吻合,以有利于偿还债务。

在具体期限的设计上,由于目前各地发行企业债券的期限一般为5—10年,加上市政基础设施投资周期较长,为了保证资金的运营效益和偿债能力,同时考虑通货膨胀因素和投资者的可接受程度,建议市政收益债券的期限为10—20年,也可以针对保险资金,投资基金等机构投资者的需要设计20—30年的品种。

7.债券利率。

市政债券利率的设计可以参考以下因素:(1)市场利率。

从我国情况看,市场利率包括银行同业拆借利率、回购利率、银行存款利率等,而我国银行储蓄几乎没有风险,所以市政债券的利率应略高于同期存款利率,否则地方政府债券很难有吸引力。

(2)企业债券、金融债券利率。

市政债券的利率只要与其他债券持平或者略低,则凭借地方政府的信誉和中央对市政债券的利息收入免纳所得税这样两个有利条件,就能使市政债券在发行推销中处于优势的地位。

(3)同期国债利率。

一般来说,国债信誉度高于市政公债,所以市政公债的利率也应高于国债利率。

(4)地方政府的富裕度和所投资项目的紧迫度及收益情况。

如果地方财政一直处于拮据状态,则利率不应定得太高;相反,地方财政只是由于自然灾害等原因而处于暂时性的困难中,则可以将利率定得偏高点;同时,如果资金计划投向的项目时间要求紧迫并且预期收益较高,利率也可以稍高点。

同时从纵向着,短期债券可实行固定利率,对于中长期债券,则应采取利率与物价指数挂钩的浮动利率,以减少认购者的投资风险,并保证政府的信誉,更好地调动广大城乡居民的认购积极性。

8.税收待遇。

市政债券的重要特性就是免税,这是投资者购买和持有市政债券的决定性因素。

目前我国税法对国债的利息收入是免征所得税的。

而企业债券的利息收入按照税法是要征收所得税的,不过由于缺乏征收的细则,使得企业债券在所得税征收方面不很确定。

基于城市公用设施建设对经济发展以及人民生活的重要意义,市政债券的利息所得免缴所得税是各国通行的做法。

从国际惯例出发,我国应在税法中明确规定市政债券免征所得税。

个人投资者免缴个人利息所得税,机构投资者在计算应税收入时允许扣除市政债券利息所得。

尽管这项措施对一般的个人投资者吸引力不大,但对于高收入的个人投资者和机构投资者而言,市政债券的优势就十分明显了。

9.投资者群体。

一个成熟的资本市场应当有大量机构投资者参与其中,因此要培育市政债券市场,必须引进机构投资者。

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