电力工程项目造价控制
对电力工程项目管理与造价控制的分析
பைடு நூலகம்
管 理科 学 ＩＩ Ｉ
乔 兀
对 电力工程项 目管理与造价控制 的分析
（ 尔 滨 电业 局 ． 龙 江 哈 尔 滨 １ ００ 哈 黑 ５ ０ ０）
摘 要： 工程造价失控是 当前电力建设领域的普遍现象， 严重制约了企业的生存和发展。因此， 对于电力施 工企业来说 ， 要从工程项 目的立项决策阶 段、 设计阶段、 招投标阶段 、 施工阶段、 竣工决算阶段分析工程造价失控 的原 因， 提出合理控制工程造价的建议和方法， 保证工程造价可控、 在控、 能控 。 从而 达到控制工程造价的 目的， 以适应市场竞争的需要。 关键词 ： 目管理； 项 造价控制 ； 优化方案； 限额设计
近年来 ， 电力工程建设发展很快 ， 有力地促 工程造价。 工程施工是建设项 目 在完成工程设计和施工 进 了国民 经济的发展 ， 由于多种原因， 力工程造 电 ２ ． ２严格实行限额设计 招标后进行项 目 生产的最后实施阶段， 具有投资 价上涨很快 ， 严重影响了电力建设的健康发展。 电 实行限额设计是控制工程造价的重要手段 ， 大、 周期长、 涉及面广及管理难度大的特点。因此 力工程是一个多阶段的复杂的系统工程 ， 应该在 设计人员应熟悉掌握建设工程预算定额、熟悉建 签订好施工合同， 无论对发包人还是对承包人都 项目 法人的主导下对整个工程项 目的立项决策阶 设材料预算价格 ， 然后按项目投资估算进行初步 是十分重要的。 施工合同已成为约束发包方 、 承包 段、 设计阶段、 招投标阶段 、 施工阶段及竣工决算 设计，再用初步设计概算造价限额进行施工图设 方的手段 ， 同时施工合同又是计费决算的基础， 施 阶段进行有效的管理 ， 把工程造价控制在批准的 计 ， 按施工图预算对施工图设计的各个专业设计 工合同的完善与否直接影 响着对工程造价的控 造价限额以内， 并随时纠正发生的偏差 ， 才能达到 文件做出决策。限额设计的基础是立项决策阶段 制。 控制工程造价的 目的， 避免出现工程造价失控 ， 最 形成的投资估算报告 ， 所以必须要保证投资估算 在工程项 目的实施过程中，由于 施工过程的 终实现最佳的投资收益和社会效益 。 报告的质量 ， 这样才能将其作为限额设计的 “ 额 复杂和设计深度、 质量等方面原因， 经常会出现工 下面就工程项 目管理的各阶段如何控制工 度”控制设计概算和施工图预算。 ， 程量 、 地质、 进度的变化 ， 工程承发包双方在执行 性造价进行简要分析： ３工程项 目 招投标阶段 合同中需要修改变动的部分 ， 须经双方 同意， 并采 １工程项 目 立项决策阶段 ３ ． １采用设计招投标方式 ， 择优选择设计单 用书面形式予以记录。 合同、 预算中未包括的工程 工程项 目立项决策阶段是选择 和决定投资 位 项 目和费用 ， 必须及时办理现场签证， 以免事后补 行动方案的过程， 目决策是否正确直接关系到 项 积极推行建设方案与经济方案相结合的设计 签而造成结算困难。 项目 建设的成败，关系到工程造价的高低及投资 招标方法 ， 在招标文件中对工程 的设计质量、 设计 ５工程项 目竣工决算阶段 效果的好坏。 对于工程造价的控制要立足于事先 进度和深度做出要求，而且要把工程造价与设计 竣工决算阶段是工程造价控制的最后 阶段 ， 控制、 主动控制 ， 从立项决策 阶段开始抓起。项 目 单位的设计费挂钩 ， 尽量将工程主体及配套放在 这一阶段的主要 目的就是促进建设单位强化管理 的决策依据是可行性研究 ， 作为工程造价管理人 一起进行招标 ， 采用多家设计单位竞标 ， 组织有关 意识、 完善管理制度 、 改进管理方法等 ， 使工程建 员在立项决策阶段应编制可行性研究报告 ， 并对 专家综合评 比， 做好多方案的技术经济比较 ， 这样 设投资达到最佳的经济性 、 效率性、 效果性。在确 拟建项 目进行经济评价 ， 分析评价项 目 是否可行。 可优选好的设计单位， 促使设计方在项 目 整体规 定工程造价时， 坚持以现行的工程造价管理规定 确定项 目 之后选择技术上可行、经济上合理 的建 划中 及时对项 目 投资进行分析对 比，在降低工程 为依据 ， 按照甲乙双方在施工合同中的约定， 根据 设方案 ， 并在优化方案的基础上 ， 编制高质量的项 造价上下功夫， 保证有效地控制投资。 以 竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行 目 投资估算报告 ， 并充分考虑建设期间可能 出现 ３ ． ２对设备、 材料采购进行招投标 ， 严把质量 审核计算 ， 审查是否按图纸及合同规定全部完成 的各种 因素（ 如材料价格、 施工机械价格、 人工费） 关 工作， 是否有丢项、 拉项工程， 认真核实每一项工 对工程造价的影响，使其在项 目建设 中真正起到 设备和材料的市场价格变动对电力项 目 工程 程变更是否真正实施。 审计人员必须秉公办事 ， 坚 控制项 目总投资的作用。 造价影响很大， ， 因此 有必要在设备和材料采购阶 持原则 ， 从严把关， 工作中应坚持深入施工现场 ， ２工程项 目 设计阶段 段采用招投标的方式进行 ， 以便减少中间环节， 发 实施跟踪审计 ， 掌握建设项 目 从设计到施工每一 在工程项 目管理中 ， 设计阶段是工程造价控 挥批量优势降低设备和材料的价格 ， 节省采购支 环节的第一手资料 ， 为客观公正地确定工程造价 制的关键环节。设计的优劣直接影响工程费用 的 出， 降低工程总成本。 在招标过程中应当对投标人 提供可靠的审计依据， 使审核后的决算真正体现 多少和建设工期的长短， 直接决定着投入 的人力 、 进行资格审查 ， 重要设备、 材料采购招标的投标人 工程实际造价。 物力、 财力的多少 。 因此 ， 在设计 阶段应强调 ： 强化 必须是生产企业 、 成套设备供应商、 经销企业或企 ’ 综上所述 ， 工程项 目 造价控制是一项技术性、 设计意识、 优化设计方案、 实行限额设计 、 设计方 业联合体 ， 投标人必须具有承担招标文件规定的 专业性很强的工作 ， 它贯穿于工程建设的全过程 ， 案实行招投标制度 、 加强专业问的合作与图纸会 设备、 材料质量责任的能力。 投标书须按招标文件 要有效地控制工程造价 ， 就要坚决把控制重点转 审，根据建设单位的设计任务委托书的要求和设 指定的表式填报投标总报价、 重要技术参数 、 质量 移到前期阶段中来 ， 要重视和加强工程项 目 立项 计合同的规定 ， 努力将概算控制在委托设计 的投 标准 、 交货期 、 售后服务保证措施等 主要内容， 并 决策阶段的投资估算工作 ， 努力提高可行性研究 资范围内。 且对售后服务或技术支持要做出承诺 。 设备和材 报告的准确度，切实发挥其控制工程项目总造价 ２ ． １优化设计方案 料到货后，招标方应组织相关负责人和技术人员 的作用。 只有转变观念 ， 积极创造条件， 采取科学 、 同一建设项 目， 可以有不同的方案 ， 从而有 按照技术标准进行验收，严把质量关杜绝伪劣产 合理、 可行的方法和措施 ， 搞好工程造价管理 ， 才 不同的造价， ， 因此 有必要在满足功能需求的前提 品、 三无产品进人施工现场。 能将有效的资金合理使用 ， 从而取得最佳的投资 下， 做多个方案， 通过技术 比较、 经济分析和效益 ３ ＿ ３对施工企业进行招投标 ， 提高工程质量 效益。 评价 ， 选用技术先进、 经济合理的设计方案 ， 即设 对施工单位的选择是应该慎重的，因为施工 参考文献 计方案的优化过程 。 队伍的优劣关 系到建设单位工程造价控制的成 ｆ 龚雏刺， 丽萍 ， 平． １ １ 郝 路君 工程造价确定与控制 设计方案优化常采用价值工程又称价值分 败。 选择施工队伍主要考察施工企业的建设业绩 、 ［ ． ： Ｍ］ 北京 中国计划 出 版社， ０ （ ） ２ ３１ ． ０ ０ 析法，即在满足功能或尽可能提高功能的前提下 资信情况和技术装备等， 要求施工企业具有足够 【 范继红． ２ 】 论设计阶段的造价控制【． Ｊ甘肃科技纵 】 尽可能降低成本， 工程建设所体现的价值， 应从功 的技术实力。工程招标应采取公开招标或邀请招 横， ０ （ ） ２ ７５ ． ０ 能和成本两个角度综合考虑，成本越高体现的工 标， 杜绝议标或变相议标。招标书条款应严谨 、 准 『 尹贻林 ， ３ １ 柯兴， 张文泉． 工程造价相关知识 ［ ． Ｍ］ 程价值就越低， 因此， 改进不合理 的设计方案 ， 确和全面， 正 工程造价及相关费用应合理、 明确。投 北京： 中国计划 出 版社， ｏ （ ） ２ ２９ ． ０ 确处理技术与经济的对立统一关系， 做好多方案 标文件是按照招标方发出的招标文件 的要求编制 ｆ 杨春晖． 电力工程造价 的合理控制ｆ． ４ １ 浅述 Ｊ广东 ｉ 的 技术经济比较，在降低和控制项 目 投资成本上 的 ， 一般包括三个部分 ： 一是企业资质证明文件， 科技， ０ （ ） ２ ６ ８． ０ 下功夫 ， 在满足设计要求和使用功能的前提下， 二是施工组织没计纲要 ， 采 三是投标报价。 用更节省的工程规模和标准 ，以保证有效地控制 ４工程项目施工阶段 责任编辑 ： 孙兆杰
电力工程建设项目招投标阶段造价控制
浅谈电力工程建设项目招投标阶段的造价控制摘要：对电力工程建设项目造价控制中来说，招投标阶段占了及其重要的部分，大部分电力建设企业在进行招投标时，不仅要求投标者保证工程质量，而且希望尽可能的降低工程造价，从而取得更大的利益。
本文首先分析招投标阶段对电力工程建设项目造价的影响，从而阐述如何在招投标阶段控制电力工程造价。
关键词：招投标阶段电力建设项目工程造价控制一、招投标阶段中影响电力工程建设项目造价的因素招投标就是招标法律行为和投标法律行为的简称。
招标是建设单位通过法定程序，从建设承包单位中选择条件最优的合同方案的法律行为。
建设承包单位在规定时间内递交投标书，并争取获得承建合同的法律行为就是投标。
招投标能够通过引入多方承包商参与竞争，在公平竞争的原则下，使报价合理、综合实力强的单位参与工程建设。
这样既在一定程度上保证了工程建设质量，又降低了工程造价成本。
电力工程造价的管理控制涉及图纸设计造价管理、施工造价管理、竣工结算管理等多个环节，每一个环节都直接影响着工程造价的最终成本，而招投标管理也是其中的重要一环。
1.招投标文件不规范对工程造价的影响招标文件中关于招标方式的决定，合同类型的选择，承建单位资质的要求，风险范围的划分以及其他说明事项，是承建单位投标、中标单位签订合同以及施工过程中投资控制的依据。
因此，控制工程造价的关键就是制定科学合理的招标文件。
招标文件编写不够清楚完整，就会直接影响到投标单位的报价。
部分电力公司将招标事项交由专门的招标代理机构，代理机构专业技术人员的缺乏导致编制出的相关招标文件规范性不强，文件结构性不合理。
在招标文件的制定过程中存在人为因素的影响，为了个人利益有的招标文件内容会倾向于某一投标方。
招标文件一开始就缺乏公平性，那么在以后的投标环节中报价可能就会过高，工程质量也不一定能得到保证。
招标文件中有关投标报价的关键部分表述不清，导致投标商从中钻空子，选择次等材料或偷工减料等，这样报价的准确度也会降低。
浅谈合理对电力工程项目造价全过程控制的措施
在初步设计 阶段应按 照批准的可行性研究 阶段 的投资估算进行限额设计， 控制概算不超 过投 资估算，主要是对工程 中设备 、材质 的控 制。为此， 初步设计 阶段的限额设计工程量应 以 可行性研究 阶段审定 的设计工程量和设 备 、 材 质标准为依据，对可行性研究阶段 不易确定的 某些工程量，可参照设计和通用设 计或类 似已 建工程的实物工程量确定。 在初步设计限额中，
织和工程进度合理安排建设 资金 。工程材料要 按工程进度有计划地购买 ，以缩短材料储备时 间和对资金 的占用时间 ， 减少建设期间由于筹 措资金而发生 的利息支出。 四是要严格现场签证管理 。建设单位要充 分发挥现场ｊ 理的作用， 盥 严把签证 关， 确保签证 质星 ， 杜绝不实或虚假签证 的发生 。 要避免 由于 现场签证不严 ， 从而增加竣工估算 的难度并导
１当 前我 国 电力 工 程 造价 控 制 存 在 的 问题 各 专 业 设 计 人员 要 增 强 工 程 造价 意识 ，严 格 按 致 工程 造 价 升 高的 情 况 。 ２３工程结算阶段的控制措施 － 影响电力工程造 价上涨 的主要因素有物 照限额设计所分解 的投资额 和控制工程量 以及
保证使用 功能的条件下进行设计，力求将工 程 工程决算 审核是一项十分重要 的工作， 它 造价和工程量控制在限额内。 为鼓励 、 促进设计 直接关系到甲乙双方 的经济利益 。对建设单位 人员做好 设计方案选择， 要把竞争机制引入设 来说， 要精打细算， 尽可能降低工程造价； 对施工 计 中， 实行设计招标， 进设计人员增 强竞争 意 单位而方言， 促 为了追求经济效益， 常多报结算， 通 识， 增加危 机感 和紧迫感， 克服 和杜 绝方案 比选 以增加工程造价。 因此， 从某种意义来讲， 工程决 以下两 方 面 ： 中的片面 眭和局限性以及经验主义 。因此， 在初 算审核实 际上是双方技术能力的较量。建设单 １ ． １估、 预算指标和定额体 系编制的工 步设计阶段， 概、 一定要认真搜集、 调查、 分析 、 研究 位的预算人 员， 不但要熟练掌握工程量计算规 程概预算不能准确计定工程造价 工程资料， 设计人员密切配合技经 人员将工程 则、 定额子 目的组成 内容和套用规定 、 工程造价 而且还要掌握三者的编制原理、 内 Ｉ ．定额 、 ．１ １ 指标 陈旧， 存在一个时间差， 不 造价控制在一定合理的范围内 。 施工 图预算 的计算程序， 能适 应 市 场价 格 变 化 的要 求 。 是确定工程造价 、 实行经济核算 、 签订工程承包 在联 系，唯此在应用 中才能融会贯通 、得心应 １１ ．． 标 定 额 之 外 的 所 有 造 价 要 素 ， ２指 设 合 同、 控制工程进度拨款的依 据， 同时也是 工程 手。 另外， 技人员还应有一定的工程技术知识。 既 备、 装材、 土地都缺少信息支持 系统 ， 无法准确 决算的基础资料， 因此， 设计人员应主动深入 现 能对现场施工提出合理化建议，又可对签证 中 另外， 造价人员还要有 进行价格 的选择计定。 场 了解情况，争取把设计变更控制在最小 范围 的不合理因素提出质疑 。 １１ ．． ３对将预计 的工程静态造价， 没有科学 内。同时， 技经人员应 和工程管理人员应及 时进 耐心细致的工 作作风， 经常下工 地了解 现场情 行沟通， 防止因疏忽而落项 的发生。 况 ， 握 工程 动 态 。 掌 可信的依据 。 １ ． 对造 价的上涨预测， ．４ １ 没有切合实际的 ２２施 工 阶段 的 造价 控 制 ． 结 束 语 指数依据 。 施工阶段造价控制 的重要一环就是要科学 工程造价管理是一项技术性、 专业性 、 政策 正确地处理造价 、 期 、 量三者 性很强 的工作， 贯穿 于投 资决策 、 目设计 、 工 质 它 项 １ ． ２不能科学 、 准确地分析 、 判断电力工程 地组 织建 设， 造 价形 成 过 程 关系， 高工程建设 的综合经济效益。建设单 招标投标 和建设施工各 阶段，电力工程项 目 以提 建 １ ． 工 程 造 价 上 涨 、三 超 ” 象 ， 有 位应从以下几个方面加强管理 ， ． １对 ２ “ 现 没 控制造价。 设的相关主体 应转变观念， 积极创造 条件， 促进 套 科 学 合理 的 分 析方 法 ，找 不到 主 要 原 因， 一 是坚持工程招投标制。工程招投标是按 电力工程项 目 造价 的全过程管理更为合理 、 高 并通过有效的工程造价控制 ， 提高电力工程 味地强调主观因素 、 人为因素， 缺少客观的分 析 竞争方式 以合理的最低价来选择施工企业的一 效。 提升电力企业经济效益 ， 促进 论证 。 种机制 ， 是控制造价 的有效手段 。 建设单位要充 项 目的建设水平 ， １． ．２不考虑工程 的时间价值和地域的影 分利用这一竞争手段进行造价控制。重点是加 我 国电力系统更 好的为社会 主义经济 建设服 ２ 响， 而绝对地去比较 、 判断和应用。 强对招标文件的编制 和合 同签订 的管理工作 。 务 。 】． ． ３没有一个简单 、 ２ 准确 、 作性强的造 招标 文 件 要对 工 程 现 场条 件 、 程 招标 范 围 、 操 工 承 参考文献 价 预 测方 法 ，及 时 有 效 地预 测 未 来 造 价 的 变 化 包方式 、 计价依据 、 工期及技术要求等做 出详细 … 张艳萍． 论我 国电力工程 造价 管理的现状与 情况． 进而达到控制的 目的。 明确 地 说 明 控 制 对 策ｆ１ 川建 材，０ ９ １． Ｊ四 ｌ ２０（） ２加 强 电力 工 程造 价 的 全 过程 控 制 的 措 施 二是要加强施工管理。建设单位应加强设 ｆ 高国栋， ２ １ 刘宝， 立亚． 蔡 浅析电力工程造价管理 加 强 电力 工 程 造 价 控 制埘 提 高 工 程 的 经 计变更管理 ， 尽量降低由此带来 的经济损失。 要 与 控 制ｆＩ Ｊ 现代 商 业，０ ９ ４ ． ２０（） 济效益和社会效益作用明显 。全过程的造价拧 严格按照没计变更审批管理制度 ， 加强管理 ， 严 【】 ． 控 制 电 力 工程 造 价 啪 ． 国电 力 企 ３石伟 如何 中 制包括设计 、 施工 、 结算三个环节的合理控制 禁通过漫汁变更扩大建设规模 、 增加建 没内容 ， 业管理，０９ ７ ． ２０（） ２１没计阶段 ． 提高建没标准。要严格拧制来 自施工方的工程 Ｉ１ ４冯素珍． 电力工程造价的合理控制ｍ． 论 现代 商贸 工业 ． ０ （ 】． ２ ９ １） ０ 从设计技术经济角度看，合 拧制工程造 变更 、 材料代＿ 等各种预算外 费用 。 Ｅ ｆ ｊ 价 。在工程可行性研究阶段 深人现场， 渊 通过 － 加强设备 、 － ： 是 材料采 购管理 ， 合理安排使 查研究， 搜集工程的有关资料， 对工程进ｉ 多方 用 金 在电力建设工程造价中， Ｊ 设备材料 占很 案分析比较， 提出最优方案。根把我 阳同悄 和企 大的比例 ． 工程材料 、 物资采购应发挥主渠道作 业的经济实力， 定先进适 Ｊ 、 确 聿 经济 合理 切实 用 ， ｊ 减少中问王 节 ， ｛ 降低材料 购买价格 ， 要做好 可 行 的工 艺 投 术方 案 在 电力 建 设 Ｉ ｛ 没 箭 Ｆ中． ｛设符的招投标工作 ， 严格执行供货合同。 要优 投资约ｌ 总投资的 ４ ％～ ０ 在设 ， ０ ５ ％， 吾没ｉ 与选 化 ＿陧 睦度安 排 ，合 理 安排 各 单 位 的开 工顺 序 ｛ 厂 型 过程 巾应尽 懿采 用标 化 、通用 化 和 系列 化 和 开 川 １ 以ｒ 设备 储 备＿ 问 建 设单 何 要 ， 缩 ｛ 、 ｆ 责 任编 辑 ： 丽 敏 赵 生产的 没讲， 立足 内 尽 加强理发ｉ工程资金的支付符删 ，根ｊ 施工组 ｆ 】 ） ｌ ｃ 价 因素、 政策性调整 、 厂址条件 和其他外部条件 变化 、 施工 取费
电力工程造价全过程控制方法
电力工程造价全过程控制方法随着电力工程在现代社会中的重要性日益增加，电力工程的造价管理也显得尤为重要。
电力工程造价全过程控制方法是指通过对电力工程项目从立项阶段到竣工阶段的全过程进行精细化、信息化、规范化管理，以保证项目的质量、安全、进度和经济效益。
本文将从电力工程造价全过程控制的基本原则和方法、造价控制的关键节点和控制措施、以及电力工程造价全过程控制的实际应用等方面进行介绍。
1. 立项阶段的控制：在电力工程项目立项阶段，应根据项目的实际情况，制定合理的投资预算，对项目投资的风险和可行性进行评估，明确项目的目标和定位，选择合适的技术方案和施工单位，并建立完善的投资决策制度。
2. 设计阶段的控制：在电力工程项目的设计阶段，应加强对设计文件的审查和监督，确保设计方案符合法规和标准要求，避免设计变更和增加工程造价。
3. 招投标阶段的控制：在电力工程项目的招投标阶段，应加强对投标文件的审查和评价，严格控制承包商的投标价格，确保市场价格的合理性，避免投标成本偏高。
4. 施工阶段的控制：在电力工程项目的施工阶段，应加强施工组织和进度管理，做好监理和施工单位之间的协调，控制现场施工质量和安全生产，确保工程进度和质量。
5. 竣工阶段的控制：在电力工程项目的竣工阶段，应加强对工程竣工验收和结算的监督，确保工程的质量和规范，避免工程结算纠纷。
二、造价控制的关键节点和控制措施1. 投资预算的控制：在电力工程项目的立项阶段，应根据项目的规模和性质，制定合理的投资预算，包括建设投资、设备采购、工程设计、施工安装、工程监理、工程保险等各项费用，并根据实际情况进行动态调整。
4. 供应和采购的控制：在电力工程项目的施工阶段，应加强对材料和设备的供应和采购管理，确保供应商的信誉和质量，严格控制采购成本和供货周期。
三、电力工程造价全过程控制的实际应用1. 提高管理水平和信息化程度：采用计算机辅助工程管理软件，对电力工程项目进行全过程的信息化管理，包括工程量清单、进度计划、成本预算、施工组织设计、质量检验等各个环节的数据采集和信息处理，提高管理水平和决策效率。
电力工程项目造价管控措施及各阶段的具体方法
电力工程项目造价管控措施及各阶段的具体方法当前，工程项目造价的全过程管理已经越来越受到重视，由过去仅对施工阶段进行预算，转变为当前重视图纸设计、施工过程、竣工结算等全过程管理，有效控制电力工程项目成本。
1完善全过程造价管理机构限于电力建设项目的业主方自身能力水平，无法实行建设项目的全过程有效管理。
因此，有必要聘请专业建设项目管理咨询服务机构，配合电力企业开展工作，合理控制项目成本。
以我国当前发展状况来看，应加强对咨询服务机构的建设工作，积极参与到全过程造价管理中。
当项目完毕之后，由评估机构评价建设项目的投资状况，进而对投资、设计等专业机构的业绩与能力水平作出评价，以便更好地开展工作。
2重视设计阶段的造价管理一旦工程项目已经确立，设计环节对造价控制的影响力非常重要，是实行全过程控制的重点。
据大量工程实践显示，一般设计费占整个工程项目的约1.5%，且对工程造价的影响程度在10%以上。
在电力工程项目造价的全过程控制中，应在设计阶段即引入竞争机制，采取限额设计。
通过价值工程，优选并论证项目设计方案，这是整个工程开展造价控制的首要步骤。
通过实行限额设计，可与工程实际情况相结合，以最小的投入获得最大经济效益。
3实行工程量清单计价方法当工程设计完成之后，就可精准计算工程造价。
开展招投标工作、制定施工合同、确定承包合同价等，是工程项目管理与造价控制的重点。
所有投标单位应严格按照招标文件要求以及规定的计价方式，参加到投标报价竞争中，遵循合理低价中标原则。
随着工程造价管理体制与模式的不断改革，越来越多建设工程在招投标活动中采取工程量清单计价方法。
由招标人遵循统一的工程量计算标准，提供工程量清单；投标人则结合自身的实际情况，包括劳动生产率、能力水平、管理水平、市场价格等实行自主报价。
为了能顺利中标，承包商会尽量减少工程造价，但同时提高管理与技术水平，以此实现最少的投资获得最大收益。
通过工程量清单计价方法，提高了招投标工作的透明度，实行市场定价的竞争机制，有效控制工程成本、减少合同纠纷。
电力工程项目设计阶段造价控制研究
电力工程项目设计阶段造价控制研究摘要：只有落实工程造价控制工作，才能保证电力工程建设项目承包单位在市场中具有核心竞争能力。
而要实现对工程项目造价的合理控制，应在工程项目的设计阶段进行细节的把控，把握重点环节，落实此项工作。
基于此，本文主要对电力工程项目设计阶段造价控制进行研究，详情如下。
关键词：电力工程；项目设计；造价控制引言电力工程建设工作的全面推进，使电力工程项目成为了国家重点关注与大力扶持的项目，但在对此类项目的研究时发现，大部分电力工程项目在建设中存在“三超”问题，为解决此种问题，实现对项目造价的有效管控，本文将从设计阶段入手，对此阶段中的项目造价控制工作展开研究。
力求通过此次的研究，做到对项目设计阶段造价控制工作的精细化管控，从而实现对我国电力行业发展的助力。
1设计阶段工程造价控制的重要性在电力工程的设计阶段，通过对工程项目的分析可知，工程内项目会以分项的方式存在，且不同项目的投资占比存在一定的差异。
需确保设计人员对投资项目具有一定的了解，划分出投资项目中的重点以及难点，提高对重点项目的关注程度，合理地改善投资的控制效率，助推企业经济能力的进一步提升。
2电力工程项目设计阶段造价控制2.1避免设计概算超出，增强设计概算准确性多数工程建设项目在运行过程中，存在的决策工作是建立于可行性探究操作之上的。
因此，为保证电力工程的顺利开展，避免设计概算超出，更应执行对项目自身的评估操作，具体如下。
（1）针对于项目开展背景，执行对宏观经济的调控，通过对市场变化情况的分析，避免设计概算超出，展现出造价控制工作的完整性。
与此同时，更需执行对项目全方位的调研工作，运用对项目以及相关资料的检索分析，保证可以多方面反映出工程的运行状态，通过客观评估的方式，确保设计概算工作能够在规定时间内进行。
（2）可运用粗略的计算方式，确定建设项目的总投资方式，依托项目所在地的价格进行编制，促使交付文件能够应用于建设项目中，保证在立项筹建环节不会出现过多的资金花费，计算出竣工验收环节的具有费用，以执行全面地内容覆盖，确保费用计算工作更加完整，增加计算环节的合理性。
电力工程造价控制的措施、工作内容和方法
电力工程造价控制的措施、工作内容和方法电力工程的造价控制是确保项目在预算范围内完成的重要任务之一。
以下是一些措施、工作内容和方法，可用于电力工程的造价控制：1. 制定详细的预算计划在电力工程启动之前，制定一个详细的预算计划是至关重要的。
这包括确定项目的预算限制、分配资源和编制预算表。
通过制定详细的预算计划，可以控制项目的造价，并在整个项目过程中持续进行预算控制。
2. 监控成本以及预算的执行情况进行定期的成本监控是确保项目按照计划进行的关键步骤之一。
监控成本可以通过比较实际花费与预算花费来完成，以确定是否存在预算超支的风险。
同时，还应监控并评估预算执行情况，确保资源的合理分配和使用。
3. 采取必要的变更管理措施在电力工程中，经常会发生一些不可预见的情况，可能导致项目造价超出预算。
因此，采取必要的变更管理措施是非常重要的。
这包括评估变更的必要性和影响，并在需要时与相关方进行协商和达成共识。
4. 优化供应链管理供应链管理是电力工程中关键的一环。
通过与供应商和承包商保持紧密合作，确保合理的材料采购和供应，可以有效控制项目的成本。
优化供应链管理还包括减少物流成本、加强库存管理和优化供应商选择等方面的工作。
5. 评估风险和变数在任何电力工程项目中，都存在各种风险和变数，可能对造价造成影响。
因此，对项目进行风险评估和变数分析是必要的。
通过识别和评估潜在的风险和变数，可以制定相应的对策和预防措施，减少潜在的造价风险。
6. 有效管理人力资源合理的人力资源管理对于电力工程的造价控制至关重要。
这包括适当的人员配备、合理的劳动力计划和工作时间表的编制。
通过有效管理人力资源，可以降低项目的劳动成本，并确保任务按时完成。
以上是一些电力工程造价控制的措施、工作内容和方法。
通过执行这些措施，可以最大限度地控制项目的造价，确保项目按预算完成，并取得成功。
谈电力工程造价的控制
谈电力工程造价的控制背景随着电力市场的不断发展，电力工程的规模日益扩大，而电力工程的造价及其控制也变得越来越重要。
对于电力工程项目，造价控制能够有效地控制项目成本，提高项目效率，保障项目安全、质量、进度和利润。
因此，电力工程的造价控制成为了工程项目必须重视的一环。
造价控制的重要性确定项目预算项目预算是电力工程造价控制的第一步，只有确定合理的项目预算才能确保整个项目能够按时按质完成。
优化项目规划造价控制不仅关注项目的成本，还包括项目的设计、进度、材料选用等方面，优化项目规划可以降低项目成本，并能提高项目效率。
提高项目质量造价控制还牵涉到项目质量问题，通过控制成本，可以提高项目质量、稳定性和安全性。
资金管理对于电力工程建设单位来说，成功的造价控制可以帮助管理方保持良好的资金流通情况，从而保证项目的顺利推进。
造价控制的方法项目预算建设单位在进行电力工程项目前，有必要确定项目总投资，并根据项目总投资确定合理的项目预算。
项目预算的形成是在项目前期工作进行的，包括项目的研究、工程可行性分析、工程设计等，需要全面、科学地论证和计算预算总额。
进度控制项目的进度是直接影响项目成本的因素之一，进度控制可以有效地控制项目成本。
在工程建设过程中，建设单位应定期检查工程进度表，及时发现问题、协调解决，包括材料和设备等方面的供应问题，以确保工程按时按质完成。
采购采购过程中需要进行材料和设备选型、供应商的确定、质量管理、价格控制、供应链协调等工作。
建设单位需要充分了解项目所需材料和设备的相关信息，选择合适的供应商，并与供应商合作，共同保证电力工程建设的进度和质量。
质量控制质量控制是电力工程造价控制的重要一环。
建设单位需要重视项目的质量控制，包括规范工程建设过程、制定质量检验标准、建立技术档案等方面的工作，从而确保项目的质量稳定和安全性。
工程监理工程监理是电力工程建设的重要角色，也是造价控制的重要手段之一。
建设单位需要委托工程监理单位对电力工程建设进行全程监理，监管施工过程中的质量、进度、安全和技术方面的问题，从而保障工程的建设质量和工程进度。
电力工程设计阶段的造价控制
电力工程设计阶段的造价控制摘要：电力工程设计作为电力工程重要组成部分，在电力工程中有重要的作用，电力工程设计阶段的造价占整个工程造价的一半以上，从中可以看出电力工程的重要性。
要想对电力工程造价进行控制，就要对电力工程设计阶段的造价进行控制。
只有这样，才能减少电力工程的成本，以保证电力工程顺利进行。
如何对电力工程设计阶段进行控制，已经成为电力工程的重点。
关键词：电力工程；设计阶段；造价；控制随着电力行业的发展，在给电力带来方便的同时，也给其带来了一定的困难。
就目前来看，电力工程设计阶段的造价在整个电力工程造价中是比较重要的，但同时也存在着一些问题。
不仅包括设计招标、设计质量和重视技术轻视经济问题，也包括设计人员、造价人员及设计变更问题。
本文主要从电力工程设计阶段造价的必要性出发，对电力工程设计阶段的造价控制策略进行分析。
一、电力工程设计阶段造价的必要性电力工程是一个相对复杂的工程，特别是火力工程，其工程造价具有大额性、个别性、差异性，还具有动态性、层次性及兼容性。
正是由于火力工程造价的这些特点，使得火力工程造价更难控制。
任何一个造价工程都是比较复杂的系统工程，其不仅包括项目投资决策、设计、施工招标，也包括竣工决算。
在整个电力工程中，设计阶段是比较重要的。
设计阶段是电力工程的开始，其设计理念及相应规划将会贯穿于整个工程的始终。
要想保证电力工程的顺利进行，就应该做好电力工程设计阶段造价工作。
在电力工程中，要想提高其经济效益，就应该降低电力工程设计阶段造价工作成本，一旦电力工程造价设计阶段工程成本有所增加，就会使整个火力工程的成本增加。
因此，要对电力工程设计阶段的工程造价进行控制。
因电力工程造价设计阶段是设计方案阶段，毕竟这个阶段还未真正的施工，不用考虑太多的工程成本问题，在一阶段对相应的方案进行调整是很有必要的。
但是在电力工程设计阶段要尽量减少不必要的修改，以减少电力工程成本。
在电力工程设计阶段造价过程中，要将电力设计做好、做精，特别是在工程施工图设计上，毕竟施工是按照施工设计图进行施工的，如果出现设计图更改，不仅会影响工程进度，同时也增加相应的工程成本。
如何在设计阶段加强对电力工程造价的控制
如何在设计阶段加强对电力工程造价的控制一、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制合理控制工程造价是为了控制和节约建设工程投资，具体做法是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的限额以内。
保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
随着国家对城乡电网改造力度的加大，大量资金涌入电网建设。
如何合理控制电力工程造价，以有效节约投资越来越引起人们的重视。
而在控制工程造价上，一直以来，大家都把主要精力放在施工阶段――审核施工图预算、合理结算建安工程价款、算细账上。
这样做虽然也有效果，但终究是“亡羊补牢”，事倍功半。
实际上要有效地控制建设工程造价，必须把控制重点转到建设前期阶段上来，尤其要抓住设计这个阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。
大部分电力工程项目的建设过程都是一个周期长、投资大的生产消费过程。
因而要想确定建设投资规模和工程造价，必须在建设程序的各个阶段，即方案的提出、可行性研究、最佳方案选择到设计和施工各阶段，均应采用科学的计算方法和切合实际的计价依据。
在可研阶段编制估算，初步设计阶段编制概算，施工图提出后编制预算。
由设计部门编制的设计工程概预算，是设计文件的重要组成部分，贯穿于设计的全过程，是形成和确定工程项目投资的一份重要文件，是工程造价控制的关键因素。
因此，只有加强这一阶段的造价控制才能将投资很好地控制在限额内，才有可能对投资的使用效果进行分析和评价。
国内外的一些专家研究指出，设计费虽然只占工程全部费用1%，但在决策正确的条件下，对工程造价的影响程度达75%以上。
由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，建设项目应逐步建立以设计优化为核心和设计阶段为重点的建设全过程造价控制。
二、电力工程建设在设计工作阶段普遍存在的问题1.大部分投资方重施工而轻设计投资方往往把控制重点放在施工阶段，而工程设计往往不进行招投标程序，即使有些项目实行设计招投标制，也是走形式。
电力造价管理现状与控制的探究
电力造价管理现状与控制的探究摘要：在我国经济快速发展的过程中，各行各业的用电需求量都在不断增加，电力事业对整个社会的影响也越来越大，因此有效开展电力工程建设对社会经济发展具有深远意义。
随着电力工程建设项目量的稳步攀升，电力工程建设的水准也在不断提升，因此电力工程建设涉及面较广，投资金额庞大，所以做好整个电力工程项目的造价管理，有效控制施工费用施工成本，提高工程经济效益显得尤为必要。
关键词：电力造价；管理现状；控制措施1电力工程造价管理中的问题1.1缺乏对电力工程造价管理的重视根据调查结果显示，目前的电力工程企业缺乏对于工程造价管理工作的重视。
然而，随着目前社会的发展和科学技术水平不断的提升，使得电力工程造价在各个领域、各项新技术和新模式的运用中逐渐地增多；涉及的范围在逐步地拓宽；发展的速度也在逐渐地加快。
电力工程造价在互联网及相关的信息技术中的运用也促进了工作成果的不断提升，但有些在实践中，因未根据实际情况出发有效的运用，导致对相关工作的认知不足，仅停留在表面化，让其在电力企业的工程造价管理中发挥不出优势；有些重视程度不足，各项策略的推行力度不够，导致其重要性无法显现，在其环节中取得的成果不够明显，限制工程造价管理工作成效的提升。
1.2施工现场签证不规范电力工程项目建设周期长，工程监理难度大，监管容易出现漏洞。
一旦监理工作不到位，或监理人员缺乏相应的技术知识和造价知识，会导致电力工程项目成本过高，给造价管理造成阻碍。
在电力工程项目中，虽然有施工计划和规划指引，但有一些非常规的区域难以按计划实施，监理人员可能存在没有及时上报给电力企业而选择让施工单位自行处理的问题。
此外，部分监理人员没有详细记录项目建设的原材料采购情况，导致原材料采购超出计划，增加了电力工程项目建设成本。
比如，设计方案中有明文规定，桩基础施工工法中已经包括钢护筒等材料的费用，但现场的签证往往忽略对这些细节的核对，导致实际施工不能按照图纸进行，从而增加了预算费用。
简述电力工程EPC项目造价控制
简述电力工程EPC项目造价控制EPC就是指一个工程从立项到最后竣工均由同一个总承包商完成，此种项目模式在电力工程建设中得到了一定的运用。
针对业主来说，EPC项目优势非常明显，但针对总承包商来说，EPC项目就是一个责任重大、操作繁琐的工作。
为此，在实际工程建设中，为了获取更大的投资效益，一定要对工程造价进行合理的控制与管理，从而取得预期的施工效益。
1 电力工程EPC项目的特点电力工程EPC项目特点主要体现为EPC运用优势：一是可以显著降低业主承担的风险；二是可以实现工程建设各阶段的有机结合，最大程度上实现工程建设的优化；三是可以全面合理配置工程总承包商的所有资源，最大限度地减少业主的烦恼；四是可以对工程建设情况予以及时、有效、全面的记录，为后续相关工作提供数据支持；五是对参与工程建设各方的责任予以明确。
然而，在电力工程建设过程中，EPC项目运用还不完善，例如工程总承包商的承包风险非常大，业主与总承包商之间很难达成意见统一，甚至会出现一些争执。
2 电力工程EPC项目的造价控制与管理要点2.1 设计阶段造价控制与管理要点在EPC项目中，设计是龙头，只有抓住龙头，才可以实现造价的有效控制。
通常而言，一旦确定工程设计方案，在优化设计之后，对项目总投资效益的影响为10%～15%。
为此，一定要采取多样化的管理方法，强化对设计部门的监控，合理控制与管理设计造价。
此阶段造价控制与管理的要点主要包括以下内容：2.1.1 采用合理的设计标准。
在电力工程设计阶段，只有采用合理的设计标准，才可以保证各种资源的合理利用，在充分考虑施工、维护等内容的基础上，确保工程质量达标。
为此，设计部门必须采用合理的设计标准，从而缩短工期、减少投资。
2.1.2 应用价值工程。
在电力工程设计阶段，通过价值工程的应用，以最低成本达到建设目标。
对工程建设中成本与功能、经济与技术的关系给予正确处理，保证设计和投资是一个有机的整体，摆脱互相脱节的现象，从而实现成本与功能的最佳配置。
电力施工造价管理制度
第一章总则第一条为了规范电力施工造价管理，提高电力施工造价的准确性和合理性，保障电力工程项目的顺利实施，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电力法》等法律法规，结合电力施工造价管理的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于电力施工造价的编制、审核、调整、结算、支付等全过程。
第三条电力施工造价管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：电力施工造价应符合国家法律法规和行业规范的要求。
（二）合理性原则：电力施工造价应合理反映电力工程项目的实际情况，确保工程造价的准确性和合理性。
（三）透明性原则：电力施工造价的编制、审核、调整、结算、支付等环节应公开透明，确保各方权益。
（四）效益性原则：电力施工造价管理应注重经济效益，降低电力工程项目的成本。
第二章电力施工造价编制第四条电力施工造价编制应遵循以下程序：（一）收集资料：收集与电力工程项目相关的资料，包括设计文件、工程量清单、市场价格信息、施工组织设计等。
（二）编制预算：根据收集的资料，编制电力工程项目的施工预算。
（三）编制结算：在工程实施过程中，根据实际情况对施工预算进行调整，编制施工结算。
第五条电力施工造价编制应包括以下内容：（一）工程量清单：详细列明电力工程项目的分部分项工程量。
（二）工程量计算规则：明确各分部分项工程的计算方法。
（三）工程量计算结果：根据工程量计算规则，计算各分部分项工程量。
（四）市场价格信息：收集各类材料和设备的市场价格信息。
（五）造价计算：根据工程量计算结果和市场价格信息，计算各分部分项工程的造价。
第三章电力施工造价审核第六条电力施工造价审核应遵循以下程序：（一）初步审核：对施工预算进行初步审核，发现错误或不符合规定的，及时予以纠正。
（二）详细审核：对施工预算进行详细审核，确保造价的准确性和合理性。
（三）编制审核报告：根据审核结果，编制审核报告。
第七条电力施工造价审核应包括以下内容：（一）审查工程量清单的完整性、准确性。
（二）审查工程量计算规则的合理性。
电力建设项目全过程工程造价管理和控制
往往 习惯性地 想到的是工程 预、 结算管理 ， 即技经人员根据 已经确定的施
工 图纸 计 算 工 程 量 、 用 定 额 、 取 费 用 ， 在 施 工 结 束 后 根 据 图 纸 、 工 套 计 或 施
现时投入， 又考虑长远效益 。目前燃煤发电厂均要 配套建设除尘 、 脱硫 等环
保 设 施 ， 虑 排放 物 的综 合 利 用 ， 势 必加 大工 程 投 资 ， 这 部 分投 资 却 能 考 这 但 收 到 社 会 效 益 和 长远 经 济效 益 。 技 术 装 备 的选 择 和 工 艺 设 计 中应 充 分 应 在 用 技 术 经 济 原 理 和价 值 工 程 理 论 ， 析 投 入产 出 ， 分 比较 综 合 效 益 。
合 理 选 择 项 目建 设 地 点 ， 在 很 大 程 度 上 决 定 着 项 目的 命 运 、 响 工 将 影 程 造 价 的 高 低 和 今 后 的 经营 状 况 电源 建 设 地 点 的选 择要 综 合 考 虑 以下 几 个方 面 因素 ． 结 合 当地 电 网 的 发展 规 划 和 地 区经 济 的 发 展 。
（） 目建设 地 点 ３项
组织设计 以及现场签证等资料编制竣 工结算 。这固然是必要的 ， 但也要看 到， 当技经 人员编制概预 算或竣工结算 时， 建设方案和设 计图纸都 己经是
确 定 了 的 ， 旋 工 是 以按 图 施 工 为 原 则 ， 时技 经 人 员 所 做 的 工 作 只 是 计 而 这 算 变 更 所 产 生 的 费 用 变 化 以 及 防 止 高估 冒算 。 假如 项 目在 经 济 上 就 是 不 而 合 理 的 、 策 存 在 失 误 ； 如 设 计 方案 在 技 术 上 不 可 行 或 者 不 是 最 优 ； 如 决 假 假 施 工 组 织 设 计 或 通 过 招 投 标 确 定 的承 包 合 同 价 不 合 理 或 不 经 济 ， 技 经 人 则 员 无能 为 力 ， 是 事 后 算 账 ， 能 被 动 地 反 映 设 计 和 施 工 所 花 的 费 用 ， 显 只 只 这 然 是片 面 的 、 够 的 。因 此 ， 想 有效 地 控 制 电力 建 设 项 目的 工 程 造 价 ， 不 要 提
电力工程造价全过程控制方案
电力工程造价全过程控制方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在厚厚的方案纸上，我拿起笔，开始构思这个“电力工程造价全过程控制方案”。
多年的经验告诉我，每一个细节都至关重要，我要确保整个方案无懈可击。
一、项目背景与目标这个项目，是我们公司承接的一项重要工程，涉及到电力工程造价的全过程控制。
我们的目标很明确：确保项目在预算范围内顺利完成，同时保证工程质量。
二、前期调研与分析我们要对项目的背景进行深入了解，包括项目的规模、投资金额、工程周期等。
这些信息将为我们后续的预算编制提供重要依据。
1.收集资料：包括项目可行性研究报告、设计图纸、相关政策法规等。
2.分析资料：对收集到的资料进行整理分析，确定项目的关键节点和风险因素。
三、预算编制与审批预算编制是工程造价控制的核心环节。
我们要根据项目特点和工程量，编制出一份合理的预算。
1.工程量清单：详细列出项目的各项工程量，包括土建、安装、调试等。
2.价格分析：对工程量清单中的各项单价进行分析，确保价格的合理性。
3.预算编制：根据工程量和价格分析，编制出项目的预算草案。
4.审批流程：将预算草案提交给相关部门进行审批，确保预算的准确性和合规性。
四、施工过程中的控制施工过程是工程造价控制的关键阶段，我们要采取一系列措施，确保项目在预算范围内顺利进行。
1.施工进度控制：根据项目进度计划，合理安排施工，避免因进度延误导致成本增加。
2.工程量变更控制：对于变更的工程量，及时进行调整，确保工程量的准确性。
3.材料价格控制：对施工所需材料的价格进行监控，确保材料价格的合理性。
4.施工成本控制：对施工过程中的各项成本进行严格控制，避免不必要的浪费。
五、验收阶段的控制验收阶段是工程造价控制的环节，我们要确保项目在验收时达到预期目标。
1.验收标准：制定严格的验收标准，确保项目质量符合要求。
2.验收流程：按照验收标准，对项目进行逐项验收，确保项目合格。
1.评估指标：设定合理的评估指标，对项目的成本、质量、进度等方面进行评价。
电力工程项目造价管理与成本控制
科 学 发 展
电力工程项 目造价管理与成本控制
王抚 生
摘
（ 江西省 电力设计 院 ３ ３ ０ ０ ９ ６ ） 要： 伴 随着我 国电力事业 的飞速发 展， 与电力事 业密切 相关的 电力建设工程造价管 理工作也越来越显 示出重要作用 。如何做 好电力工程投资分 析决策、 优化电力工程设计、 合理确定 电力工程造价、 有效控制 电力 工程造 价， 是我国电力工程造价管理所要解决的主要 问题 。 关键词 ： 电力工程 造价 管理 控制
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浅谈电力工程项目造价控制摘要：本文通过对电力工程项目费用组成的分析，结合工程造价费用控制的依据，对电力工程各阶段的造价控制做出了简要探讨，并根据作者多年从事电力方面工作的经验给出了一些针对于工程造价的步骤，以供同行参考。
关键词：工程费用，造价控制，电力工程，投资前言电力建设工程造价的有效控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，利用一定的方法和措施把电力建设工程造价的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差以保证项目投资管理目标的实现，以求在项目中能合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
一、电力工程项目费用组成工程造价具有两个方面的含义，相应地从投资者与承包商两个角度出发，电力工程项目费用也具有双重的含义，本文仅从投资者的角度出发对电力工程项目费用进行阐述。
所谓电力工程项目费用是指进行某项火电、送变电工程项目建设所花费的全部费用，即该电力工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
它主要由设备工器具购置投资、建筑安装工程投资和工程建设其他投资组成。
建筑安装工程费用是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，包括用于建筑物的的建造及有关准备、清理等工程的投资。
用于需要安装设备的安置、装配工程的投资是以货币表现的建筑安装工程的价值，其特点是必须通过兴工动料、追加活劳动才能实现。
设备工器具购置费是指按照建设项目文件要求，建设单位或其委托单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的投资。
它由设备工器具原价和包括设备成套公司服务费在内的运杂费组成。
工程建设其它费用是指未纳入以上两项的由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用总和。
它包括：土地转让费；与项目建设有关的费用，包含建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费，财务费用(如：建设期贷款利息)；生产准备费；基本预备费和工程造价调整预备费等。
三、工程费用控制的依据1.工程项目的费用计划。
费用控制的目的是为了实现费用计划的目标，因此，费用计划是费用控制的基础。
2.进度报告。
进度报告提供了每一时刻工程实际完成量、工程成本实际支出情况等重要信息。
费用控制工作正是通过实际支出情况与投资费用计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施加以改进。
此外，进度报告还能使管理者及时发现工程实际中存在的隐患，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，尽量避免损失。
3.工程变更。
在项目实施过程中，由于各方面的原因，工程变更是难以避免的，工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。
一旦出现变更，工程量、工期、费用支付都有将发生变化，从而使工程造价控制工作更加复杂和困难，因此项目管理人员就要对变更的有关数据进行分析、计算，随时掌握变更情况，包括己发生工程量、将要发生的工程量、工期是否拖延、支付情况等信息，变更以及变更引起的索赔是否合理等。
4.工程费用管理计划。
费用管理计划不同于前面讲到的费用计划，它主要是为明确如何处理工程实施过程中可能发生的偏差而编制的。
一个项目，管理者不同，他们对于各种问题的理解和处理方式也会不同，通过费用管理计划，可以明确不同问题的不同处理方法，为项目成本控制的人员提供参考。
5.索赔文件。
工程建设过程中，特别是工程施工过程中，由于现场条件、气候环境的变化，招投标文件、施工说明、图纸中的各种偏差及其它原因，经常会导致索赔的发生，造成费用支出，此外，有关法律、法规、合同文件等也都是成本控制的依据。
四、电力工程各阶段的造价控制1.设计阶段的造价控制。
在设计阶段，有效的造价控制方法主有三个方面：（1）限额设计。
运用该方法的一般思路就是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证满足使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
贯彻限额设计，最重要的一环是在初步设计和施工图设计前，就对各工程项目、各单位工程以至分部分项工程进行合理的投资分配，以控制设计，体现控制投资的主动性。
使用限额设计的方法一般能够使工程项目的投资有效控制在预期范围内，但由于该方法突出强调了设计限额的重要性，会使一些新颖别致的设计往往受限额限制而不得以实现。
随着我国科技技术的不断进步，电力建设项目技术的更新也出现了很大的变化，一些新技术不断用于电力工程项目特别是电力设备上，相比旧设备一些采用了新技术的设备多有使用寿命长而维护费用低的特点，因此，电力工程在设计阶段应谨慎使用限额设计的方法。
(2)设计招投标。
该方法是我国目前使用得比较多的设计阶段控制投资的方法，其目的就是：鼓励竞争、促使设计单位改进管理和采用先进技术，降低工程造价，缩短工程和提高投资效益。
由于引入了竞争机制，该方法一般能使投资者获得比较满意的投资控制效果。
电力工程项目一般投资较大，随着国家招投标法的不断完善，该方法已越来越为电力工程投资者所采用。
(3)设计方案竞赛。
这种方法有利于从多种设计方案中选择和竞争，从中选择最佳方案，也有利于控制项目的投资，另外，有别于设计招标，该方法可以集思广益，吸取多种方案设计中的优点，取长补短，使设计更完美，因此，在电力工程设计所要考虑的因素特别是环境因素等越来越多的今天，设计方案竞赛也是目前大型电力工程项目使用比较多的方法。
2.项目实施阶段的造价控制。
项目实施阶段是大量资金投入项目的阶段，一般来说项目实施阶段的资金投入约占整个项目投资的70％以上，因此，这一阶段的造价控制就显得尤其重要。
在这一阶段重要的一环就是通过精心科学的组织，根据价值工程理论正确处理工程造价、工程质量以及项目工期的辩证关系，以在有效控制工程造价的前提下获得最佳的工程综合经济效益。
项目实施阶段造价控制最重要的目标就是合理确定承包合同价，目前，电力建设建安工程在合同形式上主要有总价合同、单价合同与成本加酬金合同三大类型，其中以采用单价合同较多，合同价的确定方式主要有工程招投标，随着我国工程招投标制度的不断完善，投资方通过公开招标、邀请招标和议标等方式一般能取得比较满意的效果，也是控制项目费用比较有效的手段。
确定了工程的承发包方式和合同价的确定之后就到了工程施工阶段，项目施工阶段是大量投入人力、物力、财力的阶段，因此，必须首先编制合理的资金使用计划，严格控制施工过程中无谓的工程变更和工程索赔，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并及时将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。
此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。
另一方面对于相当多的工程现场更改较大，加上技术人员与技经人员的脱节，导致更改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。
比如，有些工程施工场地狭小，土方开挖量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的5％左右。
因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的的准确率。
同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生矛盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。
为避免施工过程中费用过度增加，应尽力做好以下工作：(1)熟悉设计图纸和设计要求，针对工程费用最易突破的部分和环节，确定投资控制的重点；(2)对工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性的预测和分析；(3)严格经费签证，凡涉及经济成本费用支出的停窝工签证、用工签证、材料代用、价格认定等签证，要严格按制度核签；(4)按合同规定，认真对工程量进行复核，按时按量支付进度款；(5)定期不定期进行工程费用超支分析，提出控制工程投资突破的方案和措施；(6)对于采用政府指导价的工程项目，要不断完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度，及时掌握各种定额和物资材料价格的变化。
五、造价控制的步骤在确定了项目造价控制目标之后，必须定期地进行成本计划值与实际值的比较，当实际值偏移计划值时，要分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保成本目标的实现。
控制的步骤如下：(1)比较。
指按照某种确定的方式将成本计划值与实际值进行比较，以发现成本是否超支；(2)分析。
在比较的基础上，对比较结果进行分析，以确定偏差的严重性及产生偏差的原因，这一步是造价控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或损失；(3)预测。
根据项目实施情况估算整个项目完成时的费用，预测的目的在于为决策者提供支持；(4)纠偏。
当工程项目的实际费用出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使成本偏差尽可能小的目的，纠偏是费用控制中最具实质性的一步。
只有通过纠偏，才能最终达到有效控制成本的目的；(5)检查。
是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况，以及纠编措施的执行情况及其效果，为今后的工作积累经验。
六、结束语总而言之，工程造价的确定与控制是一门博大精深的学问，特别是对于电力行业，由于电力工程一般投资较大而且工艺复杂、技术更新快，给造价控制带来了更大的难度和不可预见性，笔者只是结合从事电力工程造价工作多年来的体会和总结，一得之恳而已。
随着我国工程造价管理制度的不断完善和发展，特别是近几年来推行工程量清单计价之后工程造价得到了有效控制，随着今年电力工程工程量清单计价模式的实施，给电力工程造价管理人员提出了新的要求，笔者认为，随着新的计价模式的推行，电力工程造价将会得到更有效的控制，电力项目的投资将会取得更令人满意的投资效果。