施工员培训

（4）建设监理的主要任务
投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、 投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调
（5）水利工程建设监理的范围
28号文：总投资在200万元以上符合下列条件之一： 28号文：总投资在200万元以上符合下列条件之一： 号文 200万元以上符合下列条件之一 • 关系社会利益和公共安全 • 使用国有资金投资或国家融资 • 使用外国政府或国际组织贷款、援助资金 使用外国政府或国际组织贷款、
工作内容
工作依据 和方法
工作方式
受业主的委托对建设的全过 代表政府对工程质量进行宏观 程或某一阶段实行监理， 程或某一阶段实行监理，采 管理， 管理，以抽查为主 用不间断的监控
性质： 服务性；独立性；公正性；科学性。 （2）性质： 服务性；独立性；公正性；科学性。 （3）建设监理的工作方法和工作制度 方法： 方法： 现场记录、发布文件、旁站监理、巡视检查、 现场记录、发布文件、旁站监理、巡视检查、跟踪检 平行检测、 测、平行检测、协调解决 工作制度： 工作制度： 1）技术文件审核审批制度 原材料、 2）原材料、构配件和设备检验制度 3）工程质量检验制度 4）工程计量付款签证制度 5）会议制度 6）施工现场紧急情况报告制度 7）工作报告制度 8）工程验收制度
• 7 要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工 作的现场施工人员或技术、管理人员。 • 8 签发工程移交证书和保修责任终止证书。 • 9 签发监理月报、监理专题报告和监理工作 报告。
水利工程质量事故处理暂行规定
（1999年3月4日 水利部第9号令发布实施）
第一章 总 则
第一条 为加强水利工程质量管理，规范水利工程质量事 为加强水利工程质量管理， 故处理行为，根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共 故处理行为，根据《中华人民共和国建筑法》 和国行政处罚法》 制定本规定。 和国行政处罚法》，制定本规定。 第二条 凡在中华人民共和国境内进行各类水利工程的质 量事故处理时，必须遵守本规定。 量事故处理时，必须遵守本规定。 本规定所称工程质量事故是指在水利工程建设过程中， 本规定所称工程质量事故是指在水利工程建设过程中，由 工程质量事故是指在水利工程建设过程中 于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等 于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、 原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影 原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准， 响使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。 响使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。
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• 4.2.5 跟踪检测。在承包人进行试样检测前， 监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟 订的检测程序和方法进行审核；在承包人 对试样进行检测时，实施全过程的监督， 确认其程序、方法的有效性以及检测结果 的可信性，并对该结果确认。 • 4.2.6 平行检测。监理机构在承包人对试样 自行检测的同时，独立抽样进行的检测， 核验承包人的检测结果。
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3.3.4 总监理工程师不得将以下工作授权给副总监理工 程师或监理工程师： 1 主持编制监理规划，审批监理实施细则。 2 主持审核承包人提出的分包项目和分包人。 3 审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、 施工进度计划和资金流计划。 4 主持第一次工地会议，签发进场通知、合同项目开 工令、暂停施工通知、复工通知。 5 签发各类付款证书。 6 签发变更和索赔的有关文件。
• 6.2.11 工程质量检验应符合下列规定： • 1 承包人应首先对工程施工质量进行自检。未经承包 人自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工 序），监理机构有权拒绝检验。 2 监理机构对承包人经自检合格后报验的单元工程 （或工序）质量，应按有关技术标准和施工合同约定的要 求进行检验。检验合格后方予签认。
质量监督与质量监理不同的对比表： 质量监督与质量监理不同的对比表： 对比内容 质量监督机构
工作性质 工作目的
监理单位
1.体现政府对工程项目的管理 1.体现政府对工程项目的管理 1.体现业主对工程项目的管 1.体现业主对工程项目的管 职能， 职能，目的在于维护和保障社 理职能， 理职能，目的在于维护业主 会公共利益， 会公共利益，保证技术性法规 的建设意图， 的建设意图，保证投资效益 和标准的贯彻执行 2.工作具有服务性 2.工作具有服务性 2.工作具有强制性 2.工作具有强制性 1.核查项目是否违反总体规划 1.核查项目是否违反总体规划 2.是否符合有关技术标准的规 2.是否符合有关技术标准的规 对资质进行审查， 定，对资质进行审查，对工程 质量进行抽查 主要依靠行政法规和行政手段 1.审查项目设计是否符合业 1.审查项目设计是否符合业 主的要求 2.检查是否按图施工 检查是否按图施工， 2.检查是否按图施工，并达 到文件规定的质量要求 主要依据合同文件和合同约 束的经济手段
第三条 水利工程质量事故处理，除执行本规定外，还 水利工程质量事故处理，除执行本规定外， 应执行国家有关规定。因质量事故造成人身作伤亡的，还应 应执行国家有关规定。因质量事故造成人身作伤亡的， 遵从国家和水利部伤亡事故处理的有关规定。 遵从国家和水利部伤亡事故处理的有关规定。 第四条 发生质量事故，必须坚持“事故原因不查清楚 发生质量事故，必须坚持“ 不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、补救和 不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放过、 防范措施不落实不放过”的原则，认真调查事故原因， 防范措施不落实不放过”的原则，认真调查事故原因，研究 处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。 处理措施，查明事故责任，做好事故处理工作。
• 4 工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部 位，应经监理机构验收合格后方可覆盖。 • 5 在工程设备安装完成后，监理机构应督促 承包人按规定进行设备性能试验，其后应提交设 备操作和维修手册。
• 6.6 合同管理的其他工作 • 6.6.1 工程变更应符合下列规定： • 1 工程变更的提出、审查、批准、实施 等过程应按施工合同约定的程序进行。
• ⑸建设实施 • 开工时间、主体工程开工条件、项目建设组织实施。 开工时间、主体工程开工条件、项目建设组织实施。 • ⑹生产准备 • 生产组织机构;招收和培训人员;生产技术准备;物资准备； 生产组织机构;招收和培训人员;生产技术准备;物资准备； 正常的生活福利设施准备; 正常的生活福利设施准备;产品销售合同 。 • ⑺竣工验收阶段 • 法人验收：分部、单位、单项合同、中间机组启动前， 法人验收：分部、单位、单项合同、中间机组启动前，法 人主持，参建各方代表参加。 人主持，参建各方代表参加。分部工程验收结论报质量监督 核备，单位工程报质量监督核定。 核备，单位工程报质量监督核定。 • 政府验收：专项验收、阶段验收、竣工验收。 政府验收：专项验收、阶段验收、竣工验收。 • ⑻后评价 • 年后,主要内容:影响评价;经济效益评价; 过程评 1-2年后,主要内容:影响评价;经济效益评价;·过程评 持续运营评价按3 价;·持续运营评价按3个层次组织实施:项目法人自我评价、 持续运营评价按 个层次组织实施:项目法人自我评价、 行业评价、投资方评价。 行业评价、投资方评价。
初步设计 设计总概算 合同实施
技术设计 修正总概算 竣工验收
施工图设计 施工图预算
合同价
结算价
竣工决算
（2）建设监理的特性和特点 特点： 1）特点： • 监督管理活动 • 行为主体是监理单位 • 被监理对象是与项目法人签定合同的设计、施工 被监理对象是与项目法人签定合同的设计、 或材料设备供应单位 • 需要受法人委托和授权 • 有明确依据的建设行为 • 是社会化的、微观的监督管理活动（公正的第三 是社会化的、微观的监督管理活动（ 方） • 与政府质量监督有本质区别
（6）水利工程建设监理主要依据
• 国家和有关工程建设的法律法规和规章 • 水行业技术标准及强制性条文 • 经批准的项目建设文件 • 施工合同的和建设监理合同
《水利工程建设监理规定》 水利工程建设监理规定》
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中华人民共和国水利行业标准 SL288—2003 水利工程建设项目施工监理 规范 2003-10-23发布 2004-0101实施 中华人民共和国水利部 发布
• 2、掌握:水利工程建设程序及其内容 、掌握 水利工程建设程序及其内容
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规划：提出项目建议书（分析项目建设的必要性和可能性），组建项 ），组建 ⑴规划：提出项目建议书（分析项目建设的必要性和可能性），组建项 目法人筹备机构 ⑵可行性研究：编制可行性研究报告:主要内容有建设项目的目标以依据、 可行性研究：编制可行性研究报告:主要内容有建设项目的目标以依据、 建设规模、建设条件、建设地点、资金来源、综合利用要求、环保评价、 建设规模、建设条件、建设地点、资金来源、综合利用要求、环保评价、 建设工期、投资估算、经济评价、工程效益、环境保护、 建设工期、投资估算、经济评价、工程效益、环境保护、存在的问题和 解决方法等。 解决方法等。 批准后（立项）， ），正式成立项目法人 批准后（立项），正式成立项目法人 设计工作:根据建设项目的不同情况,原设计过程一般分为两个阶段, ⑶设计工作:根据建设项目的不同情况,原设计过程一般分为两个阶段,即 初步设计和施工图设计.重大项目和技术复杂项目, 初步设计和施工图设计.重大项目和技术复杂项目,可根据不同行业的特 点和需要,增加技术设计阶段. 点和需要,增加技术设计阶段. ⑷施工准备：施工准备工作主要内容: 施工准备：施工准备工作主要内容: 建设项目列入国家或地方年度计划、落实年度建设资金; 建设项目列入国家或地方年度计划、落实年度建设资金;施工现场的征 拆迁;完成施工用水、 通讯、路和场地平整等工程;必须的生产、 地、拆迁;完成施工用水、电、通讯、路和场地平整等工程;必须的生产、 生活临时建筑工程;组织招标设计、咨询服务; 生活临时建筑工程;组织招标设计、咨询服务;选择设计单位并落实初期 主题工程施工详图设计；组织监理、设备采购、 。（监理和施 主题工程施工详图设计；组织监理、设备采购、施工招标 。（监理和施 工单位进场时间） 工单位进场时间）
项目建议书 决策阶段 可行性 研究报告 初步设计 施工准备 工程实 施阶段 建设实施 机会研究 初步可行 性研究 最终可行 性研究 招标标底 招标标底 施工详 图设计 设计概算
投资估算
项目管理概算
施工图预算 生产准备 竣工投 产阶段 竣工验收 交付使用 项目后评价 工程决算
工程多次计价示意图 项目建议书 可行性研究 投资估算 招 标
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3 监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法对 监理机构可采用跟踪检测、 承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数 承包人的检验结果进行复核。平行检测的检测数 混凝土试样不应少于承包人检测数量的3%， 量，混凝土试样不应少于承包人检测数量的 ， 重要部位每种标号的混凝土最少取样1组 重要部位每种标号的混凝土最少取样 组；土方试 样不应少于承包人检测数量的5%； 样不应少于承包人检测数量的 ；重要部位至少 取样3组 跟踪检测的检测数量 的检测数量， 取样 组。跟踪检测的检测数量，混凝土试样不应 少于承包人检测数量的7%； 少于承包人检测数量的 ；土方试样不应少于承 包人检测数量10%。平行检测和跟踪检测工作都 包人检测数量 。 应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。 应由具有国家规定的资质条件的检测机构承担。 平行检测的费用由发包人承担。 平行检测的费用由发包人承担。