城市社区文化建设比较分析

城市社区文化建设比较分析

赵秋霞

(中共偃师市委党校,河南偃师471900)

摘要:我国城市社区文化建设在社区区域范围与文化内涵方面与国外不完全相同,设施建设的完善程度不及国外发达国家;社区文化活动内容与国外相近,但整体上优于外国,尤其是民族传统文化活动别具特色;国外社区文化建设经费投入、文化设施管理的先进经验,可资借鉴;我国城市社区文化建设在发挥社会团体积极作用方面具有明显的优势。

关键词:城市社区;文化建设;特色;优势;比较分析

中图分类号:G04文献标识码:A文章编号:1007-113X(2004)03-0080-03

一、社区文化的区域范围

与文化内涵比较

我国的社区是指聚居在经过社区体制改革后,作了规模调整的居民委员会辖区内的人们所组成的社会共同体,人口大多在2万至10万人之间。有些社区的规模还会再小。例如,洛阳市涧西区天津路办事处天津路二街坊社区居民委员会是一个相对较小的单位。其社区南起景华路,北至建设路,东起豫北二路,西至天津路,面积0.3平方公里。社区内有天润购物广场、洛阳轴承厂女职工单身宿舍、洛阳轴承厂销售处、洛阳轴承厂外大食堂、洛轴14号托儿所等单位。社区内有居民住宅楼28栋,1537户,5628人。社区设有中共天津路二街坊社区支部、社区成员代表大会、社区居民委员会及其下属组织。社区居民委员会是群众性自治组织,寓管理于服务之中,坚持以人为本,服务居民,共驻共建,资源共享为宗旨。其社区工作者网络是:书记1人,主任1人,副主任4人,辖区民警2人,小组长8人,住宅楼楼长24人。社区还设有社区协商议事会、社区劳动保障工作站等组织。其组织较规范,管理较为完善。

社区文化是指在一个社会生活共同体内生活的人们,长期、逐步地形成的共同的文化观念、行为规范、民俗习惯、价值观念。国外社区与我国社区不完全相同。据有关文献材料表明,例如美国的主要大城市之一的洛杉矶,包含有150多个小城市。其人口数量不等,也在2万人至10万人口不等。美国称这种小城市为一个小社区。二者相比,前者是城市的行政基层单位,后者是以城市为单位。虽然二者在人口数量上相似,但是其文化内涵不同,尤其是社会体制、社会文化背景不同,是不能相提并论的。

二、社区文化的设施与

活动内容比较

以威海市环翠区为例,在城市文化建设中,为适应建设先进城市文化的需要,区委、区政府提出了建设/学习型社区、学习型城市0的战略,通过开办/双休日学校0、/干部夜校0、/职工夜校0、/网上学校0、/市民文明学校0等,在全区广大干部群众中广泛深入地开展对邓小平理论、/三个代表0重要思想,以及市场经济、金融、证券、财税、现代科技等知识的学习,有力地促进了市民知识的更新和文化素质的提高。该区还在全区范围广泛开展了解放思想、实事求是和与时俱进的学习大讨论,教育广大市民破除陈旧落后的思想观念和思维方式,引导广大市民不惟书、不惟上,只惟实,一切从实际出发,创造性地开展工作,把社区文化建设作为建设先进城市文化的重要阵地和载体。实践表明,以城市社区为纽带,大力开展各种形式的社区文化活动,可以有力地推动整个城市文化建设。近年来,环翠区对社区文化建设进行了探索和实践,取得了明显成效。一是抓载体。每年由宣传、文化部门组织的大规模社区群众文化活动持续不断、高潮迭起。经常组织大型民间艺术表演、音乐会、广场纳凉文艺晚会、各种节日文艺演出和社区文化成果展

第19卷第3期2004年9月

洛阳大学学报

JOURNAL OF LUOYANG UNIVERSITY

Vol.19No.3

Sep.2004

y收稿日期:2004-05-21

览等,以此形成一种浓郁的社区文化氛围,使人们在潜移默化中接受先进文化的熏陶。二是抓共建。本着/同创共建、资源共享0的原则,各社区充分发挥自身优势,与辖区单位联姻,达成共建协议,单位与社区融为一体,达到/互帮互促、优势互补、共同提高0的目的。这种共建模式,充分挖掘社区文化建设丰富的资源,有利于调动社区内各单位参与文化建设的积极性。三是抓精品。几年来,共组织创作长篇小说20多部,广播剧12部,新编历史剧8部,现代戏20多出,歌曲上百首。其中5中国娃6、5常回家看看6、5咱老百姓6等歌曲获得全国/五个一0精品工程奖,电视剧5天边有个威海卫6、电视宣传片5中国威海6双双获得电视金鹰奖和飞天奖。这些精品力作对净化人们的心灵、振奋人们的精神、陶冶人们的情操,都发挥了重要用途。这种以社区文化建设为基础,推动城市文化建设的思路无疑是正确的。但是,在基本设施的建设上,还缺乏扎扎实实的经费投入和具体实施。笔者认为,无论是城市文化或社区文化,都是大众文化,应当以大众为主体,以经常性、普及性、学习性、娱乐性、休闲性、体育性活动为主要内容,其活动的实质是公益性。一些城市社区文化已经初步形成了自己的文化特色。例如宁波市海曙、江东、江北三区的社区文化活动初步形成了社区文化新特色:海曙区西门街道以家庭文化为特色,月湖街道以月湖文化为特色,江北区孔浦街道以楼群文化为特色,文教街道以校园文化为特色,江东区百丈街道以民间腰鼓为特色,明楼街道以军民共建为特色等。这方面国外有关信息也可以借鉴。

有关文献资料表明,国外社区文化设施一般比较齐全。以美国为例,每个社区都有非常正规的图书馆和文化活动中心。例如,蒙特立公园市有6.5万人口,社区图书馆建设面积为4000平方米,藏书15万册。图书馆紧邻市政府,美国的这种社区图书馆差不多都在市政府附近。因为,市政府的每一份文书档案都要在市图书馆里保存有文本,以便政府工作人员、来政府办事的公民或任何一个需要者查询。蒙特立公园市有一个建筑面积达4000平方米的社区服务中心,而服务中心主要以开展文化活动为主。因此,我们可以把它理解为社区文化中心。这个中心的活动内容非常丰富。它的阅览室与社区图书馆是有明显区别的,主要是以报纸、杂志为主,信息量大而快,社区的人每天可以到这里看到大量的、及时的各种信息。中心有许多活动室:有中国人喜欢的乒乓球室;有日本人喜欢的插花和手工室;有西班牙人喜欢的工艺品室;有美国人喜欢的桥牌室。这个社区还有一个正规的灯光篮球场、一个灯光音响齐备的露天舞台、一个具有标准的400平方米跑道的体育场。虽然,其中的一些文化活动设施我国的一些社区并不具备,但可以倾斜经费投入,逐步建设,而我国社区文化活动开展得较为广泛深入,尤其是民族传统文化的一些活动,如民间腰鼓、地方戏曲演唱比赛等别具特色。

三、经费投入与文化设施管理比较

蒙特立公园市图书馆里的图书,其来源一部分是政府拨钱买的,另一部分是社区内的居民捐赠的。做义工的大学生做管理工作。在这个中心里,只有2个人是拿薪水的,薪水非常低,每周20美元,只是象征性的,其他近20个工作人员都是尽义务的。这个社区文化中心的活动全部是免费的,而且还经常有企业家和慈善机构来为社区的公民进行义务身体检查或打各种预防针。美国的各级选举都是选民直选,而社区服务搞得好不好,与选民生活有直接的关系。这是检验一个地方政府工作优劣的最直接的标准。哪一届政府搞不好社区服务,在下一次选举中肯定要下台。无论哪一届政府,最直接让选民看到的政绩,就是为社区服务进行投入,因为社区文化建设效益最显著,社区成员受益也最广泛。因此,美国的社区文化建设受到各方面的重视和关注。这里有几点值得借鉴:一是社区文化活动的公益性的最直接的体现是全部免费;二是社区文化建设与地方政府选举相联系;三是经费投入以地方政府为主,同时接受社会捐赠;四是管理以义务服务为主,聘用少量雇员。

我国城市社区一般具有政治中心和社会管理中心、人口和社会活动高度集中、社会组织系统复杂、基层社会组织为基本构成单位、家庭功能减弱、社区成员异质化程序高、生活方式多样化、人际关系以/业缘0为主等特点。从社区文化活动形成看,社区文化活动以健身型为主,体育活动多于文娱活动。健身型占50%,文娱型占28%,教育型占41%,其它占8%,以健康为主题的社区文化活动占绝对优势。参与者以老年人为主,退休人员占一半以上。社区文化设施严重滞后,社区文化经费投入不足。据调查,宁波市海曙、江东、江北3区社区文化可支配室内阵地面积在3万

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第3期赵秋霞:城市社区文化建设比较分析