发展我国农村金融市场的思路分析

发展我国农村金融市场的思路分析

【摘要】加快中国农村金融市场的发展，对于加快中国农村经济的转型，提升农民群众的收入，加快中国特色社会主义新农村建设的发展具有愈来愈重要的意义，文章从健全完善中国农村金融环境、发挥政府对于农村金融市场建设的促进作用、降低农村金融市场的准入标准等三个方面对发展中国农村金融市场的思路进行了分析。

【关键词】农村金融市场思路

切实加快经济发展方式的转变，这是我国实施改革开放三十多年之后，党中央和国务院在全面分析国内外形势后所作出的一项重大战略性部署。我们必须清醒地意识到，如今我国城乡之间的发展差距正在变得愈来愈大，农村经济尤其是农村金融市场的发展已经严重落后，这已经成为了影响中国经济社会实现全面协调可持续发展的制约因素。积极发展我国农村金融市场，是我国实现在2020年全面建成小康社会的一项根本性要求。为此，必须抓好以下三个方面，推动我国农村金融市场实现新的发展。

一、健全完善我国农村金融环境

要进一步改善我国农村的金融市场环境，切实完善我国农村金融组织体系机制，特别是要强化我国农村的经济基础建设，不断提升我国农村和农业所具有的风险承载力，充分提升广大农户所具有的盈利能力。有鉴于此，应当不断加大向农村财政的扶持力度，切实改进农村现有的金融基础设施建设，提升科技服务农业和农村的能

力，夯实广大农村经济运作之基础。要有计划、有目标地提高我国农村的组织化建设程度，充分提高广大农民在市场交易中进行的谈判地位以及抵御风险之能力。要引入农村金融风险补偿金机制，积极鼓励各地出资建立专业化担保公司，并且对其进行注资，提升担保企业所具有的担保能力。对于具有一定经济基础条件的乡镇，还可考虑设置村镇银行，积极探索全新的金融服务手段。要致力于拓展有效抵押品的使用范围，全力增加农作物所具有的收益权，保障担保债权所具有的优先受偿权利，积极探索使用动产质押等新的形式，依据农村经济主体之特点，有效解决贷款难和抵押难等问题。

二、全力发挥政府对于农村金融市场建设的促进作用

为了推动我国农村金融市场实现新的发展，应当充分运用财政资金所具有的杠杆效应以及示范效应，在最大限度上发挥积极作用。比如，可以通过财政补贴以充实和强化广大农村金融组织风险准备金的比例，运用财政按照比例出资以吸引广大的民间资金，加大贷款基金的投入，向农民进行贷款。还可实施对农村信用社免征各类税收等优惠政策。与此同时，政府一定要全力改进农民和广大农村地区中小企业对于资金的需求。其中，最为重要的是应当努力解决农村地区在抵押担保中所出现的问题，可通过不断扩农民群体的抵押物与质押物范围，切实改进保证方式。积极探索以农村合作组织为保证人，发动农民家庭参加联保，鼓励金融组织参与其中等各类方式，从而极大地提高农民群体所具有的组织化程度，进一步提高了我国农村的产业化水平。为此，应当在根本上改进我国农村金融

市场所具有的价格机制，以求缓解我国农村信贷资金不足之问题。利率的市场化可以说是中国金融体制改革的重要目标，因此，可在我国农村金融市场中进行先行尝试。可通过市场竞争来建立起具有风险性的定价体制，从而促使所收到的贷款利息能够弥补农村组织建设的资金成本以及贷款风险，并且获得更加充分、更加全面的发展能力。要通过实施有效竞争，不断降低农村金融市场的利率水平，有效增加农村金融产品的供给力度。唯有在充分竞争的市场环境下，才能更加切实有效地解决因为信息不对称而产生的道德风险。与此同时，还应切实解决好农村资金的回流问题，运用法律、法规等形式来规定商业性金融机构每年将新增加的存款依据一定的比

例来保障支农资金的投入，或者是让国有大型银行为声誉比较好、经过严格审核的农村小额贷款企业提供贷款，再由其进行零售，建立专业化的担保公司或设立担保基金，对涉农贷款实施贴息优惠政策等。

三、切实降低农村金融市场的准入标准

要致力于开放我国农村金融市场，允许各类外资金融机构能够进入到我国农村金融业之中。在条件许可的情况之下，应当积极培育与发展民营银行，切实加大民营经济在我国农村金融产业之中的比例，不断提升我国农村金融市场所具有的竞争力，实现农村民间金融组织的合法化，并且允许有一定条件的民间借贷组织能够在法律允许的框架之内实施金融服务等。同时，为了更好地适应我国农村经济结构的调整以及现代农业建设对于农村金融市场服务所提出

的新要求，还要建立能为农村经济主体提供各种金融服务的非银行类金融组织机构，比如，农村信托投资企业、农村租赁企业等。在目前的金融政策体系约束之下，正规金融机构的利率要低于市场平均水平，这也造成了正规金融机构在广大农村金融市场中具有资金动员能力不足之弊端，这也造成了正规金融机构的信贷配给对于广大农村企业资金供给之不足。另一方面，非正规金融机构所具有的自发性导致其利率更趋市场化，也就是更加接近于市场平均利率。所以，应当进一步放宽现有的利率管制体系，实施金融机构利率市场化的改革，让正规金融机构和非正规金融机构能够同台竞争，这不仅能够改变目前非正规金融机构受到抑制的现状，而且还能提升正规金融机构的工作效率，进一步加快利率的市场化步伐。

四、结束语

综上所述，发展农村金融市场，对于持续推进我国农村的市场化与现代化建设具有十分重要的理论与实践意义。一个更加开放和多元化的农村金融市场，必然会改变目前我国农村金融市场的整体格局。为此，应当切实加强我国农村地区的金融市场建设，形成更为多元化和规范化的现代农村金融服务市场，从而为我国国民经济的整体发展贡献力量。

参考文献

[1] 杨育凤.农村建设背景下农村金融市场竞争探析[j].农村金融，2008（6）.

[2] 赵彦平，张小峰.我国农村金融市场发展存在的问题及对策

探讨[j].内蒙古科技与经济，2008（9）.

作者简介：杨坚石（1959-），男，陕西宜君人，西安文理学院，讲师，研究方向：金融、证券。

（责任编辑：刘影）