外来人口管理的新思路
应对人口流动问题的五大策略
应对人口流动问题的五大策略随着经济的快速发展和国际交流的深入，人口流动已成为当今社会的一大特征。
人口流动带来了诸多机遇，同时也带来了一系列挑战和问题。
针对人口流动问题，我们需要采取一系列策略来稳定社会秩序、促进经济发展以及保障流动人口的权益。
本文将介绍应对人口流动问题的五大策略。
一、建立健全的流动人口管理机制为有效应对人口流动问题，建立健全的流动人口管理机制是至关重要的。
政府部门应当制定清晰的政策、法律和程序，来规范流动人口的进出、居留和就业。
同时，加强流动人口信息管理，建立健全的信息共享平台，实现各部门的数据互联互通，以更好地监测和管理流动人口的动态。
二、提高流动人口的生活质量和社会福利待遇为了引导流动人口融入当地社会，我们应该提供平等的基本公共服务，包括教育、医疗、就业等方面的权益保障。
建设覆盖全国范围的社保体系，确保流动人口能够享受与本地居民相同的社会福利待遇。
此外，加强职业培训和技能提升，提高流动人口的就业能力，有助于他们更好地融入当地社会，提高生活质量。
三、促进人口流动与城乡发展的协调在人口流动的同时，我们也需要注重城乡发展的协调。
政府部门应当积极推动农村的经济发展，提高农民的收入水平和生活质量，减少农民外出务工的需求。
同时，在城市规划和建设中，要充分考虑流动人口的需求，加大对基础设施建设的投入，改善流动人口居住和生活条件，创造更好的就业机会。
四、加强流动人口的社会教育和法律意识社会教育和法律意识的提升对于应对人口流动问题至关重要。
政府应加强对流动人口的法律宣传和教育，让他们了解自己的权益和义务，提高法律意识和自我保护意识。
同时，加强对流动人口的职业培训和技能教育，提高其就业能力和市场竞争力。
五、加强国际合作，推动人口流动问题的共同解决人口流动问题是全球性的挑战，需要各国共同面对和解决。
国际社会应加强合作，分享经验，推动法规标准的统一，共同应对跨国人口流动问题。
同时，各国政府应加强对外开放政策，为外籍人士提供更多的便利和机会，促进国际人才的流动和交流，推动人口流动的有序发展。
社区外来人口管理工作计划
一、背景分析随着城市化进程的加快，外来人口逐渐成为社区的重要组成部分。
然而，外来人口的管理与服务一直是社区工作的难点。
为了提高社区治理水平，营造和谐稳定的社区环境，特制定以下社区外来人口管理工作计划。
二、工作目标1. 实现外来人口信息全面掌握，做到底数清、情况明。
2. 提高外来人口管理服务水平，确保社区治安稳定。
3. 促进外来人口与本地居民和谐相处，共创美好家园。
三、工作措施1. 加强外来人口信息采集（1）建立健全外来人口登记制度，确保登记信息的准确性、完整性和及时性。
（2）通过走访、调查、宣传等方式，提高外来人口登记率。
（3）定期更新外来人口信息，确保信息库的实时性。
2. 提升外来人口管理服务水平（1）开展外来人口技能培训，提高其就业竞争力。
（2）加强外来人口子女教育管理，保障其受教育权利。
（3）开展外来人口文化活动，丰富其业余生活。
（4）建立健全外来人口医疗服务体系，确保其基本医疗需求得到满足。
3. 加强社区治安管理（1）加强巡逻防控，提高社区治安防控能力。
（2）开展治安宣传，提高外来人口安全防范意识。
（3）建立社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。
（4）加强消防安全隐患排查，确保社区消防安全。
4. 促进外来人口与本地居民和谐相处（1）开展邻里交流活动，增进居民之间的了解和友谊。
（2）加强社区文化建设，营造团结友爱的社区氛围。
（3）倡导文明行为，共同维护社区环境卫生。
（4）开展志愿服务活动，提高居民社会责任感。
四、工作保障1. 加强组织领导，成立外来人口管理工作领导小组，明确各部门职责。
2. 加大经费投入，确保工作顺利开展。
3. 加强宣传引导，提高社区居民对外来人口管理的认识和支持。
4. 定期对工作成效进行评估，不断改进工作方法。
五、实施时间本计划自发布之日起实施，并根据实际情况进行调整和完善。
通过以上措施，我们将努力提升社区外来人口管理工作水平，为构建和谐稳定的社区环境贡献力量。
创新外来流动人口管理服务方法经验介绍材料
创新外来流动人口管理服务方法经验介绍材料随着城市化的发展和经济的不断发展，外来人口的数量也在不断增加。
这些外来人口对城市的经济、社会和文化方面都有很大的影响，因此对外来人口的管理也越来越受到重视。
创新的外来流动人口管理服务方法对于城市的稳定和发展具有非常重要的意义。
一、外来流动人口的管理现状外来流动人口的增长给城市的管理带来了很大的挑战。
当前的管理方式主要采用的是户籍管理为主，即将外来人口归入正常的户籍管理范畴，但是由于管理方式的不完善，使得外来人口在享受城市的资源、福利以及社会保障方面存在很大的问题。
目前，很多外来人口无法享受到和本地人一样的教育、医疗、住房等基本公共服务，同时也容易在市场竞争中处于弱势地位。
二、创新外来流动人口服务管理方法1.建立符合外来人口需求的社区服务体系为了让外来人口更方便地融入当地社区，可以建立一套服务体系，帮助他们解决基本问题。
其中包括提供低价、优质的租房房源、提供翻译或求职指导服务等。
这样的服务可以让外来人口有安心地在当地定居，从而更好地融入经济和文化生活。
2.支持外来流动人口就业创业为了支持外来人口的就业和创业，可以开展一系列工作，如建立“就业咨询服务站”，为外来人口提供求职培训和职业发展指导；开展创业培训、创业招商等活动，帮助外来人口创业；鼓励企业向外来人口推出更多的工作机会等。
3.改善外来人口教育和医疗保障外来人口在教育和医疗保障方面往往会受到很大的限制。
因此，政府可以推动相关机构成立专门服务于外来人口的学校和医疗机构，为他们提供优质的教育和医疗服务，这样可以保障外来人口的基本权益和福利。
4.加强法律法规的保护力度针对外来人口被辞退、被欺负等问题，应建立健全的法律保护机制，关注外来人口的基本权益，加强对这部分人群的法律维权能力。
三、结语随着城市化进程的加速和经济逐渐的发达，外来人口的管理问题也成为城市管理中的一个重要问题。
这其中最关键的是如何创新外来人口的管理，让他们能够更好地融入城市的经济和文化生活，享受城市的各种服务。
我区外来人口管理工作的几点思考
我区外来人口管理工作的几点思考一、我区外来人口现状随着我区经济社会的快速发展，外来人口数量逐年增多，居住环境复杂，人员流动性大，文化背景多元。
目前，我区的外来人口主要集中在工业园区、城中村等地区，他们为我区的经济发展和社会进步做出了重要的贡献。
然而，外来人口管理也面临着诸多挑战，如安全隐患、公共服务压力增大、社会矛盾凸显等问题。
二、建立有效机制1. 建立跨部门协调机制。
加强政府各部门的协作，定期召开联席会议，共同研究解决外来人口管理工作中的难题。
2. 建立健全政策法规。
制定出台针对外来人口管理的政策法规，明确管理职责、程序和要求，为外来人口管理工作提供有力保障。
3. 建立外来人口信息管理系统。
运用现代信息技术手段，建立集信息采集、数据分析、动态管理于一体的外来人口信息管理系统。
三、提升服务水平1. 优化居住环境。
加大对城中村等外来人口聚居区的环境整治力度，提升居住条件，完善基础设施，营造良好的生活氛围。
2. 完善公共服务。
建立健全外来人口子女教育、医疗、社保等公共服务体系，为他们提供均等化公共服务。
3. 加强法律援助。
为外来人口提供法律咨询和法律援助服务，维护他们的合法权益。
四、加强信息管理1. 建立信息采集制度。
通过公安、社保、卫生等部门的信息共享，及时掌握外来人口的基本信息，实现动态管理。
2. 加强信息安全保护。
建立健全信息安全保护制度，确保外来人口信息的安全和隐私不受侵犯。
3. 强化数据分析应用。
对外来人口信息数据进行深入分析，为政府决策和社会管理提供科学依据。
五、强化宣传教育1. 加强政策宣传。
通过各类媒体、宣传栏等方式，向社会广泛宣传外来人口管理政策法规，提高政策知晓率。
2. 开展教育培训。
针对外来人口的特点，开展职业技能培训、文化教育等多元化培训项目，提高他们的素质和能力。
3. 增进社会认同感。
加强对外来人口的关爱和尊重，积极开展社会关爱活动，增进外来人口对社会的认同感和归属感。
六、确保社会稳定1. 加强社会治安综合治理。
外口管理工作思路
外口管理工作思路一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、全面发展、协调发展的要求，以人为本，开拓创新，努力做好外来人口的管理和服务工作，为我镇构建和谐社会创造良好的社会治安环境。
二、工作措施（一）进一步强化领导，落实责任1、镇党委、政府要继续重视外来人口管理工作，把外来人口管理工作纳入党委、政府工作议事日程，研究制定年度计划等一系列纲领性文件。
每月召开外口管理例会和不定期的党政联席会议，研究部署外口管理工作，严格落实外口管理的各项规定。
2、各办事处、警区一把手要负责，制定切实可行的本年度创建工作方案，确保人员到位，经费到位；要进一步落实外口管理的各项工作责任制，使外口管理工作机制运行正常，工作水平明显提高，实施长效管理。
3、外口、公安、工商、供电、供水、计生、消防等部门要各司其职，严格按照《浙江省暂住人口管理条例》制定年度工作计划，积极参与外口管理工作。
（二）明确工作职责，着力提升外来人口服务管理质量外来人口服务管理中心的工作千头万绪，但重要的职责是参与政务，管理事务，协调服务。
1、要增强服务意识，做好后勤保障。
为全体人员的工作、学习、后勤保障等方面提供服务，为大家营造良好的工作环境。
2、要加强网络建设，提高工作效率。
做好宽带管理与维护，为外来人口工作的开展提供良好的软环境。
（三）创新管理理念，着力增强外来人口自我管理能力当前，我镇对外来人口的管理虽然取得了较好成效，但我们只有不断创新管理理念，才能更好的适应新时期外口管理的要求。
1、要建立自治组织。
将外来人口自治组织的性质定位为“自我管理、自我教育、自我服务的群众性自律自助组织”。
2、要加强政府引导。
政府管理部门负责进行宏观引导，提供组织建设指导和具体业务服务指导，提供政策及必要的经费支持，监督自律组织的发展方向，制裁各种违法行为等等。
3、采取有效措施，变“防范式管理”为“服务式管理”，建立长效管理机制。
外来人口管理办法
外来人口管理办法随着经济的发展和城市化进程的加速，外来人口的数量不断增加。
外来人口为城市的建设和发展做出了重要贡献，但同时也给城市的管理带来了一定的挑战。
为了实现城市的有序发展，保障外来人口的合法权益，提高城市管理水平，制定科学合理的外来人口管理办法显得尤为重要。
一、外来人口登记制度1、建立全面的外来人口登记系统设立专门的登记机构或窗口，要求外来人口在到达城市后的一定期限内（如 7 天）进行登记。
登记内容应包括个人基本信息（如姓名、性别、身份证号码、户籍所在地、联系电话等）、来本地的目的（工作、学习、经商等）、居住地址等。
2、加强信息化建设利用现代信息技术，建立外来人口信息数据库，实现信息的实时更新和共享。
与公安、劳动、教育、卫生等部门联网，以便及时掌握外来人口的动态变化。
3、明确登记责任对于出租房屋的房东、用人单位等，要求其督促外来人口及时进行登记，并承担相应的责任。
对于未按规定登记的外来人口和相关责任人，给予相应的处罚。
二、就业管理1、规范劳动力市场加强对外来劳动力市场的监管，打击非法职业中介，保障外来人口的就业权益。
建立公平、公正、公开的就业环境，消除就业歧视。
2、提供就业培训和指导根据市场需求和外来人口的特点，提供有针对性的职业技能培训和就业指导，提高其就业能力。
3、保障劳动权益督促用人单位与外来务工人员签订劳动合同，依法缴纳社会保险，保障其工资待遇、工作时间、休息休假等合法权益。
三、居住管理1、加强出租房屋管理完善出租房屋登记备案制度，明确房东的责任和义务。
对出租房屋进行定期检查，确保房屋的安全和卫生条件符合标准。
2、建设外来人口集中居住区域政府可以规划建设专门的外来人口居住小区，提供基本的生活设施和服务，改善居住环境。
3、加强社区管理将外来人口纳入社区管理范畴，组织开展社区活动，促进外来人口与本地居民的融合。
四、教育与医疗保障1、保障外来人口子女受教育权利按照就近入学的原则，安排外来人口子女接受义务教育。
2024外来人口依法治理工作总结
2024外来人口依法治理工作总结尊敬的领导：根据2024年外来人口依法治理工作的实际情况，现将工作总结汇报如下：一、工作情况概述2024年，我市外来人口数量持续增长，外来人口依法治理工作面临着巨大的压力和挑战。
我市始终将外来人口依法治理作为一项重要工作，坚持以人为本、科学管理的原则，采取多重措施，全面推进外来人口的依法治理工作。
二、加强管理措施1. 加强外来人口登记管理。
完善外来人口登记制度，落实联网登记，确保外来人口信息的准确登记和更新。
2. 加强外来人口居住管理。
建立外来人口居住档案，对外来人口居住情况进行定期检查和管理，严格执行居住证制度，严防非法居留现象。
3. 加强外来人口劳动就业管理。
加大对用人单位的监管力度，严厉打击非法用工行为，推动外来人口就业的合规化。
4. 加强外来人口教育管理。
扩大教育资源供给，加强对外来人口子女的教育扶持和管理，确保每个外来人口子女都能够享受到公平的教育机会。
三、加强服务保障1. 加强外来人口法律援助。
设立外来人口法律援助站，为外来人口提供法律咨询和法律援助服务，保障其合法权益。
2. 加强外来人口医疗保障。
完善外来人口医疗保险制度，扩大医疗保障范围，提升外来人口的医疗服务水平。
3. 加强外来人口社会保障。
加大对外来人口社会保险的宣传和普及，提高外来人口的社会保障水平，推动外来人口的社会融入。
四、成效和问题在2024年的外来人口依法治理工作中，取得了一定的成效。
外来人口登记率、居住证办理率、就业率、教育率等指标均有所提高。
外来人口的法律意识和社会融入感也有所增强。
但同时，我们也要清醒地认识到，外来人口依法治理工作仍存在一些问题。
外来人口居住环境差、薪资待遇低、教育资源不足等问题仍比较突出。
我们应积极采取措施，进一步完善工作机制，解决这些问题。
五、下一步工作展望在2025年，我们将继续加大外来人口依法治理工作力度，重点解决外来人口的居住、就业、教育、医疗和社会保障等方面的问题，切实提高外来人口的获得感和幸福感。
如何加强流动人口服务管理措施
如何加强流动人口服务管理措施随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，流动人口的规模日益庞大。
他们为城市的建设和发展做出了重要贡献，但同时也给社会管理带来了一系列挑战。
加强流动人口服务管理措施，不仅关系到社会的稳定与和谐，更是促进经济持续发展、保障人民福祉的重要任务。
一、流动人口服务管理面临的问题（一）信息登记不全面不准确流动人口的数量众多、流动性强，导致其信息登记工作难度较大。
部分流动人口可能由于各种原因，如缺乏主动登记意识、担心个人信息泄露等，未能及时准确地进行信息登记，使得相关部门难以全面掌握其真实情况。
（二）公共服务供给不足在教育、医疗、住房等公共服务方面，流动人口往往面临着资源短缺、待遇不均等问题。
例如，子女入学难、医疗保障不完善、住房条件差等，这些都影响了他们在城市的生活质量和融入程度。
（三）权益保障机制不完善一些流动人口在劳动就业、工资待遇、社会保障等方面的权益容易受到侵害。
由于他们对法律法规了解不足，维权意识和能力较弱，再加上相关监管机制不够健全，导致权益受损时难以得到有效的保护和救济。
（四）社会融入困难流动人口在文化、生活习惯等方面与当地居民存在差异，容易产生隔阂和排斥。
同时，缺乏有效的交流平台和融入渠道，使得他们在城市中难以建立起归属感和认同感。
二、加强流动人口服务管理的重要性（一）促进社会稳定和谐通过加强服务管理，可以及时解决流动人口的实际困难和问题，减少社会矛盾和冲突，维护社会的稳定和谐。
（二）推动经济持续发展流动人口是城市劳动力的重要组成部分，为城市的经济发展提供了强大动力。
为他们提供良好的服务和管理，能够激发其工作积极性和创造力，促进经济的持续增长。
（三）提升城市治理水平加强流动人口服务管理是城市治理的重要内容，有助于完善治理体系，提高治理能力，推动城市治理向精细化、科学化、人性化方向发展。
三、加强流动人口服务管理的措施（一）完善信息登记制度1、加强宣传教育，提高流动人口主动登记的意识，让他们了解信息登记的重要性和必要性。
如何做好流动人员管控措施工作
如何做好流动人员管控措施工作随着全球化进程的加速和人们生活方式的改变，流动人员的数量不断增加。
流动人员包括旅客、商务人士、游客、外来务工人员等，他们的流动性给社会管理带来了挑战。
特别是在当前疫情防控的形势下，对流动人员的管控工作显得尤为重要。
如何做好流动人员管控措施工作，成为了各地政府和相关部门亟需解决的问题。
一、建立健全的信息登记系统。
做好流动人员管控工作的第一步是建立健全的信息登记系统。
政府和相关部门应该建立统一的信息登记平台，对所有流动人员的相关信息进行登记和管理。
这样可以在必要时追踪和联系到流动人员，及时采取相应的措施。
同时，信息登记系统也可以为流动人员提供便利，比如提供旅行信息查询、疫情防控指南等服务。
二、加强边境和交通口岸的监管。
边境和交通口岸是流动人员进出的重要通道，加强对这些地方的监管是做好流动人员管控工作的关键。
政府和相关部门应该加大对边境和交通口岸的巡查力度，严格执行入境检疫和出入境手续，确保流动人员的合法身份和健康状况。
同时，还可以利用现代科技手段，比如人脸识别、体温检测等技术，提高对流动人员的监管效率和准确性。
三、加强社区和单位的管理。
除了边境和交通口岸的监管，社区和单位的管理也是做好流动人员管控工作的重要环节。
政府和相关部门应该加强对社区和单位的管理，建立健全的流动人员登记和监管制度。
社区和单位应该对流动人员的入住和活动进行登记和管理，及时向相关部门报告和协助做好流动人员的管控工作。
四、加强宣传教育和风险提示。
做好流动人员管控工作还需要加强宣传教育和风险提示。
政府和相关部门应该通过各种渠道向流动人员宣传疫情防控知识和相关政策法规，提高流动人员的防范意识和自我保护意识。
同时，还可以通过公共媒体、社交平台等渠道向流动人员发布疫情风险提示，提醒他们注意安全和健康。
五、加强跨部门协作和信息共享。
做好流动人员管控工作需要各部门之间的密切协作和信息共享。
政府和相关部门应该建立跨部门的协作机制，加强信息共享和协同作战。
如何做好流动人口管理
如何做好流动人口管理流动人口是一个特殊的社会群体，是市场经济条件下工业化、城市化和经济一体化发展到一定程度的产物，是经济社会发展的普遍规律和必然趋势。
(一)转变观念，增强全局意识公安机关对流动人口的管理应立足大局，有所突破，一要积极与当地劳动、卫生、民政、工商部门齐抓共管，互相策应，做到多管齐下，综合治理，这样既克服了各自人员不足、重复劳动，保证各部门任务的完成，又方便了广大流动人口;二要加强与外来的流动人口原籍地的联系，争取流动人口的原籍地公安机关的配合，密切联系，实现对流动人口的双向管理，做到“流出有组织，流入有管理”;三要加大对用工单位的管理，用规章制度约束用工单位把好用人关、教育关、管理关，如果用工单位违反规定使用诸如无居住证、身份证等证件的外来人口，公安机关应给予严厉的处罚;四要尊重流动人口，破除轻视流动人口的不良风气，杜绝在管理流动人口中“歧视”的做法，应做到管理与服务并举，增强公安机关的服务意识，让那些有正当职业的外来人口有“入城为安，视城为家”的感觉。
五要根据社会主义市场经济发展需要和外来人口管理工作特点 ,补充和完善相关的管理规定和措施，把外来人口纳入法制化、规范化管理的轨道。
(二)实现流动人口的网络化管理随着计算机信息产业的迅猛发展，公安部门也要充分利用计算机网络技术的成果，加快流动人口网络化管理的进程。
过去的“簿本式”管理方式已经很难与新时期下流动人口管理的要求相适应，因此，我们要以动制动，实现对流动人口的动态管理。
比如，运用高科技手段(包括IC卡技术等)对流动人口实行动态管理制度，可以丰富正在实施的第二代身份证的信息存量，把流动人口的身份证、照片、指纹等一些信息输入到IC卡中，不管这些流动人口到哪个城市，只要到其所处辖区的派出所登记，通过读卡机将IC卡上的信息上传到网上，并在全国范围内与其他相关部门进行信息共享。
这样一来，公安机关不仅能准确地掌握流动人口的详细信息，及时查找有关资料。
2024年流动人口管理制度(四篇)
2024年流动人口管理制度一、搞好流动人口的登记。
对外来流动人口，无论从事何种职业，居住时间在一周以上者，要督促其带好身份证和其他证件到公安派出所和所在居(村)委会进行登记，办理临时居住手续。
二、落实治安责任制。
出租房要与小区(村)签订治安责任状，外来流动人口应与房东签订治安保证书，每一个出租户都是责任人，要主动协助小区(村)管理好外来流动人口。
三、认真搞好协查。
居(村)委会干部应主动与街办(镇)、派出所配合，与流动人口户口所在地和现在工作的单位(工地)主动联系，全面了解掌握情况。
四、积极协助管理重点人口。
对流动人口中的重点人口。
要积极协助片警建档，小区(村)要指定人员专门与房东经常保持联系，及时掌握了解情况，搞好管理工作。
五、加强法制。
小区(村)要经常与街道、镇司法所、派出所联合开办“法制夜校”，轮流培训外来流动人口，增强法制观念，提高自我保护能力；对出租户房东也要经常组织教育，指导他们主动协助搞好流动人口管理。
六、按照计生工作的有关规定认真抓好流动人口的生育工作。
2024年流动人口管理制度（二）1、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口与现居住地或社区对流入育龄人口应当登记建立流出、流入育龄人口管理档案。
2、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口进行登记的主要内容应当包括：姓名、性别、年龄、流出时间、婚姻状况、育龄妇女计划生育证明核发情况，计划生育合同签订情况和现居住地等。
3、现住地或社区对流入育龄人口登记的主要内容应当包括：姓名、年龄、性别、流入时间、婚姻状况、生育状况、育龄妇女计划生育证明查验情况、避孕节育措施落实情况、计划生育奖罚情况、常驻户口所在地等。
4、常驻户口所在地和现居住或社区应当就流动人口变动情况及时登记。
流动人口计划生育服务制度1、为流动人口登记户卡，建立已婚育龄妇女档案。
2、为流动人口每季度查验一次《流动人口婚育证明》。
3、向育龄流动人口宣传计划生育的有关法律法规。
4、将流动人口本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传同服务、同管理。
2024年6月外来人口依法治理工作总结
2024年6月外来人口依法治理工作总结2024年6月，外来人口依法治理工作取得了一定的成果。
以下是总结：
1.强化管理措施：加强对外来人口的登记和管理，完善外来人口数据库，确保数据的准确性和完整性。
加大对违法外来人员的查处力度，对于非法居留、打工等行为采取严厉的处罚措施，维护社会秩序和安全。
2.加强社会服务：针对外来人口的特点和需求，加强社会服务体系建设。
提供就业、医疗、教育等方面的帮助和支持，努力改善外来人口的生活条件，增强他们的融入感和归属感。
推动社会各界对外来人口的关注和支持，促进社会各界共同参与外来人口服务工作。
3.加强法律宣传教育：加大对外来人口的法律宣传教育力度，让外来人口了解法律法规，并普及相关的法律知识。
通过开展法律讲座、宣传活动等形式，提高外来人口的法律意识和法治观念，引导他们遵守法律，树立正确的法律价值观。
4.加强社会组织参与：发挥社会组织在外来人口依法治理工作中的作用，建立外来人口服务组织和社区，提供综合服务。
充分发挥社会组织的力量和资源，推动外来人口的自我管理和自我服务能力的提升。
总的来说，2024年6月外来人口依法治理工作在政府的引导下，各方共同努力取得了一定的成果。
但仍然存在一些问题，例
如对外来人口的服务还需进一步改进，对于非法外来人员的打击力度仍然不够。
因此，在今后的工作中，需要进一步完善相关制度和机制，加强各方合作，不断提高外来人口依法治理工作的效果。
关于外来人员管控工作方案
关于外来人员管控工作方案前言近年来，随着城市化进程的不断加快，人员流动性愈发明显，外来人员进入城市、进行工作和生活的现象也逐渐普遍化。
然而，外来人员的大量涌入，也给城市的管理带来了很大的挑战。
为了规范外来人员进入城市的管理，各地都开始了相应的管控工作。
本文将从外来人员管控工作方案的意义、目标、实施过程和效果等方面对其进行阐述。
意义外来人员管控工作的意义在于规范、管理外来人员的进入、停留、居住和工作等行为，保护本地居民的合法权益，维护城市治安，促进社会和谐。
具体而言：1.阻止流动人口非法入城，提高辖区治安水平。
2.防止可疑人员和犯罪分子的溜进城市。
3.防止外来人员在城市内滞留，形成“城市病”。
4.有效管理城市的稳定、和谐、有序运转。
目标外来人员管控工作的目标是统筹规划、科学管理、切实执行，保证各项工作流程有序推进，确保安全、卫生、环保等方面的规范执行，达到以下目标：1.实现对进入城市的外来人员的全程管理和控制。
2.有效的筛选出可疑人员和犯罪分子，防止其在城市内犯罪。
3.提升城市治安水平，营造良好的社会生活环境。
4.保护本地居民及其财产和安全。
实施过程外来人员管控工作的实施应该分阶段进行：阶段一：前期调查根据城市的发展现状及需求，在相关部门的协助下。
先进行本地居民的重度调查、研究城市的设施布局、对外来人员进入城市的途径进行评估。
将进入城市的外来人员从多元化视角进行全面地分析。
对前来本地找工作、学业或是旅游、探亲的外来人员目的、民族、教育程度、年龄等方面进行调查，从而制订出相应的管控计划。
阶段二：制订管理计划根据前期调研结果，以及城市治理实际情况，制定出外来人员管控工作方案和标准，包括：1.建立外来人员管理平台，通过电子设备建立信息库和监控系统，实行24小时不间断执勤。
2.制定进入城市的报告制度，外来人员必须主动向制定部门报告出入情况，情况不报会被视作擅自进入城市。
3.建立外来人员出租房房屋信息记录，对于不符合规定的房子进行关停清查。
外来人口管理的主要制度和措施
外来人口管理的主要制度和措施在这个全球化的时代，随着经济的快速发展和人员的跨国流动日益频繁，外来人口的管理问题也日益凸显。
作为行业专家，我深知这一领域的复杂性和重要性。
今天，我想和大家探讨一下关于外来人口管理的主要制度和措施。
我们得明确什么是外来人口管理。
简单来说，就是国家或地区通过一系列法律、政策和措施，对进入或居住在本国的外国人进行管理和服务的过程。
这涉及到了签证政策、居留权、就业、教育、医疗等多个方面。
那么，这些制度和措施具体包括哪些呢？1.1 签证政策签证政策是外来人口管理的基础。
不同的国家和地区有着不同的签证类型，比如工作签证、学生签证、家庭团聚签证等。
这些签证政策的制定，旨在控制和管理外来人口的数量和质量，同时也保护本国公民的利益。
1.2 居留权与户籍制度居留权是指外来人员在特定条件下可以长期居住的权利。
而户籍制度则是记录一个人身份信息的法律体系，它决定了外来人员是否享有与本地居民相同的权利和义务。
这两个制度的设计和执行，直接影响到外来人口的社会融入程度。
2.1 就业政策对于外来人口来说，就业是一个重要问题。
许多国家和地区都设有专门的就业服务机构，为外来人员提供职业咨询、培训和就业推荐等服务。
一些国家还实施了就业配额制度，以保障本地劳动力市场的稳定性。
2.2 教育政策教育是外来人口融入社会的重要途径。
许多国家和地区都设有专门的教育机构，为外来人员提供语言培训和文化适应课程。
一些国家还允许外来人员的孩子在当地学校就读，以促进文化交流和融合。
2.3 社会保障与福利政策社会保障和福利是外来人口能否稳定生活的关键。
许多国家和地区都建立了一套完善的社会保障体系，为外来人员提供医疗、养老、失业等方面的保障。
一些国家还为外来人员提供了住房补贴、税收优惠等福利政策。
3.1 法律法规的完善与更新为了应对外来人口管理中的各种挑战，许多国家和地区都在不断完善和更新相关的法律法规。
这包括修订原有的移民法、国籍法等，以及制定新的法规来应对数字化时代带来的新问题。
外来人口管理的主要制度和措施
外来人口管理的主要制度和措施外来人口管理，这个话题听起来可能有点枯燥，不过今天我们就来聊聊这件事，轻松点，幽默点！说到外来人口，大家可能会想起那些在大城市里打拼的人，来自五湖四海，怀揣着梦想，努力工作。
为了更好地管理这些朋友，各地都出台了一些制度和措施，咱们今天就来逐个瞧瞧。
1. 外来人口登记制度1.1 必备的登记手续首先，咱们得聊聊外来人口的登记制度。
简单来说，这就像你去酒店住店要登记一样，外来人口来到新的城市，也得“报到”。
这项制度的主要目的是为了方便管理，让相关部门能够掌握外来人口的基本信息。
这些信息包括姓名、身份证号、联系方式、居住地址等等。
想想，如果没有这些登记，可能一个城市会变成“无头苍蝇”，根本不知道谁在这里住着，谁在这里工作。
1.2 登记的重要性你说，这登记有什么用呢？嘿，没登记可不行哦！比如，紧急情况下，相关部门就能迅速联系到相关人员，提供帮助。
还有，如果你在新城市里找工作，很多公司也要求你提供这个登记信息，算是一种“通行证”。
所以，外来人口在新城市扎根，第一步就是先去登记，不然可真是“无米之炊”了。
2. 外来人口服务中心2.1 一站式服务接下来，咱们来聊聊外来人口服务中心。
这地方就像是外来人口的“家”，可以提供各种服务。
从办理居住证到咨询，甚至还有语言培训，真是一应俱全。
想象一下，你刚到一个城市，连路都不太认，突然有个地方告诉你：“来这儿，我们帮你搞定一切！”是不是感觉像是有了个贴心的“保姆”？2.2 活动和交流此外，服务中心还会定期举办一些活动，让外来人口可以互相认识，交流心得。
就像是个大聚会，大家一边喝茶聊天，一边分享各自的经历和感受。
在这样的环境里，外来人口不仅能解决生活上的问题，还能交到朋友，真是一举两得！3. 就业扶持3.1 就业机会的提供再来看看就业扶持。
这可是外来人口在新城市生存的“生命线”啊！各地相关部门为了吸引人才，通常会提供一些专门的就业岗位，尤其是针对那些初到城市的人。
新形势下上海外来流动人口管理的新思路
新形势下上海外来流动人口管理的新思路随着社会经济的发展和城市化进程的加速，上海作为中国最大的经济中心之一，吸引了大量的外来流动人口。
这些外来人口为上海的发展作出了重要贡献，但也给城市管理和社会秩序带来了一系列挑战。
在新形势下，我们需要探索新的思路和方法，更好地管理外来流动人口，实现城市的可持续发展。
一、加强政策引导，促进外来人口融入外来流动人口管理的第一步是加强政策引导，推动外来人口的融入。
政府可以制定针对外来人口的就业、居住、教育等政策，为他们提供更多的机会和福利，使他们在上海生活得更加稳定和舒适。
同时，政府还应加大对外来人口的培训和教育力度，提高他们的职业技能和文化素质，增强他们的竞争力，使他们更好地适应城市发展的需要。
二、完善社会服务体系，提升外来人口生活质量外来流动人口的生活质量直接关系到他们对上海的归属感和认同感。
因此，我们需要完善社会服务体系，为外来人口提供更好的教育、医疗、住房等基本公共服务。
特别是在教育方面，要加大对外来人口子女的教育投入，提供优质的教育资源，确保他们在上海得到公平的教育机会。
同时，还要加强医疗服务，建立健全的医疗保障体系，保障外来人口的健康权益。
三、加强社区管理，构建和谐社会环境社区是外来人口生活的重要场所，也是管理外来人口的重要基础。
我们需要加强社区管理，提升社区服务水平，创造一个和谐、安全、有序的社区环境。
可以通过加强社区警务力量，加大治安巡逻力度，加强社区治安防控，提高居民的安全感和满意度。
同时，还可以加强社区文化建设，组织各类文化活动，增强社区凝聚力和活力，促进不同文化的交流和融合。
四、加强信息化建设，提升管理效能在新形势下，信息化建设是提升外来流动人口管理效能的重要手段。
可以利用现代信息技术，建立外来人口信息管理系统，实现对外来人口的全程管理和监控。
通过建立统一的信息平台，各部门之间可以实现信息共享和协同办公，提高管理的精细化和规范化水平。
同时，还可以利用大数据分析技术，对外来人口的流动趋势和特点进行研究，为政府决策提供科学依据。
关于外来人员管控工作方案
关于外来人员管控工作方案一、引言随着社会的发展和经济的繁荣，各地吸引了大量的外来人员，为城市的发展做出了重要贡献。
然而，外来人员的管理和管控工作也变得尤为重要。
外来人员的数量庞大、身份复杂，如果管理不当，可能对社会治安和城市环境造成不利影响。
因此，制定一项有效的外来人员管控工作方案，对于维护社会稳定、确保城市安全至关重要。
二、管理目标1. 维护社会稳定和安全：通过管控外来人员，防止他们参与违法犯罪活动，预防社会治安事件的发生，确保社会的稳定和公共安全。
2. 保障公共秩序：外来人员众多，若管理不善，会对公共秩序造成冲击，制定外来人员管理方案，能够有效维护城市公共秩序和交通秩序。
3. 保护劳动权益：外来人员大都来城市寻求工作机会，管理方案应保障他们的合法劳动权益，避免他们在城市生活中遭受不公平待遇。
三、管控措施1. 注册登记制度所有外来人员必须在到达城市之后进行强制性的注册登记，在所属管辖区内进行常住登记。
登记内容包括个人基本信息、身份证明、工作情况等，并对一定时间内来城市人数较多的地区实施行政登记。
2. 劳务中介机构管理对劳务中介机构进行严格监管，确保它们合法经营，不负责任的劳务中介机构将被查处。
并对其提供的服务进行监督，加强劳务中介机构与用工单位之间的合作管理，避免外来人员在就业过程中被剥削。
3. 公共秩序调控建立外来人口秩序治理机制，加强对公共场所的管理，对一些高风险地区进行管控，防止违法犯罪和安全事故发生。
同时，强化对流动摊贩和流动售货车的管理，规范他们的经营行为，保护传统市场的合法经营者权益。
4. 社区管理鼓励外来人员融入当地社区，开展社区教育活动，加强与社区居民的交流和了解。
同时，建立健全居民自治组织，加强社区治理，营造良好的社区环境和氛围。
5. 随迁子女教育对于随迁子女教育问题，妥善安排他们的学习和生活。
建立专门的随迁子女学校，提供必要的教育资源和支持措施，保障他们接受良好教育的权利。
流动人口管理措施和建议
流动人口管理措施和建议
流动人口管理是一个复杂的社会问题，涉及政府管理、社会保障、公共卫生等多个方面。
针对流动人口管理，我将从政府管理、
社会保障和公共卫生三个方面提出措施和建议。
首先，从政府管理方面，建议加强流动人口的登记和信息管理。
政府可以建立统一的流动人口信息平台，要求流动人口进行登记备案，提供身份信息、居住地等基本信息，以便政府更好地掌握流动
人口的规模和分布情况，从而有针对性地进行管理。
此外，政府可
以加强对流动人口的管理和监督，建立健全的流动人口管理制度，
规范流动人口的权利和义务，保障他们的合法权益。
其次，从社会保障方面，建议加强对流动人口的社会保障政策。
政府可以通过建立跨地区的社会保障协调机制，实现流动人口在不
同地区的社会保障权益互认互享。
同时，可以加强对流动人口的医
疗保障和教育保障，确保他们在流动过程中能够享受到基本的医疗
和教育资源。
最后，从公共卫生方面，建议加强对流动人口的健康管理和服务。
政府可以加大对流动人口的健康宣传和教育力度，提高他们的
健康意识和自我保护能力。
同时，可以建立健全的流动人口健康档
案管理制度，加强对流动人口的健康监测和疾病防控，确保公共卫
生安全。
综上所述，针对流动人口管理，政府可以加强管理和监督，建
立健全的流动人口管理制度；加强社会保障政策，保障流动人口的
基本权益；加强对流动人口的健康管理和服务，确保公共卫生安全。
希望这些措施和建议能够有效解决流动人口管理问题，促进社会的
稳定和和谐发展。
关于对流动人口管理工作服务经验及创新的做法
关于对流动人口管理工作服务经验及创新的做法近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的推动，我国的流动人口逐渐增多。
为了解决流动人口管理工作中面临的问题，我们需要不断创新，提供更加便捷和高效的服务。
下面我将分享一些关于对流动人口管理工作服务经验及创新的做法。
首先，要加强对流动人口的信息管理。
流动人口数量庞大，信息不对称是导致管理工作无序的一个重要原因。
为此，我们可以建立流动人口信息库，随时准确地掌握流动人口的基本情况，如个人身份信息、工作地点、工作经历等。
同时，可以通过建立与其他部门和机构的信息共享平台，实现不同部门之间信息的互通共享，提高管理的针对性和效率。
其次，要加强对流动人口的培训和教育。
流动人口常常面临就业、居住、医疗等方面的困难，为此，我们可以组织专门的培训和教育机构，为流动人口提供各种技能培训和职业教育，提升他们的就业竞争力和生活品质。
另外，可以利用现有的多媒体技术和互联网资源，开展远程教育，让流动人口可以随时随地获取相关的知识和信息。
再次，要完善流动人口的社会保障体系。
流动人口在就业和社会保障方面常常面临诸多困难，特别是在医疗保障方面。
为此，我们可以建立统一的社保系统，对流动人口进行登记和参保，确保他们享受与城镇居民相同的社会保障待遇。
同时，可以加大社会救助力度，确保流动人口在遇到困难时能够及时获得帮助和支持。
综上所述，对于对流动人口管理工作服务的经验及创新的做法，我们应加强对流动人口的信息管理、培训和教育、社会保障体系的完善以及社区服务的加强。
只有从多个方面综合施策，才能更好地解决流动人口管理工作中面临的问题，为他们提供更加便捷和高效的服务。
外来人口管理的新思路
外来人口管理的新思路摘要新中国成立后，特别是改革开放以来，随着社会生产里的发展，我国的城市发展达到了空前的高峰期，出现都市区，大都市，都市系。
城市的快速发展的同时，也带来了各种问题，如生态环境问题，可持续发展问题等，其中，外来人口的管理问题在近几年处与越来越突出的地位。
本文主要以沿海开放较早的城市为背宣传教育力度，不断增进外来流动人口与所在地区的融合度。
注重加强对外来流动人口的法制教育，利用外来民工子弟学校这个阵地，责任区民警聘为法制校长，定期到学校上法制课，强化法制的警示作用。
通过分析城市外来人口的基本现一个公正的社会，必定有它蕴含了平等理念的法治基石；一个和谐的社会，必定有它对任何弱势群体都绝不放弃的道德良心状，浅析产生外来人口管理的种种原因，并总结各方经验，寻找解决的途径。
关键词：改革开放；人口迁移；农民工；户籍制度；法制社会AbstractAfter the founding of new China, especially since the reform and opening up, with the development of social production, the city of our country development reached an unprecedented peak, appeared in metropolitan area, metropolitan, urban system.The rapid development of the city at the same time, also brought a variety ofproblems, such as the ecological environment, the sustainable development problems, problems, management of floating population in recent years and more and more prominent position. This paper mainly in the coastal open city earlier backpropaganda and education, enhance the degree of integration of floating population and area. Focus on strengthening the legal education of floating population, themigrant workers children school this position, responsibility district police officershired as legal principal, the school regularly to strengthen legal education, warningsystem. Through the analysis of migrant population in the city basically is a just society, must have it contains the law foundation of equality concept; a harmonious society, must have it on any vulnerable groups have never give up conscience like,all sorts of analysis on the generating reasons of population management, and summarizes the experience, to find a solution.Keywords: Reform and opening-up; migration; migrant workers; household registrationsystem;legal society目录摘要 (I)Abstract (II)1引言 (1)1.1外来人口总量不断上升 (1)1.2外来人口文化水平较低 (1)1.3外来人口以经济活动为主 (1)1.4外来人口滞留时间延长 (2)1.5外来人口流动性较大 (2)2 外来人口的管理形式 (3)2.1准确掌握信息 (3)2.2建立服务管理体制 (4)2.3理念的提升 (4)2.4国家政策扶持 (5)3 外来人管理出现的各种问题 (6)3.1 从公安机关内部看 (6)3.1.1 管理理念不同步 (6)3.1.2 管理重点不突出 (6)3.1.3 管理责任不落实 (6)3.1.4 管理效果不明显 (6)3.1.5 考核导向不明确 (6)3.2 从外部条件看 (7)3.2.1 组织保障不到位 (7)3.2.2 经费保障不到位 (7)3.2.3 协管员配备不到位 (7)3.3从社会角度看 (7)3.3.1违反工商、市容、卫生、税务、计生等政策法规现象突出 (7)3.3.2加大了城郊结合部地区城市基础设施的压力 (8)3.3.3给社会治安带来严重问题 (8)3.3.4外来人口流动快，使城市政府难以落实管理政策 (8)4 外来人口管理问题的成因 (9)4.1市场发育不完全 (9)4.2城乡二元结合的存在 (9)4.3本地居民排外现象 (9)4.4管理理念与管理需求的矛盾 (10)5 针对外来人口的思考和对策 (11)5.1外来人口所带来的思考 (11)5.2管理外来人口的对策 (11)5.2.1促进人力资源的有序流动和合理配置 (12)5.2.2城市各部门进行综合管理 (12)5.2.3以尊重外来人口人格尊严为基础 (12)5.2.4保证宏观协调控制，从机制上强化管理 (13)5.2.5加大宣教力度，提高外来人口文化素质，增强法制观念 (13)5.2.6强化行政手段，推进有序管理 (14)6 结论 (15)参考文献 (16)谢辞 (17)1引言外来人口集聚的前提是生产企业群落的集聚，是经济发展的需要，它与工业化进程密切相关。
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外来人口管理的新思路摘要新中国成立后，特别是改革开放以来，随着社会生产里的发展，我国的城市发展达到了空前的高峰期，出现都市区，大都市，都市系。
城市的快速发展的同时，也带来了各种问题，如生态环境问题，可持续发展问题等，其中，外来人口的管理问题在近几年处与越来越突出的地位。
本文主要以沿海开放较早的城市为背宣传教育力度，不断增进外来流动人口与所在地区的融合度。
注重加强对外来流动人口的法制教育，利用外来民工子弟学校这个阵地，责任区民警聘为法制校长，定期到学校上法制课，强化法制的警示作用。
通过分析城市外来人口的基本现一个公正的社会，必定有它蕴含了平等理念的法治基石；一个和谐的社会，必定有它对任何弱势群体都绝不放弃的道德良心状，浅析产生外来人口管理的种种原因，并总结各方经验，寻找解决的途径。
关键词：改革开放；人口迁移；农民工；户籍制度；法制社会AbstractAfter the founding of new China, especially since the reform and opening up, with the development of social production, the city of our country development reached an unprecedented peak, appeared in metropolitan area, metropolitan, urban system.The rapid development of the city at the same time, also brought a variety ofproblems, such as the ecological environment, the sustainable development problems, problems, management of floating population in recent years and more and more prominent position. This paper mainly in the coastal open city earlier backpropaganda and education, enhance the degree of integration of floating population and area. Focus on strengthening the legal education of floating population, themigrant workers children school this position, responsibility district police officershired as legal principal, the school regularly to strengthen legal education, warningsystem. Through the analysis of migrant population in the city basically is a just society, must have it contains the law foundation of equality concept; a harmonious society, must have it on any vulnerable groups have never give up conscience like,all sorts of analysis on the generating reasons of population management, and summarizes the experience, to find a solution.Keywords: Reform and opening-up; migration; migrant workers; household registrationsystem;legal society目录摘要 (I)Abstract (II)1引言 (1)1.1外来人口总量不断上升 (1)1.2外来人口文化水平较低 (1)1.3外来人口以经济活动为主 (1)1.4外来人口滞留时间延长 (2)1.5外来人口流动性较大 (2)2 外来人口的管理形式 (3)2.1准确掌握信息 (3)2.2建立服务管理体制 (4)2.3理念的提升 (4)2.4国家政策扶持 (5)3 外来人管理出现的各种问题 (6)3.1 从公安机关内部看 (6)3.1.1 管理理念不同步 (6)3.1.2 管理重点不突出 (6)3.1.3 管理责任不落实 (6)3.1.4 管理效果不明显 (6)3.1.5 考核导向不明确 (6)3.2 从外部条件看 (7)3.2.1 组织保障不到位 (7)3.2.2 经费保障不到位 (7)3.2.3 协管员配备不到位 (7)3.3从社会角度看 (7)3.3.1违反工商、市容、卫生、税务、计生等政策法规现象突出 (7)3.3.2加大了城郊结合部地区城市基础设施的压力 (8)3.3.3给社会治安带来严重问题 (8)3.3.4外来人口流动快，使城市政府难以落实管理政策 (8)4 外来人口管理问题的成因 (9)4.1市场发育不完全 (9)4.2城乡二元结合的存在 (9)4.3本地居民排外现象 (9)4.4管理理念与管理需求的矛盾 (10)5 针对外来人口的思考和对策 (11)5.1外来人口所带来的思考 (11)5.2管理外来人口的对策 (11)5.2.1促进人力资源的有序流动和合理配置 (12)5.2.2城市各部门进行综合管理 (12)5.2.3以尊重外来人口人格尊严为基础 (12)5.2.4保证宏观协调控制，从机制上强化管理 (13)5.2.5加大宣教力度，提高外来人口文化素质，增强法制观念 (13)5.2.6强化行政手段，推进有序管理 (14)6 结论 (15)参考文献 (16)谢辞 (17)1引言外来人口集聚的前提是生产企业群落的集聚，是经济发展的需要，它与工业化进程密切相关。
沿海城市自改革开放以来，主要发展了纺织、电子、日用品等劳动密集型产业，加之伴随而来的服务业、旅游业、餐饮业等第三产业的发展，需要大量的劳动力，而这些密集型产业对劳动者的技术水平和专业素养的要求并不是很高，并且有些技术性的工作，比如工厂里面机器的操作，只需要在短时间内进行培训即可上岗作业。
这为一大批来自农村的外来人口提供了就业机会。
济济开发区的收益吸引了一批有一批的农民进城打工。
另外，还有两个推动外来人口涌向城市的原因。
一个是1978年改革以来，中国城乡间人口流动的限制被打破，农村劳动力得以向城市转移。
另一个是农村土地承包责任制的实行。
土地承包责任制实行后生产率得到很大提高，出现农村生产劳动力的剩余。
人们在解决温饱问题后，进而向城市谋求更高的发展。
外来农民工促进城市各大产业的发展，而城市经济的增长又不断吸引更多的农民工进城。
1.1外来人口总量不断上升以北京为例，2005年北京市1%人口抽样调查资料显示，2005年底北京市外来人口总量达到357.3万人，比2000年增加101.2万人，平均每年增加20.2万人，增长39.5%，年均增长6.9%。
外来人口占全市常住人口的比重为23.2%，与2000年相比上升了4.4个百分点。
1.2外来人口文化水平较低由于这些外来人口大多数来自全国个乡村和贫困地区，由于当地经济发展水平低，文化教育基础薄弱，因而决定了他们受教育程度总体上仍处于较低水平，90%以上文化程度在初中以下，大多从事低技术含量和非专业工作，业余文化生活单调。
1.3外来人口以经济活动为主其主要分四类：一是“白领”，以人才引进为主，有较高的学历，他们思想、工作、生活比较稳定；二是“蓝领”，以打工为主，居住相对集中分布在工厂企业；三是“灰领”，即自由职业者，以小商小贩为主；四是“黑领”，即“三无”人员，居无定所，素质较差，对社会危害较大。
1.4外来人口滞留时间延长在打工城市定居趋势上升。
普通城市的抽样调查显示，暂住一年的占到了30%，而相当一部分在此居住数年以上，有的举家定居在本社区。
1.5外来人口流动性较大有的外来人员在他社区办理的暂住证，因在本社区务工，故居住在所务工的公司，而暂住证却未及时变更住地，使此类外来人口得不到有效管理。
2 外来人口的管理形式党的十七大报告提出，要“加强流动人口服务和管理”。
西方发达国家的发展经验表明，一个国家的现代化过程离不开工业化、城市化，而人口流动伴随着工业化、城市化必然过程。
现代的城市，特别是沿海开发城市，除了具备一般的乘载功能、经济功能、政治功能、文化功能外，还新增了管理外来人口这一项特殊功能。
面对外来人口给城市管理工作带来的巨大压力，各地都根据城市自身的特点采取不同的措施，其中主要有以下三种形式。
第一种是对外来人口实行暂住证制度。
这一制度的典型当属深圳市。
1981年广东省政府批转深圳市革委会关于加强外来人员管理的一份报告中明确提出，各地民工来深圳工作必须要有当地政府干部带队，集中管理，规定用工单位必须到市“清理外来人员管理办公室”领取许可证，凭许可证到公安机关办理居留证件。
深圳确立了严格控制人口的管理思路，1984年启用暂住证。
第二种是建立基层服务管理组织，把外来人口管理工作纳入村民自治范畴。
具体的运作方式为：通过建立一支流动人口管理队伍，形成一套动态管理机制，为外来流动人口上门办证服务。
对公安机关、当地派出强化责任落实，实时核查制。
第三种是用工单位责任制。
这一制度目前也正在摸索推行中。
它可以被表述为“谁用工谁负责”的管理制度，即政府要求外来人口与用工单位签订责任书，并督促各企业事业单位依法管理，严把人员录用关。
这种制度有利于保障外来务工人员的合法权益。
以山东省青岛市城阳区为例，该社区结合本地实际，在创新流动人口服务管理的体制和机制上收到了较好的效果，其做法得到公安部的肯定。
以下是在城阳区流动人口状况分析的基础上，总结城阳区的流动人口服务管理模式创新的经验。
2.1准确掌握信息及时准确地掌握外来人口信息，是做好外来人口服务管理工作的前提和基础。
外来人口因其信息难以及时准确掌握而给管理增加了难度。
目前我国现有的外来人口信息管理体制不能全面、及时、准确反映外来人口规模和变动情况，总体上处于一种“散、乱、旧”状态：外来人口的信息分散在不同的地区和部门，地区之间、部门之间获得的信息不能有效共享，外来人口信息陈旧，难以发挥应有的作用。