安全管理思路及设想

工程项目安全管理思路及设想

陈碧

工程项目的特点是：时间紧、任务重、交叉作业普遍、环境复杂、危险因素多、安全形势严峻。同时项目多数施工作业人员来自四面八方，水平低、素质差，安全意识薄弱，组织纪律散漫。在这种情况下如何保证施工作业中的人身财产安全，这就成为考验我们每一个项目管理人员工作责任和素质的重要课题；针对上述特点，这就要求我们在作业前、作业中、作业结束后控制各类安全事故、落实安全生产责任制、狠抓安全生产监督和检查整改、提高全员安全意识、强化安全基础管理、完善安全保证体系等，并要制定出一套适合各工程施工特点的安全管理思路。形成明确一个目标、狠抓两个提高、加大三个力度，并要求在生产中能得到很好地落实实施。

一、明确一个目标

安全生产目标：无重大设备、火灾事故、安全事故、特别是死亡事故为零，年平均负伤率低于5‰，全面推进公司安全标准化建设，强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，隐患整治率达到100%。

二、狠抓两个提高

要实现安全零事故目标，必须抓好两个提高。第一：提高管理人员的责任意识，坚持管生产必须管安全的原则；对全体管理人员进行安全重要性的学习，使全体管理人员认识到安全是企业效益的需要，是促进各项工作的保证，要真正把安全放在第一的位置。这就要求我们全体管理人员在施工现场和施工作业人员面前做出榜样和表率，对于施工过程

中的违章作业及安全隐患要及时制止和纠正，对于哪些刻意违章及不听劝阻的就要进行教育和处罚，要严厉杜绝隐患的存在，要让作业人员认识到“作业中最大的风险来自于对安全的麻木”。

如何处理好生产与安全的关系，这就是要求我们大家坚持安全生产的“十二字方针”，以强化作业人员的安全意识，提高安全素质为重点，在广大人员中形成“关注安全，关爱生命”氛围。同时也要加大协调力度，坚持安全第一的原则。第二，提高作业人员的安全意识。搞好安全工作公司领导是关键、管理人员是核心、作业人员是基础，新进场人员必须经过三级安全教育及日常教育，并针对工作情况，分工种进行安全技术交底，用各种形式宣传安全知识；由要我安全转变成我要安全、我为安全、我的行为必须安全，增强员工的自我保护能力，为安全生产打下坚实的基础。

三、加强三个力度。

1、加强隐患整改的力度：隐患是事故之源，预防事故必须狠抓隐患整改。

首先，抓好“四查”，一是自查、二是巡查、三是专项检查、四是综合检查。班组每班开展班前活动进行自查；专兼职安全员每天进行巡查，安全部门定期组织专项检查，项目部每周组织一次综合检查，通过检查把隐患找出来；然后，制定整改措施，明确整改的责任人及整改期限，并坚持小隐患整改不过夜，大隐患整改不过期，隐患不整改不施工的原则，扎扎实实地进行整改，对整改不到位的按责任范围追究，隐患整改通知下达后，施管部门未安排整改的追究施管部门的责任，施管部门安排后，责任单位未整改的追究相关单位的责任，责任

单位整改回执后，安全部门未认真验证，使整改不到位的，追查安全部门的责任，如果措施具体，责任明确，就能有力地促进整改，使作业现场做到有边必有栏、有口必有盖、梯道畅通、规范、可靠。给作业人员创造一个良好的作业环境。

2、加强纠“三违”的力度：违章是最大的隐患，十次事故，九次是

因为违章，所以要杜绝事故，必须消灭违章，对违章行为必须采取以下措施；一是加强班组班前活动的监管，尤其特种作业人员必须持证上岗；二是丰富挂图形式的安全教育以及安全技术交底；三是加强安全巡查力度，发现违章给予相应处罚；从细节做起，严厉打击违章行为，以零违章保零事故。

3、加强重大危险源监控：（1）脚手架工程必须严格地按照规范、方

案要求和有关规定进行搭设、使用和拆除，坚决禁止乱搭、乱改和乱用情况，加强脚手架工程的技术与管理措施。（2）起重吊装工程。

操作机械设备的特种作业的人员必须持证上岗，认真执行操作规程；

与持有资质的维修保养单位签定维保合同，定期进行维护保养。（3）高支模支撑体系必须按照方案要求搭设，支撑体系搭设过程中严格监控，由安全部门验收通过方可进行下一道工序。

四、安全总思路

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻国家安全管理方针，切实执行中国建筑安全生产理念；继续深化公司安全标准化建设、隐患排查治理、专项整治重点工作；着力强化安全投入、安全文化、应急救援保障措施；坚决遏制伤亡安全事故，有效控

制一般安全事故，确保公司安全生产形势持续稳定发展。

五、安全管理工作设想

1、安全管理的核心是成本控制

安全工作的一切出发点和归宿都是规避风险，避免事故。如果发生了事故，就会造成大量损失。那么避免了事故就等于压缩了成本。但安全工作的支出本身是不产生任何回报的，支出越多，成本就越大；首先我们要走出两个认识上的误区：

（1）追求利润最大化天经地义，所谓“不计成本”对于企业的决策来说是没有太大可操作性的政治口号。人的生命是无价的，人身伤亡是无法挽回的，所以对安全的投入并不是没有回报的，而且应是不计成本的。

（2）不出事什么都好，出了事什么都晚了。其实出事才是安全工作的开始，也就是去吸取教训，总结经验。不出事哪来的教训呢？靠凭空杜撰吗？（当然在技术成熟的条件下也是可行的，但现在还不现实）可以说现行的任何一本关于安全的规章制度，都是用鲜血书写的。

在现实中，在今后相当长的时间里，还会这样书写下去，我们必须面对。

于是，我设想是否可以建立安全管理资金专款专用制度，严格按制度实行。实施安全文化，应确保必要的资金。如各类安全宣传与教育、开展安全活动等，应有必要的资金保证。如用于考试奖励、座谈会、配置小型设备、安全形象宣传、给参与教育人员的小奖品等。建议编印安全常识和安全文化读本、安全传单、安全法规常

识读本等，内容以实用为主，发到每名基层作业工人。积极开展岗位安全技术比武（采用有奖形式），电焊工比武可以让几个人同时各焊一段焊缝，由监理或项目经理、安全管理人员一起做评委，根据操作过程的安全性和最终质量情况等现场评出名次，简单易行但收效很好，电工比武也可以参考类似方法。以上仅为一例。充分重视安全生产的硬件投入，保证安全措施的落实。没有投入谈不上进一步改进。出师表

两汉：诸葛亮

先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。