中美两国电价、电力工业的比较
中美澳输配电价政策的对比与启示
中美澳输配电价政策的对比与启示近年来，能源问题已经成为全球性问题，对于各国的经济发展和社会稳定都有着至关重要的影响。
输配电价是能源领域的一个重要话题。
本文将会对中美澳三国的输配电价政策进行对比，并从不同国家的政策中提取出启示，为我国输配电价政策的制定提供参考。
中美澳三国在输配电价的政策制定上各有侧重。
其中:（1）美国输配电价政策美国输配电价是由美国电信监管委员会（Federal Energy Regulatory Commission）负责制定和监管的。
美国的输配电价政策实施的初衷是为了保障能源企业的公平交易，鼓励竞争，提高能源服务的效率。
美国输配电价推崇“成本加利润” （cost of service）的计价方法，这种计价方法对于输配电企业而言比较保守，能够保障输配电企业的稳定收益。
澳大利亚的输配电价是由澳大利亚能源管制委员会（Australian Energy Regulator）负责制定和监管的。
澳大利亚的输配电价政策强调减少输配电成本、优化市场效率并同时创造有利于消费者的电力市场。
澳大利亚采用了“价格管制” （price control）的计价方法并通过定期的现场监管来保证公平竞争。
在中国，输配电价的政策目前仍然由国家能源局负责制定和监管。
中国的输配电价政策早期较为简单，以基准收益率模式为主。
后来，随着电力体制改革的不断深入，“成本加利润” 计价方法逐步推广，价格的透明度和竞争程度得到了提升。
目前，我国输配电价政策以升级为目标，来促进电力市场的公平竞争和创新。
2. 不同政策的效果与优缺点分析美国的输配电价政策在维护稳定收益方面效果显著，同时也为企业提供了保护伞。
但是，这种政策方式对能源市场的规范和竞争程度的提高有一定的削弱作用。
澳大利亚的输配电价政策注重了市场效率和价格的透明度，并通过市场透明度的提升来保证了消费者权益。
缺点在于，价格管制可能会影响企业的盈利和相应的发展速度。
中国的输配电价政策近年来在价格市场化、价格透明度等方面取得了突破性进展，有利于电力市场的公平竞争。
中美澳输配电价政策的对比与启示
中美澳输配电价政策的对比与启示随着全球经济的快速发展和能源需求的不断增加，输配电价政策也成为各国能源政策中的重要组成部分。
本文将分析中美澳三国输配电价政策的特点和比较，并探讨这些政策对其他国家的启示。
中华人民共和国电力法规定，供电企业应当合理制定价格，实现企业的可持续发展和顾客的权益保障，但价格不得超过行业和地区的最高限价标准。
因此，在制定输配电价政策时，中国采用比较复杂的价格结构，包括基本电价和附加价。
基本电价由国家定价机构制定，主要包括输电、配电和公用品卖电成本，而附加价则由地方政府或电力企业决定，主要包括电网建设、调峰服务等其它成本。
同时，中国也采取了一系列鼓励可再生能源发展的配套措施，如补贴政策和可再生能源电力项目采购价格管理，以推动清洁能源在能源结构中的比重。
美国采用市场机制制定输配电价政策，电力价格由市场供求关系决定。
电力行业分为四个层面：发电、输电、配电和终端售电。
每个环节都有自己的价格机制和政策。
底层的售电和配电市场由各个州负责，采取竞争方式确定价格；而高层的输电和发电市场则由因公共利益而创立的官方机构——联邦能源管理委员会（Federal Energy Regulatory Commission，FERC）负责，以保证公正、公平和透明。
澳大利亚输配电价政策澳大利亚采用民营市场经济模式，输配电价由澳大利亚能源监管机构（Australian Energy Regulator，AER）制定。
AER定期制定输配电价，确保不同地区和不同类型用户支付公平价格，以保持市场和用户的公平竞争。
此外，澳大利亚也在推进可再生能源和能源存储技术方面积极行动，如澳大利亚可再生能源产业示范计划（Renewable Energy Target，RET）和能量抵消方案，为可再生能源产业的快速发展提供了支持和保障。
对比分析三个国家的输配电价政策存在一些相似之处，如在能源结构中推广清洁能源和促进可持续发展方面都有相应政策支持；而在政策主体和价格决策机制上则有不同之处。
数据分析｜中美两国电力工业发展对比
数据分析｜中美两国电力工业发展对比前言：近期看到一些关于中美能源和电力发展对比的文章，作者包括能源电力专家和能源主管部门的老领导，引起了一些讨论，也引起了我的兴趣，于是找了一些数据，做了一些图表，可供行业专家们参考。
中国的发电装机容量自2011年超过美国后，成为全球电力装机最大的国家。
毋庸置疑，美国作为全球经济和科技最发达的国家，其电力工业的发展先于中国很多年。
经过中国近十余年来的追赶，在总装机容量和发电量上均超越了美国，位居全球第一。
在装机结构上，两国有其固有差异，但装机结构的变化趋势，值得对比分析，这对我国电力工业发展有一定的借鉴意义。
当然，对比本身不是目的，通过对比看到问题促进发展，发展才是目的。
一、中美两国发电总装机容量和发电量的发展、比较首先，中美两国电力总装机容量发展对比。
手头可查到的连续的美国发电装机容量数据为1990以后的数据，下图展示了1990～2017年的装机容量发展：我们可以看到，美国的发电装机到1990年已经发展到了很稳定的阶段。
除了2002～2003年这4年发展较快之外(2002年增长6.7%为最增长率)，其余年份，基本处于稳定状态，自2008年突破10亿千瓦，截至2017年(10.85亿)仍未能突破11亿千瓦。
接着看发电量的发展，数据较全，下图展示了美国自1950年开始的发电量增长。
美国本土未受到二战破坏，自1950年以来，发电量持续增长。
一直到1970年，折合年均复合增长率都大于6.5%(注：本文的折合年均复合增长率，是对多年度数据的一种处理，如两个数据跨N年，则计算这N年的年均复合增长率。
后面数据如再跨M年，则再另行计算这后M年的复合增长率。
下文同)。
总体来说，在过去的70年里，美国的发电量增速是下降的，近十年来部分年份是负增长的。
从2005年站上4万亿千瓦时以后，基本不再增长，2010年达到历史峰值4.125万亿千瓦时，2017年为4.015万亿千瓦时。
接下来看中国的电力装机发展。
外国电力市场电价形成机制及定价政策
外国电力市场电价形成机制及定价政策研究先进成熟的经验,特别是发达国家成功的经验，将对我国电力改革事业起到积极的参考和借鉴作用。
电力工业市场化改革使得电价及电价形成机制发生了深刻的变化，传统的电价形成机制被打破，取而代之的是电力市场价格机制的建立。
国外电力市场的电价改革趋势主要体现在：电力市场的电价制定改变了传统的以政府定价为主的定价模式，而是以市场竞争、自由协商形成电价为主，政府定价为辅。
市场竞争形成电价主要有报价制、实时电价等制度；自由协商形成的电价主要有合同电价。
电力市场电价的管制由以前的严格管制向以法律法规规范为主，政府或机构管制为辅。
并且政府的管制范围比以前减小，一般主要对电价的公平性及输电费制定等进行监督。
电力市场电价的形成比以前传统电价形成具有更高的透明度，有利于社会的监督。
实行电力市场后一般电价水平比以前低许多。
比较典型的是阿根廷电力市场化后，发电上网电价比以前下降了50%，售电电价平均下降了17%。
一、国外的两种电价体系目前，世界上的电力定价体系可以分为两类：发展中国家采用非市场定价，电价低廉，由政府给予补贴；发达国家的电价是由市场决定的，虽然市场结构有差别，但是国家都不给予补贴。
两种不同的电价体制，形成两种不同的电力行业管理特征。
发展中国家的电力工业由政府垂直垄断经营，采用指令性的、控制性的法规条例；而发达国家采取政府、私人或政府和私人经营并存，公开透明的法规条例，由企业自我控制和平衡。
发展中国家存在信息障碍，缺乏信息、技术和融资中介；发达国家按照市场规律、价值规律和供求规律办事，信息流畅，技术水平高，效率和效益高。
实际上20世纪80年代以前的社会主义国家基本上类似于发展中国家的定价体系。
这就是说有什么样的电力部门的所有制和管理体制就实行什么样的电价定价体系。
表4-1 发展中国家和发达国家电力行业特征比较从90年代开始，许多发展中国家为了解决缺电和提高电力部门的效率，已经开始进行改革，如亚洲的韩国、马来西亚、菲律宾，拉丁美洲的阿根廷和墨西哥，还有土耳其和东欧各国，这些国家电力部门改革的基本趋势是由非市场定价向市场定价转变。
中美澳输配电价政策的对比与启示
①作者简介：桂嘉诚（1995—），男，湖南祁阳人，本科，助理工程师，研究方向：变电检修。
166 科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald
创新管理
科技创新导报 2019 NO.31
Science and Technology Innovation Herald
4 中美澳输配电政策对比的启示
第一，澳 大 利亚、美国得 州与我国都 是 采 取 激 励 型管 制，通过对输配电过程中成本的预测以及资本投资所能获 取的准许收 益，来实现 对电网企 业准许收 入的监管。管 制 的目的是，减少内部成本，即控制生产管理成本，投资要做 到有效、合理，防止电网企业过度、不合理投资现象产生， 从而提高投资产生的回报与效率。
《办 法》采用准 许 收 入 法，通 过 计 算 不同电 压等 级的 准许成本（运行维护费和折旧费）、准许收益（可计提有效 资产准 许 收 益）和 价内税 金的 方 式，核 定准 许总收 入，从 而纳入电价。
我国准 许 收 入计 算 模 型和美国得 州的 计 算 模 型 很 相 似。利润计算中的参数包括企业的成本，这使得电网企业 会 采 取能 增 加成 本的各种 方 式 来 提 高业 务收 入。这 些 方 式是以规定的投资资产计入固定资产比例不变为前提，通 过提高固定资产投资额，致使 监管周期内有效资产的提 高，从而提 高 输 配电 成 本。有可能 造 成的 结 果 就 是，降 低 资源利用率和生产效率。
2 美澳输配电价计算模型介绍及特点
美国得州应 用准许收 入法，以此为基础来确定输配 电价格，其中包括被监管公司的成本及准许的投资回报。 这一切的 前 提 就 是 必 须保证 用户所获得的服 务 要达 到规 定标准，否则电网企 业会受到处罚。配电公司在一 个监 管周期内的准许收入Pi（Permitted income）为准许成本Pc （Permitted cost）和准许收益Pp（Permitted profit）之和。
世界各国电费对比
世界各国电费对比
“全球电费风貌”——电费在全球各国的情况对比。
世界电费对比：
1.美国：在美国，非居民家庭用电的单价范围在每千瓦时10.69-18.93
美分之间。
2.中国:中国电费每千瓦时价格在0.43-0.66美元之间。
3.加拿大：加拿大电费价格每千瓦时在0.12-0.20美元之间。
4.法国：在法国，居民家庭用电的价格每千瓦时在0.13-0.20美元之间。
5.日本：日本电费每千瓦时价格在0.08-0.10美元之间。
6.英国：在英国，家庭用电的价格每千瓦时在0.06-0.12美元之间。
7.澳大利亚：澳大利亚家庭用电的价格每千瓦时在0.10-0.31美元之间。
从上面的数据可以看出，电费的价格各国有明显的差异。
美国的电费
最贵，比起中国及其他国家都要昂贵。
加拿大、法国及日本的电费价
格都比较接近，其他国家的电费就比较便宜了，澳大利亚的电费处于
中间，英国的电费也比较便宜。
中美澳输配电价政策的对比与启示
中美澳输配电价政策的对比与启示近年来，随着全球能源问题的日益突出，各国纷纷加大对电力行业的监管与改革力度。
输配电价作为电力行业中的重要环节，直接关系到能源资源的有效利用和国民经济的发展。
而中美澳作为世界上三大经济体之一，在输配电价政策方面有着不同的做法与经验。
本文将分析比较中美澳输配电价政策的异同，并从中梳理出对我国输配电价政策的启示。
一、政策设计与定价机制而在澳大利亚，输配电价政策则更加侧重于监管角度的改革。
澳大利亚政府成立了澳大利亚能源市场委员会（AEMC），通过AEMC对输配电价进行监管和改革。
澳大利亚采用的是基准定价制度，即出厂价决定成本，最终用户付费。
澳大利亚电力市场结构复杂，涉及到国营、私营等多种形式，澳大利亚政府通过AEMC对输配电价进行监管，保证最终用户的利益。
与美国和澳大利亚不同，中国在输配电价政策方面更注重政府定价的角度。
中国电力市场处于改革过程中，大部分输配电价由国家发改委进行定价，而具体实行单位则由地方发改委制定和负责执行。
中国采用的是完全成本定价制度，包括输电成本、配电成本和合理的收益。
地方法规将输配电价划分为房地两部分，再由国家发改委进行审批和最后决策。
二、政策实施与效果评估在政策实施与效果评估方面，美国采取了市场化的方式推动输配电价改革，实现了一定程度的成本降低和效率提高。
但是也存在一些问题，比如输配电网投资缺乏长期规划，导致输配电网落后于发电及用电的快速发展，存在大量的老旧设备和过时工艺。
市场化的输配电价政策也容易导致地区之间的不公平，有可能损害一些地区的经济和社会公平。
美国需要在政策实施中加强规划与监管，确保输配电网的可靠性和公平性。
澳大利亚的基准定价制度通过对输配电价进行监管，保护了最终用户的权益。
澳大利亚虽然实行了基准定价制度，但是在政策实施的过程中，也存在一些问题。
在输配电网的建设和运营管理中，出现了投资缺乏、设备老化等问题。
澳大利亚需要在政策实施中加强监管和投资，确保输配电网的可持续发展。
中美工厂综合成本对比分析——以台州某制造企业为例
2018年第09期中美工厂综合成本对比分析□刘鹏章哲产经纵横近年来，伴随着原材料、用工等成本不断上涨，浙江制造业成本优势正在逐步减弱。
尤其是在美国特朗普政府减税、中美贸易摩擦升级的背景下，成本优势对制造业企业竞争力的影响更加凸显。
本文对台州某制造业企业在中美两个工厂的成本进行比较分析，发现浙江制造业仍存在一定的综合成本优势，但相对优势正在减小。
企业基本情况台州某塑胶企业创建于1992年10月，是一家专业生产环保餐饮具的外商独资企业，在美国纳斯达克上市。
公司主要产品为一次性刀叉、纸杯、吸管等，产品以出口为主，主要供应麦当劳、肯德基、汉堡王、赛百味、温迪及连锁超市沃尔玛等终端客户，市场遍及美国、欧洲等国家和地区。
公司总部位于温岭市东部新区，拥有5个生产基地（温岭3家、三门1家、美国1家），1家研发中心(与中科院理化所合作共建成为温岭市首家院士专家工作站)。
美国生产基地位于宾夕法尼亚州，该州2016年GDP总量居美国各州第六位，制造业企业综合成本高于全美平均水平，与浙江有一定的可比性。
2017年，台州工厂与美国工厂营收分别为6.4亿元、1.8亿元。
企业成本比较从整个企业的营业收入构成来看，2017年综合成本约占94%、净利润率为6%。
其中原材料成本、人工成本、包装物料成本、税收成本占比较高，分别约占营业收入的48%、12%、10%、7%，电费、物流、折旧等其他成本共占营业收入的17%（见图1）。
由于美国工厂目前只生产一次性吸管，下面从中美工厂生产1吨一次性吸管的各项成本进行比较分析（见表1）：国内成本优势明显，海外生产源自销售需求。
该公司在浙江省内生产1吨吸管并到海外销售的平均总成本为15476元，较其在美国生产成本低1/3左右，成本优势十分明显。
据公司相关负责人介绍，公司在海外开设工厂的原因主要是其销售市场都在海外，在当地拥有工厂有助于提升产品信誉度，并具有一定的信息优势，其次是吸管的运输成本较高，海外生产有利于降低海运成本。
中美制造业成本对比
政商界：一位浙江老板对比了中美制造业的真实成本，有点可怕2016-01-25 09:49:35据波士顿咨询公司2013年的研究报告，当时在美国制造商品的平均成本只比在中国高5%。
2015年，在美国低成本地区生产已经变得和在中国生产一样经济划算。
更令人震惊的是，到2018年，美国制造的成本将比中国便宜2-3%。
中国的制造业成本为何变得这么高？以下是一位熟悉中美制造业的浙江老板给出的成本对比分析。
浙江省慈溪市江南化纤有限公司成立于2000年，是同行中最早开拓海外市场的企业，一直位居国内同行出口的前二位。
目前，公司占地7.9万平方米，500名员工，5条自动化生产线，年产10万吨。
去年，“江南化纤”在美国南卡罗莱纳州投资办厂，成为首家在美国建立再生聚酯短纤维制造工厂的中国企业，一期计划投资2500万美元，二期计划投资2000万美元。
“江南化纤”反映，去美国投资办厂，主要原因是国内综合成本连年攀升，颇感吃力。
“江南化纤”测算比较了创办相同规模企业的中美成本，并提供了部分成本构成对比表。
1土地成本：中国是美国的9倍国内地价是美国地价的9倍，并且美国是永久性产权，我们是50年产权。
例如，2000年浙江省慈溪市工业用地价格是18万元/亩，目前美国地价仅为2万美元/英亩，相当于2万元人民币/亩，如果按照现在许多县城工业用地100万元/亩算，是美国的50倍。
2物流成本：中国是美国的2倍国内物流成本是美国物流成本的2倍。
以油价为例，中国的油价是美国的2倍，油价高，物流成本也就高。
何况中国还有全世界少有的过路费、过桥费，物流成本能不高么？而美国的物流成本主要由三部分组成，一是库存费用，二是运输费用，三是管理费用。
比较近20年来的变化可以看出，运输成本在GDP中比例大体保持不变，而导致美国物流总成本比例下降的最主要原因是库存费用的降低。
3银行借款成本：中国是美国的2.4倍最便宜的国内借款成本年利率6%，是美国成本年利率2.5%的2.4倍。
我国电价水平的国际比较
阶梯电价之辨纵·本刊特稿主持:张晓京Zhangxiaojing@深□国网能源研究院李英李成仁段燕群在电力未实行充分竞争的国家或地区，电力价格总水平主要取决于各类用户的电价水平以及用电所占比例，而各类用户的电价水平，主要取决于电力供应成本和用电电压等级分布、用电特性，以及交叉补贴等价格政策。
由于国家和地区间的电价成因十分复杂，电价水平的比较，没有统一、公认的方法。
一个国家或地区的电力工业要满足经济社会发展对电力的需求，就必须保持高效、持续发展，电力价格应反映合理供应成本，促使电力资源得到合理有效利用。
因此，在资源市场国际化的今天，以电力供应成本分析为基础，采用汇率法对电价进行比较，是较直观、可行的对比方法。
中美发电成本比较发电环节的成本，主要取决于发电类型的构成、造价和燃料成本。
我国电源结构与美国存在明显的差异。
我国以煤电装机为主。
2009年，煤电发电量约占77.8％，水电占15.5％，其它仅约占6.7％；美国虽以煤电为主，但天然气发电和核电占比较大。
2009年，美国煤电发电量约占44.6％，天然气发电占23.3％，核电占20.2％，水电占6.9％，其它约占5％。
我国电厂造价低于美国。
我国新建燃煤电厂单位造价一般为3500～4500元/千瓦，水电约6000～8000元/千瓦，天然气联合循环电厂约3000～3300元/千瓦，核电约13000元/千瓦。
根据美国加利福尼亚州能源委员会及公用事业管制委员会和投资银行Lazard 有限公司的有关报告，美国新建超临界燃煤电厂的单位造价约为19000元/千瓦，常规水电造价约为17000元/千瓦，天然气联合循环发电造价约为7000元/千瓦，核电单位造价约为34000元/千瓦。
很显然，美国电厂造价要高于我国。
我国的发电燃料成本略高于美国。
据统计，我国2010年1～7月发电用原煤到厂价平均约503元/吨，约合700元/吨标煤。
同期，美国发电用原煤价格334元/吨，约合428元/吨标煤；发电用天然气、石油等平均价格约为5.63元/百万BTU，约合1064元/吨标煤，按美国火电发电量结构折算，美国平均燃料成本约621元/吨标煤。
美国电价
1 目录电价美国用电分类：居民用电，商业用电，工业用电和市府用电。
居民用电：城市10美分/kw·h；农村用电9美分/kw·h;市府4~6美分/kw·h；工业、商业实行两部制电价；基本电价11~15美分/kw·h，电度电价4~6美分/kw·h，平均8美分/kw·h。
2 农村电价2.1购电价：从私营电力公司购点贵，从联邦电力公司购电价比较低廉，平均购电价为4~7美分/kw·h。
例如南伊州发供电合作社售给配电合作社的电价：基本电价：6.88美分/kw·h电度电价：2.5美分/kw·h2.2售电价1 居民用电：月基本服务费15美元(无论用多少电，都要先交基本服务费)500 kw·h以下9美分/kw·h500~1000 kw·h 7美分/kw·h超过1000 kw·h 5美分/kw·h 2商业用电：月基本服务费25美元基本电价8美分/kw·h电度电价1000 kw·h以下9美分/kw·h超过1000kw·h 5.5美分/kw·h3工业用电：月基本服务费125美元基本电价8美分/kw·h电度电价3000 kw·h以下5美分/kw·h超过3000kw·h 3.5美分/kw·h 此外还有特殊电价，如排灌等，会得到优惠低廉的电价。
2.3电价制定：美国私营电力公司由政府制定，电价主要由一个部门来管理。
在定价之前首先做调查，了解运行费，损失是否量低，银行利率以及物价税收的情况，进行成本分析，再加上一个适当的回报率，然后向政府写报告，批准后执行。
这样美国的电价概括起来说包括以下五个部分：（1）运行维护费；（2）折旧费；（3）税收；（4）还贷；（5回报率）定价公式为：电价=运行维护费+折旧+税收+固定资产投资补偿率贷款+回报率（一般8%~18%）。
世界各国电费表
世界各国电费表
1.德国，电费价格
2.17元；
2.意大利，电费价格，2.11元；
3.英国，电费价格1.76元；
4.日本，电费价格1.74元；
5.法国，电费价格1.42元；
6.土耳其，电费价格，1.169元；
7.美国，电费价格0.859元；
8.韩国，电费价格0.756元；
9.墨西哥，电费价格0.619元；
10.中国，电费价格0.577；
注：以上数据均为民用电价，数据来源2019电价排行榜
我国幅员辽阔，许多偏远地区都实现了电气化。
理论上讲，我们的电费比欧美一些国家高，但为什么电费比他们低很多？
我认为有三大原因。
第一:供电性质，我们的供电是半公共的，也就是说在民用电方面，我们国家并不完全是以盈利为目的，所以在偏远的农村，用电是可以的，但是电价相对便宜。
但是国外和电力供应一样，也是民营集团控制，所以电价高，很多偏远地区没有电力供应，因为民营企业不做亏本生意。
第二，我们的电源是全国各地资源的集合。
西电东送就是最典型的例子。
山西等地区发电供应南方城市，所以南方地区的用电成本会降低。
所以中国民用电价格低，在资源整合上有其他国家没有的优势。
第三，中国经济发展迅速，商业用电量大。
而且商用电的价格远低于民用电，商用电的盈利能力远超民用电的价格补贴。
说白了，商用电反哺民用电价格，所以民用电便宜。
总的来说，电价低是一个综合问题，是基于我国实力日益增强的综合表现。
对比中美制造业真实成本
一位浙江老板对比中美制造业真实成本，有点可怕小道信息:1、土地成本：中国是美国的9倍国内地价是美国地价的9倍，并且美国是永久性产权，我们是50年产权。
例如，2000年浙江省慈溪市工业用地价格是18万元/亩，目前美国地价仅为2万美元/英亩，相当于2万元人民币/亩，如果按照现在许多县城工业用地100万元/亩算，是美国的50倍。
2、物流成本：中国是美国的2倍国内物流成本是美国物流成本的2倍。
以油价为例，中国的油价是美国的2倍，油价高，物流成本也就高。
何况中国还有全世界少有的过路费、过桥费，物流成本能不高么？而美国的物流成本主要由三部分组成，一是库存费用，二是运输费用，三是管理费用。
比较近20年来的变化可以看出，运输成本在GDP中比例大体保持不变，而导致美国物流总成本比例下降的最主要原因是库存费用的降低。
3、银行借款成本：中国是美国的2.4倍最便宜的国内借款成本年利率6%，是美国成本年利率2.5%的2.4倍。
按每吨7000元人民币或美国1100美元资金、4个月一周转，国内借款成本年利率6%和美国成本年利率2.5%分别计算公司运营资金财务成本:国内是7000元*4*0.06/12=140元、折合22.58美元。
美国是1100美元*4*0.025/12=9美元，国内比美国高出1.5倍。
这还是正常的银行借款，如果资金来自年利率超过10%的银行理财产品、年利率15%的私募基金、甚至是年利率20%的民间高利贷、企业不堪重负。
4、电力/天然气成本：中国是美国的2倍以上国内能源成本是美国能源成本的2倍以上。
美国除开夏威夷的电价特别贵外(海岛地区没办法)，其他州的电价都不贵，以德州为例，其电价折合人民币才2毛钱。
由于我国对电力、天然气直接定价的原因，企业用电用气用油价格居高不下。
按国内每吨耗电450度、电价0.76元/度计算，单位生产成本342元，折合55.16美元。
美国设备自动化程度较高，单位用电量相应增加10%，每吨至500度，按照电价0.05美元/度计算，单位生产成本25美元，国内比美国高出1.2倍。
各国分时电价
电价制度大比拼细数国外电价制度美国美国电力企业所有制的构成形式复杂，有私营、联邦营、地方公营和合作社营之分，其电价在各州也各不相同。
美国的主要电价模式有：分时电价这种电价模式执行得较普遍。
有的电力公司对小用户和中等用户设有分时电价和不分时电价2种方案，以供用户选择;而对大用户则是规定全部采用2个时段的分时电价。
有的公司除了在工商业用户中执行3个时段的分时电价外,对居民用户也执行高峰、低谷2个时段的分时电价。
这对减少高峰负荷、调荷节电、降低电力成本起到了很好的效果。
季节性电价很多电力公司都采用了这种计价模式,如对工商业用户和居民用户采用季节性差价,而且差价较大,以正确地反映不同季节的供电成本，减少夏季高峰负荷。
生命线电价政府对低收入居民特殊照顾的一种电价。
对在生命线用电量以下的每户每月用电量，规定一个较低电价；对超过生命线用电量限额的用户，按合理电价收费；再超过某一用电量限额时，按高于合理电价收费。
英国英国目前所采用的电价模式有四种：阶梯式这种电价的计价方式随着用电量的大小而变化。
当用电量数量较小的时候，单位电度电价就比较高，当用电量超过一定数量以后，其电价就便宜，这种结构一般分为三段。
对用户来说，用电越多，平均付的单位电度电费就越低。
两部电价制这种电价的计费由两部分组成，第一部分称为固定费用，固定费用的收取与是否用电或用电量大小无关，对用户只考虑用户所接入的电压等级和用户类型。
一般民用电的固定费用大致相当于50千瓦时的电费。
第二部分则是电度电价，根据用电量的大小来计算电费，其实这种两部价格结构也被广泛地用于电话和煤气的计费上。
现在英国电力用户仍广泛使用这种电价。
分时电价一般把一天分为两段，但分的时间不同，有些用户把低谷时间段划成从晚7时至次日晨7时，这一时间段内的电价大约是日间电价的70%左右，而有些用户的低谷时段则从夜12时至凌晨7时，这一时段内的电费更便宜，大约是日间电价的35%。
实时电价实际上这也属于分时电价。
中美两国电力工业的比较
3、美国 10 万千瓦以下的低效燃煤机组 2210 万千瓦，占总 容量的 6.6%；中国 10 万千瓦以下的低效燃煤机组有 8392 万千 瓦，占总容量的 18.77%，远高于美国。
国的煤电发电量在 2005 年出现高峰后开始下降，水电发电量则
从 1998 年的高峰（3178.67 亿千瓦时）下降到 2006 年的 2852.07
亿千瓦时。相反，美国除水电外的可再生能源发电量、天然气和
核能发电量都一直呈增长态势。
煤电 油电 天然气发电 其他气体燃料 核电 常规水电 其他可再生能源 其他
7.00
33.3
—8—
克/千瓦时 %
供电标准煤耗
400 392
390 380 370
368
385 374
383 373
380 374
376375
377 370
376 367
360
350 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
中国 美国
线 路损 失率
10
8
7 .7 0 7.00
Байду номын сангаас
7.55 7.11
大。
表 1 2006 年中美发电装机容量及燃料构成情况
中国
美国
容量
增长率 所占比例 容量 增长率 所占比例
中国和另一个国家的能源消费和生产结构有何不同？
中国和另一个国家的能源消费和生产结构有何不同？近年来，随着全球气候变化所引发的能源消耗问题日益受到重视，各国家也开始加强对于能源消费和生产结构的选择和优化。
中国和另一个国家在能源消费和生产结构上的差异也日益凸显。
下面将分三个方面来探讨中国和另一个国家的能源消费和生产结构的不同之处。
一. 能源消耗结构的不同中国和另一个国家在能源消耗中所使用的各类能源的比例差异明显。
1.中国主要以煤和石油为主要的能源消耗来源。
这两种能源的消耗量占了中国能源消耗总量的80%以上。
而水能、天然气等以及其他的能源则相对较少。
2.另一个国家的能源消耗结构则不同于中国。
该国家主要借助天然气、核能以及可再生能源的使用量来减少对于石油和煤的依赖。
其中天然气的使用量占据了该国家能源消耗总量的40%以上，是其最主要的能源来源。
二. 能源的生产结构的不同中国和另一个国家在能源的生产结构上也有一些比较大的区别。
1.中国的能源主要以化石能源为主。
化石能源主要是指煤、石油、天然气等化石燃料。
这些化石燃料是中国主要的能源资源，因此，化石能源的生产占了中国能源的主要生产来源。
2. 另一个国家则以可再生能源为主。
该国家通过风能、太阳能等可再生能源的利用来进行能源消耗的生产。
电能生产是该国家的主要能源生产方式。
三. 能源管理方式的不同中国和另一个国家在管理能源消耗上也有一些不同。
1.中国采取“中央统一规划，地方实施管理”的方式，实行能源资源的国家垄断性质。
国家能源局对于能源的生产、在售价格、市场开放等进行竞价和整合的管理。
2. 另一个国家则采取了较为灵活开放的方式，在政府引导下允许企业能够进行能源自主生产和使用。
能源价格则由市场来进行调节。
总结中国和另一个国家在能源消费和生产结构上的不同点之处主要体现在能源资源的主要构成比例，在能源生产结构上的差异以及在管理能源的方式上的差异。
对于这些差异的认识和改变，也将对各国家的能源行业持续发展起着至关重要的作用。
中国和美国在能源消耗方面的差距？
中国和美国在能源消耗方面的差距？随着中国经济的快速发展，中国对能源的需求也越来越大。
与此同时，美国一直是全球最大的能源消费国之一。
那么，中国和美国在能源消耗方面到底有什么差距呢？一、能源结构差异中国的主要能源结构是煤炭、石油和天然气，三者占中国能源结构的比重超过80%。
而在美国，石油和天然气比重较高，约占所有能源消耗的65%。
美国石油和天然气的运输和使用技术更加先进，能源利用效率更高，而中国在煤炭的运输和利用方面还有较大的提升空间。
二、新能源应用不同美国在新能源的应用方面更为成熟，尤其是在风力和太阳能方面，占比超过6%。
而中国在新能源的应用方面还处于起步阶段，虽然近年来太阳能、风力等新能源设施不断建设，但比例仅有2%左右。
中国需要加强新能源技术研发和投入，推动新能源应用到更多领域，提高其在能源结构中的比例。
三、能源消费效率不同美国在能源消费效率方面更高，主要因为其能源利用更为先进、更环保，同时对于能源的管理也更为严格。
而中国在节能和环保方面还有很大的提升空间，需要加强对于能源消耗的管理与监控，加强对能源的合理使用和可持续发展研究，提高能源利用效率。
四、能源政策差异美国能源政策主要以市场自由主义为主，政府对能源的干预相对较少。
而中国在能源政策方面更加重视政府的调控和干预，为了满足国内能源需求，政策对国内石油、天然气等资源实行出口禁止等措施。
通过合理的能源政策、加强能源供应和管理，中国可以进一步提升能源利用效率，实现可持续发展。
总结：中国和美国在能源消耗方面有很大的差距，但同时也存在着机遇和挑战。
中国需要借鉴美国先进的技术和管理经验，加强新能源和节能环保的研究与开发，提高能源利用效率，为建设美丽中国做出更大的贡献。
国内外分时电价政策概述
国内外分时电价政策概述目前，我国普遍针对工商业用户实行分时电价政策，部分省份对居民也执行了分时电价。
通过价格激励，可改变用户用电行为，降低用户电费，并实现移峰填谷，保障电网安全稳定运行。
目前，分时电价政策在国外也普遍实施，其是否实施主要受到用户分时数据采集、计量可行性的影响，一般大工业用户普遍执行分时电价，居民也可选择执行分时电价套餐。
本文主要介绍美国加州、英国、澳大利亚和我国的现行分时电价政策。
一、美国加州分时电价美国加州电价以三年为周期制定，针对主要公共事业公司，一般包括两个定价阶段，即General Rate Case I和General Rate Case II。
其中，第一阶段主要是确定公共事业公司的准许收入，包括从各环节、各类用户所需要回收的收入；第二阶段主要是计算边际成本，并依据边际成本制定用户电价套餐。
分时电价时段划分和价格调整在第二阶段确定，各公共事业公司需以计算所得的边际成本为依据，向加州监管机构提交时段和价格调整申请，一般来说，分时电价时段三年一调整，价格一年内会进行多次调整，其电价套餐更新较快。
其中，边际成本为分环节的边际成本，主要涉及上网、输配、客户服务和一些附加费用，不同环节有不同的边际成本计算方法和费用分摊方法。
在调价过程中，也考虑了公共事业公司实际收入和政府规定收入之间的差异，当实际收入不足时，在调价过程中会进行补偿。
目前，加州针对商业、工业和农业用户强制实行峰谷分时电价，电价为事前制定，并保持相对稳定，不依据批发市场价格每日调整。
居民用户可选择执行或不执行分时电价。
2012年，加州对居民电价进行改革，2015年发布15-07-001号决议，要求从2019年开始居民用户实施分时电价。
目前，PG&E、SCE、SDG&E等主要事业公司均制定了居民分时电价，由于是初次制定针对居民的分时电价，其时段划分一年一调。
加州PG&E公司具有较强的代表性，其根据工商业用户最大需量或年用电量对用户进行分类，主要包括A-1、A-10、E-19、E-20四类套餐，其中A-10套餐中涉分时电价部分如下所示。
中美澳输配电价政策的对比与启示
中美澳输配电价政策的对比与启示随着全球化和经济一体化的不断推进，输配电成为国际能源领域的重要问题。
在这一领域中，中国、美国、澳大利亚是重要的国家，在输配电价政策方面也有着不同的做法。
本文将分析这三个国家的输配电价政策，分析其异同，并探究这些做法对中国输配电价政策的启示。
1.中国输配电价政策的现状我国能源需求快速增长，电力消费规模大幅增加，电力需求成为我国经济发展的重要驱动力。
然而，我国输配电价格体系存在一系列问题。
首先，我国的输配电经营成本过高，电网经营企业的竞争能力弱，导致输配电价低于成本，经营效益低下。
其次，我国输配电市场缺乏竞争，输配电企业利润固定、沉淀，很难通过竞争获得更多利润，导致企业不愿进行技术创新。
再次，我国输配电市场信息不透明，输配电企业很难获得有效的市场信息，从而很难进行科学决策。
美国的输配电市场中存在多种价格形式，包括可再生能源电费、电网租赁电费、固定费用、能源成本等。
美国输配电价格的确定主要受制于政府政策、市场竞争等因素。
在一些地区由于电力运营商的竞争，输配电价格保持相对的合理，但也存在一些地区输配电价格过高、霸权市场等问题。
澳大利亚的输配电市场在90年代初期进行了重大改革，由于国家政策的推动，澳大利亚输配电市场成为世界范围内最为开放和透明的电力市场之一。
澳大利亚输配电价格的市场化程度较高，市场竞争激烈，输配电垄断被打破，企业管理的经济效率大幅提高，并获得了更佳的市场定价环境。
从国际经验来看，我国输配电价格的科学分析和识别是我国电力市场的重点和基础。
在输配电价格的确定中，应该考虑市场供求关系和成本因素，提高输配电市场的竞争性，并采用更加灵活的价格机制和电力负荷管理手段，实现供需平衡和价格合理。
另外，应提高市场信息化水平，建立输配电数据共享平台，提高企业运营管理的效率和经济效益。
最后，应强化监管，打破垄断，推进市场化改革，促进输配电市场的公平竞争和健康发展。
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中美两国电价、电力工业的比较关键词：中美电价、电力工业、电力结构、新能源中美两国在世界范围内有很大的国际影响力，两国经济总量分列全球第一、二位。
而电力生产关乎国计民生，更是与经济发展息息相关。
作为高效可靠的二次能源，电力对国家各行各业提供着支持和保障，是生产和生活得生命线。
由此可见电力对于一个国家的重要性可见一斑。
下面我们将对中美两国的电价、电力工业发展作出比较。
中国的电到底有多贵？这是一个值得思考的问题。
单纯的电价比较并不能反应真实的情况，实际上，物价的比较是需要结合本国的生产能力和人均收入情况来进行的。
国外品牌特别是高档消费品，国内确实贵得离谱，但公共交通和涉及人工、知识产权的产品和服务，国外则贵很多。
比如理发，国外是国内的5 倍；地铁、公交，国外是国内的10 倍。
在中美价格的比较中，人们经常比较的是消费品，如服装、箱包、电子产品等。
这些消费品中，大部分在国内的价格比在美国的价格确实高一些，但很少有人比较教育、图书、音像、人工服务等，而这些产品和服务，美国要比中国贵很多。
价格比较是指每一种同质商品国内和美国实际价格按外汇牌价折算后进行的比较，这种比较是比较实在的。
比较的结果有的国内贵，有的美国贵，像高档消费品国内贵得离谱，这些都是实事求是的。
在物价对比的热议中，有的财经专家认为物价绝对不能孤立看待其高低，必须与国内居民收入对比，才能真实反映百姓对物价的承受能力。
确实，物价有一个承受能力的问题，美国百姓收入高，觉得物价都很低，可以尽情享受，提高生活水平；中国百姓收入水平低，觉得物价都很高，只能控制消费水平，生活水平就比美国低。
如果要求按百姓收入水平来定价，百姓收入水平高的物价定得高些，百姓收入水平低的把物价相应定得低些，让不同收入水平的各国老百姓都能尽情享受，显然是不可能的。
这是因为各个国家的商品价格是按价值规律和市场供求关系来定价，不可能按百姓收入水平来定价。
有的财经专家有着这样的论点，中国的电价比美国高十几倍。
这是由国内居民收入对比得出的，比如美国人均GDP 比中国人均GDP 高11 倍，即使中国每千瓦时的电价与美国持平，中国的电价就比美国高11 倍。
如果把中国电价降11 倍，那么谁也提供不了这么低价的电力。
唯一的办法只能是维持中国目前的电价水平。
为了减轻百姓的电费负担，只能是降低用电水平，降低相应的生活水平。
实际情况就是这样的。
2010 年人均GDP 中国为4283 美元，美国为47132 美元，美国为中国的11 倍；人均生活用电量中国为380 千瓦时，美国为4830 千瓦时，美国为中国的12.7 倍；居民销售电价每千瓦时中国为0.07 美元，美国为0.12 美元，中国的居民生活电价只有美国的58%；人均居民用电电费支出每年中国为27 美元，美国为559 美元，美国为中国的21 倍；电费支出占人均GDP，中国为0.62%，美国为1.19%，美国为中国的1.9 倍。
从这个统计中可以看到，美国居民电气化水平比中国高，美国的居民生活电价也比中国高，所以美国居民的电费负担比中国大。
从上面的比较也可以看到，中国的居民生活电价是很低的，中国居民生活的低电价是靠交叉补贴和电力企业的高负债、高亏损来维持的。
就电价来说，拿2009 年中国工业和居民生活电价与部分国家比较，中国的居民生活电价是最低的。
依国际能源署（IEA）的统计，只有哈萨克斯坦比中国低，其他25 个国家和地区都比中国高。
工业电价，在27 个国家和地区中，中国居第19 位，也就是说有18 个国家比中国高，有8 个国家和地区比中国低，这8 个国家和地区中有瑞典和挪威，他们都是以水电为主的国家，水电成本低所以电价低是合理的，还有美国比中国低。
实际上中国工业电价也是偏低的。
在各国和地区的电价比较中，要考虑电价中都包含了以下内容：中国的电价是含税的，美国的电价不含税。
美国在收电费时，除按电价计费外，还要另加税，所以中国的电价直接与国外比较是不合理的。
另外，中国是发展中国家，国家对电力工业的要求特别高，使得中国电价趋高，除了前面讲的电价中含税之外，电价中还含政府基金，如农村电网改造加价、新能源开发加价、水电站水库维护基金，此外还有“以大代小”关停小火电、控制煤电污染物的加价，高速发展电力工业的费用等等，本来中国的电价比发达国家高是合理的，但现在政府严格控制电价，使我国电价长期处于低水平，结果是电力企业严重亏损，电力企业的负债水平节节攀升，已经使电力企业难以为继，这是我们在研究电价时不可忽视的问题。
同样值得我们深思的是，在国内发电，送电分离后，电网公司享受着利益链条顶端的待遇，而下游的发电公司有的甚至需要国家补贴度日，受益分配不合理为电力行业的稳定埋下了隐患。
从不同的角度看中国的电价，则会有不同的结论。
我认为从国家掌握控制电价的情况来看，中国的电价是基本合理的，因为巨大的消费需求使得我们不可能将成本压缩到更低，如果按照国民收入的百分比去决定电价那无疑对发电企业来讲是巨大的不可承受的负担，毫无经济效益可言。
电价的高低关乎百姓的日常生活质量，同样也决定着工业生产成本。
电价的稳定和和定价的有据可依对于社会的稳定，人民的幸福感保证都有着不同层面的影响。
在保证电力系统稳定运行、发电企业及电网有正常营收的情况下合理定价，对于稳定社会生产和提高人民生活水平意义重大。
电力工业对其他工业的支持作用至关重要。
接下来我们将对中美两国电力工业的概况作一比较分析。
我们可以由以上表格得出下述结论：1、截止到2006年底，中国的发电装机容量6237亿千瓦，美国为98622亿千瓦，中国是美国的63.24％。
人均装机容量，中国为0.47千瓦／人，美国为3.28千瓦／人，中国是美国的14.3％。
但从发展速度上看，2006年中国装机容量增长了20.16％，美国则只增长0.84％。
中美两国的风电都是各类装机中增长最快的，2006年中国风电装机增长96.3％，美国增长13.71％。
中国的火电装机(主要是燃煤机组)高速增长了23.6％，而美国的火电机组中燃煤和燃油机组容量都略有减少，只有燃气机组略有增加。
2、中国发电装机以煤电为主。
中国火电装机容量48382万千瓦(王要是煤电，另有少量燃油、燃气机组)，占总容量的77.6％，而美国煤电装机为31296万千瓦，只占总容量的31.7％，中国是美国燃煤机组容量的l54.6％。
3、美国燃油发电机组占总装机容量的5.9％，这一比例在发达国家中是比较低的，美国天然气发电机组占总装机容量的39.4％，在发达国家中又是比较高的，这和美国天然气资源比较丰富、国内天然气管道系统较完善是密切相关的。
天然气是清洁能源，其粉尘、SO2的排放几乎为零。
CO2的排放为燃煤的60％，燃用天然气的先进的燃气一蒸汽联合循环发电效率可达到58％以上，比先进的燃煤发电方式高15个百分点，而且具有运行灵活、节约土地和水源等优点，国际天然气的资源较石油丰富，单位热量的价格也较石油便宜，是值得我国大力发展的发电形式。
4、美国水力资源已得到充分开发，其水电机组容量几乎已停止增长。
美国的水电机组容量占其总装机容量的7.9％，约为中国水电装机的60％。
中国水电装机容量占总装机容量的20.9％。
水力资源丰富是中国能源的一大优势。
5、美国核电装机容量是中国的1 5倍左右，占其总装机容量的1O.2％。
中国核电装机容量只占总容量的1％左右，发展潜力巨大。
下面我们将来就两国的发电量进行比较。
1、2006年中国的发电量为2.8499万亿千瓦时，是美国年发电量(3.7274万亿千瓦时)的76.45％。
但2006年的人均年发电量，中国(2168千瓦时／人)仅相当于美国(12424千瓦时／人)的17.4％(约1／6)。
2、中国煤电发电量的比例最高，2006年煤电发电量占总发电量的83．3％，其次为水电，占14.6％，核电占1.9％。
美国的煤电发电量比例也占第一位，占美国2006年发电量的51.8％，其次为核电，占21.1％，占第三位的是天然气发电，占16.5％，水电占7.7％。
煤炭在两国电力工业中都具有重要地位。
3、从1995年起，中国发电量中煤电一直呈缓慢上升趋势，所占比例从1995年的80％上升到2006年的83.3％，大大高于美国的51．8％，也高于美国全部化石燃料的发电量比例(69．6％)。
这是造成中国电力工业效率低、污染物排放量高的重要原因。
美国的煤电发电量在2005年出现高峰后开始下降，水电发电量则从1998年的高峰(3178.67亿千瓦时)下降到2006年的2852.07亿千瓦时。
相反，美国除水电外的可再生能源发电量、天然气和核能发电量都一直呈增长态势。
由以上两组数据表明，中国在人均发电量上与美国这样的发达国家存在很大的差距。
另外，从发电的结构来讲，美国的发电结构正在向更合理的方向过度，在其中，化石能源的发电比例在下降，而新能源如核电和风电则占的份额在增加。
再来研究我国的电力结构，中国的煤电占了很大一部分比重，这和本国的国情有关，同时，这样的比例也造成了高能耗产值和非环境友好的发展，对空气质量与生活环境都是严峻的挑战，另外大量化石燃料的燃烧使得CO2的排放量很大，也加剧了全球变暖。
可是，中国在发展过程中并非没有优势，我们同样应看到中国电力行业的潜能。
例如，中国有着更加丰富的水电资源有待开发，而在西北地区，也蕴藏着风能，太阳能等新能源，将这些能源进行开发利用，将大幅优化我国的发电结构。
核电在一国电力生产中占着特殊的地位，一方面，核电的利用较传统电力相比存在一定风险性和政治敏感性；另一方面，核电属于效率较高的能源，是新型能源之一，前景光明。
所以我们还是应该大胆开发核电，适当加重核电在整个电力版图中的分量。
从未来发展的眼光来看，中国电力工业与发达国家依然存在着较大的差距，实现中国的工业化和现代化电力人也依然有很长的道路要走。
可是在现在的环境下，以当前的耗能模式几乎无法完成这一重大的转变，甚至能源安全问题会成为国家发展的瓶颈和障碍，因此新能源的开发和应用，关乎国计民生，也决定着我们未来的命运。
电力作为高效灵活的二次能源一定会在未来生产建设中发挥更重要的作用。
科学合理的定价，是合理配电与电力系统稳定的宏观调控。
而电能结构的合理分布，则又标示着一个国家的经济形态和未来走向。
相信在一代代电力人的努力之下，我国的电力事业会伴随着经济发展登上新的台阶。
参考文献：《人民日报》——《纽约物价真的比北京高吗》《电力工业统计资料汇编》《大众用电》《中国电力年鉴》。