继续深化政务公开、局务公开、党务公开的建议

继续深化政务公开、局务公开、党务公开的
建议
坚持“三务公开”是全面贯彻落实科学发展观的体现，是进一步增强工商执法透明度，提高行政效率，强化对工商部门行政执法人员行使权力的监督，提高依法行政水平，勤政、务实、高效的工商队伍的集中体现；为把群众关心的热点、难点问题最大限度地进行公开，坚持群众希望了解什么，就公开什么的原则，各级工商部门都在积极探索继续深化基层党组织“三务公开”的有效途径。

对于如何继续深化政务公开、局务公开、党务公开，笔者有以下几点不成熟的建议。

一、提高认识，狠抓落实。

“三务公开”是一项长期工作，关键在于提高认识，落实长效机制。

各级、各有关部门都要从方便群众办事、有利于群众行使监督权出发，不断改进“三务公开”工作的形式和方法，促进“三务公开”工作逐步步入制度化、规范化和科学化轨道，做到公开内容全面、真实、具体，公开时间及时，形式灵活多样；坚持把“三务公开”工作纳入机关效能建设和党风廉政建设中，广泛听取群众的意见，建立强有力的监督检查机制，防止出现搞一阵风、时紧时松或形式主义现象，确保“三务公开”工作深入持久、扎实有效地开展下去。

二、完善公开的内容。

坚持把党务公开的内容与党员群
众关注的热点、难点问题相结合，与所的政务公开相结合，切实增强常务工作的透明度。

根据实施意见中党支部的10项公开内容，把党务公开的内容继续深化，划分为包括中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、规章制度建设等6大块。

思想建设主要包括贯彻政策、学习培训等工作；组织建设主要包括党建工作、班子成员分工、发展党员等工作；作风建设主要包括民主生活、民主测评等工作；而中心工作的公开则侧重于政务工作的公开。

如公开个体工商户营业执照的办照流程、承诺办照的时限、个体工商户登记注册费收费依据和标准等业务方面的内容；公开全所人员的相片、公号、职务以及国家总局及省局的“六项禁令”和投诉电话；行政处罚公示等。

党务公开内容的真实全面，增强了群众对该所党组织活动的了解，加强了群众的对该所支部的监督，也促进了政务公开工作的开展。

三、丰富公开的形式。

不局限于传统的“贴纸上墙”，而是要结合节约、简便、灵活的原则不断丰富党务公开的形式。

主要形式有宣传栏、网页和会议等。

要求在宣传栏上实行定期公开与不定期公开相结合，坚持固定内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。

同时建议利用党建网站，将党支部的基本情况、党务要公开的所有内容以及发展党员的基本程序、党的一些基本知识等列在网上，
使其成为真正的“党务公开网”，供党员随时查阅，进一步提高党务公开的广度和深度。

并将党务公开的工作与开展机关作风建设、构建和谐党支部等活动紧密结合起来，注意收集党员、群众的意见、建议，并及时通过党支部会、所务会等，对大家关心的问题一一做出解答，形成政通人和的良好局面。

四、建立制度保障。

结合党务公开要按照提出、审核、公开和反馈的程序要求，建立五项监督保障制度：第一项是预公开制度。

在决定或办理与党员利益密切相关的重要事项时，及时公布方案，充分听取党员的意见；第二项是监督员制度。

聘请党务公开监督员，也是党风廉政监督员，进一步加强与他们的联系，广泛听取社会各界的意见；第三项是意见、建议收集反馈处理制度。

该所将在每次民主生活会前，主动收集广大党员、群众的意见和建议，并逐项公开答复解决；第四项是督查落实制度。

该所将每季度对党务公开工作进行一次回顾和检查，以保证相关要求得到落实；第五项是资料归档制度。

该所定期把党务公开的有关文件、会议记录、领导批示、公开内容、社会监督意见及处理反馈等资料及时归档整理，确保党务公开工作系统化、制度化、规范化。

五、“三个贯穿始终”。

一是坚持将群众参与贯穿始终。

党务政务公开”的核心是保障群众的知情权、参与权、监督权，党务政务公开工作成效如何，群众最有发言权，因此，
我们在活动的整个过程，将群众满意不满意作为搞好公开工作的唯一标准，将征询群众意见作为改进工作的主要手段贯穿始终，在学习动员、制定方案、组织实施、总结验收的每个阶段任务结束后，都要通过召开监督员会议、下发征求意见书和问卷调查表等形式，征询群众对两务公开工作的意见和建议，掌握和了解群众对“三务”公开工作的满意度，及时发现问题，积极进行整改，从而保证公开的质量和效果，使“三务”公开工作真正成为让党员群众满意的放心工程。

二是坚持将特色创新贯穿始终。

充分发挥各部门在“三务”公开工作中的改革创新精神，使各单位公开的内容和形式既符合“共性”要求，又体现“个性”特点。

在公开内容上。

既强调各单位步调一致，按照全区《实施意见》要求，统一公开规定内容，又鼓励各单位自主创新，结合各自工作特点和实际，自行增加独家内容；在公开形式上，主张灵活多样，不拘一格，要求各单位创新形式，因地制宜，充分运用各种有效载体和平台，进行公开，使全区“两务”公开百花齐放，百家争鸣，异彩纷呈。

三是坚持把服务发展贯穿始终。

我们开展党务政务公开，最终目的是通过权力公开运行，扩大民主管理，来激发群众的创造活力和发展热情，增强群众参与民主管理的自觉性和积极性，因此，各单位在公开中紧紧抓住人、财、物等关键事项全面公开，尤其将涉及党员群众利益，群众普遍关心、关注的项目建设、办理证照、专项资金
使用、收费项目、财务收支等热点、难点问题作为公开的重点内容全面公开，提高了工作透明度，增强了群众当家作主的意识，激发了群众参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的热情。

最后需要统一思想，提高认识。

要求全区工商系统上下要统一思想，进一步增强党务公开的责任感和紧迫感；要从严要求，着力提升公开工作的实效性；要加强领导，努力提升公开工作的水平。

要把党务公开和其他各项工作紧密结合起来，以各类公开推进政风行风建设，改进干部作风，规范行政行为；以各类公开加强基层党风廉政建设，全面提升软环境建设水平；以各类公开促进依法行政、公正司法、执行政策的水平的提高；以各类公开提升服务基层、服务群众、服务民生、服务发展的水平，为全区经济社会发展保驾护航。

2011年9月21日。