《防止电力生产事故的二十五项重点要求》防止发电机损坏事故
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求国家电力公司2000年9月28日发布1992年原能源部《关于防止电力生产重大事故的二十项重点要求》颁发后，在防止重大、特大事故方面收到明显效果。
在电网容量增加、系统不断扩大的条件下，各项事故普遍呈下降趋势，其中锅炉灭火放炮、汽轮机超速、开关损坏、互感器爆炸、系统稳定破坏等事故有了较大幅度的下降。
但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运和高电压、跨区电网逐步形成，尤其是现代计算机技术不断应用于电力生产，在安全生产方面出现了一些新的情况，对安全生产管理工作也提出了新的要求。
有些事故已大大减少，但有些频发性事故至今仍时有发生，并且有的变得越来越突出，新的事故类型也不断出现。
近来，发生了多年来未曾发生过的重大事故，如轴系断裂事故、锅炉缺水事故、电缆着火事故以及全厂停电事故。
为了进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，更好地推动安全生产工作有目标、有重点地防止重大恶性事故，国家电力公司在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的基础上，增加了防止枢纽变电所全停、重大环境污染、分散控制系统失灵、热工保护拒动、锅炉尾部再次燃烧、锅炉满水和缺水等事故的重点要求，制定了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》。
各单位应密切联系本单位本部门的实际情况，把各项重点要求落到实处，防止特大、重大和频发性事故的发生。
1 防止火灾事故为了防止火灾事故的发生，应逐项落实《电力设备典型消防规程》（DL5027－93）以及其他有关规定，并重点要求如下：1．1电缆防火。
1．1．1新、扩建工程中的电缆选择与敷设应按《火力发电厂与变电所设计防火规范》（GB50229-1996）和《火力发电厂设计技术规程》中的有关部分进行设计。
严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并主体工程同时投产。
防止电力生产事故的二十五项重点要求(2023版)培训课件
在电气设备附近或高压线下起吊物体需审批手续，起重机械需可靠接地 ，与电气设备或高压线保持安全距离，并制定好防范措施，设有电气监 护人监护。
03 恶劣天气禁户外作业
大雪、大雨、雷电、大雾、风力6级及以上等恶劣天气严禁户外起重作 业
02
防止火灾事故的重点要求
加强防火组织与消防设施管理
高压设备接地与电压
高压设备接地故障时，室内4m外 ，室外8m外；进入范围者穿绝缘 靴，接触设备外壳和构架应带绝缘 手套；发现跨步电压，应立即将双 脚并在一起或用一条腿跳着离开接 地故障点。
高压试验与安全
高压试验时，必须装设围栏，悬挂 安全标示牌，并设专人看护；试验 设备两端不在同一地点时，另一端 也应采取防范措施；试验时，操作 人员应站在绝缘物上；禁止越过遮 栏。
03
监控防误系统功能
采用计算机监控系统时，远方、就地操作均应具备防止误操作闭锁功能，监控防误系统 应具有完善的全站性防误闭锁功能，应满足相关标准的要求。
防误操作技术措施
防误闭锁回路设计
断路器、隔离开关和接地开关电气防误闭锁回路应直接用断路器、隔离开关和接地开关的辅助 触点，不应经重动继电器类元器件重动后接入。
起吊现场与警戒
起吊现场必须保证光线和视线良好、照明充足，设置警戒区域并设专人监护；非工作人员严禁入内，确保作 业安全有序进行。
防止起重伤害事故
吊装散件与物件
吊装散件物时应用料斗或箱子， 装料高度严禁超过上口边，散粒 状的物料必须低于料斗上口边线 100mm；吊装大或不规则物件时 ，系上拉绳控制姿态和方向。
03 恶劣天气安全控制
遇恶劣天气禁止露天高处作业，冰雪、霜冻等未防滑措施不得作业；夜 间或光线不足应设充足照明，抢修恶劣天气需完善安全措施，经批准并 执行到位后方可作业。
防止电力生产事故的二十五项重点要求之10：防止发电机损坏事故讲解
它部件大于50×10-4T），应进行退磁处理。退磁后要求
剩磁参考值为：轴瓦、轴颈不大于2×10-4T，其他部件小 于10×10-4T。
第5条 防止漏氢
氢冷机组，不做介绍。
第6条 防止发电机局部过热
发电机绝缘过热监测器发生报警时，运行人员应及时 记录并上报发电机运行工况及电气和非电气量运行参数， 不得盲目将报警信号复位或随意降低监测仪检测灵敏度。
故障点与性质，如系稳定性的金属接地且无法排除故障时
，应立即停机处理。
机组检修期间要定期对交直流励磁母线箱内进行清
擦、连接设备定期检查，机组投运前励磁绝缘应无异常变 化。
第12条
防止次同步谐振造成发电机损坏
送出线路具有串联补偿的发电厂，应准确掌握汽轮发 电机组轴系扭转振动频率，以配合电网管理单位或部门共 同防止次同步谐振。
1.对装置和同期回路进行全面、细致的校核、传动。 2.利用发电机——变压器组带空载母线升压试验。校 核同期电压检测二次回路的正确性，并对整步表及同期检 定继电器进行实际校核。 3.进行机组假同期试验，试验应包括断路器的手动准 同期及自动准同期合闸试验、同期（继电器）闭锁等内容 。
第10条
防止发电机定子铁芯损坏
试验）中认为可能有匝间短路的发电机，应在检修时通过
探测线圈波形法或RSO脉冲测试法等试验方法进行动态 及静态匝间短路检查试验，确认匝间短路的严重情况，以
此制定安全运行条件及检修消缺计划，有条件的可加装转
子绕组动态匝间短路在线监测装置。
第4条 防止转子匝间短路
经确认存在较严重转子绕组匝间短路的发电机应尽快 消缺，防止转子、轴瓦等部件磁化。发电机转子、轴承、 轴瓦发生磁化（参考值：轴瓦、轴颈大于10×10-4T，其
25项反措-电气
防止发电机损坏事故
已发现转子绕组匝间短路较严重的发电机应尽快消缺，以防转子、 轴瓦磁化，差压阀失控造成严重漏氢、漏油。若检修时发现转子、 轴承、轴瓦已磁化，应退磁处理。退磁后要求剩磁值为：轴瓦、轴 颈不大于2×10-4T，其他部件小于10×10-4T。 防止漏氢。 大修后气密试验不合格的氢冷发电机严禁投入运行。 为防止氢冷发电机的氢气漏入封闭母线，在发电机出线箱与封闭母 线连接处应装设隔氢装臵，并在适当地点设臵排气孔和加装漏氢监 测装臵。 应按时检测氢冷发电机油系统、主油箱内、封闭母线外套内的氢气 体积含量，超过1％时，应停机查漏消缺。当内冷水箱内的含氢量 达到3％时报警，在120h内缺陷未能消除或含氢量升至20％时，应 停机处理。
防止发电机损坏事故
密封油系统平衡阀、压差阀必须保证动作灵活、可靠，密封瓦间隙 必须调整合格。若发现发电机大轴密封瓦处轴颈有磨损的沟槽，应 及时处理。 防止发电机非全相运行。发电机变压器组的主断路器出现非全相运 行时，其相关保护应及时起动断路器失灵保护，在主断路器无法断 开时，断开与其连接在同一母线上的所有电源。 防止发电机非同期并网。 防止发电机局部过热。。 发电机绝缘过热监测器过热报警时，应立即取样进行色谱分析，必 要时停机进行消缺处理。 应对氢内冷转子进行通风试验。 全氢冷发电机定子线棒出口风温差达到8℃，应立即停机处理。
防止发电机损坏事故
发电厂应准确掌握有串联补偿电容器送出线路的汽轮发电机组轴系 扭转振动频率，协助电网管理部门共同防止次同步谐振。 防止励磁系统故障引起发电机损坏。 有进相运行工况的发电机，其低励限制的定值应在制造厂给定的容 许值内，并定期校验。 自动励磁调节器的过励限制和过励保护的定值应在制造厂给定的容 许值内，并定期校验。 励磁调节器的自动通道发生故障时应及时修复并投入运行。严禁发 电机在手动励磁调节（含按发电机或交流励磁机的磁场电流的闭环 调节）下长期运行。 在电源电压偏差为+10％~-15％、频率偏差为+4％~-6％时，励磁控 制系统及其继电器、开关等操作系统均能正常工作。 在机组起动、停机和其他试验过程中，应有机组低转速时切断发电 机励磁要尽可能减少电磁环网或采取可靠措施防止电网故障时引起电网稳 定破坏。 要加强电网安全稳定最后一道防线的管理。低频减载装臵和保护系 统稳定运行的安全自动装臵应可靠、足额投入。要从电网结构上完 善振荡、低频、低压解列等装臵的配臵。 应避免枢纽厂、所的线路、母线、变压器等设备无快速保护运行。 要加强开关设备的检修维护，确保电网故障的可靠切除。在受端系 统的关键枢纽厂、所，当发生继电保护定值整定困难时，要侧重防 止保护拒动。 为了防止次同步谐振，在串联补偿电容投切运行（包括串联补偿电 容部分退出和各种系统运行方式）时，应注意避免与机组产生机电 谐振。
二十五项重点反措
二、防止发电机损坏事故
□ 11.7防止发电机非同期并网 1. 为避免发电机非同期并网事故的发生,对于新投产机组、 大修机组及同期回路 包括电压交流回路、控制直流回路、 整步表、自动准同期装置及同期把手等 进行过改动或设备 更换的机组,在第一次并网前必须进行如下工作。 1 应认真检查发电机同期回路的绝缘电阻,防止因直流接地 引起合闸继电器误动作而造成的非同期合闸。 2 应对同期回路进行全面、细致的校核 尤其是同期继电器、 整步表和自动准同期装置必须定期校验 。条件允许的可通 过在TV二次加电 注意必须断开TV 的方法进行模拟断路器 的手动准同期及自动准同期合闸试验,同时检查整步表与自 动准同期装置的一致性。
二、防止发电机损坏事故
I0 〉
OR
I2 〉
T2 / 0
&
解除失灵保护复合电压闭 锁
断路器辅助接点
T3 / 0
&
T1 / 0
注：①当断路器为三相机械联动时不投入此保护。 ②当非发变组时（三圈变时）不投入此保护。
启动断路器失灵保护 发断路器三相不一致信号 跳本断路器 发断路器三相不一致信号
二、防止发电机损坏事故
18～20
300～600
1
当定子接地保护报警时，应立即停机。200MW 及以上容量的 发电机的接地保护装置宜作为跳闸。
二、防止发电机损坏事故
1. 整定发电机定子接地保护时,必须根据发电机在带不同 负荷工况下实测零序基波电压和零序三次谐波电压的有效 值数据进行整定。在不超过发电机定子绕组单相接地故障 电流允许值的条件下,以时间换灵敏度应作为一项基本原则, 保护不宜整定过快、过于灵敏。 2. 200MW及以上容量机组根据大机组整定导则要求,发电 机定子接地保护应投入跳闸,且必须注意的是：应将零序基 波段保护和零序三次谐波段保护出口分开,零序基波段保护 投跳闸,零序三次谐波段保护只允许投信号。
防止电力生产事故的二十五项重点要求
《防止电力生产事故的二十五项重点要求》有关金属专业的内容一．防止火灾事故2.3.4禁止在油管道上进行焊接工作。
在拆下的油管上进行焊接时，必须事先将管子冲洗干净。
2.11.13风机塔筒内的动火作业必须开具动火作业票，电焊机电源应取自塔筒外，不得将电焊机放在塔筒内，严禁在机舱内油管道上进行焊接作业，作业场所保持良好通风和照明。
动火结束后清理火种。
二．防止锅炉事故6.5.5.2按照《火力发电厂金属技术监督规程》(DL/T438 - 2009），对汽包、集中下降管、联箱、主蒸汽管道、再热蒸汽管道、弯管、弯头、阅门、三通等大口径部件及其焊缝进行检查，及时发现和消除设备缺陷。
对于不能及时处理的缺陷，应对缺陷尺寸进行定量检测及监督，并做好相应技术措施。
6.5.5.3定期对导汽管、汽水联络管、下降管等炉外管以及联箱封头、接管座等进行外观检查、壁厚测量、圆度测量及无损检测，发现裂纹、冲刷减薄或圆度异常复圆等问题应及时采取打磨、补焊、更换等处理措施。
6.5.5.4加强对汽水系统中的高中压疏水、排污、减温水等小径管的管座焊缝、内壁冲刷和外表腐蚀现象的检查，发现问题及时更换。
6.5.5.6对于易引起汽水两相流的疏水、空气等管道，应重点检查其与母管相连的角焊缝、母管开孔的内孔周围、弯头等部位的裂纹和冲刷，其管道、弯头、三通和阅门，运行10 万h后，宜结合检修全部更换。
6.5.5.7期对喷水减温器检查，混合式减温器每隔1.5万～3万h检一次，应采用内窥镜进行内部检查，喷头应无脱落、喷孔无扩大，联箱内衬套应无裂纹、腐蚀和断裂。
减温器的衬套长度小于8m时，除工艺要求的必须焊缝外，不宜增加拼接焊缝；若必须采用拼接时，焊缝应经100%探伤合格后方可使用。
防止减温器喷头及套筒断裂造成过热器联箱裂纹，面式减温器运行2万～3万h后应抽芯检查管板变形，内壁裂纹、腐蚀情况及芯管水压检查泄漏情况，以后每大修检查一次。
6.5.5.9机组投运的第一年内，应对主蒸汽和再热蒸汽管道的不锈钢温度套管角焊缝进行渗透和超声波检测，并结合每次A级检修进行检测。
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求（国电发【2000】589号）国电公司印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中“关于坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，并于９月２８日以国电发［２０００］５８９号印发系统各单位。
国电发［２０００］５８９号文说，做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。
因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。
本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中的二十五项重点要求分别是：１．防止火灾事故；２．防止电气误操作事故；３．防止大容量锅炉承压部件爆漏事故；４．防止压力容器爆破事故；５．防止锅炉尾部再次燃烧事故；６．防止锅炉炉膛爆炸事故；７．防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故；８．防止锅炉汽包满水和缺水事故；９．防止汽轮机超速和轴系断裂事故；１０．防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故；１１．防止发电机损坏事故；１２．防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故；１３．防止断电保护事故；１４．防止系统稳定破坏事故；１５．防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故；１６．防止开关设备事故；１７．防止接地网事故；１８．防止污闪事故；１９．防止倒杆塔和断线事故；２０．防止枢纽变电所全停事故；２１．防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故；２２．防止人身伤亡事故；２３．防止全厂停电事故；２４．防止交通事故；２５．防止重大环境污染事故。
25项反措
防止电力生产重大事故二十五项重点要求2005年1月20日1.防止火灾事故为了防止火灾事故的发生，应逐项落实《电力设备典型消防规程》(DL5027---93)以及其他有关规定，并重点要求如下：1.1事故排油阀应设两个钢质截止阀，其操作手轮应设在距油箱5m以外的地方，并有两个以上的通道，操作手轮不允许加锁，应挂有明显的“禁止操作”标志牌。
1.2机组油系统的设备及管道损坏发生漏油，凡不能与系统隔绝处理的或热力管道已渗入油的，应立即停机处理。
1.3严格执行《电业安全规程(热力和机械部分)》有关锅炉制粉系统防爆的有关规定，1.4磨煤机出口温度严格控制在75℃范围内。
1.5严格执行《电业安全规程(热力和机械部分)》中“氢冷设备和制氢、储氢装置运行与维护”的有关规定。
1.6每班检查氢冷系统和制氢设备中的氢气纯度和含氧量必须符合《氢气使用安全技术规程》，倒氢操作必须符合《集控运行规程》的有关规定。
1.7在供氢站或氢气系统附近进行明火作业时，应有严格的管理制度。
明火作业的地点所测量空气含氢量应合格，并按照公司《动火管理制度》办理好动火工作票方允许开工作业。
1.8供氢场所应按规定配备足够的消防器材，并按时检查和试验。
1.9空、氢侧备用密封油泵应在定期联动试验，并将试验结果认真做好记录。
1.10必须有完善的消防设施和建立训练有素的群众性消防组织，加强管理，力求在起火初期及时发现，及时扑灭。
1.11必须严格执行公司《消防管理制度》，认真执行消防定期试验。
按《生产运行处消防设备定期校验、维护制度》执行。
1.11.1自动灭火系统，自动火灾探测系统每月检查一次。
1.11.2自动水喷淋灭火系统，每月对机构部位外观检查，气系统，水系统的阀门，无泄漏，无锈卡油漆脱落现象，表计压力正常.1.11.3火灾探测报警系统每季度手拉报警装置校验一次(抽检)，动用后，是否报警，各探测上有红灯是否在开启位置。
每季度对各只探测器进行直测一次(抽检).1.11.4就地受信盘每月进行检查一次，各信号点运转是否正常，各接点信号输入输出是否正常，有无误故障。
防止电力生产事故的二十五项重点要求之10防止发电机损坏事故分解
防止电力生产事故的二十五项重点要求之10防止发电机损坏事故分解为了防止发电机损坏事故的发生，以下是二十五项重点要求之十：1.制定并严格执行发电机维护计划。
定期对发电机进行检查、保养和维修，确保其正常运行。
2.发电机的安装要符合规范，保证其固定、平稳，减少振动对发电机的损坏。
3.配备合适的发电机维护人员，确保他们具备足够的知识和技能，能够及时发现和处理发电机的故障。
4.对发电机进行定期的运行检查，包括检查绝缘状况、振动及温度等参数，及时发现问题并采取措施。
5.发电机的冷却系统要保持正常工作，确保发电机温度在安全范围内。
6.定期清洗发电机外表面和内部，清除灰尘和杂物等，保持发电机的散热和通风条件良好。
7.发电机的电气线路要保持良好的接触，定期检查电缆是否磨损或老化，并及时更换。
8.发电机周围的环境要保持整洁，避免灰尘、油污等杂物对发电机的影响。
9.发电机的传动系统要保持正常工作，定期检查传动皮带的松紧度，并根据需要进行调整或更换。
10.发电机的电气保护装置要可靠，定期检查其运行情况，确保在故障发生时能及时切断电源。
11.发电机的接地系统要符合标准，确保电气安全。
12.定期进行绝缘测试，检查发电机的绝缘状况是否正常。
13.发电机的润滑系统要保持正常工作，确保发电机各部件的润滑状态良好。
14.发电机的电气部件要进行定期维护，确保其正常运行。
15.发电机的风扇和散热器要保持清洁，确保散热效果良好。
16.发电机的地脚螺栓要保持良好的紧固状态，防止其松动或脱落。
17.发电机的电气接线要规范，确保电气连接良好。
18.在发电机启动前，要进行全面检查，确保所有部件和系统正常运行。
19.定期检查发电机的转子和定子，确保其绝缘状况正常。
20.定期校准发电机的测量和监测设备，确保测量结果准确可靠。
21.发电机的控制系统要保持正常运行，及时修复故障，防止故障扩大。
22.发电机的电源系统要保持稳定，确保供电正常。
23.发电机的运行记录要详细完整，包括运行时间、工作负荷、温度、振动等参数，便于分析故障原因。
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求国电发[2000]589号各分公司，华北电力集团公司，各省（自治区、直辖市）电力公司，华能集团公司，华能国际，中电国际，国电电力，乌江公司，电规总院，水规总院，东北、华北、华东、西北、西南、中南电力设计院，电力科学研究院，热土研究院，武汉高压研究所，苏州热工所，各水电工程局，各水电勘测设计院，安能总公司：为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于"坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产"的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》（简称二十项反措）的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，现颁发执行。
做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位的共同任务。
因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。
本重点要求并不履盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。
国家电力公司（印）二000年九月二十八日目录01 防止火灾事故02 防止电气误操作事故03 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故04 防止压力容器爆破事故05 防止锅炉尾部再次燃烧事故06 防止锅炉膛爆炸事故07 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故08 防止锅炉汽包满水和缺水事故09 防止汽轮机超速和轴系断裂事故10 防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故11 防止发电机损坏事故12 防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故13 防止继电保护事故14 防止系统稳定破坏事故15 防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故16 防止开关设备事故17 防止接地网事故18 防止污闪事故19 防止倒杆塔和断线事故20 防止枢纽变电所全停事故21 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故22 防止人身伤亡事故23 防止全厂停电事故24 防止交通事故25 防止重大环境污染事故根据本通知第11.3.1.1及11.3.1.2条的要求，景全机械公司＆东劢牌电力设备的精密激光孔板滤水器完全符合该通知的要求。
防止电力生产事故的二十五项
防止电力生产事故的二十五项重点要求及编制释义2014年4月15日发布2014年4月15日实施国家能源局发布内容提要为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步完善电力安全生产事故预防措施，提高电力生产整体安全水平，有效防止电力生产事故的发生，国家能源局以国能安全[2014]161号文印发了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。
本书列出了防止人身伤亡事故、火灾事故、电气误操作事故、系统稳定破坏事故、机网协调及风电大面积脱网事故、锅炉事故、压力容器等承压设备爆破事故、汽轮机和燃气轮机事故、分散控制系统和保护失灵事故、发电机损坏事故、发电机励磁系统事故、大型变压器损坏和互感器事故、GIS和开关设备事故、接地网和过电压事故、输电线路事故、污闪事故、电力电缆损坏事故、继电保护事故、电力调度自动化系统和电力通信网及信息系统事故、串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故，直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故、发电厂和变电站全停及重要客户停电事故、水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故、垮坝和水淹厂房及厂房坍塌事故、重大环境污染事故等二十五项重点要求及编制释义。
本重点要求是全国各火电厂、热电厂、水电厂、抽水蓄能电站、风电场和各电网企业、输变电企业、供电企业、农电企业，以及各设计、科研、施工单位等电力各企业从事电力生产、运行、维护、检修、调度、试验、设计、科研、安装等生产工作的所有工人、技术人员、管理干部进行认真贯彻、落实责任和对照检查的必备书籍。
图书在版编目（CIP）数据防止电力生产事故的二十五项重点要求及编制释义/国家能源局发布，一北就；中国电力出版社，2014.5（2014.6重印）ISBN978-7-5123-5866-9Ⅰ.①防…Ⅱ.①国…Ⅲ. ①电力工业－安全事故－预防Ⅳ.①TM08 中国版本图书馆CIP数据核字（2014）第088255号中国电力出版社出版、发行（北京市东城区北京站西街19号100005http//）北京丰源印刷厂印刷各地新华书店经售*2014年5月第一版2014年6月北京第三次印刷850毫米×1168毫米32开本10.125印张213千字印数50001－80000册定价35.00元敬告读者本书封底贴有防伪标签，刮开涂层呆查询真伪本书如有印装质量问题，我社发行部负责退换版权专有翻印必究国家能源局关于印发《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的通知（国能安全[2014]161）各派出所机构，各电力企业为进一步完善电力生产事故预防措施，提高电力生产工作水平，有效防止电力生产事故的发生，国家能源局在国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，现予以印发，并提出以下工作要求；一、各电力企业要高度重视《防止电力生产事故的二十五项重点要求》落实工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，认真组织，切实保证有关要求在规划设计、安装调试、运行维护、更新改造等阶段落实到位，有效防止电力生产事故的发生。
防止电力生产事故的二十五项重点要求分析
防止电力生产事故的二十五项重点要求说明：为了更好的贯彻国家能源局2014年4月15日颁发的国能安全〔20 14 〕161号关于《防止电力生产事故的二十五项重点要求》文件。
虹桥热电有限公司结合本企业具体情况将相关部分进行了摘录(其中：考虑到电仪专业对外的工作需要，没有删除我公司没有的设备，是为了保障对外工作时，进行防范)。
请各专业结合本专业的具体情况进行落实。
虹桥热电有限公司2015年10月1日目录防止电力生产事故的二十五项重点要求 (1)防止人身伤亡事故 (2)1．1防止高处坠落事故 (2)1．2 防止触电事故 (3)1．3 防止物体打击事故 (4)1．4防止机械伤害事故 (5)1．5防止灼烫伤害事故 (5)1．6防止起重伤害事故 6 1．7防止烟气脱硫设备及其系统中人身伤亡事故 (7)1．8防止液氣储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故 (7)1．9防止中毒与窒息伤害事故 (9)1．10防止电力生产交通事故 (10)2 1防止火事故 (10)2.1加强防火组织与消防设施管理 (10)2.2防止电缆着火事故 (11)2.3防止汽机油系统着火事故 (13)2.4防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故 (13)2.5防止制粉系统爆炸事故 (14)2.6防止氢气系统爆炸事故 (14)2.7防止输煤皮带着火事故 (14)2.8防止脱硫系统着火事故 (14)2.9防止氨系统着火爆炸事故 (15)3防止电气误操作事故 (18)4防止系统稳定破坏事故 (19)4.1电源 (19)4.2网架结构 (20)4.3稳定分析及管理 (21)4.4二次系统 (22)4.5无功电压 (22)5防止机网协调及风电大面积脱网事故 (24)5.1防止机网协调事故 (24)5.2防止风电机组大面积脱网事故 (27)6 防止锅炉事故 (29)6.1防止锅炉尾部再次燃烧事故 (29)6.2防止锅炉炉膛爆炸事故 (33)6.3防止煤尘爆炸事故 (37)6.4防止锅炉满水和缺水事故 (40)6.5防止锅炉承压部件失效事故 (42)7防止压力容器等承压设备爆破事故 (48)7.1防止承压设备超压 (48)7.2严格执行压力容器定期检验制度 (49)7.3加强压力容器注册登记管理 (50)8防止汽轮机事故 (50)8.1防止汽轮机超速事故 (50)8.2防止汽轮机轴系断裂及损坏事故 (52)8.3防止汽轮机大轴弯曲事故 (53)8.4防止汽轮机轨瓦损坏事故 (55)8.5防止气轮机轴系断裂及损坏事故 (57)9防止分散控制系统控制、保护失灵事故 (61)9.1分散控制系统（DCS)配置的基本要求 (61)9.2防止水电厂（站）计算机监控系统事故 (63)9.3分散控制系统故障的紧急处理措施 (65)9.4防止热工保护失灵 (66)10防止发电机损坏事故 (69)10.1防止定子绕组端部松动引起相间短路 (69)10.2防止定子绕组绝缘损坏和相间短路 (70)10.3防止定、转子水路堵塞、漏水 (70)10.4防止转子匣间短路 (72)10.5防止发电机局部过热 (72)10.6防止发电机内遗留金属异物故障的措施 (73)10.7防止护环开裂 (73)10.8防止发电机非同期并网 (73)10.9防止发电机定子铁芯损坏 (73)10.10防止发电机转子绕组接地故障 (73)10.11防止次同步谐振造成发电机损坏 (74)10.12防止励磁系统故障引起发电机损坏 (74)11防止发电机励磁系统事故 (75)11.1加强励磁系统的设计管理 (75)11.2加强励磁系统的基建安装及设备改造的管理 (75)11.3加强励磁系统的调整试验管理 (76)11.4加强励磁系统运行安全管理 (76)12防止大型变压器损坏和互感器事故 (77)12.1防止变压器出口短路事故 (77)12.2防止变压器绝缘事故 (77)12.3防止变压器保护事故 (79)12.4防止分接开关事故 (80)12.5防止变压器套管事故 (81)12.6防止冷却系统事故 (81)12.7防止变压器火灾事故 (82)12.8防止互感器事故 (82)13防止GIS、开关设备事故 (86)13.1防止GIS (包括HGIS)、六氟化硫断路器事故 (86)13.2防止敞开式隔离开关、接地开关事故 (89)13.3防止开关柜事故 (90)14防止接地网和过电压事故 (91)14.1防止接地网事故 (91)14.2防止雷电过电压事故 (92)14.3防止变压器过电压事故 (93)14.4防止谐振过电压事故 (93)14.5防止弧光接地过电压事故 (94)14.6防止无间隙金属氧化物避雷器事故 (94)15防止输电线路事故 (95)15.1防止倒塔事故 (95)15.2防止断线事故 (96)15.3防止绝缘子和金具断裂事故 (96)15.4防止风偏闪络事故 (97)15.5防止覆冰、舞动事故 (98)15.6防止鸟害闪络事故 (98)15.7防止外力破坏事故 (99)16防止污闪事故 (99)17防止电力电缆损坏事故 (101)17.1防止电缆绝缘击穿事故............................ .. (101)17.2防止外力破坏和设施被盗 (102)17.3防止单芯电缆金属护层绝缘故障 (103)18防止继电保护事故 (103)19防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故 (110)19.1防止电力调度自动化系统事故 (110)19.2防止电力通信网事故 (113)19.3防止信息系统事故 (116)20防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故 (117)20.1防止串联电容器补偿装置事故 (117)20.2防止高压并联电容器装置事故 (120)21防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故 (122)21.1防止换流阀损坏事故 (122)21- 2防止换流变压器（平波电抗器）事故 (124)21.3防止失去站用电事故 (125)21.4防止外绝缘事故 (125)21.5防止直流控制保护设备事故 (126)22防止发电厂、变电站全停及重要客户停电事故 (127)22.1防止发电厂全停事故 (127)22.2防止变电站和发电厂升压站全停事故 (128)22.3防止重要用户停电事故 (132)23防止重大环境污染事故 (145)23.1严格执行环境影响评价制度与环保“-:同时”原则 (145)23.2加强灰场的运行维护管理 (146)23.3加强废水处理，防止超标排放 (146)23.4加强除尘、除灰、除渣运行维护管理 (146)23.5加强脱硫设施运行维护管理 (147)23.6加强脱硝设施运行维护管理 (148)23.7加强烟气在线连续监测装置运行维护管理 (149)附录引用法律法规和标准规范目录 (150)1防止人身伤亡事故1.1防止高处坠落事故1.1.1高处作业人员必须经县级以上医疗机构体检合格（体格检查至少每两年一次），凡不适宜高空作业的疾病者不得从事高空作业，防晕倒坠落。
《防止电力生产重点事故的二十五项重点要求》讲义
防止电力生产重点事故的二十五项重点要求讲义主讲人：王忠发变电运行工区2004年12月17日《防止电力生产重点事故的二十五项重点要求》讲义为了认真落实《防止电力生产重点事故的二十五项重点要求》，确实的把"坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产"的指示落实到实处，结合我工区的实际情况，重点对以下内容进行讲解：0.防止电力生产重大事故的25项重点要求内容：防止火灾事故、防止电气误操作事故、防止大容量锅炉承压部件爆漏事故、防止压力容器爆破事故、防止锅炉尾部再次燃烧事故、防止锅炉炉膛爆炸事故、防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故、防止锅炉汽包满水和缺水事故、防止汽轮机超速和轴系断裂事故、防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦断裂事故。
防止发电机损坏事故、防止分散控制系统失灵、热工保护拒动事故、防止继电保护事故、防止系统稳定破坏事故、防止大型变压器损害和互感器爆炸事故、防止开关设备事故、防止接地网事故、防止污闪事故、防止倒杆塔和断线事故、防止枢纽变电所全停事故、防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故、防止人身伤亡事故、防止全厂停电事故、防止交通事故、防止重大环境污染事故。
1．防止火灾事故1．1电缆竖井和电缆沟应分段做防火隔离1．2 对各电缆空洞必须定期检查封堵情况，因工作需要必须打开封堵的，工作结束后必须立刻进行封堵，否则不予验收，办理工作票结束。
没有封堵而经过验收的，由验收人负责封堵，并使用不燃或阻燃的材料进行封堵。
1．3 对全部消防设施定期进行检查，重点是灭火器、防火砂箱、防火锹、镐、桶是否破损、丢失。
1．4 明火作业必须执行动火作业票，并制定防止火灾的措施。
1．5定期对继电室、低压室的防火沙袋进行检查，发现破损及时更换。
1．6值班员下班前，必须检查休息室电源，将电褥子电源取下，电灯关闭。
2防止电气误作事故2．1严禁无票作业、操作。
严格执行操作票、工作票制度，并使得两票制度标准化、管理规范化。
2．2倒闸操作必须严格执行"把四关""四对照""一允许"。
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求各分公司、华北电力集团公司、各省（自治区、直辖市）电力公司、华能集团公司、华能国际、中电国际、国电电力、乌江公司、电规总院、水规总院、东北、华北、西北、西南、中南电力设计院、电力科学研究院、热工研究院、武汉高压研究所、苏州热工所、各水电工程局、各水电勘测设计院、发能总公司：为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”的要求，完善各项反事故措施，进一步提高电力安全生产水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征，在原能源部《防止电力生产重大故事的二十项重点要求》（简称二十项反措）的基础上，制订了《防止电力生产重大事故的二十五面重点要求》。
现颁发执行。
做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统安全稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安全安装、调试、生产等各个单位的共同任务。
因此，各有关方面都应认真贯彻落实二十五项重点要求。
本重点要求并不覆盖全部反事故技术措施，各单位应根据本要求和已下发的反事故的技术措施，紧密结合各自实际情况，制定具体的反事故技术措施，认真贯彻执行。
国家电力公司（印）二OOO年九月二十八日目录1 防止火灾事故……………………………………………………………………2 防止电气误操作事故……………………………………………………………3 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故……………………………………………4 防止压力窗口器爆破事故………………………………………………………5 防止锅炉尾部再次燃烧事故……………………………………………………6 防止锅炉炉膛爆炸事故…………………………………………………………7 防止制分系统爆炸和尘爆炸事故………………………………………………8 防止锅炉汽包满水和缺水事故…………………………………………………9 防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故…………………………………………10 防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故………………………………………11 防止发电机损坏事故…………………………………………………………12 防止分散控制系统失灵、热工保护…………………………………………13 防止继电保护事故……………………………………………………………14 防止系统稳定破坏事故………………………………………………………15 防止大型变压器损坏和互感器爆炸事故……………………………………16 防止开关设备事故……………………………………………………………17 防止接地网事故………………………………………………………………18 防止污闪事故…………………………………………………………………19 防止倒杆塔和断线事故………………………………………………………20 防止枢纽变电所全停事故……………………………………………………21 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故………………………………………22 防止人身伤亡事故……………………………………………………………23 防止全厂停电事故……………………………………………………………24 防止交通事故…………………………………………………………………25 防止重大环境污染事故………………………………………………………防止电力生产重大事故的二十五项重点要求1992年原能源部《关于防止电力生产重大事故二十项重点要求》颁发后，在防止重大、特大事故方面收到明显效果。
《防止电力生产事故的二十五项重点要求》国能安全
防止电力生产事故的二十五项重点要求原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》自2000年9月发布以来，在防范电力生产重特大安全生产事故发生，保证电厂和电网安全运行以及可靠供电方面发挥了重要作用，各类事故均呈下降趋势。
但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，高参数、大容量机组不断投运，特高压、高电压、跨区电网逐步形成，新能源、新技术不断发展，电力安全生产过程中出现了一些新情况和新问题；电力安全生产面临一些新的风险和问题，对电力安全生产监督和防范各类事故的能力提出了迫切要求；2006年以来，国务院及有关部门连续出台了一系列安全生产法规制度，对企业安全生产提出了新的要求。
2007年，《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）重新划分了生产安全事故等级和调查处理权限；2011年9月，《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）进一步规定了电力安全事故的定义、等级划分标准、调查处理权限，强化了发生事故的法律责任；2013年11月，《国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》（国能安全[2013]427号），对电力安全生产工作提出了更高要求。
因此，为进一步适应当前电力安全生产监督和管理的需要，落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，完善电力生产事故预防措施，有效防止电力事故的发生，国家能源局在原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上，归纳总结各电力企业近些年来防止电力生产事故的反事故措施经验，制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。
《防止电力生产事故的二十五项重点要求》在内容上增加了“防止机网协调及风电大面积脱网事故”、“防止发电机励磁系统事故”、“防止电力电缆损坏事故”、“防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故”、“防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故”、“防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故”、“防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故”的要求，修编了“防止人身伤亡事故”等其他18项重点要求的条款和内容，并在附录中列出了对应各项重点要求应遵循的国家有关法律法规和标准规范。
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10.2.4 汽轮发电机新机出厂时应进行定子绕组端部起晕试验，起晕电压满足 《隐极同步发电机技术要求》(GB/T 7064-2008 )。大修时应按照《发电机定子绕 组端部电晕与评定导则》(DL/T 298-2011)进行电晕检查试验，并根据试验结果 指导防晕层检修工作。 ※如果定子线棒防晕层质量有问题，可能因起晕电压偏低引发定子绕组绝缘 故障。 10.3 防止定、转子水路堵塞、漏水 10.3.1 防止水路堵塞过热。 10.3.1.1 水内冷系统中的管道、阀门的橡胶密封圈宜全部更换成聚四氟乙烯 垫圈，并应定期 ( 1-2 个大修期)更换。 10.3.1.2 安装定子内冷水反冲洗系统，定期对定子线棒进行反冲洗，定期检 查和清洗滤网，宜使用激光打孔的不锈钢板新型滤网，反冲洗回路不锈钢滤网 应达到200目。 ※改变水流方向.定期对定子线棒进行反冲洗，就可以将积存的杂质和污垢 冲洗掉，确保内冷水的冷却效果 。
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防止发电机损坏事故
10.1 防止定子绕组端部松动引起相间短路 200MW 及以上容量汽轮发电机安装、新投运 1 年后及每次大修时都应检 查定子绕组端部的紧固、磨损情况，并按照《大型汽轮发电机绕组端部动态特 性的测量及评定》（DL/T 735-2000）和《透平型发电机定子绕组端部动态特 性和振动试验方法及评定》（GB/T 20140-2006）进行模态试验，试验不合格 或存在松动、磨损情况应及时处理。多次出现松动、磨损情况应重新对发电机 定子绕组端部进行整体绑扎；多次出现大范围松动、磨损情况应对发电机定子 绕组端部结构进行改造，如设法改变定子绕组端部结构固有频率，或加装定子 绕组端部振动在线监测系统监视运行，运行限值按照 GB/T 20140-2006设定。 和《大型汽轮发电机定子端部绕组模态试验分析和固有频率测量方法及评 定》（JB/T 8990-1999）； （避开 95～1l5Hz ）发电机定子绕组端部 振动在线监测装置
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※发电机在运行时，绕组上要承受 100Hz (两倍工频)的交变电磁力，由此 产生 100Hz 的绕组振动。该振动力与电流的平方成正比，故容量越大的发电 机中交变电磁力越大。由于定子绕组端部类似悬臂梁结构，难于像槽中线棒那 样牢固固定，因此，较易于受到电磁力的破坏。 10.2 防止定子绕组绝缘损坏和相间短路 10.2.1 加强大型发电机环形引线、过渡引线、鼻部手包绝缘、引水管水接 头等部位的绝缘检查，并对定子绕组端部手包绝缘施加直流电压测量试验，及 时发现和处理设备缺陷。 10.2.2 严格控制氢气湿度。 10.2.2.1 按照《氢冷发电机氢气湿度技术要求》(DL/T 651-1998)的要求，严 格控制氢冷发电机机内氢气湿度。在氢气湿度超标情况下，禁止发电机长时间 运行。运行中应确保氢气干燥器始终处于良好工作状态。氢气干燥器的选型宜 采用分子筛吸附式产品，并且应具备发电机充氢停机时继续除湿功能。
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10.3.1.3 大修时对水内冷定子、转子线棒应分路做流量试验。必要时应做 热水流试验。 10.3.1.4 扩大发电机两侧汇水母管排污口，并安装不锈钢阀门，以利于清 除 母管中的杂物。 ※热水流试验对查找个别支路堵塞故障非常有效。试验方法见《汽轮发电 机绕组内部水系统密封性检验方法及评定》(JB/T 6228-2005) 。 10.3.1.5 水内冷发电机的内冷水质应按照《大型发电机内冷却水质及系统 技术要求》(DL/T 801-2010) 进行优化控制，长期不能达标的发电机宜对水内 冷系统进行设备改造。 10.3.1.6 严格保持发电机转子进水支座石棉盘根冷却水压低于转子内冷水 进水压力，以防石棉材料破损物进入转子分水盒内。 10.3.1.7 按照《汽轮发电机运行导则》(DL/T 1164-2012) 要求，加强监视发 电机各部位温度，当发电机(绕组、铁芯、冷却介质)的温度、温升、温差与正 常值有较大的偏差时，应立即分析、查找原因。温度测点的安装必须严格
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※氢冷发电机内氢气湿度过高的主要危害为: （1）可能造成发电机定子绕组相间短路事故，即湿度过高的环境下，发电 机定子绕组线棒绝缘性能下降，易于发生表面爬电、闪络，以至拉弧放电，造 成短路事故。 （2）发电机转子护环应力腐蚀。理论和实践表明，发电机内部氢气湿度过 高是采用 50Mn18Cr4WN 材料的发电机转子护环发生应力腐蚀裂纹的主要诱因 。 ※目前，降低氢气湿度的主要措施有如下几点： （1）严格执行有关标准。《氢冷发电机氢气湿度技术要求》 (DL/T 6511996) （2）防止向发电机内漏油。 （3）保持发电机氢气干燥器运行良好。 10.2.2.2 密封油系统回油管路必须保证回油畅通，加强监视，防止密封油 进入发电机内部。密封油系统油净化装置和自动补油装置应随发电机组投入
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《防止电力生产事故的二十五项重点要求》 10 防止发电机损坏事故
华电电力科学研究院 2017年7月8日
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运行。发电机密封油含水量等指标，应达到《运行中氢冷发电机用密封油质 量标准》(DL/T 705-1999) 的规定要求。 ※氢压变动时，密封油系统的差压阀和平衡阀跟踪、调整不好。 ※应采用密封油净化措施 控制油中含水量在 50mg/ L 以下。 10.2.3 水内冷定子绕组内冷水箱应加装氢气含量检测装置，定期进行巡视 检查，做好记录。在线监测限值按照《隐极同步发电机技术要求》 (GB/T 7064-2008) 设定(见 10.5.2 条) ，氢气含量检测装置的探头应结合机组检修进行 定期校验。具备条件的宜加装定子绕组绝缘局部放电和绝缘局部过热监测装 置。 ※氢气对发电机普通引水管有微渗透作用。 ※运行中发电机氢压高于水压。 ※内冷水中的氢气渗漏故障可能是由线棒绝缘磨损引起的，也有可能是水 接头密封失效、焊缝开焊、绝缘引水管损伤等原因造成的。