文化广场典型案例

建设集镇文化广场丰富群众文化生活

——中共富源县十八连山镇委员会

一、背景与起因

近年来，附着雨汪煤电一体化工程等大项目落户十八连山，集镇人口迅速增长，达到2万余人，原有的街道无法满足群众的文化休闲娱乐需求。在傍晚时分，多数中老年人聚集在街道旁健身娱乐，一定程度上影响了集镇的形象。建设一个集镇文化广场，为群众提供一个文化健身娱乐活动场所，成为党委政府的重要议事日程。能不能建设，能不能建好，满足群众日益增长的文化生活需求，完善集镇功能，提升集镇品位，成为考验镇党委的执政能力和镇政府的执行能力的关键。镇党委针对这一问题，紧紧围绕为民办实事这一目标，决定在政府办公楼前的约20亩空地上建设集镇文化广场和镇文化活动中心，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织党员在集镇文化广场建设中当先锋、做表率、展作为，使创先争优活动更加具体生动、富于实效。

二、做法与经过

（一）组建党员突击队，破解征地拆迁难题

充分发挥机关党员领导干部素质高、能力强、作风硬的优势，成立由镇党委原副书记刘世荣同志为组长，雨汪社

区党总支书记和其它党员骨干为成员的集镇文化广场征地工作组，根据征地范围和户数，由工作组成员逐户进行调查，全面摸清了被征地农户的土地面积、家庭人口、补偿要求、群众意愿等情况，为下步做好征地工作奠定了坚实基础。坚持入户调查与思想动员、政策宣传同步进行，对参加入户调查的党员采取“培训——入户——培训”的方式，每天早晚各召开一次碰头会，由征地工作组熟悉政策的人员对在入户调查中群众提出的政策咨询进行解答，确保入户调查人员做到原则把握准、政策心中明，通过向农户发放政策宣传单和征地补偿标准单，讲解建设集镇文化广场对于改善集镇人居环境、完善集镇功能的重要意义，努力形成家家知晓征地补偿政策、大多数群众支持配合征地工作的良好局面。在征地工作中，由于受部分群众满天要价、期望值过高的影响，一度使征地工作缓慢，影响了广场建设进度。面对这一棘手问题，镇党委及时成立由离退休老领导、老干部、站所负责人、村民小组党支部书记等为主的党员突击队，到征地现场，说服群众配合征地，每名党员都认真负责，夜以继日、早出晚归地做思想动员工作，以拉家常的方式耐心细致地帮助群众打消思想顾虑，动员群众舍小家顾大家。对一些农户有劳动力无收入来源的情况，积极协调参与到各企事业单位的后勤清洁岗位，力所能及地解决征地户的实际困难。对一些群众的过激言辞和行为，党员们都给予最大理解，不急不躁，不

厌其烦地摆事实、讲道理，有的一次思想工作做不通，就多次做，直到农户同意征地为止。通过党员突击队的艰苦扎实的工作，一举扭转了征地工作的被动局面，攻克了十八连山征地拆迁的难关。

（二）动员社会各界捐助，解决资金紧缺问题

十八连山镇大项目多，基础设施建设点多面广，财力十分紧缺。集镇文化广场是一项投资较大的惠民工程，单靠镇财力无法承担，如何发动社会各界捐资建设，既减轻财政负担，又鼓励群众参与建设的热情，成为镇党委能否建好这一惠民工程的关键。在广泛征求社会各界意见的基础上，镇党委决定向社会各界发出捐资倡议，动员全镇各企业和广大干部群众踊跃捐资。并组建文化宣传队，深入到各煤矿企业和非煤矿山、工厂、学校、村寨宣传集镇文化广场的建设意义、计划、方案、进度，让全镇各族人民知晓文化广场建设的真实情况。通过有效的宣传发动，共受到境内7个煤矿企业捐款480余万元，非煤企业捐款60余万元，致富带头人捐款100余万元，普通干部群众捐款50余万元，总计收到捐款近700万元。部分老领导、老党员捐资的热情极高，出现了许多感人场面。

（三）多方论证评审，确保设计方案科学合理

集镇文化广场占地20亩，由具有二级园林规划设计资质的曲靖市规划设计院设计，力求具体现十八连山在建国前

期的游击战争革命历史文化底蕴，又富于当前十八连山镇在富源县的能源大镇、煤电重镇、商贸旅游小镇蓬勃发展的新面貌。审美情调上力求简单、端庄、大气、实用。主要由乡镇文化活动中心、革命纪念碑（浮雕群）、喷泉区、休闲区、健身区、文化长廊等组成。建成后将具备露天大型演出功能，成为乡镇一流的集镇文化广场。规划设计先后三易其稿，广泛征求了人大代表、政协委员、离退休老领导和普通群众的意见，召开四次党政班子会议专题讨论设计方案，党政主要领导多次和设计方研究方案，确保规划设计方案科学合理，力求把集镇文化广场建成一个精品。

（四）成立项目工作班子，确保工程质量关

为确保集镇文化广场建设的质量，成立了由镇党政主要领导挂帅，两名班子成员和镇直单位相关部门负责人的集镇文化广场领导小组，负责指挥、协调项目建设中遇到的困难和问题，监督工程质量，大到景观、喷泉的建设，小到树木的栽植、砌砖等，凡是领导小组认为质量不符合规划设计要求的，施工方都得改进。领导小组全程参与监督工程质量，施工方及时整改项目建设中的不足之处，确保工程建设成精品工程、样板工程、放心工程，珍惜社会各界捐献的每份爱心，把每分钱都用在工程建设上，树立党委政府汇集民智、爱惜民力，改善民生的良好形象。

三、成效与反响

在围绕建设集镇文化广场创先争优中，全镇广大党组织和党员干部在困难面前不退缩、不回避，迎难而上，勇担重担，率先垂范，以实际行动体现了创先争优，以创先争优推进了文化广场建设。在建设前，针对多年来一直困扰全镇征地拆迁的老大难问题，由于部分群众补偿费期望值过高，多少项目不得不重新规划选址建设或推迟了建设进度。多数干部群众认为要在集镇范围内征20亩地建设文化广场是不可能实现的。通过镇党委紧扣创先争优活动的主题，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创新工作思路，创新工作方法，注重解决被征地农户的困难和问题，确保了项目建设的顺利进行，让广大干部群众感受到了镇党委的执政能力，体验到了组织的力量。各族群众对建成的文化广场给予了高度评价。

四、探讨与评论

创先争优要取得实效，创新活动载体，丰富活动内容是关键，要根据不同的地方实际，采取不同的方法措施。与群众交心谈心，帮助解决他们一些困难，才能赢取群众信任，才有利于问题的解决和工作的推进。没有落后的群众，只有落后的领导。在新形势下，必须讲究群众工作方法，动员各方面力量，才能克服和战胜发展中的困难。心里装着群众，想着群众，时刻维护群众利益，就会得到广泛的社会支持和舆论支持，才能形成强大的合力，才能有所作为。