总承包服务方案及措施

第二十八章总承包管理

第一节总承包管理模式

总承包工程管理概述

本工程采取工程总承包管理模式+专业施工管理总包方式，由工程总承包单位就整体工程的进度、质量、安全统一对业主负责。指定分包商亦纳入总承包管理体系，指定分包对总包负责，总包对业主负责。

为保证工程的顺利进行，保证业主、监理、设计、总承包商、指定分包商在管理模式上的有机结合、信息上的有效沟通，我司特根据业主招标文件的要求和我司工程总承包管理施工经验编制总承包管理流程，介绍我公司将应用于本工程的总承包管理办法。确定工程拟采用的总承包管理模式（包括工程组织管理机构、与业主监理的有效沟通流程、公司总部服务支持体系、项目管理程序、指定分包商管理模式），确定了工程整体目标（包括工程总进度目标和各项分解目标），阐述了工程各项制度、程序（包括合同管理、现场管理、技术管理、质量管理、物资管理），介绍了计算机网络和建筑工程项目施工管理信息系统在本工程中的应用。

总承包工程管理流程

工程工期管理和计划管理的依据是合同，因此总承包商须参与专业分包议标，并且确认专业分包工期等安排，将专业分包商纳入总承包商管理范畴。

业主工作重点是关键设备和材料的审批、设计协调和与施工方的配合，总包工作的重点是现场管理协调，接受业主根据合同所进行的管理和监督。

在现场建立完善的协调制度，方便业主、设计、监理、总包、专业分包有效进行沟通。

公司总部与项目的关系

我公司通过借鉴国外先进的建筑企业总承包管理模式并结合中国国情，建立了具有崭新内涵的工程总承包管理模式。总承包管理型企业成功运行的三大要素：总承包功能齐全控制能力强的总部、规范化标准化高效率的项目管理、控制核心技术组织社会专业分包为工程总承包配套服务的能力。

1、总部服务控制的管理运行体系

我公司总部汇集了众多高素质的方案工程师、专业估价师、质量工程师、管理会计师等技术和管理专家，构成智力技术密集型的管理决策机构，对公司所有工程项目管理的全过程进行策划和指导，为项目经理部的正常运转配置人员、设备、物资、资金等生产要素资源，对项目计划的执行以及合同履约等进行监控和调节，形成对工程项目运行过程的完善的服务和有效的控制。在公司总部建立了十大体系，核心内容包括：市场营销体系、成本管理体系、技术管理体系、合同管理体系、质量保证体系等，总部以十大体系的有效运行保证总承包管理模式的实现。

2、项目授权管理方式

公司组建具有综合管理和协调功能的工程总承包管理型项目经理部，公司对于项目经理部采取授权管理的方式，项目经理作为公司法人代表在项目上的委托人，在授权范围内充分行使职权，实施对工程项目的计划、组织、指挥、控制、协调管理、完成管理、工期、成本、安全、现场管理等综合目标，实现总部的决策意图和公司对于业主的承诺。

通过总部各体系的有效运行，可以实现项目经理部在土建结构、机电安装、装修等环节上的综合管理能力，实现项目经理部在设计协调、合约管理、分包商控制、工期质量控制方面的总体协调能力。公司总部应用各种手册《工程项目管理手册》、《项目质量保证手册》、《项目技术管理手册》等来规范项目管理运作，使每个项目经理部的行为都代表了公司的行为，体现了公司的整体实力和水平。

3、专业施工保障体系

公司按照工程建设需要，加强内部专业施工力量的保障能力，确保总承包管理的有效运行。重点强化了一批技术含量大、有技术优势和市场发展前景的专业公司。同时对于一些专业难度大，技术要求复杂而又有市场前景的专业化施工领域，密切与国内外有实力的大公司合作，形成较高的技术和管理水平。

4、优势互补的社会协力集团

公司充分利用社会化专业分工与协作的效应，以社会生产要素资源为依托，把一些一、二级资质的建筑企业、设计单位、科研单位、物资采购供应单位、专业施工单位组建成社会协力合作体，共同为工程总承包服务。在工程项目建设过程中，通过严格的合同约束和有效管理，使各企业的工期、质量、成本、安全等始终处于总包控制之中并符合公司整体要求，达到工程建设的最优化目标。

第二节现场施工界面的划分

（一）、总承包方承包范围

1.展厅及行政区的土建施工工程（不含钢结构及屋面施工工程）

2.给排水施工工程（不含给排水工程中的洁具）

3.电气施工工程（不含变电所、开关面板、照明灯具、弱电桥架）

4.消防施工工程（除消火栓以外的消防工程均不含在本次招标范围内）

5.弱电施工工程（除预埋管以外的其它弱电工程不含在本次招标范围内）

6.其它所有工程及工艺的预埋、预留孔洞的施工

7.附加工程和特种工程

（二）、专业分包工程（指定分包）

本工程所有专业分包之选择、招标、协商及定标由业主负责，由业主与其签订专业施工合同，总包单位与专业施工单位签订配合管理合同。

（三）、其它承包人（由业主直接雇用或非业主直接雇用）

1.勘察工程

2.桩基础测试工程

3.其它一切有待业主通知尚未开展的工程

（四）、为市政施工提供的协调照管

1.在现场通过之市政设施之铺设（上下水、天然气、电力及电讯等）

2.在现场经过之市政设施之转向（上下水、天然气、电力及电讯等）

3.修复道路和行人路以及由此造成的道路临时封闭及交通改道

4.供水管及消防设备的干管网搬迁与接驳

5.地下排水系统搬迁与接驳

6.电气干管搬迁与接驳

7.煤气管搬迁与接驳

8.各种通信电缆、装置的搬迁与接驳

9.有线电视装置搬迁与接驳

10.其它有关的市政配套搬迁与接驳（包括军用电缆、标志标线、信号灯、交通、公安等）

作为总承包商，我们将与上述指定分包商和供应商签署分包合同，并对该合同下的整个工程负责，包括指定分包工作和指定供应材料设备等。在分包选择阶段，我们将提出我们的有关技术要求，协助业主选择履约能力较强的分包单位。在施工过程中，我们将与业主指定的分包单位衷诚合作、配合，并为其提供照管、协调及服务工作。

第三节总承包合约管理

指定分包招标程序

招标原则：本方案的原则遵循业主方有关指定分包的招标采购意见以及国家相关政策法规。

1、前期组织工作

制定招标工作计划

①项目组织相关的商务、技术、机电、物资等部门成立专门的招标工作小组（以下简称工作小组）及由业主、监理、设计及总包方的主要领导组成招标领导小组（以下简称领导小组）。

②工作小组制订整个招标工作的时间表，明确各项工作的责任部门，并督促各部门在招标工作的每个步骤上能高效及时地完成自己部门的工作，从而保障招标工作的顺利进行。招标工作计划报领导小组审议通过后下发至各相关部门。

提出设备材料计划

①总包单位应根据图纸及招标文件编制设备材料招标计划，编制完成后提交领导小组评审，经领导小组确认后的材料设备计划提交商务部及物资供应部。

②此计划应包括以下组成部分：设备材料的功能，相关的技术参数及达到的功能、设备的型号数量，安装的期限，到货时间。

③当设备材料的资料不能满足订货条件时，应通知领导小组并请设计及时提供更详细的资料以免延误下一步的工作。

此工作应在6个工作日内完成。