企业设立技术开发经费专门账目,近两年技术开发经费预算落实和使用情况
科技项目经费使用中存在的主要问题与专帐核算方法
科技项目经费使用中存在的主要问题与专帐核算方法一、经费使用中存在的主要问题1.没有做到专账核算专账核算不是事后归集，也不是应付检查临时建立的台帐。
决算申报书是对前期专账核算的各项支出的汇总，不是事后从制造费用中拿来进行归集；不是为应付检查和验收建立的辅助台帐。
2.没有做到专款专用挪用经费他用（炒股）；超范围使用科技经费；不按预算执行，随意调整；与本项目无关支出、餐费、礼品，旅行社开具的会议考察费等。
3.虚弄支出，套取经费浙财教[2022]382号文件第二章第八条：间接费用中“用于科研人员激励的相关支出一般不超过直接费用扣除设备购置费的8%”。
各类类型虚假发票套印发票虚假合作费（事后补助项目）假签字白条重复列以4.虚假承诺配套、自筹资金配套经费不到位。
以厂房、生产线等基础设施作为自筹经费。
5.外拨大额经费，横向管理凡科技拨款项目经费，均为纵向，不允许改变性质。
外拨经费管理不规范。
6.直接计提管理费，不进行摊销核算浙财教[2022]382号文件第二章第八条：“管理费用主要包括承担单位为项目实施提供现有仪器设备和房屋，日常水电气暖消耗和其他有关管理费用的补助支出……按分段超额累退比例法核定，按实列支”；“项目管理费实行总额控制，由项目承担单位管理和使用，不得以提代支”。
高校、科研院所较为突出，要求这些单位按实际核定管理费用。
7.生产性费用计入研发费用明显的生产设备如电力工程、叉车、锅炉、水塔、烘房；生产原材料；企业全部燃料动力；甚至有尚未实际发生的费用，如以后的维护费、质量控制试验等费用。
8.混合财政资金和自有资金不分离进行管理，随意调账。
企业承担的分期拨款项目，从支出来看，认定现把财政拨款用完，剩余的归为自筹资金。
9.贷款贴息项目必须为科技专项贷款。
10.重技术管理，轻经费管理随意预算，没有很好地对照研发需求编制；调整幅度大，范围广；不熟悉规定，使用缺乏监管。
解决上述问题的根源在于做好专帐核算专帐核算不仅是科技、财政部门的监管重点，也是企业享受各项科技政策的刚性要求。
研发经费核算管理制度范文
研发经费核算管理制度范文研发经费核算管理制度范本第一章总则第一条为规范公司研发经费的核算和管理工作，提高研发资金使用的效益，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司内所有部门的研发经费核算和管理工作。
第三条研发经费核算和管理应当依照相关法律法规和公司的财务制度和管理制度进行。
第四条年度研发经费预算由公司财务部门根据公司总体战略和发展需求，以及研发项目的具体情况制定，并由公司领导审定。
第五条研发经费的核算和管理应当注重成本和效益的统一，加强过程控制和结果评价。
第六条研发经费的核算和管理应当注重集约化和创新性的要求，促进研发投入的合理化和优化。
第二章研发经费核算第七条研发经费的核算应当按照项目为单位进行，确保研发经费的专项化使用和监督。
第八条研发经费的核算应当包括直接成本和间接成本两部分。
其中直接成本包括人力成本、设备费用、材料费用等；间接成本包括管理费用、制造费用、运输费用等。
第九条研发经费的核算应当按照实际发生的费用进行，且需要有相应的凭证和票据作为佐证。
第十条研发经费的核算应当及时进行，确保财务信息的准确性和真实性。
第十一条研发经费核算的结果应当及时报送给公司财务部门和研发项目负责人，并及时进行结果评价和分析。
第三章研发经费管理第十二条研发经费管理应当按照谁使用、谁审核、谁监督的原则进行，确保研发经费使用的合规性和效益性。
第十三条研发经费管理应当加强预算控制和审批制度，确保研发经费使用不超过预算。
第十四条研发经费管理应当加强内部控制，建立风险管理和管理制度。
第十五条研发经费管理应当定期进行经费使用情况的检查和审计，并及时发现和纠正问题。
第十六条研发经费使用过程中出现的重大变动和问题应当及时上报公司领导，并按照规定进行处置。
第十七条研发经费管理应当加强对研发人员的培训和管理，提高研发经费使用的效益。
第四章研发经费核算和管理的监督第十八条研发经费核算和管理应当按照相关法律法规和公司规章制度进行，接受公司领导和财务部门的监督。
研发费用归集与核算及管理制度
研发费用归集与核算及管理制度研发费用管理制度第一章总则第一条为了加强科学技术研究开发经费（以下简称研究开发经费）的管理，加速某某公司（以下简称某某公司）的科学研究和新技术的推广应用，促进某某公司经济效益的提高，根据国家和上级的有关规定，结合某某公司的实际特制定本办法。
第二条研究开发经费是用于进行科学技术研究、开发、新技术推广应用的专项费用。
第三条研究开发经费必须按计划统筹安排，节约使用，讲求经济效益。
第二章研究开发经费的来源第四条研究开发经费的来源：1、国家、股份公司对重点研究开发项目的专项拨款；2、由某某公司成本列支的研究开发项目费用；3、其它方面筹措来用于研究开发项目的费用。
第三章研究开发经费的使用范围第五条研究开发经费的使用范围：1、为进行科学技术研究、开发、新技术推广所发生的调研费、资料费、差旅费、技术协作费、材料费、测试仪器的购置费等费用。
2、为进行研究开发项目评定，进行技术咨询和学术交流等活动所发生的评审费、咨询费、会议费等费用。
3、为开展科技情报及知识产权工作所发生的技术资料费、出版印刷费、专利年费等费用。
4、用于科技进步奖励所发生的费用。
第四章研究开发经费的管理第六条某某公司科技处是研究开发经费的归口管理部门，具体负责研究开发项目的审定和费用指标方案的制定以及项目结果的评定工作。
第七条研究开发经费由某某公司按研究开发项目计划下达到具体项目，实行专款专用，严格管理，不得挪做它用。
第八条研究开发经费的拨付按照某某公司资金拨付的规定执行，各项目承担单位只有在研究开发项目委托开发合同签订后才能启用，并由项目承担单位按规定的使用范围严格控制、合理使用。
第九条研究开发有关内容需要与外单位（某某公司以外单位）合作或委托其进行的，必须签订科研项目外委技术合作研究合同，该合同须由某某公司科技处审查后才能生效拨款。
第十条研究开发经费在使用中有关单位分管技术工作的领导，科技部门负责人要按内控制度授权的规定执行，并按照不同的项目进行核销。
专项资金使用情况报告
专项资金使用情况报告2017专项资金使用情况报告【2017专项资金使用情况报告1】按照省选派办工作计划，为发展壮大村集体经济，按照“投向合理、产权明晰、安全可靠、效益明显”的要求，尽快发挥专项资金的使用效率，增强村级财力，解决村级组织经费紧张的难题。
新锦村第一书记孙莹玉刚到任后深入展开调研、积极筹划专项资金使用计划。
和新锦村“两委”班子经过充分研讨，并经村民代表大会讨论决定，成立新锦物业管理服务处。
具体如下：一、背景分析新锦村位于当涂县江心乡北部，区域面积5.5平方公里，耕地面积3037亩，盛产蔬菜、小麦、油菜等，是当涂县蔬菜生产基地，同时也是马鞍山市政府2004年重点建设的“城市供应型蔬菜基地”。
近年来，新锦村先后被评为市、县“先进基层组织”和“五个好党支部”等多项荣誉。
为优化土地利用结构，改善生产生活环境，新锦村实行整村推进，推进新农村建设。
现建整村推进安置小区住房26栋，安置610户，被拆迁村民即将入住新居。
二、投资必要性分析12月份村民入住之前，以村委会为主成立物业管理服务处，开展物业管理工作，并投入运作，为村民提供更贴心的服务。
三、市场分析物业管理服务处主要提供物业管理公共服务，包括开展生活服务、秩序维持、保洁、绿化、维修保养等工作，为村民供一个安全、卫生的社会环境，实现农村党的建设和经济建设互动双赢。
我们还将根据实际情况，不断完善各类服务操作规范，以便更有效的管理，为村民提供优质、超值服务。
把现代物业管理的`模式引入农村治理当中，探索出一条物业管理参与社会主义新农村建设和和谐社会建设的新模式。
四、效益分析以村民、村委会为主成立物业管理服务处，开展物业管理工作。
这种模式的特点在于它突出农村基层组织的行政管理作用，因其物业管理机构与基层组织一致，在实施管理时具有权威性，制约力强。
在村委会领导下，由村委出资，各自履行自己职责，能做到统一安排，分工明确，专业协作，各负其责。
物业管理服务处按照“股权平等、利益共享、风险共担、积累共有”原则确定红利分配和使用，此专项资金主要用于发展壮大村集体经济，每年可以为村集体带来近0.5万元的收益。
财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见
财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2007.09.04•【文号】财企[2007]194号•【施行日期】2007.09.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见（财企[2007]]194号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部、武警总部，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，各中央管理企业：为了贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(国发[2005]44号)，加强企业研发费用管理，促进企业自主创新，现提出如下意见：一、企业研发费用(即原“技术开发费”)，指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用，包括：(一)研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。
(二)企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发人员的劳务费用。
(三)用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用。
(四)用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。
(五)用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，设备调整及检验费，样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费等。
(六)研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用。
(七)通过外包、合作研发等方式，委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用。
(八)与研发活动直接相关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。
二、企业应当明确研发费用的开支范围和标准，严格审批程序，并按照研发项目或者承担研发任务的单位，设立台账归集核算研发费用。
企业科研经费管理常见问题及加强措施
企业科研经费管理常见问题及加强措施随着我国市场经济的不断发展，科研成为了很多企业关注的焦点，下面是小编搜集整理的一篇探究企业科研经费管理常见问题的论文范文，欢迎阅读查看。
1概述2现阶段企业科研经费管理使用常见的问题2.1科研人员财务管理意识低2.2科研环境复杂随着我国市场经济的不断发展，科研成为了很多企业关注的焦点。
而科研具有特殊*，涉及的领域较多，并且不同领域之间都有着自己的科研经费渠道，这也使得科研经费管理呈现出多样化的现象。
改革开放以来，我国的科研环境发生了巨大的变革，科研财务支付的手段也变得多元化，因此对于科研预算的编制就存在很多问题。
科研预算的编制缺乏科学*，很多科研项目人员为了保险起见，对于科研的项目经费预算采用盲目的估算。
而在会计核算时，没能做到全成本核算，对于很多隐形经费没有足够重视，最终导致预算和最终核算差距太大。
2.3对经费的使用监督不足伴随着企业科研工作的不断深入，企业的很多部门都要配合好科研部门的研究，而此时如果没有一个良好的监督组织和监督机制，很多部门之间不能进行良好的沟通互动，部门与部门之间相互影响，很可能造成科研部门与其他部门重眼前利益而出现贪`、私藏经费的现象。
而另一方面，对于科研部门缺乏严格的监督，在再加上科研项目的负责人只注重科研项目的进展而忽视了对经费的合理使用，最终都有可能导致经费不足或者经费严重超支。
3造成科研经费管理问题的因素分析3.1缺少足够的科研经费投入总额与人工成本3.2财务核算与管理水平不高很多企业为了促进科研的又快又好进行，专门设立了负责管理科研项目的经费机构，用于对科研项目的财务情况、进度等进行申报、立项、验收和鉴定。
而这种机构对于专门的财务管理水平尚有不足，正如上面所说，财务预算、核算等环节存在不科学、不规范的现象。
再加上缺少管理水平较高、综合素质较强的核算人员，使得企业的科研项目财务存在严重的不足的现象。
3.3缺乏健全的监督管理机制科研部门在使用经费的过程中，因缺少一个严格的监督管理机制，存在经费使用混乱的现象。
研发支出统计与核算管理办法
研发支出统计与核算管理办法第一章总则第一条根据《研究与试验发展投入统计规范（试行）》（国统字〔2019〕47号）、《进一步规范中央企业研发支出核算统计等有关事项的通知》（国资厅发财评〔2020〕47号）要求，为规范集团公司研发经费投入管理，统一研发经费投入指标统计口径和研发经费会计核算范围，指导各级子公司建立和完善研发经费投入的统计与核算制度，提高会计信息质量，制订本办法。
第二条本办法适用于集团公司及所属各级公司。
第三条本办法所指研发活动是指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。
研发活动应当满足五个条件：新颖性、创造性、不确定性、系统性、可转移性（可复制性）。
第四条研发活动相关统计指标包括研发经费投入指标和研发经费投入强度指标。
研发经费投入指标是规模指标，统计相关公司在一定时期内为研发活动进行的资产购置以及实际开展研发活动发生的相关支出。
研发经费投入强度是比例指标，指研发经费投入规模占当期实现业务规模的比例。
第五条开展研发活动的公司（以下简称“项目单位”）应当按照本办法规定，真实、完整、准确核算和统计研发经费投入，不得多记、少记、漏记相关支出，确保相关数据真实可靠。
第六条研发经费投入统计与核算应当按照权责发生制在实际发生当期确认。
第二章机构与职责第七条科技部门负责对研发活动实施全过程管理和监督，包括研发经费投入的项目预算管理、项目统计、应用分析及绩效考核等。
第八条财务管理部门负责研发活动相关支出的核算与列报，以及辅助科技部门做好研发经费投入的统计工作。
第九条项目单位应当做好以下基础工作：（一）建立、健全本单位研发活动管理制度和内部控制制度，包括研发经费投入的统计和核算制度；（二）按项目单项核算，规范项目（令）号管理，并按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表；（三）按照规定编制项目概（预）算，根据批准的项目概（预）算做好核算管理，及时掌握研发进度，做好核算资料档案管理。
高新技术企业研发费用管理存在的问题及对策研究
现代营销上旬刊2024.05高新技术企业科技创新属性十分明显，在技术升级迭代过程中，研发活动持续进行。
如何系统、有效地进行研发费用管理工作，是高新技术企业面临的管理问题。
一、高新技术企业与研发费用管理的概念（一）高新技术企业高新技术企业作为新时代高质量发展的重要支撑性力量，在科学技术创新和知识价值提升方面具有明显优势，属于知识和技术密集型产业，强调科技成果转化成实际生产力。
它具备以下特点：第一，技术创新和升级迭代是高新技术企业的核心竞争力；第二，高新技术企业风险性较高，研发投入成果是否能够顺利转化非常关键；第三，高新技术企业大多处于快速成长期，系统化的管理能力，尤其是研发费用的管理能力需要增强。
（二）研发费用管理1.研发费用界定企业的研发包含两个方面：一是研究，指企业根据发展战略和面临的内外部环境所展开的技术研究活动，包括新技术路线的确定、技术创新项目的立项、理论结合实际的研究等；二是开发，指企业通过技术创新、设备升级、工艺改进等活动，形成高技术含量的产品，进而进行生产。
研发费用发生的两个阶段：一是研究阶段，主要产生研发项目的调研费、图书资料费、专家咨询费等；二是开发阶段，主要产生材料与燃料动力费、原材料与半成品的试验费、新产品或新技术的鉴定费、评审费、验收费等，关系着后续科研成果的达成。
2.研发费用管理内涵研发费用管理的目标包括四个方面：一是合理使用研发经费，降低产品或技术研发的成本；二是使用有限的经费创造尽可能多的价值；三是防止研发经费流失与浪费；四是确保企业依靠技术进步加速发展。
研发费用管理原则包括计划统筹安排、承包制、经济效益三项原则。
从管理组织设立角度讲，企业应成立专门的研发委员会，由总经办、财务部门、技术部门、生产部门等相关部门的经理组成，主要负责审议研发经费预算、审议研发项目、审议研发成果等工作。
从研发费用管理制度上讲，企业应单独编制研发费用预算。
研发部门需要根据已制定的年度研发计划，在财务部门的协助下对下一年度的研发经费进行预算，并编制研发经费预算报表。
公司科技研发项目管理办法
XXXX有限公司科技研发项目管理办法一、总则第一条本办法所称科技研发项目系指促进公司技术进步的新技术、新工艺、新材料、新产品、新设计的研究开发，企业工程建设、技术改造、生产经营中的技术攻关、二次创新、集成创新、先进科技成果转化与推广应用，企业技术标准制修订，产业（技术）经济与科技情报等软科学研究，以及改善科研配套所需的实验设施、设备等各类专项。
第二条科技研发项目应与生产经营工作同时计划、同时立项、同时布置、同时检查、同时考核。
二、管理职责、权限及流程第三条管理职责科技研发项目管理归口公司科研部负责。
包括：负责制定科技研发项目年度计划；负责主办包括项目立项、实施、变更、验收等事项；负责开展科技统计、科技成果、技术知识产权、技术秘密、技术创新档案管理等工作。
科技研发项目概（预）算、结算和决算按公司相关制度执行，并归口公司财务部管理。
公司其它相关部门按照职能分工和科技项目研发实际，参与科技研发项目立项与研发等相关工作。
第四条审批权限科技研发项目审批权限按照《XXXX有限公司科技研发项目事项审批权限表》（详见附件1）执行。
第五条科技研发项目对外合作和委托工作，依照公司招投标管理制度、工程投资管理制度和经济合同管理制度等相关规定办理。
三、立项管理和计划编制第六条科技研发项目选题应满足公司发展战略对技术创新的需要，以应用研究为主，立足二次创新和集成创新，注重效益、技术水平，适当兼顾中长期。
项目周期一般宜在一至两年内完成，最长不超过三年。
第七条为提高科技研发项目管理效率，公司科技研发项目实行分类管理，主要分为以下三类：（一）专项项目：工程投资项目所包含的科技研发项目。
（二）重点项目：原则上项目总费用在10万元及以上的项目（不含专项项目），市级及以上科技项目，部分费用不达10万元但涉及公司保密要求的项目。
全部外委的科技研发项目原则上不列入重点项目。
（三）一般项目：总费用在10万元以下的其他项目。
第八条所有科技研发项目均须按《XXXX有限公司科技研发项目事项审批权限表》权限办理项目立项手续。
(完整版)研发费用核算管理办法
研发费用核算管理办法第一章总则第一条为规范研发支出统计与核算，根据国家科技局和财政部关于研发支出相关规定，制定本办法。
第二条本规定适用旭阳工程有限公司。
第二章研发费用指标及相关统计范围第三条研究开发费用是指企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性地运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动而发生的各项费用。
第四条研发支出统计口径按国家统计局规定确定，包括外部支出和内部支出，外部支出是指委托或合作研发项目支付给对方单位费用，内部支出包括日常支出和资产性支出。
内部支出中的日常性支出包括研发活动人员的人工费及其它日常支出；内部支出中资产性支出是指为开展研发活动而进行建造、购置、安装、改建、扩建固定资产，以及进行设备技术改造和符合资本化条件的大修理等实际支出的费用。
日常性支出中职工薪酬是指以货币或实物形式直接或间接支付给研发活动人员的劳动报酬。
包括各种形式的工资奖金、津贴补贴、职工福利、社会保险等。
其他日常支出包括因开展研发活动而发生的各项管理费用、外协加工费用和购买非资产性的材料、物资费用等。
具体包括原料、材料、辅料、元器件、零配件、低值易耗品的费用（包括包装、运输、储存及各种杂费等）；房屋租金、水电费、燃料费、维修费；科研项目前期论证费、调研差旅费、资料费、计算机服务费、印刷费、邮寄费、专题技术及学术会议费、成果鉴定费；办公费、行政管理费、人事及财务管理费等。
资产性支出包括土建工程和仪器设备支出，其中土建支出是指为开展研发活动而用于建设科研楼、中试车间、试验场地等土建项目的实际支出。
仪器设备支出是指为开展研发活动而用于购买仪器和设备的实际支出。
第五条研发外部支出是指委托外单位或与外单位合作进行研发活动而拨给对方的经费，不包括外协加工费。
第六条研发支出金额等于内部支出与外部之出之和扣除重复部分，主要是固定资产折旧和长期费用摊销。
第七条为了反映全面公司技术来源情况和挖潜情况，根据实际情况将科技成果应用支出视同公司研发支出，主要包括公司对外技术引进支出和技术改造、技术措施支出。
广西壮族自治区本级技术研究与开发经费管理办法
广西壮族自治区本级技术研究与开发经费管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《广西壮族自治区中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年）》（以下简称《规划纲要》）,规范和加强自治区本级技术研究与开发经费(以下简称研发经费)的管理，提高经费使用效益，根据国家和自治区有关财务管理制度,制定本办法.第二条研发经费来源于自治区本级财政拨款，由自治区财政厅、科技厅共同管理，自治区科技厅负责具体组织实施.第三条研发经费管理和使用原则:（一）集中财力，突出重点。
研发经费要集中用于支持《规划纲要》确定的重大专项，防止分散使用.（二)科学安排,合理配置。
要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
(三）单独核算，专款专用。
研发经费应当纳入单位财务统一管理,单独核算，确保专款专用，并建立研发经费管理和使用的面向结果的追踪问效机制.第二章研发经费支持的对象、方向和方式第四条研发经费的支持对象是承担广西科学研究与技术开发计划项目(课题)的具有独立法人资格的事业单位、内资或内资控股企业等。
其中用于软科学研究的经费支持对象还包括政府部门及社会团体.研发经费优先支持具有较强自主研发能力，具备较好科研条件的科研院所（包括由科研院所改制而成的科技型企业)、高等学校、内资或内资控股企业。
第五条研发经费主要用于支持围绕《规划纲要》重点领域及其优先主题开展基础研究、前沿技术研究、重大公益技术、产业共性技术、关键技术的研究开发与应用示范、科技创新能力与条件建设和其他相关重大研究开发工作。
对反映产业重大科技需求，具有明确市场应用前景，以产学研结合方式，开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与应用示范，能够明显提高企业自主创新能力的项目（课题）予以重点支持。
第六条研发经费的主要支持方向是：（一)科技攻关与新产品试制。
主要支持以促进产业技术升级和社会可持续发展为目标，通过重大关键性技术的突破、高新技术的应用,为产业结构调整和社会可持续发展及人民生活质量提高提供技术支撑的研究开发活动；以及技术含量高、创新性强，对行业技术进步与发展有较大带动作用，拥有自主知识产权的新产品试制活动或产品重大改进活动。
国家税务总局关于印发《企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)》的通知-国税发[2008]116号
![国家税务总局关于印发《企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)》的通知-国税发[2008]116号](https://img.taocdn.com/s3/m/f6605165a36925c52cc58bd63186bceb19e8eda9.png)
国家税务总局关于印发《企业研究开发费用税前扣除管理办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于印发《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》的通知（国税发〔2008〕116号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：现将《企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向税务总局（所得税司）反映。
国家税务总局二○○八年十二月十日企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）第一条为鼓励企业开展研究开发活动，规范企业研究开发费用的税前扣除及有关税收优惠政策的执行，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）〉若干配套政策的通知》（国发[2006]6号）的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业（以下简称企业）。
第三条本办法所称研究开发活动是指企业为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的研究开发活动。
创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、工艺、产品（服务），是指企业通过研究开发活动在技术、工艺、产品（服务）方面的创新取得了有价值的成果，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术、工艺领先具有推动作用，不包括企业产品（服务）的常规性升级或对公开的科研成果直接应用等活动（如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。
研发费用核算管理办法
算；涉及与生产经营部门共用设备、仪器的，应提供使用情况说明及使用工时 等。
2、人力资源部门职责： 按照研发项目小组成员名单向财务部门提供单列的工资汇总表、明细表； 按照研发项目小组成员名单向财务部门提供单列的基本养老保险费、基本医疗 保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金汇总表、明细表； 向财务部门提供专门针对研发项目而发生的未纳入工资表的奖金、津贴、补贴 等费用明细清单；有外聘研发人员的，按照研发项目小组的向财务部门提供劳 务费用支出及聘用协议副本。 3、财务部门职责： 财务部是研发费用的核算部门，负责研发费用的归集核算和监督管理。 财务部需做好研发相关文件档案管理工作；严格按照会计准则进行研发支出 的会计核算，及时了解研发活动的总体预算及进展情况，合理安排资金使用， 准确核算归集各项目的研发费用列支情况；编制研发项目费用发生情况归集表； 年度终了进行所得税年度申报和汇算清缴时，按税法规定计算研发支出的加计 扣除金额，并办理相关申报事宜；及时收集研发支出涉及的资料并整理归档。
责人按内部控制制度授权范围内的规定执行，并按照不同的项目进行核算。 第十二条 对由项目委托外单位协作完成的有关研究开发所取得的研究成
果，在委外技术研究合同中必须明确，公司为成果第一享用人；形成无形资产 的，产权归公司所有；形成知识产权的纳入公司知识产权管理办法进行管理。
第十三条 因研发需要购买器材和购置仪器设备，按照公司采购审批程序办 理。购买的物资必须办理验收入库和出库领用登记；符合公司固定资产管理标 准的物资，纳入固定资产管理。
南昌市市级企业技术中心管理办法 第一章 总 则 第一条 为建立和完善
南昌市市级企业技术中心管理办法第一章总则第一条为建立和完善南昌市市级企业技术中心管理办法第一章总则第一条为建立和完善企业技术创新体系～提高企业的技术创新能力～发挥企业技术中心在技术创新体系和企业创新能力建设中的引导与示范作用～依据国家发改委等五部委联合下发的《国家认定企业技术中心管理办法》,2007第53号令,及省经贸委等四厅局联合下发的《江西省省级企业技术中心管理办法》,赣经贸技术发[2007]15号,的要求～结合我市实际～特制定本办法。
第二条鼓励和支持我市企业建立技术中心～对技术创新能力较强、创新业绩突出、具有示范和导向作用的企业技术中心～由市经贸委予以认定～旨在推动企业成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体～不断提升企业自主创新能力、资源整合能力和市场竞争能力。
第二章技术中心的建设与运行第三条技术中心是企业遵循科技与市场发展规律～根据自身发展需要组建的高层次、高水平的研究开发机构～是企业技术创新体系的核心～是企业提高自主创新能力、实现技术进步和持续发展的主要依托。
第四条企业是技术中心建设的主体～技术中心的建设经费主要由本企业提供。
鼓励技术中心在为本企业服务的同时～通过承担国家、地方和其它企业的研究项目～开展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务等技术活动～拓宽资金渠道～增加技术开发经费投入～提高研究开发水平。
1第五条技术中心的主要任务是从企业发展的战略高度整合企业内外资源～为本企业发展提供技术支持。
其主要职能是:,一,与企业规划、信息、生产、营销、财务等部门紧密配合～在企业技术创新过程中发挥核心作用。
,二,负责企业重大、关键性技术、工艺、装备及产品的研究开发～组织实施科技成果转化为生产技术和商品的中间试验和工业性试验～负责企业的技术引进和消化吸收再创新～形成具有自主知识产权的主导产品和专有技术。
,三,组织协调企业内外科技资源的整合与互动～建立与高等院校、科研院所以及同行企业稳定的合作关系。
企业研究开发经费支出的科目设置及核算规范
企业研究开发经费支出的科目设置及核算规范为准确核算企业的研究开发经费支出和加强经费支出的管理，结合企业的研究开发活动，进一步建立项目研究开发的事前事中事后评估管理体系做好基础工作，下面提供一种典型的企业研究开发经费支出的核算管理模式。
该核算管理模式主要是通过项目费用辅助帐和相对完善的会计核算科目体系来实现。
1．企业研究开发经费支出的科目设置及核算规范企业在核算研究开发经费支出时，结合财政部的有关财税规定，可以在管理费用下设置三级科目对企业的研究开发活动进行核算，对于一些管理比较完善的企业，可以参照表1进行科目设置和规范核算。
表1 企业研究开发经费支出核算管理模式科目设置及核算范围表对于企业在研究开发过程中所形成的专利和专有技术，由于二者的收益的不确定性，只有部分专利有较大的经济价值，所以，企业在进行会计处理时，只把具有巨大经济价值的专利，从管理费用中转出作为无形资产核算，予以本金化；对其他专利和专有技术，一般不从管理费用中转出作本金化处理。
2．项目核算辅助帐的管理方法为加强研究开发经费的管理，明晰研究开发经费的支出结构，配合经费预算的执行，逐步在企业内建立起符合企业实际情况、可操作的研究开发项目的事前、事中、事后评估管理体系和模型，建议企业以“研究开发经费支出”科目明细子目为经脉，以研究开发项目为纵纬，建立“经费支出子目-项目”管理模式。
对于财务管理比较先进的企业，也可直接引入研究开发机构的部门管理模式，建立“经费支出子目-项目-部门”的三维管理模式。
对于实施计算机集成化管理系统(或者会计电算化)的单位，在“研究开发经费支出”科目的子目的基础上,通过设置辅助管理的部门核算和项目辅助帐核算的方法，实现对企业技术中心的经费支出的准确核算和有效管理,为进一步建立起完善的研究开发项目的评估管理体系和评估模型做好基础工作。
国家专项研发资金、补助资金会计核算的指导性意见(开发支出、无形资产、研发费用、递延收益)
关于印发《浙江省财政科技经费企业会计核算的指导性意见》的通知 2009年08月12日科技局各市、县（市、区）科技局、各有关企业：为确保财政科技经费专款专用，提高财政科技经费使用绩效，根据《企业会计制度》、《企业会计准则》和国家、浙江省有关科技项目经费管理规定，我厅研究制定了《浙江省财政科技经费企业会计核算的指导性意见》。
现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月二十八日附件：浙江省财政科技经费企业会计核算的指导性意见：第一条为了加强和规范科研项目执行企业的财务管理和会计核算工作，根据《企业会计制度》、《企业会计准则》和国家、省有关科技计划和经费管理规定，提出本意见。
第二条本意见所指企业科技经费包括：获得的各级财政科技拨款、按科技计划项目合同（任务书）约定的自筹资金以及通过银行贷款进行成果转化和产业化的借贷资金。
第三条针对各种计划类别的资金用途特点，按照财政科技经费补助方式，企业获得的省级财政科技拨款主要分为分期补助和事后补助（包括以奖代补）两类。
1．分期补助类是指与省科技厅签订科技计划项目合同书（任务书），约定补助标准和开支范围，拨款后企业有后续相关研发费用发生的经费补助。
主要项目类型包括：重大科技专项和优先主题分期补助项目、一般科研项目、科技创新人才培养等。
2．事后补助类包括以下两种类型：企业自筹研发资金先行投入实施成果转化和产业化项目，在项目实施完成后，按一定比例一次性拨款的财政补助经费。
主要项目类型有重大科技专项和优先主题的成果转化和产业化项目。
根据绩效考评结果给予以奖代补或择优进行补助的财政经费。
主要项目类型有引进大院名校共建创新载体、高新技术企业研发中心、科技企业孵化器、创新型示范试点企业补助、区域科技创新服务中心、专利补助等。
3．国家项目配套可比照分期补助类项目进行会计核算。
第四条根据现行企业会计核算管理规范，企业科研项目会计核算一般可分为执行企业会计制度和企业会计准则两种方式。
企业应按照制度或准则要求，合理设置二级会计科目对科研经费进行单独归集核算，并与本单位的其他生产经营成本费用区分。
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3、企业设立技术开发经费专门账目情况，近两年技术开发经费预算落实和使用情况。
公司技术中心具有独立的研发经费账目，根据每年实际发生的研发经费进行结算。
其中2010年公司销售额为783万元，投入的研发经费109万元，占比
13.9%；2011年的销售金额为4185万元，投入的研发的费用为925万元，占比
22.1%；2012年公司销售额为6232万元，投入的研发费用为375万元，占比6%；2013年公司销售额为7551万元，用于研发的费用达到330万元，占同期销售收入的
4.4%。
由此可见，公司对技术中心研发经费的投入资金每年都超过了4%，表明了公司领导层对研发的高度重视。
指标总资产(万元)资产负债率销售收入(万元)利税(万元)科研经费（万元）2011年012年3年为了更好地强化科研经费的管理，制定了《技术中心科研经费管理制度》，并在实际工作中加以宣贯，建立了较为完善的运行机制。
每年年初，公司确定新产品名单，并在研发过程中逐步统计研发费用，每个新产品项目单独建账，次年进行加计扣除工作；技术中心日常发生的费用符合研发费用的划进技术中心研发费用账目。
每年年末技术中心根据本年度科研开发项目情况，结合公司研发战略与市场需求，及时作好各科研项目的研究开发各项费用总结与下年度预算，涉及总开发经费、到本年度末已发生费用、下年度预计发生费用等，对技术中心正在实施的技术创新项目以及计划开展的技术创新项目经费进行全面分析预算，做到合理分配和高效使用。
现将2012和2013年度技术中心科研项目研发经费的使用情况列表如下：
2012年科技活动经济支出主要内容与金额（万元）企业内部开展科技活动经费支出主要经费内容
1、劳务费、人员工资、福利、保险
2、科技活动消耗原材料费
3、非基建科技活动购买与自制设备支出
4、其他支出其中：
前期论证费调研差旅费办公费资料图书费水电费科研设备维修费印刷费专题会议费成果鉴定费科研房租费间接人员劳务费金额备注非土基（建）项目委外经费支出1—4项小计
5、委托外单位开展科技活动经费支出1—5项合计2013年科技活动经济支出主要内容与金额（万元）企业内部开展科技活动经费支出主要经费内容
1、劳务费、人员工资、福利、保险
2、科技活动消耗原材料费
3、非基建科技活动购买与自制设备支出
4、其他支出其中：
前期论证费调研差旅费办公费资料图书费水电费科研设备维修费印刷费专题会议费成果鉴定费科研房租费间接人员劳务费金额备注非土基（建）项目委外经费支出1—4项小计
5、委托外单位开展科技活动经费支出1—5项合计。