施工项目管理目标控制

一、项目进度控制
进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标。施工项目实施阶段的进度控制的标准是施工进度计划。
（一）项目经理部应按下列程序进行进度管理：
1、制定进度计划；
2、进行计划交底，落实责任；
3、实施进度计划，跟踪检查，对存在问题分析原因并纠正偏差，必要时对进度计划进行调整；
4、编制进度报告，送相关部门。
编制项目进度计划主要依据有合同文件、项目管理规划文件、资源条件与内外部约束条件等。
（二）组织提出的控制性进度计划有以下种类：
1、整个项目的总进度计划；
2、分阶段进度计划
3、子项目进度计划和单体进度计划
4、年（季）度计划。
（三）项目经理部负责编制项目作业性进度计划，它包括以下内容：
1、分部分项工程进度计划
2、月（旬）作业计划
（四）各类进度计划应包括的内容是：
1、编制说明；
2、进度计划表；
3、资源需要量及供应平衡表。
（五）编制进度计划的步骤应按下列程序：
1、确定进度计划的目标、性质和任务；
2、进行工作分解；
3、收集编制依据；
4、确定工作的起止时间及里程碑；
5、处理各工作之间的逻辑关系；
6、编制进度表；
7、编制进度说明；
8、编制资源量及供应平衡表；
9、报有关部门批准。
（六）作业性进度计划必须采用网络计划方法或横道图计划方法
（七）经批准的进度计划要向执行者进行交底以落实责任，内容有：
1、执行责任；
2、时间要求；
3、配合要求；
4、资源条件；
5、环境条件；
6、检查要求；
7、考核要求。
（八）实施进度计划过程中应做的工作有：
1、跟踪检查，收集实际数据；
2、将实际数据与进度计划对比；
3、分析计划执行情况；
4、对产生的进度变化，采取措施予以纠正或调整计划；
5、检查措施落实情况；
6、进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通。
（九）实施进度计划的核心是进度计划的动态跟踪控制。进度计划检查应按统计周期的规定定期检查，并根据需要进行不定期检查。进度计划检查应包括下列内容：
1、工程量的完成情况；
2、工作时间的执行情况；
3、资源使用及进度匹配情况；
4、上次检查提出问题的整改情况。
（十）进度计划的调整是在原进度计划目标已经失去作用或难以实现时方才进行，其内容包括：
1、工程量；
2、起止时间；
3、工作关系；
4、资源供应；
5、必要的目标调整。
二、项目质量控制
项目质量控制是项目部为了达到项目质量要求所采取的作业技术和管理活动，是为了保证达到工程施工合同规定的质量标准而采取的一系列

措施、手段和方法。
（一）项目质量控制要求
1、组织应遵照《建设工程质量管理条例》和《质量管理体系GB/T19000族》标准要求，建立持续改进质量管理体系，设立专职管理部门或专职人员。
2、质量管理应坚持预防为主的原则，按照PDCA的循环原理，持续改进过程控制。
3、质量控制应满足发包人及其他相关要求以及建设工程技术标准和产品的质量要求。
4、影响工程质量的因素主要有人员、材料、机具、设备、方法、环境等，因此事先要对这些因素给予严格控制，控制必须以人为核心。
（二）质量控制程序
1、进行质量策划，确定项目目标。
2、编制项目质量计划
3、实施质量计划
4、总结项目质量管理工作，提高持续改进要求。
（三）项目质量策划
1、质量策划是指制定质量目标，并规定必要的过程和相关资源，以实现质量目标。
2、质量计划编制应依据下列资料：A、合同中有关产品的质量要求；B、与产品有关的其他要求；C、质量管理体系文件；D、组织针对项目的其他要求。
3、质量计划应确定下列内容：A、质量目标的要求；B、质量管理组织和职责；C、所需的过程、文件和资源；D、产品所要求的评审、验证、确认、监视、检验和试验活动以及接收准则；E、记录要求；F、所采取的措施。
（四）质量计划由项目部编制后，报组织管理层批准。质量计划需修改时，也应按批准程序报批。
（五）项目经理部应依据质量计划的要求，运用动态控制原理进行质量控制，在质量控制过程中，跟踪收集实际数据并进行整理，并将项目的实际数据与质量标准和目标进行比较、分析偏差，并采取措施予以纠正和处置。
（六）采购的质量控制应包括采购程序，确定采购要求，选择合格供应单位以及采购合同控制和进货检验。
（七）对施工过程的质量控制应包括：A、施工目标实现策划；B、施工过程管理；C、施工改进；D、产品的验证和防护。
（八）组织应建立有关纠正和预防措施的程序，对质量不合格的情况进行控制。
（九）项目质量改进。项目经理部应定期对质量状况进行检查、分析，向组织提出质量报告，提出目前的质量状况、发包人及其他相关方满意程度、产品要求的符合性以及项目部的质量改进措施。
三、项目职业健康安全管理
（一）职业健康安全（OHS）是国际上通用的词语。施工项目职业健康安全管理的目标是减少和消除生产过程中的事故，保护产品生产者的健康与安全，保障人民群众的生命和财产免受损失。目标具体包括：1、减少或消除人的不安全行为的目标；2、减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；3、

改善生产环境和保护自然环境的目标。
（二）组织应建立职业健康安全体系，并遵循《建设工程安全生产管理条例》和《GB/T28001职业健康安全管理体系》等标准体系，坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针。项目经理是现场职业健康安全管理负责人。项目负责人、专职安全生产管理人员应持证上岗。
（三）组织的职业健康安全风险是职业健康安全管理的核心。应围绕风险预防的要求建立相应的管理体系和专门措施，确定职业健康和安全生产事故应急救援预案，完整应急准备措施。在处理时，应防止二次伤害。
（四）在施工阶段进行施工平面图设计和安排施工计划时应充分考虑安全、防火、防爆和职业健康等因素。
（五）组织应按有关规定必须为从事危险作业的人员在现场工作期间办理意外伤害保险。
（六）项目职业健康安全管理应遵循下列程序：
1、识别并评价危险源及风险
2、确定职业健康安全目标。
3、编制并实施项目职业健康安全技术措施计划。
4、职业健康安全技术措施计划实施结果验证。
5、持续改进相关措施和绩效。
（七）现场应将生产区与生活、办公区分离，配备紧急处理医疗设施，使现场生活设施符合卫生防疫要求，采取防暑、降温、保暖、消毒、防毒等措施。
（八）项目职业健康安全技术措施计划：
1、项目职业健康安全技术措施应在项目管理实施规划中编制；
2、编制职业健康安全技术措施计划应遵循下列步骤：
A、工作分类；B、识别危险源；C、确定风险；D、评价风险；E、制定风险对策；F、评审风险对策的充分性。
3、项目职业健康安全技术措施计划应包括工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价和奖惩制度以及对分包的安全管理等内容。策划过程应充分考虑有关措施与项目人员能力相适应的要求。具体策划时应关注以下要点：
A、对结构复杂、实施难度大、专业性强的项目，应制定项目总体、单位工程或分部分项工程的安全措施；
B、对高空作业等非常规性的作业，应制定单项职业健康安全技术措施和预防措施，并对管理人员、操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。对危险性较大的工程作业，应编制专项施工方案，并进行安全验证。
C、临街脚手架、临近高压电缆以及起重机臂杆的回转半径达到现场范围以外的均应按要求设置安全隔离设施。
D、项目职业健康安全技术措施计划应由项目经理主持编制，经有关部门批准后，由专职安全管理人员进行现场监督实施。
4、项目职业健康安全技术措施计划的实施：
A、组织

应建立分级职业健康安全生产教育制度，实施公司、项目经理部和作业队三级教育，未经教育的人员不得上岗作业。
B、项目经理部应建立职业健康安全生产责任制，并把责任目标分解落实到人。
C、职业健康安全技术交底应符合下列规定：
（a）工程开工前，项目经理部的技术负责人应向有关人员进行安全技术交底；
(b)结构复杂的分部分项工程实施前，项目经理部的技术负责人应进行安全技术交底。
(c)项目经理部应保存安全技术交底记录。
D、组织应定期对项目进行职业健康管理检查，分析影响职业健康或不安全行为与隐患存在的部位和危险程度。
E、职业健康的安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，记录检测结果，及时纠正发现的违章指挥和作业行为，检查人员应在每次检查结束后及时提交安全检查报告。
5、项目职业健康安全隐患和事故处理
A、职业健康安全隐患处理应符合下列规定：
a.区别不同的职业健康安全隐患类型，制定相应整改措施并实施前进行风险评价。
b.对检查出的隐患及时发出职业健康安全隐患整改通知单，限期纠正违章的作业行为。
c.跟踪检查纠正预防措施的实施过程和实施效果，保存验证记录。
B、项目经理部进行职业健康安全事故处理应坚持事故原因不清楚不放过，事故责任者和人员没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有指定纠正和预防措施不放过原则。
C、处理职业健康安全事故应遵循下列程序：
a.报告安全事故；b.事故处理；c.事故调查；d.处理事故责任者；e.提交调查报告。
6、项目消防保安
A、组织应建立消防保安管理体系，指定消防安保管理制度；
B、项目现场应设有消防车出入口和行使通道，消防安保设施应保持完好的备用状态，储存、使用易燃、易爆和保安器材时，应采取特殊的消防保安措施；
C、项目现场的通道、消防入口、紧急疏散通道等应符合消防要求，设置明显标志，有通行高度限制的地点应设限高标志；
D、项目现场应有用火管理制度，使用明火时应配备监管人员和相应的安全设施，并制定安全防火措施；
E、项目现场应设立门卫，根据需要设置警卫，负责现场安全保卫工作。主要管理人员在施工现场佩戴证明其身份的标识，严格现场人员的进出管理。
四、项目成本管理
（一）项目成本管理的任务
项目成本管理的任务是在保证工期和满足质量要求下，采用组织、经济、技术、合同等措施，把项目成本控制在计划范围内，并寻求最大程度的成本节约。
（二）项目经理部的职责
负责项目成本的管理，实施成本控制，实现项目

管理目标责任书中的成本目标。项目经理部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
项目成本管理应遵循下列程序：
1、掌握生产要素的市场价格和变动状态；
2、确定项目合同价；
3、编制成本计划，确定成本实施目标；
4、进行成本动态控制，实现成本实施目标；
5、进行项目成本核算和工程价款结算，及时收回工程款；
6、进行项目成本分析；
7、进行项目成本考核，编制成本报告；
8、积累项目成本资料。
（三）项目成本计划
1、项目经理部应依据下列文件编制项目成本计划；
A、合同文件；B、项目管理实施规划；C、可研报告和相关设计文件；D、市场价格信息；E、相关定额；F、类似项目的成本资料。
2、编制成本计划应满足下列要求：
A、由项目经理部负责编制，报组织管理层批准；B、自下而上分级编制并逐层汇总；C、反映各成本项目指标和降低成本指标。
（四）项目成本控制
1、项目经理部应依据下列资料进行成本控制:
A、合同文件；B、成本计划；C、进度报告；D、工程变更与索赔资料。
2、成本控制程序：
A、收集实际成本数据；B、实际成本数据与成本计划目标比较；C、分析成本偏差及原因；D、采取措施纠正偏差；E、必要时修改成本计划；F、按照规定的时间间隔编制成本报告。
3、成本控制宜运用价值工程和赢得值法。
（五）项目成本核算
1、项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录原始数据；
2、项目经理部应按照规定的时间间隔进行项目成本核算；
3、项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步原则；
4、项目经理部应编制定期成本报告。
（六）项目成本分析与考核
1、成本分析应依据会计核算、统计核算和业务核算的资料进行；
2、成本分析应采用比较法、因素分析法、差额分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分项成本分析、年季月（或周旬）等成本分析、竣工成本分析等综合成本分析方法；
3、项目经理部应设置成本降低额和成本降低率等考核指标。发现偏离目标时，应及时采取改进措施；
4、组织将对项目经理部的成本和效益进行全面审核、审计、评价、考核和奖惩。