美国联邦政府公务员知多少
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∙美国联邦政府公务员知多少?
∙11月上旬在共和党总统候选人辩论会上,得克萨斯州州长佩里(Rick Perry)惊人地提出,一旦他上任,将会关闭三个联邦政府部门,虽然他只记得要关闭的是商务部、教育部,第三个部门怎么也想不起来,成为当天辩论会的热门话题,但之后佩里表示,第三个要关闭的是能源部。对于共和党,尤其是茶党来说,联邦政府花费太多纳税人的钱,所以想方设法要削减联邦政府的开销。
据劳工部劳工统计局的统计,2010年联邦政府包括行政、立法以及法院系统雇用的公务员(civilian employee),不包括邮局员工,大约为200万人,使得联邦政府成为美国数一数二的大雇主(沃尔玛号称雇用210万人,为全美最大雇主,但其中有不少季节工)。在一般人的印象中,联邦政府公务员自然大多在首都华盛顿上班,其实不然,约85%的联邦公务员不在大华府地区上班,这些分布在各地上班的人,许多是社安署、国税局、退伍军人事务部、国家公园、海关、边检、法院、国防部等机构的工作人员。
如果按200万联邦政府公务员计算的话,全国现有约3.127亿人,平均每156个人中有一个联邦公务员,联邦公务员占总人口的比率是0.64%。
在所有的联邦机构中,国防部的公务员所占比例最大,据劳工统计局的分类统计,2008年国防部有公务员65.2万人,占当年190万公务员的三分之一,其中在大华府地区上班的约6.8万人,占该部公务员的十分之一强;
其次是退伍军人事务部,公务员28万人,在大华府地区上班的只有8千人,不到该部公务员的三十五分之一;排在第三位的是国土安全部,有公务员17.1万人,其中2.3万人在首都地区上班,不到该部公务员的八分之一。在所有15个部中,除了雇佣公务员最多的上述三个部以外,其他各部雇佣的公务员人数依次为:
司法部:10.8万
财政部:8.8万
农业部:8.2万
国内事务部:6.7万
卫生与公众服务部:6.4万
运输部:5.5万
商务部:3.9万
劳工部:1.6万
能源部:1.5万
国务院:1.5万
住房暨城市发展部:9千
教育部:4千
除了这15个部以外,其他的联邦独立机构,比如社安署、环保署、国家航空和航天局、总务局、人事管理局等,有公务员约18万人;此外,联邦法院系统有公务员3.3万人、立法系统有公务员3万人。
按劳工统计局的分类,在所有的公务员中,约三分之一的人担任管理、商务、金融类职务;另外三分之一属于专业技术类人员;剩下的三分之一属于办公室文员、服务、安装、维修等人员。
根据联邦人事管理局的资料,2009年联邦雇员的平均年薪为74403美元。其中,平均薪水最高的是检察官,年薪128422美元;其次是财务管理人员,年薪119671美元;排在第三位的是工程师,年薪 114839。其他各类人员的年薪如下:
空中交通调度员:109218美元;
经济学家:108010美元;
化学相关专业:101687美元;
计算机专业:100657美元;
微生物专业:97264美元;
建筑专业:94056美元;
刑事调查人员:93897美元;
海关及边境保护:92558美元;
统计人员:92322美元;
会计人员:91541美元;
信息技术管理人员:91104美元;
图书管理专业:84796美元;
生态专业:84283美元;
人力资源管理:81837美元;
预算分析:80456美元;
护士:77166美元;
牧师:75485美元;
矿山安全及健康:75222美元;
工程技术人员:69092美元;
医学技术人员:64774美元;
边境巡逻人员:59594美元;
惩教人员:53459美元;
警务人员:52085美元;
法律助理:48668美元;
消防相关人员:48166美元;
秘书人员:46384美元;
税务检查人员:42035美元;
人力资源助理:40334美元;
护士助理:34728美元
按社安署的资料,2009年美国人的平均年薪是39055美元,按此计算的话,联邦雇员平均74403美元的年薪是全国平均年薪的1.91倍,高出不少。不过也有人指出,与全国平均劳动人口相比,联邦雇员中的绝大部分人受过高等教育、有丰富的专业知识、工作年限比较长、经验也比较丰富,因此,他们的收入比较高也是题中应有之义。
据劳工统计局的估计,尽管目前经济仍然不景,失业率较高,但今后10年随着婴儿潮一代的大批退休,联邦雇员的需求量将会大大增加。