国家循环经济标准化试点考核评价方案
2024年经济发展综合考核评价实施方案
2024年经济发展综合考核评价实施方案____年经济发展综合考核评价实施方案一、背景介绍____年，我国经济正处于转型升级的关键时期，实施创新驱动发展战略，加快培育新动能，提高经济发展的质量和效益。
为了全面了解并评价各方面的经济发展情况，制定综合考核评价方案，对各个地区和行业的经济发展进行评估和指导，推动经济高质量发展。
二、目标与任务1. 目标：根据中央经济工作会议的要求，综合考核评价各地区和行业的经济发展情况，形成评估报告和政策建议，推动经济高质量发展。
2. 任务：(1) 建立综合考核评价指标体系：根据国家统计局的数据和相关政策文件，制定综合考核评价指标体系，包括经济增长、就业、环境保护、创新能力、竞争力等方面的指标。
(2) 收集数据并进行分析：与各级统计部门合作，收集各个地区和行业的经济数据，并进行深入分析，形成数据报告。
(3) 组织专家评估：邀请经济学、统计学、管理学等领域的专家组成评估团队，对各个地区和行业的经济发展情况进行评估，并提出政策建议。
(4) 编制评估报告和政策建议：根据数据分析和专家评估结果，编制综合评估报告和政策建议，提供给相关部门参考。
(5) 宣传和推广：将评估报告和政策建议广泛宣传，并推动相关部门将其纳入经济发展规划和政策制定中。
三、实施步骤1. 确定评价指标体系：组织相关部门和专家，根据国家发展战略和政策文件，确定综合考核评价指标体系。
2. 收集数据并进行分析：与各级统计部门合作，收集各个地区和行业的经济数据，并进行数据清洗和深入分析。
3. 组织专家评估：邀请专家组成评估团队，根据评价指标和数据报告，对各个地区和行业的经济发展情况进行评估。
4. 编制评估报告和政策建议：根据专家评估结果，编制综合评估报告和政策建议，提供给相关部门参考。
5. 评估结果宣传和推广：将评估报告和政策建议广泛宣传，举办相关培训和研讨会，推动相关部门将其纳入经济发展规划和政策制定中。
四、评价指标体系1. 经济增长方面的指标：国内生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入等指标。
循环经济标准化试点考核评估机制研究
循环经济标准化试点考核评估机制研究摘要：本文在对我国现有标准化领域试点示范考核验收机制的调研基础上，了解这些考核验收机制有共性和差别；通过设计针对现行国家循环经济标准化试点考核评估方案的调查问卷，对组织循环经济标准化试点的地方质检部门以及承担试点工作的单位进行调查，收集有关意见、建议和实施效果等有关数据，全面深入客观评估现行考核评估政策的实施效果。
从而研究修订《国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）》，建立能够更准确反映试点效果、可操作性更强、适用性更好的考核评估机制，为国家循环经济标准化试点的考核评估打好基础。
关键词：循环经济;标准化试点;考核评估机制2022年国家标准委和国家发展改革委联合印发《国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）》[1]，规定了考核评估对象、考核评估工作的组织和内容、考核评估工作的程序、考核评估的结论和后续要求等内容。
截至2022年9月，已验收24家循环经济标准化试点单位。
为了更好地完善循环经济标准化试点考核评估机制，本研究通过全面深入评估循环经济标准化试点制度实施效果，进一步修改完善《国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）》。
1考核评估方法的机制比较本研究对国家高新技术产业标准化示范区、服务业标准化试点、国家农业标准化示范、国家循环经济示范试点、国家生态工业示范园区等的考核验收制度进行了梳理，研究发现（见表1），以上考核验收办法的机制有共性，也存在差别。
首先针对不同的考核对象，验收内容大相径庭。
验收形式基本包括试点单位申请验收、提交相关材料，由上级主管部门审核材料，审核通过的再提交组织单位，由组织单位组织验收会，召集相关评审专家，专家听取试点单位汇报或审核材料，提出验收意见或对照考核评分表进行打分，会后现场考核，得出最终得分，或由组织单位复核相关材料，对复核通过的单位进行网上公示，经公示无异议的确定为通过验收，未按时提交自查报告的试点单位确定为不通过验收。
通过验收的试点单位，可继续享受试点单位在投资、金融等方面的政策等。
园区循环化改造示范试点中期评估及终期验收管理办法
园区循环化改造示范试点中期评估及终期验收管理办法附件2园区循环化改造示范试点中期评估及终期验收管理办法为推动园区循环化改造工作，加强循环化改造示范试点园区（以下简称示范园区）监督管理，提高中央财政资金使用效益，制定本办法。
第一章中期评估第一条国家发展改革委、财政部（以下简称“两部委”）对循环化改造实施方案（以下简称“实施方案）批复满3年不满5年的示范园区开展中期评估。
第二条符合中期评估范围的示范园区应开展自评估，并向省级循环经济综合管理部门、财政部门提交自评估报告。
省级循环经济综合管理部门、财政部门应依据示范园区自评估报告，对示范园区进行现场评估，将评估结果报送两部委（须附示范园区自评估报告）。
第三条中期评估的主要依据为经两部委批复（或批复同意调整）的实施方案，评估事项应当包括但不限于以下内容：（一）园区循环化改造进展情况；（二）中央财政补助资金使用及项目运营管理情况；（三）相关配套措施制定及执行情况；（四）创新工作开展情况；（五）园区循环化改造试点成果和主要经验；（六）存在的主要问题及改进措施。
第四条两部委委托第三方独立机构对各地自评估情况进行核实。
第三方独立机构应对示范园区评估情况进行现场抽查，抽查比例应不少于当年中期评估数量的20%。
现场抽查结束后，第三方独立机构应及时向两部委提交中期评估报告。
第五条中期评估结果分为通过、原则通过和不通过。
对不通过的，取消示范园区称号，全部扣回已拨付中央财政补助资金，涉及行政不作为的，将按有关规定予以问责。
对原则通过的，省级循环经济综合管理部门、财政部门应加强协调，提出整改方案并督促限期进行整改。
两部委在一年内组织开展现场核查，经核查仍不能达到通过等级的，视为不通过。
第二章实施方案调整第六条实施方案因客观原因确需调整的，示范园区应及时向所在地省级循环经济综合管理部门和财政部门提交调整申请，并说明理由。
调整方案不得大幅降低园区循环化改造主要目标，中央财政资金支持的项目，不得超过原方案补助资金总额。
国家循环经济标准化试点考核评价方案
国家循环经济标准化试点考核评估方案（试行）为指导和推动国家循环经济标准化试点（以下简称试点）工作，确保试点工作取得成效，根据《国家标准化管理委员会、国家发展改革委员会关于印发<循环经济标准化试点工作指导意见>的通知》，制定本方案。
一、考核评估对象国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会确定的国家循环经济标准化试点单位。
二、考核评估工作的组织和内容（一）国家标准化管理委员会（以下简称“国家标准委”）会同国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）组织试点考核评估工作，也可委托地方标准化主管部门会同循环经济发展综合管理部门组织试点考核评估工作。
（二）考核评估工作应以国家标准委、国家发展改革委批复的总体要求为依据。
考核评估内容分为四个方面：1．循环经济标准化工作模式；2．循环经济标准化基础性工作；3．循环经济标准的宣传及贯彻应用；4．循环经济标准信息平台建设。
具体考核评估指标见“循环经济标准化试点考核评估计分表”（附件1，以下简称“考核评估计分表”）。
三、考核评估工作的程序（一）试点单位在试点期内发生过重大质量、安全、环保等事故的，国家标准委商国家发展改革委撤销其试点资格。
在试点期内如发生重大自然灾害并影响试点工作开展的，国家标准委商国家发展改革委延期试点时间或者撤销其试点资格。
（二）试点期满后，试点承担单位应按照考核评估计分表进行自查，自查合格的，在二个月之内向试点所在省、自治区、直辖市质量技术监督局提交考核评估申请表（考核评估申请表见附件2）和试点工作总结报告。
试点工作总结报告应包括如下内容（也可单独形成文件提交）：1．工作实施方案；2．循环经济标准化工作模式描述；3．标准体系构建及标准明细表；4．标准化宣传工作及培训相关情况介绍；5．试点工作所取得的社会、经济和环境效益分析；6．试点工作中发现的问题和经验推广计划；7．标准信息平台建设相关内容；8．试点年度工作总结；9．试点工作期内，承担或参加国际、国内标准化技术委员会、分会、工作组活动和进展情况，承担或参与国际标准、国家标准、行业标准制修订情况及相应证明材料；10．试点单位认为有必要提交的其它证明材料。
国家循环经济标准化示范项目实施方案
附件4编号国家循环经济标准化示范项目实施方案示范名称：申报单位：推荐单位：实施时间：年月日编写提纲（一）试点工作及成效简要说明试点期间开展的主要工作以及在减少资源消耗和降碳的协同作用等方面取得的成效。
（二）总体思路、原则和目标1.总体思路2.基本原则3.主要目标（1）总体目标：从模式总结和推广、标准制修订和标准转化、标准体系持续改进、标准实施等方面，提出示范的总体目标。
（2）阶段性目标：按年度写阶段性目标。
（三）主要任务1.模式总结推广方面。
参照行业循环经济实践技术指南相关国家标准，加强循环经济标准化模式总结，提出书籍出版、媒体宣传、展览展示、示范教育、公益活动等推广路径，在实施方案中应给出模式总结成果的展现形式（书籍或报告）以及推广方式。
2.标准转化方面。
系统梳理试点期间形成的循环经济标准化先进经验、技术和模式，作为主要起草单位制定节能、节水、环保、循环利用等国家标准或国际标准，并在实施方案中提供标准名称、标准级别、标准制定周期、标准草案等。
以标准为载体在全行业、全领域推广实施，形成相关标准集成应用指南。
3.标准体系持续优化方面。
及时跟踪行业或领域标准化动态，加强标准化信息交流，健全并持续运行循环经济标准体系，与节能、节水、环保、循环利用相关全国专业标准化技术委员会建立联动，强化标准实施，进一步加强标准化培训；在实施方案中应明确组织或参与的循环经济标准化活动、标准化培训活动等内容。
（四）效益分析对循环经济标准化示范的综合效益进行分析评估，对各项成本及收益进行全面系统的核算，评估循环经济标准化示范的预期成效。
其中，环境效益可参考循环经济评价相关国家标准，并依据相关标准核算实施该循环经济项目的温室气体减排量。
重点对核心标准制定和实施前后的经济和环境效益进行对比分析，对标准实施带来的各项成本及收益进行全面系统的核算，核算方案可以参考《标准的经济效益：ISO 方法论（2.0版）》（中国标准出版社出版）。
国家标准化管理委员会关于印发《循环经济标准化试点工作指导意见》的通知
国家标准化管理委员会关于印发《循环经济标准化试点工作指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家标准化管理委员会•【公布日期】2009.06.29•【文号】国标委工一联[2009]48号•【施行日期】2009.06.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文国家标准化管理委员会关于印发《循环经济标准化试点工作指导意见》的通知（国标委工一联[2009]48号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市质量技术监督局、发展改革委（经贸委），中国标准化研究院：2007年以来，国家标准化管理委员会先后批准了东北制药集团公司等单位为循环经济标准化试点单位，现试点工作进展顺利。
为了进一步贯彻落实党中央、国务院大力发展循环经济、建设节约型社会的要求精神，充分发挥标准化工作在发展循环经济中的重要作用，规范循环经济标准化试点工作的管理，现将《循环经济标准化试点工作指导意见》印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年六月二十九日循环经济标准化试点工作指导意见一、试点的指导思想、任务和目标（一）指导思想贯彻落实科学发展观，以减量化、再利用、资源化为核心，运用标准化的手段，加快循环经济先进技术的推广应用，探索循环经济发展的新思路和新经验，促进经济、社会、环境的可持续发展。
（二）任务试点的主要任务包括：1、建立并完善循环经济标准体系，积极采用国际标准和国外先进标准，开展标准的科学性、实用性研究，制修订相关国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；2、注重循环经济标准的宣传，重点抓好节能、节水、节材和废物再利用、资源化等方面标准的贯彻应用；3、进一步探索和完善不同层次（企业、领域、产业园区、城市）循环经济标准化工作模式，总结标准化促进循环经济发展的成功经验与做法；4、加强循环经济标准信息等平台建设，构建循环经济标准化信息网络。
（三）目标通过循环经济标准化试点工作，树立一批循环经济标准化示范的典型企业、产业园区和城市，以点带面，推动技术标准的应用和实施，培养一批标准化人才，推动企业产业园区建立循环经济标准体系，促进企业、产业园区、城市获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
循环经济标准化试点工作指导意见
循环经济标准化试点工作指导意见
(征求意见稿)
一、试点的目标和任务
(一)总体目标
运用标准化的手段,加快循环经济先进技术的推广应用,探索促进循环经济发展的新思路和新经验。
循环经济标准化试点的总体目标是:
1、建立健全循环经济标准体系;
2、组织实施循环经济标准;
3、加大不同层次(企业、产业园区、地方)循环经济标准化工作力度;
4、实现良好的经济效益、社会效益和环境效益。
(二)主要任务
试点以实施循环经济标准化为主要任务,内容包括:
1、建立循环经济标准体系,开展标准的科学研究,制修订相关的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准;
2、加强循环经济标准的宣传和贯彻,积极采用国际标准和国外先进标准,重点抓好节能、节水、节材、资源综合利用、环境保护等方面标准的贯彻应用;
3、通过试点工作,探索不同层次(企业、产业园区、地方)循环经济标准化工作模式,总结循环经济标准化工作经验,加强循环经济标准信息等平台建设,构建完善的循环经济标准化信息网络;。
循环经济标准化试点项目考核评分表
制定和发布试点相关的管理规章、制度，并有相关工作记录
5分
规章制度比较完善全面，2分；有基本制度，1分
有工作记录，完整并形成档案，3分；有记录但不完整，2分
人员
配有专（兼）职标准化人员，经培训上岗
3分
有专（兼）职标准化工作人员，职责明确，1分
围绕循环经济节能减排，有针对性的安排岗位培训，2分
资金
保障试点工作的资金投入，专教专用
标准制修订
主导制修订相关地方标准（以标准文本或下达计划文件为准），加1分
主导制修订相关行业标准（以标准文本或下达计划文件为准），加2分；参与加1分
主导制修订相关国家标准（以标准文本或下达计划文件为准），加3分；参与加2分
主导制修订相关国际标准（以标准文本或下达计划文件为准），加4分；参与加3分
建立标准信息平台，并进行日常维护，加3分
定期检查循环经济标准化的实施情况，并分析结果，5分
对存在的问题制定并落实改进措施，6分
定期检定计量器具，有合格证，1分
示范效果评估（20分）
总体效果评估
试点前后单位（园区）经济、环境和社会效益的对比
10分
达到试点总体要求，效益显著，10分；基本达到试点要求，8分；明显低于试点要求，1分
试点总结报告中应有具体的计算证据、过程和结果，并提供试点前后指标数据对比表
技术标准齐全，满足试点需求，5分；较齐全，3分；企业所需重要标准欠缺，1分
保障标准齐全，满足试点需求，5分；较齐全，3分；企业所需重要标准欠缺，1分
标准管理
对标准的有效性进行跟踪管理
4分
有标准现状清单，跟踪管理及时，4分；有清单但跟踪管理不完善，2分
标准实施与持续改进（40分）
循环经济标准化试点实施方案
范文一、引言循环经济作为一种可持续的经济发展模式，旨在促进资源的有效利用和减少对环境的负面影响。
为推进循环经济标准化工作，制定本实施方案。
二、目标1. 建立和完善循环经济标准体系，提高标准水平。
2. 推动企业实施循环经济标准，提升资源利用效率。
3. 促进产业绿色发展，降低能耗和排放。
三、重点任务1. 制定和完善循环经济标准。
针对不同行业和领域，制定相应的循环经济标准，包括资源利用、能源消耗、废弃物处理等方面的标准。
2. 推广循环经济标准化试点。
选择具有代表性的企业和园区，开展循环经济标准化试点工作，通过示范引领，推动更多企业实施循环经济标准。
3. 加强标准宣传和培训。
组织开展循环经济标准化宣传和培训活动，提高企业和公众对循环经济标准的认识和重视程度。
4. 建立循环经济标准实施评估机制。
对已实施循环经济标准的企业和园区进行评估，总结经验，发现问题，提出改进措施。
四、保障措施1. 加强组织领导。
建立健全循环经济标准化工作机制，明确各部门职责，加强协调配合，确保工作顺利推进。
2. 加大投入力度。
加大对循环经济标准化试点的投入，支持企业开展标准制定、试点示范、技术研发等工作。
3. 完善政策支持。
制定相关政策措施，鼓励企业实施循环经济标准，对取得显著成效的企业和园区给予奖励和支持。
4. 加强国际交流合作。
积极参与国际循环经济标准化活动，引进国际先进标准和技术，提升我国循环经济标准化水平。
五、实施步骤1. 制定计划阶段（X-X年）：成立循环经济标准化试点工作组，制定实施方案和计划，明确目标、任务和措施。
2. 试点示范阶段（X-X年）：选择代表性企业和园区开展试点工作，总结经验，完善标准体系和技术支撑体系。
3. 推广应用阶段（X-X年）：将试点经验推广应用到更多企业和园区，形成一批循环经济标准化示范企业和园区，全面提升资源利用效率。
4. 评估总结阶段（X-X年）：对循环经济标准化试点工作进行评估总结，提出改进措施和建议，进一步完善工作机制和政策措施。
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》的通知
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2011.01.14•【字号】晋市政办[2011]4号•【施行日期】2011.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》的通知（晋市政办〔2011〕4号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：《晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府办公厅二○一一年一月十四日晋城市国家循环经济标准化试点工作实施方案为深入贯彻《循环经济促进法》，做好国家级循环经济标准化试点城市的建设工作，引导全社会树立节约资源意识，充分发挥标准化在循环经济发展中的技术支撑作用，加快循环经济先进技术的推广应用，延伸循环经济产业链条，推动循环经济建设，达到经济社会和资源环境协调发展，结合我市实际，制定本方案。
一、充分认识开展循环经济标准化工作的重要意义发展循环经济既是国家经济社会发展的一项重要任务，又是树立和落实科学发展观的要求和具体实际行动，同时也是可持续发展的重要选择。
近年来，我市按照科学发展观的要求，以建设资源节约型、环境友好型社会为载体，大力推动和发展循环经济，积极探索循环经济的理念，推进产业结构调整，确立了“以肥为主、肥化并举、煤化结合、热电联产、多元化发展”的循环经济战略。
全面启动了循环经济模范市的创建工作，编制了晋城市循环经济发展规划，出台了《晋城市加快循环经济发展的实施意见》，全面推进资源开发、生产消耗、废物产生和社会消费四大领域的资源循环综合利用，被列为山西省唯一的全国10个“循环农业示范市”之一。
全市有一个县级市、一个社区、3个企业被确定为省级循环经济试点单位，涌现出一批基本成型的循环企业，初步形成了生态农业循环经济圈、煤转化循环经济圈、焦炉高炉煤气利用循环经济圈、煤矸石利用循环经济圈、煤化工尾气利用循环经济圈和煤层气循环经济圈。
国家循环经济标准化试点示范项目申报指南
国家循环经济标准化试点示范项目申报指南近年来，随着环境保护意识的提高和资源的日益枯竭，循环经济作为一种可持续发展的新型经济模式，备受各国政府和企业的重视。
我国作为全球资源消耗大国，也在不断推进循环经济政策，加大标准化试点示范项目的力度。
在这样的大背景下，国家循环经济标准化试点示范项目申报指南的出台，将极大地促进我国循环经济模式的发展，对于推动绿色发展、增加资源利用效率具有重要意义。
以下是国家循环经济标准化试点示范项目申报指南的详细内容和流程：一、项目立项阶段1. 确定项目的主题和目标，例如在特定行业或领域内推动循环经济发展，提高资源利用效率等。
2. 深入分析项目的背景和必要性，以及项目对于相关行业或领域的影响。
3. 设定明确的项目立项时间表和节点，确定项目的可行性和推进计划。
二、申报材料准备1. 详细了解国家循环经济标准化试点示范项目申报指南中对申报材料的要求，包括申报书、可行性研究报告、技术方案、预算等。
2. 各类材料要求齐全、真实有效、合理合规，确保审核通过的基础。
3. 针对项目特点和要求，准备其他可能需要的材料和文件，确保在申报过程中不出现疏漏和延误。
三、申报流程和审批1. 根据国家循环经济标准化试点示范项目申报指南要求，逐一完成申报流程，确保按规定时间节点提交相关材料。
2. 在申报的过程中，密切关注审批机构的要求和指示，积极配合相关部门开展调研、评审和审批工作。
3. 针对可能出现的问题和困难，及时进行交流和协调，保证整个申报流程的顺利进行。
四、项目实施阶段1. 项目获得批准后，按照立项时制定的时间表和计划，积极推进项目实施工作。
2. 项目实施时，密切跟踪和监督各项工作的进展，确保项目能够按时、高质量完成。
3. 在项目实施的过程中，及时总结经验和教训，为后续类似项目的实施提供参考和借鉴。
五、总结回顾1. 项目实施结束后，及时进行总结回顾，评估项目的成效和影响，形成相关的报告和结论。
2. 在总结回顾时，对项目的合规性、效益等进行客观评价，并提出下一步改进和提升的建议。
国家标准委发布关于生物柴油生产过程循环经济标准化试点等24个国家循环经济标准化试点考核评估结果的通知
重点任务。
各地要加强对“十四五”生活垃圾分类和处理设施建设的组织领导，切实履行职责，压实目标责任，推进生活垃圾分类和处理设施项目规划建设。
（二）完善支持政策积极发挥中央预算内投资引导作用，支持城镇生活垃圾分类和处理设施建设。
各地要加大财政资金投入力度，创新资金使用方式，提高资金使用效益。
落实生活垃圾分类和处理领域税收优惠政策。
按照产生者付费原则，完善生活垃圾收费政策，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，创新收费模式，提高收缴率。
鼓励开发性金融机构发挥中长期贷款优势，支持生活垃圾处理设施建设项目。
引导金融机构创新金融服务，优化信贷评审方式，积极提供融资支持。
支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券募集资金用于项目建设。
鼓励具备条件的项目开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。
完善厨余垃圾资源化利用产品可持续消纳的支持政策。
（三）优化市场环境加快推动生活垃圾分类和处理领域形成公开透明的市场环境，打破项目建设竞争中地域性、排他性、歧视性壁垒限制。
生活垃圾分类和处理设施建设对所有企业全面开放、一视同仁，确保权利平等、机会平等、规则平等。
持续完善招投标机制，强化履约意识，严格按合同要求履行政府和市场主体的权利与责任。
政府应按照合同约定及时支付垃圾处理加快完善生活垃圾分类和处理标准体系，抓紧出台一批急需的垃圾处理设施建设、运行、监管标准规范，健全渗滤液处理、飞灰处置、污染物排放等标准与技术要求。
逐步提高生活垃圾分类和处理设施建设标准，严格执行设施环境防护距离要求，落实环境监管“装、树、联”要求，加强配套绿化和休闲设施建设。
合理优化调整污染物排放标准，使排放标准与工艺装备技术水平、区域环境容量相适应。
（五）开展评估指导各地发展改革、住房城乡建设部门要加强规划贯彻落实的指导，建立规划实施评估机制，强化事中事后监管，落实监管责任，形成政府管理、企业履责、社会监督的工作体系。
循环经济标准化试点实施方案
循环经济标准化试点实施方案
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标题：循环经济标准化试点实施方案研究
一、引言
1. 循环经济的概念与重要性
2. 循环经济标准化试点实施方案的重要性
二、循环经济标准化试点实施方案的背景
1. 环境问题日益严重，资源浪费严重
2. 国家政策导向，如“十四五”规划中对循环经济的强调
3. 社会公众对环境问题的关注度提高
三、循环经济标准化试点实施方案的制定
1. 方案的制定过程，包括参与方，时间线等
2. 方案的主要内容，如实施目标，实施步骤，预期效果等
3. 方案的特点，如创新性，实用性等
四、循环经济标准化试点实施方案的实施
1. 实施的具体步骤，包括准备工作，执行过程，后期评估等
2. 实施过程中可能遇到的问题及其解决方案
3. 实施的效果，如环境改善情况，资源利用率提升等
五、循环经济标准化试点实施方案的影响
1. 对企业的影响，如生产成本的降低，竞争力的提升等
2. 对社会的影响，如环保意识的提高，生活质量的提升等
3. 对政府的影响，如政策制定的参考，环保工作的推动等
六、结论
1. 循环经济标准化试点实施方案的重要性和必要性
2. 实施方案的成功经验及其启示
3. 对未来循环经济发展的展望
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循环经济标准化试点项目考核评分表
对存在的问题制定并落实改进措施，6分
定期检定计量器具，有合格证，1分
示范效果评估（20分）
总体效果评估
试点前后单位（园区）经济、环境和社会效益的对比
10分
达到试点总体要求，效益显著，10分；基本达到试点要求，8分；明显低于试点要求，1分
试点总结报告中应有具体的计算证据、过程和结果，并提供试点前后指标数据对比表
循环经济标准化试点项目考核评分表
项目
分项
内容和要求
分值
评分标准
得分
评估
记录
基本要求（15分）
机构
设立领导机构和职能部门
3分
成立领导机构，最高管理者为第一责任人，2分
明确职能部门，1分
管理
制定总体规划和实施方案，有计划地开展工作
2分
制定总体规划、方针、目标、要求和内容明确，1分
制定试点实施方案，明确阶段任务，工作步骤和保障措施，1分
标准制修订
主导制修订相关地方标准（以标准文本或下达计划文件为准），加1分
主导制修订相关行业标准（以标准文本或下达计划文件为准），加2分；参与加1分
主导制修订相关国家标准（以标准文本或下达计划文件为准），加3分；参与加2分
主导制修订相关国际标准（以标准文本或下达计划文件为准），加4分；参与加3分
建立标准信息平台，并进行日常维护，加3分
28分
试点企业对现有强制性标准的贯彻率达到100%，16分；低于100%，0分
明确循环经济标准化试点范围，并根据标准现状清单，计算出标准的贯彻率
试点企业对现有推荐性标准的贯彻率达到90%，12分；达到80%以上，8分；达到70%以上，4分；70%以下，2分
我国循环经济综合标准化试点进展评述和建议
■ 肖 寒1 付 允2 王军伟1
（1.国家标准化管理委员会；2.中国标准化研究院）
摘 要：循环经济综合标准化对促进循环经济规模化和规范化发展具有重要意义。本文首次提出循环经济综合标准化的 概念内涵，总结分析了国家循环经济综合标准化的试点进展和取得的成效，并提出了深化国家循环经济综合标准化试点的 措施建议。 关键词：循环经济 综合标准化 试点进展 建议
验收的试点项目建立可供推广、复制的循环经济综 12家试点单位中有8家入选国家发改委发布的全国
合标准化模式，取得了很好的经济、社会和环境效 60个循环经济典型模式案例。南京联合钢铁公司、
益，循环经济绩效水平得到大幅提高。试点成效具 东药集团、大连经济开发区、广东清远华清循环经
体体现在：
济产业园、泰兴金江化工公司等试点单位在循环经
桥梁，互动融通，共同发展，标准化起着联系循环 要深化循环经济标准化试点工作。为规范循环经济
经济发展与技术创新的纽带作用。循环经济综合标 综合标准化试点项目建设，国家标准化管理委员会
中国标准化 2013年第10期 / 总第445期 71
肖寒，付允，王军伟：我国循环经济综合标准化试点进展评述和建议
表1 国家循环经济综合标准化试点的目的和任务
和废物再利用、资源化等标准，这标志着循环经济
循环 经济 综 合标准化试 点 是 探 索经验、建 立
发展走向法制化轨道。“十二五”规划《纲要》、十八 模式、树立典型、示范带动的有效途径，是促进循
大报告等文件均将循环经济作为一项重大战略任 环经济规模化和规范化发展的重要保障。2007年3
务进行 部署。基于此，国务院于2013年年 初发布 月，国家标准化管理委员会正式启动国家循环经济
循环经济标准化试点实施方案
循环经济标准化试点实施方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着全球资源的日益枯竭和环境污染问题的加剧，循环经济已成为各国推动可持续发展的重要路径。
在此背景下，我国积极开展循环经济标准化试点工作，旨在加快推进资源循环利用和减少环境污染，实现经济发展与环境保护的良性循环。
本文将围绕循环经济标准化试点实施方案展开详细讨论。
一、循环经济标准化试点的背景和意义我国作为全球人口最多、资源最为紧缺的大国之一，资源消耗量巨大，环境压力巨大。
传统的线性经济模式已经无法满足我国可持续发展的需求，因此开展循环经济标准化试点工作具有重要的现实意义。
1. 实现资源循环利用通过循环经济标准化试点，可以推动企业将废弃物转化为资源，实现资源的再利用和再循环，减少资源消耗和浪费，提高资源利用效率。
2. 减少环境污染循环经济标准化试点可以引导企业使用环保技术和设备，减少产生固体废物、废水和废气的量，减少环境污染的产生，保护生态环境。
3. 促进产业升级循环经济标准化试点可以推动企业转变发展模式，提高产品质量和附加值，培育新的产业增长点，促进产业结构调整和升级。
我国目前已经在一些地区和行业开展了循环经济标准化试点工作，取得了积极成效。
下面我们将介绍一些具体的实施方案：1. 制定循环经济产业技术规范通过制定循环经济产业技术规范，引导企业在生产和管理过程中采用科学的方法和技术，提高资源的综合利用效率，降低能耗和排放量。
2. 推动循环经济产业标准体系建设建立健全循环经济产业标准体系，涵盖产品、过程和服务的全生命周期管理，推动企业实施循环经济的理念和方法。
3. 强化循环经济产业创新能力建设加强循环经济产业创新能力的培训和支持，鼓励企业开展技术和管理创新，推动循环经济产业的技术革新和发展。
4. 实施循环经济示范工程建设循环经济示范工程和园区，引导企业开展资源循环利用和环境保护工作，积累可复制的经验和模式。
建立健全循环经济产业标准评价体系，对企业的循环经济标准化工作进行评估和认证，推动循环经济标准化工作的落实和持续改进。
国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会关于下达国家循环经济标准化试点示范项目的通知
国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会关于下达国家循环经济标准化试点示范项目的通知
文章属性
•【制定机关】国家标准化管理委员会,国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.01.18
•【文号】
•【施行日期】2024.01.18
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
国家标准化管理委员会国家发展和改革委员会
关于下达国家循环经济标准化试点示范项目的通知
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、发展改革委：为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”循环经济发展规划》，推动循环经济标准化建设，现下达“建筑垃圾资源化利用”等62项国家循环经济标准化试点项目（见附件1）和“生物柴油生产过程循环利用”等6项国家循环经济标准化示范项目（见附件2）。
请按照《循环经济标准化试点工作指导意见》和《国家循环经济标准化试点考核评估方案》要求，加快组织实施，在试点示范建设过程中，积极支持循环经济标准化试点示范单位开展工作，并给予相应资金、项目及政策方面的支持。
同时，要注重循环经济标准化经验、模式和效果的总结，加大宣传和推广力度，发挥试点示范项目的辐射带动作用。
请于每年12月底前将试点示范建设情况的总结材料报送国家标准化管理委员会和国家发展和改革委员会。
附件
1.国家循环经济标准化试点项目表
2.国家循环经济标准化示范项目表
国家标准化管理委员会
国家发展和改革委员会
2024年1月18日。
国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部等关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知
国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部等关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家环境保护总局(已撤销),科学技术部•【公布日期】2005.10.27•【文号】发改环资[2005]2199号•【施行日期】2005.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文国家发展和改革委员会、国家环境保护总局、科学技术部、财政部、商务部、国家统计局关于组织开展循环经济试点(第一批)工作的通知（发改环资[2005]2199号）有关省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府：为贯彻和落实科学发展观，加快推进循环经济发展，促进经济增长方式转变，按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）要求，国家发展改革委会同国家环保总局等有关部门和省级人民政府，在重点行业、重点领域、产业园区和省市组织开展循环经济试点工作。
经报请国务院同意，现将《循环经济试点工作方案》和国家循环经济试点单位（第一批）印发你们，请参照执行并抓紧组织试点单位编制试点实施方案。
附件：一、循环经济试点工作方案二、国家循环经济试点单位（第一批）国家发展改革委环保总局科技部财政部商务部统计局二00五年十月二十七日附件一：循环经济试点工作方案为贯彻和落实科学发展观，加快推进循环经济发展，促进经济增长方式转变，按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）要求，现就组织开展循环经济试点工作提出如下方案。
一、开展试点工作的必要性改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。
但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式并未根本转变，资源利用率低，环境污染重。
未来15年，我国仍将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势更加严峻。
国家循环经济标准化试点考核评估方案(试行)
国家循环经济标准化试点考核评估方案(试行)一、试点背景国家循环经济发展是推动经济绿色转型和可持续发展的重要举措。
为推动循环经济发展，在全国范围内开展循环经济标准化试点工作。
为了评估和考核试点工作的进展情况，制定本评估方案。
二、评估目标本评估方案的主要目标是评估循环经济标准化试点工作的实施情况和效果，为进一步推动循环经济发展提供参考和指导。
三、评估内容1.试点工作方案的制定与实施情况评估：评估试点地区制定的循环经济标准化工作方案的科学性、合理性和可操作性，以及方案的实施进展情况。
2.标准制定与修订评估：评估试点地区制定和修订的循环经济标准化相关标准的质量和效果。
3.标准应用与推广评估：评估试点地区循环经济标准化相关标准的应用情况和推广效果。
4.试点成果评估：评估试点地区在循环经济领域取得的成果和效益。
5.试点机制评估：评估试点地区循环经济标准化试点机制的有效性和完善程度。
四、评估方法1.文件分析：通过查阅相关文件和资料，评估试点工作方案的制定和实施情况，以及标准制定和修订的质量和效果。
2.实地考察：组织专家、评估组进行实地考察，了解试点地区循环经济标准化的应用情况和推广效果，以及试点成果的取得情况。
3.数据统计分析：收集试点地区相关数据，通过统计分析评估试点工作的效果和成果。
4.专家评审：组织相关专家进行评审，对试点工作进行综合评价和打分。
五、评估结果利用根据评估结果和专家评审意见，及时向试点地区提供评估反馈和改进建议，为进一步推动循环经济标准化工作提供指导和支持。
六、评估周期和频次本评估方案的周期为两年一次，每次评估周期为6个月。
评估结果将在评估周期结束后公布。
七、评估组织由国家相关部门和组织组成评估组织，负责组织和实施本评估方案。
八、评估费用评估费用由国家相关部门负责承担。
九、其他事项本评估方案由国家相关部门制定并管理，具体实施细则由评估组织负责制定并执行。
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国家循环经济标准化试点考核评估方案
（试行）
为指导和推动国家循环经济标准化试点（以下简称试点）工作，确保试点工作取得成效，根据《国家标准化管理委员会、国家发展改革委员会关于印发<循环经济标准化试点工作指导意见>的通知》，制定本方案。
一、考核评估对象
国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会确定的国家循环经济标准化试点单位。
二、考核评估工作的组织和内容
（一）国家标准化管理委员会（以下简称“国家标准委”）会同国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）组织试点考核评估工作，也可委托地方标准化主管部门会同循环经济发展综合管理部门组织试点考核评估工作。
（二）考核评估工作应以国家标准委、国家发展改革委批复的总体要求为依据。
考核评估内容分为四个方面：
1．循环经济标准化工作模式；
2．循环经济标准化基础性工作；
3．循环经济标准的宣传及贯彻应用；
4．循环经济标准信息平台建设。
具体考核评估指标见“循环经济标准化试点考核评估计分表”（附件1，以下简称“考核评估计分表”）。
三、考核评估工作的程序
（一）试点单位在试点期内发生过重大质量、安全、环保等事故的，国家标准委商国家发展改革委撤销其试点资格。
在试点期内如发生重大自然灾害并影响试点工作开展的，国家标准委商国家发展改革委延期试点时间或者撤销其试点资格。
（二）试点期满后，试点承担单位应按照考核评估计分表进行自查，自查合格的，在二个月之内向试点所在省、自治区、直辖市质量技术监督局提交考核评估申请表（考核评估申请表见附件2）和试点工作总结报告。
试点工作总结报告应包括如下内容（也可单独形成文件提交）：
1．工作实施方案；
2．循环经济标准化工作模式描述；
3．标准体系构建及标准明细表；
4．标准化宣传工作及培训相关情况介绍；
5．试点工作所取得的社会、经济和环境效益分析；
6．试点工作中发现的问题和经验推广计划；
7．标准信息平台建设相关内容；
8．试点年度工作总结；
9．试点工作期内，承担或参加国际、国内标准化技术委员会、分会、工作组活动和进展情况，承担或参与国际标准、国家标准、行业标准制修订情况及相应证明材料；
10．试点单位认为有必要提交的其它证明材料。
（三）试点单位所在省、自治区、直辖市质量技术监督局会同循环经济发展综合管理部门
组织材料初审工作，初审合格后，由质量技术监督局向国家标准委提出书面申请，并附初审合格的相关材料（考核评估申请表和试点工作总结报告等）。
（四）国家标准委在收到申请后，会同国家发展改革委确定考核评估时间，成立考核评估工作组。
（五）考核评估工作组实行组长负责制，一般由5-7人组成。
考核评估工作组由相关部门、行业协会、科研机构、大专院校等单位具有中高级职称的人员组成。
（六）考核评估工作组具体实施考核评估工作。
考核评估一般采取现场调研形式，考核评估程序包括：
1．宣布考核评估工作组成员、考核评估程序及有关事宜；
2．听取试点工作汇报；
3．查验反映试点工作情况的文件、记录、标准文本等资料；
4．试点单位现场考察，并随机进行试点单位员工标准化意识调查；
5．依据考核评估计分表进行测评，形成考核评估结论；
6．向试点单位通报考核评估情况，并提出改进意见和建议。
四、考核评估的结论和后续要求
（一）考核评估采取综合评分的办法，最终得分为考核评估组所有成员的算术平均分。
考核评估结论分为合格和不合格两个等级。
1．合格：得分在80分以上（含80分）；
2．不合格：得分在80分以下。
（二）试点通过考核评估后，由试点单位向国家标准委报送三套试点工作总结报告。
（三）国家标准委商国家发展改革委，依据考核评估结论和上报材料，向通过考核评估的
试点单位颁发“循环经济标准化试点考核评估合格”证书。
（四）对考核评估结论定为“不合格”的试点项目，国家标准委商国家发展改革委确定整改期限，一般为3个月，并重新组织考核评估，仍未通过考核评估的，撤销试点资格。
（五）考核评估合格的试点单位，一经发现申报材料与实际情况不符或给社会造成不良影响的，国家标准委商国家发展改革委后，可视情节做出书面警告、通报批评、限期整改、直至撤销证书的处理。
五、附则
本规定自印发之日起施行。
附件1：
国家循环经济标准化试点工作考核评估计分表
附件2：
编
号
国家循环经济标准化试点
考核评估申请表
试点名称：
申报单位（盖章）：
推荐单位（盖章）：
实施时间：
国家标准化管理委员会
国家发展和改革委员会
年月日
填写说明：1、试点名称用：“XXX循环经济标准化试点”。
2、“申报单位”应为具体承担标准化试点工作的单位。
3、“推荐单位”应为省、自治区、直辖市质量技术监督局。
4、“试点总体要求”指国家标准委和国家发展改革委批复文件中的各项要求。
5、“自查得分”为试点单位根据考核评估计分表自我打分的结果。
6、本表一式三份，字迹要工整清晰，可以打印。