外协队伍安全管理

浅谈如何加强对外协队伍的安全管理

近年来，随着建筑市场竞争日益激烈，建筑项目的利润空间越来越小，施工企业要想做强做大，企业管理模式发生了转变，实现规模经营是各企业的战略决策。要实现规模经营，像过去那样仅靠自身的劳动资源是远远不够的，必须广泛吸纳和利用社会力量，引进外协队伍，外协队伍已成为企业施工生产的主要力量。这在水利水电行业也不例外。

外协队伍身处施工生产第一线，与工程的质量、安全和进度息息相关，如何加强外协队伍管理，是主包方项目管理的重中之重，外协队伍的人员特点也给现场监理提出新的管理课题。农民工进入水电建设队伍，在给水电建设注入生产活力的同时，也给施工现场的安全管理带来了很大的难度。

一、外协队伍安全管理水平的现状

随着企业经营规模的迅速扩张，越来越多的外协队伍已经成为建筑企业施工生产的主要力量，而外协队伍中人员的来源多为分包方在当地现场招聘的农民工，这种“就地取材”的方式决定了他们在安全管理

1.当地农民工的文化素质整体低下，有的甚至是文盲，根本就没有什么安全知识，更别说安全意识了；

2.人员流动性大、对施工规律不熟悉、对安全操作规程不了解，往往出现盲目操作、冒险蛮干的现象，由此造成的安全质量事故占建筑安全质量事故很大的比例；

3.不同的外协队伍的人员来自不同的地区，生活习惯、个性特点不一，也给安全生产管理增加了难度。针对外协施工队伍人员施工工艺不够规范、安全、质量意识淡薄、施工现场管理不到位等情况。

因此加强外协队伍的安全管理，对水电行业的发展至关重要，也是水电行业目前十分重视的工作。

二、对外协队伍而言养成良好安全习惯的重要性

随着改革开放的深入和经济的迅猛发展,国家越来越重视安全生产,这无形中加大了企业的直接用工成本。为了获取更高的经济效益,很多企业采取了不直接雇佣工人,而是把工程承包给外协队伍的办法,由外协队伍来组织人员完成相应的工作,工作地点是在本企业内。根据<安全生产法>第四十一条的规定和安全属地化管理的模式,企业对外协队伍的安全生产管理负有不可推卸的责任,所以企业必须加强外协队伍的安全生产管理。

据有关部门统计，目前我国企业培训经费投入是：外企5020元/年，国企1362元/年，而多数水电站建设主承包方并未达到国企1362元/年的水平，那就更谈不上外协队伍的培训经费投入

有些项目，外协队伍员工占全员人数的90%以上。

习惯对我们有着绝大的影响，因为它是一贯的，在不知不觉中，经年累月地影响着我们的行为，影响着我们的安全，左右着我们的成败。

一个人一天的行为中，大约只有5％是属于非习惯性的，而剩下的95％的行为都是习惯性的。即便是打破常规的违章，最终可以演变成为习惯性的违章。

根据行为心理学的研究结果：3周以上的重复会形成习惯；3个月以上的重复会形成稳定的习惯，即同一个动作，重复3周就会变成习惯性动作，形成稳定的习惯。

三、安全工作就是一种习惯

我们常说：“习惯成自然”。一个人一天的工作25％来自灵感、75％是按照习惯。当一种生活的动作重复了无数次后就成了自然而然的事，这种自然就像我们人类饿了会吃东西、困了会休息睡觉一样。这种自然不需要别人来提醒也会顺理成章、自然而然地去完成。因为这是一种正常的生活，是生活的必须。也是生活的责任。那么，能不能让安全成为一种习惯呢？

如果你也把安全工作当作是生活的必须，这种安全责任就能形成一种自然习惯。

什么是“责任”？责任就是大家分内应该做的事，清楚自己应该做什么、怎么样去做、做了以后的结果，以及做坏应该承担。我们做每一件事前，都要问问自己：这件事最坏的结果是什么？这个最坏的结果会伤害到什么人？我能否承担得起这个最坏的结果？

责任是一种爱的表现。只有爱自己，才会对自己负责，才会有一种责任感。责任感是我们做人的准则和职业的道德，体现在工作生活的方方面面。必须外化于形内化于心。爱的责任只有洒在地球的每一个角落，把这种责任变为一种习惯就像我们人类必须吃饭和睡觉一样自然，爱的责任之花才能常开不败，结出累累硕果。

安全也是一种责任，也是爱的表现。要想不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，就必须形成一种责任、一种习惯。没有责任就干不好工作，没有工作就没有生活来源。工作责任远高于生活责任，生活中的一次“责任缺失”可以改正，而工作中的一次“责任缺失”很可能因此丧命。因此，让我们自觉树立“安全第一、是政治、是大局，是责任也是义务”的意识，让安全成为一种习惯。每个人都时刻牢记自己肩负的责任，让责任创造安全，让责任创造财富，让责任使自己的人格升华，让责任使人间充满和谐与爱。

经理部根据工程战线长、工点多、工期紧、跨度大、外协队伍多、社会因素复杂等特点，确立了建立高效管理型经理部的经营战略思想，要求员工在管理上做文章，“把好情感、经济双杠杆，做到激励、惩罚两手抓”，围绕如何加强对外协队伍的管理，与外协队伍密切合作，发挥各自优势，保证良好履约，实现互惠双赢，以与外协队伍建立战略合作伙伴关系为最终目的而展开工作。

一、在外协队伍选用上严把准入关

外协队伍是施工生产的前沿堡垒，外协队伍选用得当与否将会对整个工程施工生产的方方面面产生影响。重庆外环经理部面对自身经验不够丰富的现实问题，在外协队伍的选用上慎之又慎，严把准入关，在对其社会背景、社会关系、诚信程度、自身管理模式、施工能力等方面作了详细的了解之后，进行周密的可行性分析，方才选定。

重点工程重点把关。每个项目都有其关键子项和关键环节，工程的关键子项主宰着整个工程的成败，经理部十分重视这些关键子项施工队伍的选用，对经理部所承建工程涉及桥涵、隧道、高挡墙以及路基土石方等方面的施工，经理部进行重点把关。狮子岩隧道是经理部的重点控制工程，该隧道属于“大跨度小净距”隧道，具有比分离式隧道占地少，比连拱式隧道造价低且造型美观等优点，但施工难度大、技术含量高，该隧道施工工艺目前在四公司乃至集团公司尚属首例。针对这种情况，经理部十分重视该子项的外协队伍的选用，通过层层筛选，最终选择了一家隧道施工经验丰富、作业能力强、信誉较好、和中铁四局长期合作的队伍，确保了狮子岩隧道的顺利施工生产。

谨慎对待“关系户”。在承建工程的时候，常常会出现“关系户”（业主或其他有关部门介绍来的队伍），而这些“关系户”在社会信誉、施工能力等方面一般都达不到经理部要求，这是一个非常棘手的问题，拒之得罪不起，用之有悖原则。经理部针对他们，首先不能“重用”他们，“众来则拒之,去则追之,以倦其师”，给他们安排一些无关轻重、对整个施工生产不产生重要影响的活，且在价格上同等对待，如此队伍干不下去，他们自己会主动离开；其次是摸清对方底细，可以把那些单价低、利润小的活让给他们干，并通过他们的关系为变更、调概埋下伏笔。