中国南方电网公司基建项目档案管理业务指导书

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2.合同及协议在招标完成后一个月内
6流程步骤及说明
6.1输变电工程档案流程步骤及说明
流程说明
流程节点编号
流程节点名称
涉及部门
涉及角色/岗位
工作指引
风险点描述
引用文件条款
关键控制点
时间要求
输入信息
输出信息
信息记录
量化指标
(可选)
010
收集、整理工程立项资料,并向档案、基建移交
计划部门
项目负责人
计划部门收集整理工程立项资料,向档案部门移交,并向基建部门移交立项资料电子版。
2.指导档案交底工作。
3.检查档案完成情况
-
-
设计单位
设总
参加档案交底
-
-
监理单位
总监
参加档案交底
-
-
施工单位
项目经理
参加档案交底
-
-
100
收集、整理、移交项目报建批文、征地拆迁等资料
基建部
前期专责
收集、整理项目报建批文、征地拆迁等资料,向档案部门移交。并向业主项目部移交复印件
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-
工程开工节点前
-
-
-
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中间检查
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-
1.项目文件材料中间检查情况表
2.项目文件材料整改通知单及整改反馈情况表
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200
移交施工过程监理文件
监理单位
总监
移交施工过程监理文件
-
-
启动投产节点前
-
-
-
-
210
移交施工、安装、调试文件
施工单位
项目经理
移交施工、安装、调试文件及设备台账。向运行和设计单位移交工程竣工草图
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-
启动投产节点前
基建部门
综合专责
发文组建或调整业主项目部
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-
可研核准(备案)后30天内
-
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-
-
前期专责
向业主项目部移交立项资料
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可研核准(备案)后30天内
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050
审核、接收输变电工程立项资料
业主项目部
协调工程师
按照档案清单要求,审核、接受输变电工程立项资料
-
质量门管控
业主项目部组建或调整后5天内
-
-
质量门管控表
-
-
-
-
6.2配网工程档案流程步骤及说明
流程节点编号
流程节点名称
涉及部门
涉及角色/岗位
工作指引
风险点描述
引用文件条款
关键控制点
时间要求
输入信息
输出信息
信息记录
量化指标
(可选)
10
收集、整理、移交工程立项前期、规划许可相关资料
计划部门
规划专责
1.建设单位计划部门收集、整理、移交工程立项前期、规划许可相关资料向档案管理部门移交。
4.4项目档案
指经过鉴定、整理并归档的电网建设项目文件。
4.5项目档案移交
项目竣工验收后,建设单位根据合同、协议和规定向业主单位、生产使用单位、项目主管部门及有关档案管理部门移交有关项目档案。
4.6项目电子文件移交
项目建设单位各部门及各参建单位通过内网、档案信息系统或其他脱机存储介质向建设单位档案部门移交经整理的项目电子文件。电子文件由参建单位制作光盘随竣工文档同期移交至建设单位。
1.4本业务统一规范策略为全网统一。
2适用范围
2.1本业务指导书用于开展电网建设项目文件收集、整理、组卷、移交等管理业务。适用于公司各级基建部门及业主项目部档案专责。
2.2其他基建项目参照执行。
3引用文件
《中华人民共和国档案法》(中华人民共和国主席令[1987]第58号)
《中华人民共和国档案法实施办法》(国家档案局令第5号)
5.5工程启动投产前,业主项目部应按下列时间要求,提前向系统运行部门按附录B要求提交并网资料。
(1)高压直流、特高压、串补工程提前5个月;
(2)110千伏及以上电网工程提前3个月;
(3)35千伏电网工程提前2个月;
(4)配网工程提前2周;
(5)电源工程参照同电压等级送出电网工程;
(6)输电线路实测参数在首次并网计划时间前3个工作日报送。
《照片档案管理规范》(GB/T11821-2002)
《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》(Q/CSG213021-2014)
《中国南方电网公司有限责任公司档案管理办法》
《中国南方电网公司有限责任公司营配信息集成规范之六:电子化移交规范》(Q/CSG118013-2012)
4术语和定义
4.1项目文件
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220
审查接收项目准备、实施、启动验收及投产阶段档案,组织工程档案中间检查
业主项目部
项目经理
在启委会召开时对工程设计、施工、监理等参建单位的工程档案进行验收。
-
-
中间检查
启动委员会召开时间
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1.项目文件材料中间检查情况表
2.项目文件材料整改通知单及整改反馈情况表
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230
编制并移交竣工图文件资料
设计单位
设总
编制并移交工程竣工图文件资料
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工程投产后一个月内
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-
240
收集、整理、移交工程结算审核、批复文件
基建部门
结算负责人
收集、整理、移交工程结算审核、批复文件
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-
工程投产后三个月内
-
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-
250
组织档案归档审查
业主项目部
项目经理
组织施工、设计、监理和档案部门、运行单位开展工程档案验收
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-
初步设计完成时间节点前
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-
收集整理项目施工图文件,并向建设单位移交
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施工图完成时间节点前
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080
复核、接收、保存项目初步设计与招标相关文件资料
业主项目部
项目经理
组织招投标负责人、设总等召开会议,复核、接收、保存项目设计和招标资料
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质量门管控
施工招标完成后5天内
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质量门管控表
-
090
5管理要点
5.1基建项目档案管理涵盖项目立项至竣工的全过程,主要分为项目规划与可研、初步设计与招标、建设准备、建设实施、启动投产与移交、项目收尾等阶段。按照“谁主办、谁形成、谁归档”的原则,项目文件的形成、收集、整理、组卷必须与工程建设同步进行。
5.2在主网工程第一次工地例会时或配网工程按批次施工招标完成后,建设单位档案管理部门负责或授权经培训合格的业主项目部人员,根据附录F,对档案收集、整理、组卷、完成时限等要求向参建单位进行交底,并填写《档案交底记录》(附录A)。
建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。
4.2项目电子文件
记录于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的文件。
4.3项目文件归档
建设项目的设计、施工、监理等单位在项目完成时向建设单位移交经整理的全部文件;项目建设单位各机构将项目各阶段形成并经过整理的文件定期报送档案管理机构。
-
-
-
-
140
编制工程档案收集计划
施工单位
项目经理
从输变电工程档案清单中挑选符合本工程合同范围的档案目录,结合里程碑进度计划行程工程施工档案收集计划
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施工单位档案计划编制及管控表
工程开工节点前
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-
施工单位档案计划编制及管控表
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150
收集、整理方案、人员、机具报批资料
施工单位
项目经理
收集、整理方案、人员、机具报批资料
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)
《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2008)
《重大建设项目档案验收办法》(档发[2006]2号)
《建设项目(工程〕档案验收办法》(国档发[1992]8号)
《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)
归档审查
工程投产后三个月内
-
-
电网建设项目文档整改通知单及整改反馈表
-
260
配合项目档案审查,按要求整改
施工单位
项目经理
按照整改要求,完成档案整改工作
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-
-
归档审查后15天内
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-
-
设计单位
设总
监理单位
总监
270
完成档案整改,向档案部门移交项目档案。提出档案验收申请
业主项目部
项目经理
完成档案整改工作,并向档案部门移交项目档案。向档案部门提出档案验收申请
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060
收集、整理工程招投标、合同文件
基建部门
技经专责
收集、整理工程招投标信息和合同文件,将原件移交至档案部门,并向业主项目部移交一份复印件
对照档案收集清单确保招投标资料完整准确
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招标完成后3天内
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070
开展工程设计,并收集、整理、移交项目初步设计文件
设计单位
设总
收集整理项目初步设计文件,并向建设单位移交
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-
质量门管控
可研核准(备案)后5天内
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-
质量门管控表
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020
接收、审核、归档项目立项档案
档案部门
档案专责
接受、审核、归档项目立项档案
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可研核准(备案)后5天内
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-
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030
接收输变电工程立项资料
基建部门
前期专责
接受工程立项资料
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质量门管控
可研核准(备案)后5天内
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质量门管控表
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040
组建或调整业主项目部,并向业主项目部移交立项资料
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Βιβλιοθήκη Baidu110
接收、归档项目工程前期档案
档案部门
档案专责
接收、归档项目前期档案
-
-
工程开工节点前
-
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-
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120
监控参建单位工程过程资料
业主项目部
项目经理
按照输变电工程档案清单监控各参建单位档案完成情况
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全过程
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-
130
收集、整理方案审批资料
监理单位
总监
收集、整理工程开工前方案及审批资料
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工程开工节点前
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正式移交
归档审查后15天内
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质量门管控表;移交运行单位档案清单表
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280
收集水保、环保等专项验收资料并移交
基建部门
前期专责
收集水保、环保等专项验收资料并移交
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-
取得相关证件后5个工作日内
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290
接收、归档项目档案。组织开展档案验收
档案部门
档案专责
接收、归档项目档案。组织开展档案验收
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-
竣工投产后6个月内
5.3业主项目部组织设备材料到货验收时,必须将设备铭牌参数(电子版)、出厂说明书、出厂试验报告等资料纳入验收内容,验收合格后交施工单位整理、组卷。
5.4业主项目部负责组织建设单位档案管理部门开展35kV级以上主网项目档案中间检查,检查次数不得少于2次,分别在变电站土建交安/线路基础完成/电缆管沟施工完成和建设完成后运行进场前开展。中间检查完成后,由建设单位档案部门负责填写电网建设项目文件材料中间检查情况表和电网建设项目文件材料整改通知单及整改反馈情况表(附录A),对检查中发现的问题限期进行闭环。中间检查只针对输变电工程进行开展。
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-
工程开工节点前
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-
-
-
160
收集、整理工程设计变更资料
设计单位
设总
收集、整理工程设计变更
-
-
电气/线路完工节点前
-
-
-
-
170
收集、整理施工过程监理文件
监理单位
总监
收集、整理施工过程监理文件
-
-
电气/线路完工节点前
-
-
-
-
180
收集、整理施工、安装、调试文件及设备出厂试验报告、说明书、设备信息等资料
第一次工地例会协调档案部门向参建单位开展档案交底,并检查各单位档案完成情况
业主项目部
项目经理
档案专责
1.档案专责负责向档案部门申请开展档案交底。
2.项目经理组织档案部门、基建部门档案专责等对项目产生的档案进行审核。
-
-
档案交底
工程开工前1个月内
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电网建设项目档案工作交底记录
档案部门
档案专责
1.对业主项目部、参建单位等进行培训。
1总则
1业务说明2
2适用范围2
3引用文件2
4术语和定义3
5管理要点4
6流程步骤及说明5
7附录23
附录A电网建设档案过程管理用表23
附录B基建工程并网资料报送清单23
附录C运行单位档案移交清单表23
附录D施工单位档案计划编制及管控表23
附录E电网建设项目档案质量规范23
附录F电网基建工程档案清单目录23
附录G业务指导书基本信息表24
基建项目档案管理业务指导书
1业务说明
1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》,进一步明确基建项目档案管理要求。
1.2为指导公司各级基建管理部门及业主项目部规范开展基建项目档案管理业务,明晰档案管理流程,明确档案管理要求,特制定本业务指导书。
1.3本业务管控策略为指导型。
5.6业主项目部应随工程启动预验收,同步开展移交生产运行部门资料(附录C)的检查,并确保在工程启动验收前,向工程生产运行部门移交。设备台账应按照公司设备台账规范执行,其余文件应形成电子文件,实现电子化移交。信息系统上线运行前,应采用光盘、U盘等移动存储媒介实现线下的电子化移交。
5.7输变电工程投产后一个月内,业主项目部负责组织工程各参建单位审查工程竣工资料,审查通过后移交建设档案部门。建设单位档案部门在收到资料后15个工作日内提出需要整改的问题,业主项目部负责督促参建单位,在收到整改问题后在15个工作日内整改完毕并移交。
2.向业主项目部移交资料电子版。
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-
质量门管控
项目可研批复后5个工作日内
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质量门管控表
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20
收集、整理工程招投标、合同、协议文件
基建部门
工程专责
1.建设单位基建部门收集、整理工程招投标、合同、协议文件向业主项目部移交。
工程招投标、合同、协议文件应及时完成收集整理移交,避免审计风险
-
1.招投标文件在招标完成后5个工作日内
施工单位
项目经理
收集、整理施工、安装、调试文件及设备出厂试验报告、说明书、设备信息等资料
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电气/线路完工节点前
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-
190
组织档案中间检查
业主项目部
项目经理
在项目土建交安完成和电气安装调试完成后,业主项目部向建设单位档案人员申请中间检查。业主项目部组织建设单位档案部门、设计、施工、监理单位、运行单位对工程建设过程形成资料进行验收,确保阶段性档案的完整、准确
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