我国预算制度简析

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我国预算制度

我国预算制度

我国预算制度我国预算制度是国家财政管理的重要组成部分,它涉及到各级政府的财政收支,是保障国家经济和社会发展的基础。

我国的预算制度具有以下几个特点。

首先,我国的预算制度具有科学性和透明度。

根据《中华人民共和国预算法》,我国的预算制度制定非常科学,从收入预算的编制、支出预算的制定到绩效目标的设定,每个环节都有严格的制度规定。

同时,我国的预算制度要求公开透明,要求政府在预算编制和执行过程中公开相关信息,接受社会监督,确保财政资源的公平分配和高效利用。

其次,我国的预算制度具有民主性和参与性。

在我国,预算的编制和审议都需要经过代表人民权益的全国人民代表大会或者地方人民代表大会的审议和批准。

这使得政府的预算决策更加民主化,能够更好地反映人民的利益和诉求,保障财政资源的合理配置。

再次,我国的预算制度具有刚性和灵活性。

我国的预算制度要求政府在预算执行过程中必须严格遵守法定预算,不得超出预算范围或者擅自增减支出。

这保证了财政支出的稳定性和可控性。

同时,我国的预算制度也允许政府在特殊情况下进行预算调整,以适应经济社会发展的需要,使预算制度更具灵活性。

此外,我国的预算制度还注重预算的绩效评价。

在我国的预算制度中,政府在编制预算时必须设定明确的绩效目标,并通过绩效评价来监督预算执行情况。

这有助于政府实现财政资源的最优利用,提高公共服务效率。

我国的预算制度在过去几十年的发展中取得了显著成就,但也面临着一些问题。

例如,预算编制和执行过程中仍存在信息不对称、执行不到位等现象;预算决策过程中少有民众参与,缺乏民主监督;预算绩效评价体系还不完善等。

因此,我们需要进一步深化预算制度改革,加强预算编制和执行的透明度,提高绩效评价的科学性和有效性,以更好地发挥预算制度在国家经济和社会发展中的作用。

总之,我国的预算制度是我国财政管理体系的重要组成部分,具有科学性、透明度、民主性、参与性、刚性和灵活性等特点,对保障国家经济和社会发展具有重要作用。

国家预算论文 关于我国预算制度简述

国家预算论文 关于我国预算制度简述

对我国预算制度改革发展历程的的认识和理解摘要:本文通过介绍预算制度的演变和发展史,分析和理解我国预算制度在发展过程中出现的问题,来对我国预算制度在政府财政管理控制上的有效性进行解读。

关键词:国际预算、改革、有效性管理国家预算是一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。

它包括政府所有经济活动的支出费用消耗,并且需要经过立法机构严格的审议批准方可执行。

随着政府职能和规模的不断扩大和完善,世界各国的公共支出占国民生产总值的比重都呈增长态势。

伴随着增长态势的不断扩大,如何更好的控制政府规模成为社会各界关注的问题。

对于现在的政府形式来说,预算便是控制公共支出的有效手段。

通过预算,可以有效把握政府活动的内容、范围和政策取向,约束和控制政府的收支活动,规范公共资金的使用,从而使得政府收支计划规范化、透明化、公开化,而这正是建立国家预算制度的意义和必要性之所在。

从我国预算制度的演变过程来看,我们可以把预算制度改革分为两个大的阶段,即国家预算的强化阶段和政府公共预算的建设阶段。

第一个阶段是指从1978 年改革伊始到1994 年,是国家预算制度逐步明晰并法制化的时期。

第二个阶段是从1995年《预算法》实施以来至今,是预算制度的改革阶段,也是国家预算走向政府公共预算的阶段。

一、预算制度改革第一阶段(一)预算制度的改革历程从1979 年开始,我国正式恢复了年度国家预算的编制、报告、审批和决算制度,但在体制改革初期,由于法律、法规建设不完善,财政监督机制缺乏,监督力量薄弱,导致改革之初的财经秩序混乱,国家预算在编制、执行中出现了大量截留收入、挥霍浪费财政资金的现象。

这使得国家预算制度在建立初期由于多方面原因的限制并没有完全达到预期的效果,其在监督和控制国家财政资金收支程序上的效用性有限,没有达到较显著的成果。

1983 年9 月15 日政府正式成立了国家审计署,主要职责是审计中央财政预算执行情况和其他财政收支建设。

中国预算制度

中国预算制度

中国预算制度预算制度是指国家或地方政府按照一定的程序和规定,对预算收入、预算支出进行编制、执行和监督的制度。

在中国,预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,它对于实现财政收支平衡、优化资源配置、保障社会公平等发挥着积极作用。

下面是一些与中国预算制度相关的内容。

1. 预算编制原则中国预算制度的编制遵循一定的原则,包括公开、平衡、稳定和可持续发展等。

公开原则要求政府将预算编制过程公开,使公众能够对政府的财政决策进行监督。

平衡原则要求政府在编制预算时,平衡预算收入和支出,避免财政赤字或过度负债。

稳定原则要求政府在预算编制中保持财政政策的稳定性,避免频繁调整,给市场带来不确定性。

可持续发展原则要求政府在预算编制中注重环保、社会公平和可持续发展,推动经济发展与资源、环境之间的协调。

2. 预算编制程序中国预算制度对预算编制过程规定了一系列程序。

首先,政府部门需要收集和整理各项财政数据,包括预算收入和支出的基本信息。

其次,政府需要进行预算收入和支出的估算和预测,以确定预算规模和结构。

然后,政府将编制好的预算方案提交给相关的立法机构审议并通过,最后由政府执行和监督预算的执行情况。

这一程序保证了预算编制的科学性和合法性。

3. 预算执行与监督中国预算制度对预算执行和监督也做出了明确规定。

预算执行是指政府按照预算方案进行预算支出,并对预算收入进行管理。

为了保证预算执行的规范性,中国政府建立了财政部门,负责对各级政府的预算执行情况进行监督。

监督手段包括财政审计、预算绩效评估和政府预算绩效报告等。

通过这些手段,政府能够及时发现和纠正预算执行中存在的问题,提高资源利用效率。

4. 预算公开与社会参与中国预算制度强调预算公开和社会参与的重要性。

预算公开是指政府将预算信息向社会公开,使公众能够了解政府的财政决策,增强政府的透明度和问责制。

社会参与是指公众参与预算编制和执行的过程,通过发表意见、建议和监督政府的财政决策。

我国现行的预算管理制度

我国现行的预算管理制度

我国现行的预算管理制度1. 引言预算管理制度是指国家对财政收入和支出进行合理规划、科学管理的一整套制度安排。

它是国家财政管理体系的重要组成部分,对于实现财政收支平衡、促进经济发展、保障民生福祉具有重要意义。

本文将围绕我国现行的预算管理制度展开详细介绍。

2. 预算编制我国预算编制工作主要分为三个阶段:初步编制、初审和审议、最后编制。

初步编制阶段由各级政府根据上级政府的要求和自身需要,对下一年度的收入、支出进行估算,并形成初步预算报告。

初审和审议阶段则由各级人大负责对初步预算报告进行审核和批准。

最后编制阶段则是在人大批准后,将最终预算报告纳入法定程序,形成正式执行的预算。

在预算编制过程中,我国注重以下几个方面的原则:2.1 公开透明原则我国鼓励广泛参与公众,特别是相关利益方,在预算编制过程中发表意见和建议。

各级政府要及时向社会公布预算编制的原则、政策和具体安排,接受社会监督。

2.2 稳定性原则预算编制要坚持经济发展的总体要求,保持财政收支平衡,防止出现过度赤字或财政紧缩等不利影响。

同时,还要根据经济形势的变化进行动态调整,确保预算的稳定性。

2.3 公平公正原则预算编制要坚持公平公正原则,合理分配财政资源,促进社会公平和经济可持续发展。

在收入分配方面,要注重调节收入差距,提高低收入群体的收入水平。

预算执行是指根据批准的预算,在一定时期内按照规定的程序和方式进行资金支出、收入征管等活动。

我国在预算执行方面采取了一系列措施来保证资金使用的合规性和效益性。

3.1 预算控制我国实行严格的预算控制制度,对各级政府和部门进行资金使用行为进行监督和管理。

通过设立预算控制指标、预算执行情况的监测和评估,确保资金使用符合预算安排,防止出现超支等问题。

3.2 预算绩效管理为了提高财政资金使用的效益,我国推行了预算绩效管理制度。

通过设定明确的绩效目标和指标,对各级政府和部门的绩效进行评估和考核,促使他们更加注重资金使用的结果。

我国全面预算管理制度

我国全面预算管理制度

我国全面预算管理制度一、引言预算管理是国家财政管理的核心内容,是国家财政收支管理和资源配置的基础。

随着改革开放的不断深化,我国财政体制不断完善,预算管理制度也不断创新和优化。

全面预算管理制度是随着中国特色社会主义市场经济体制的建立而形成的,在国家不断推进行政改革的同时,预算管理制度得到了贯彻和完善,发挥了重要作用。

本文将从我国预算管理制度的体系构建、特点和优势、存在问题和改进建议等方面展开探讨。

二、我国预算管理制度的体系构建我国的预算管理制度主要包括预算编制、预算执行、预算监督等环节,构建了完整的预算管理体系。

1. 预算编制我国的预算编制是按年度制定的,主要包括中央和地方的预算编制。

中央预算编制主要由财政部负责,地方预算由省、自治区、直辖市的财政部门负责,编制标准和程序在法律上有明确规定。

预算编制的过程包括政府部门或单位对自身业务工作的需求、资源预算、政府主管部门的规划方案、上级主管部门的指标等基础上编制预算方案并进行讨论和修改,最终经过审议和批准成为国家的预算。

2. 预算执行预算执行是指政府根据预算法规定的程序和要求,实施国家预算的一系列活动,包括预算资金的调配、使用和绩效评价等。

预算执行的主要职能是对预算执行情况进行监督和检查,保障预算的严格执行。

3. 预算监督预算监督是指对政府预算编制和执行的行为进行监督和检查,主要包括财政监督、审计监督、人大监督和社会监督等。

其中,财政监督主要是指财政部门对地方政府和政府部门的财务情况进行监督,审计监督主要是指审计部门对政府部门和企事业单位的经济活动进行审计监督。

以上三个环节构成了我国的预算管理体系,这一体系的建立为我国的预算管理工作提供了制度保障。

三、我国预算管理制度的特点和优势我国的预算管理制度具有以下几个特点和优势。

1. 预算制度的法制化和规范化我国的预算管理制度建立在法律之上,预算法、财政法以及其他相关财政法律法规对预算管理的程序和要求进行了明确规定。

中国预算制度 -回复

中国预算制度 -回复

中国预算制度-回复中国预算制度是指中华人民共和国政府依照法律规定,按照一定的程序、方法和制度进行财政收入预测和支出安排的管理体制。

预算制度是国家财政管理的重要组成部分,对保障财政安全、促进经济发展、实现社会公平具有重要意义。

本文将分为以下几个方面详细介绍中国预算制度。

第一部分:预算制度的基本原理和特点中国预算制度的基本原理是全国一盘棋,统一协调、开展科学管理。

这意味着预算制度要以全国经济社会发展大局为出发点和落脚点,通过中央统一权威的财政管理,确保资源的合理配置和效益的最大化。

同时,预算制度还要以公开透明、合法合规为基础,确保政府财政决策的合法性和公众参与的程度。

此外,预算制度还要注重科学决策、创新管理,不断提高财政决策的科学性和效率。

第二部分:预算制度的主要内容和环节中国预算制度具体包括四个环节:编制预算、审核评估、执行预算和监督评价。

编制预算是财政部门根据国家的发展目标和经济状况,提前预测和安排财政收入和支出的工作。

这个环节需要各级政府部门按照规定的程序和方法,报送有关财政数据、政策方案等,经过调研、汇总和分析后形成预算草案。

审核评估是指各级政府对预算草案进行审议和评估。

这个环节主要有两个目的:一是确保预算草案符合财政法律法规和国家政策,二是提供决策参考,确保预算草案符合社会经济发展的总体要求。

执行预算是指财政部门根据通过的预算草案,按照预算安排和权限,对各项支出进行统筹安排和管理。

这个环节需要各级政府部门按照预算计划逐项进行实施,并及时报告预算执行情况。

监督评价是指社会对预算执行情况进行监督和评价。

这个环节主要通过改革财政审计制度、加强预算绩效评价、扩大预算公开等方式来实现。

通过监督和评价,可以保证财政资源的合理使用和政府工作的透明度。

第三部分:预算制度的优势和问题中国预算制度的优势主要体现在以下几个方面:1. 保障财政安全。

预算制度通过严格登录和审核,有效防止财政资金的挪用和浪费,增强财政的稳定性和安全性。

中国预算制度

中国预算制度

中国预算制度中国预算制度是指国家在财政领域内规定的一系列关于预算编制、批准、执行和监督的制度安排。

预算制度是国家财政管理的核心制度之一,对于实现财政收支平衡、保障政府财务透明、提高财政资金使用效率具有重要意义。

中国的预算制度主要包括财政预算的编制、批准、执行和监督四个环节。

首先是财政预算的编制。

中国的财政预算分为中央预算和地方预算两个层面,中央预算由国务院财政部门负责编制,地方预算由省级以上地方政府财政部门负责编制。

财政预算编制过程中,要充分考虑国民经济和社会发展的需要,确保预算的合理性和科学性。

各部门、各单位负责人要对本部门、本单位的预算负责,预算编制应当按照程序、按照政策、按照科学预算方法进行。

其次是财政预算的批准。

财政预算的批准是由人大及其常委会依照法定程序进行的。

人大代表大会对预算的批准,是对财政政策的确认和对政府的财政收支活动的监督。

预算的批准是财政预算管理的重要环节,人大代表大会对预算的批准应当保障国家的财政收支平衡和财政的稳定运行。

第三是财政预算的执行。

财政预算的执行是政府财政活动的具体表现,是政府实现财政政策目标的重要途径。

预算的执行要严格按照预算的规定和政府的财政政策进行,不能随意挪用、违法支出。

政府部门和财政拨款的单位要加强财务管理,确保财政预算的合理、规范和安全执行。

最后是财政预算的监督。

财政预算的监督是保障财政预算执行的有效性和合规性的重要环节。

财政预算的监督主要由人大及其常委会、政府财政部门、审计机关等部门负责。

人大代表大会通过财政预算的审查和监督,保障预算的合法性和科学性。

政府财政部门负责财政预算的执行和监督,审计机关负责财政预算的审计监督。

总的来说,中国的预算制度是一个完善的制度体系,为政府财政管理提供了制度保障和监督保障。

财政预算的编制、批准、执行和监督四个环节的贯彻执行,能够有效地保障财政的稳定和政府的财政政策的贯彻执行。

同时,财政预算的制度建设也是财政体制改革的重要内容,政府要不断完善财政预算的制度体系,提高财政预算的质量和效率,促进财政预算的科学合理的编制和执行。

论述我国的预算体制简答题

论述我国的预算体制简答题

论述我国的预算体制简答题我国的预算体制是指国家在一定时期内,依法制定和执行财政预算的机制和制度。

预算体制在国家财政管理中具有重要的地位和作用,它涉及到国家财政收入、支出的规模和结构,以及财政管理的透明度和效能等方面。

我国的预算体制主要包括预算编制、批准、执行、监督等环节。

首先,预算编制是指在一定的时间范围内,根据国家经济社会发展的需要,按照一定的程序和规则,制定财政收入和支出的计划。

编制预算需要充分考虑国家的宏观经济形势、财政收支平衡和社会公共利益等因素,确保预算的合理性和可行性。

其次,预算批准是指国家对编制好的预算进行审议、决策和批准。

这一过程需要经过国家的立法机关,如全国人民代表大会及其常务委员会的审议和决定。

预算批准的目的是保证预算的合法性和公正性,确保国家财政收支的合理性和稳定性。

然后,预算执行是指按照批准的预算,进行财政收入的征收和财政支出的支付。

预算执行需要严格按照预算法规定的程序和要求进行,确保预算的准确性和合规性。

同时,预算执行还需要注重财政资金的使用效益和经济效果,以达到国家财政目标和经济社会发展的需要。

最后,预算监督是指对预算执行的过程进行监督和评估。

预算监督主要由国家监察机关和审计机关等部门负责,对预算的执行情况进行跟踪、检查和评估。

预算监督的目的是发现和纠正预算执行中的问题和漏洞,提高财政资金的使用效率和效益。

在我国的预算体制中,还存在一些问题和挑战。

首先,预算编制的科学性和透明度还有待提高,一些地方政府和部门预算存在过于乐观和不实际的情况。

其次,预算执行的效果和质量需要进一步加强,一些财政资金的使用存在浪费和滥用的问题。

此外,预算监督的力度和手段还需要进一步加强,确保预算的执行情况得到有效的监督和评估。

总之,我国的预算体制在不断完善和发展中,通过加强预算编制、批准、执行和监督等环节的改革,提高预算的科学性、透明度和有效性,可以更好地实现国家财政目标和促进经济社会发展。

中国预算制度 -回复

中国预算制度 -回复

中国预算制度-回复中国预算制度是指国家在财政管理中规定的一系列预算管理制度和程序。

作为一个集中民主、科学决策、公开透明和对外表述的重要工具,预算制度在中国的经济和社会发展中起到了不可替代的作用。

本文将从预算制度的基本概念、重要性、形成过程、主要内容以及存在的问题等方面进行探讨。

首先,预算制度是指国家对财政活动进行合理、有序管理的制度安排。

它主要包括编制预算、执行预算、监督预算和决算等环节。

通过制定预算法律和法规,确立预算编制的程序和原则,明确预算执行的权限和责任,加强对预算的监督和评价,提高财政管理的效能和公信力。

预算制度的重要性不言而喻。

首先,预算制度是国家财政活动的基础,是财政管理的核心环节。

只有通过预算制度,才能确保财政资源的合理配置,实现国家经济、社会发展的目标。

其次,预算制度有助于提高财政管理的透明度和公开性。

通过公开预算信息,各方面可以了解到财政收支的真实情况,实现财政信息的公开和监督的可行性。

再次,预算制度有利于提高决策的科学性和合法性。

通过预算编制和决算核查等过程,可以加强政府预算决策的科学性和合法性,确保财政资金的有效使用。

中国的预算制度形成经历了一个逐步完善的过程。

改革开放以来,中国在财政体制改革中不断探索,逐步建立起了相对科学规范的预算制度。

其中,最重要的里程碑是1994年颁布的《中华人民共和国预算法》。

该法律首次明确了预算制度的基本原则、程序和程序,为中国的预算制度建立和完善奠定了基础。

中国的预算制度主要包括预算编制、预算执行、预算监督和决算核查等环节。

预算编制是通过政府机构对财政收入和支出进行预测和规划,形成年度财政预算方案。

预算执行是指财政部门按照预算法律和预算方案的规定执行财政收入和支出,确保财政资源的合理配置和使用。

预算监督是通过监察机构、人大代表和政协委员等多种方式对预算的执行情况进行监督和评价。

决算核查是指对年度决算的真实性、合法性和有效性进行核查和审计。

然而,中国的预算制度在实践中还存在一些问题。

简述我国的国家预算体系

简述我国的国家预算体系

简述我国的国家预算体系国家预算体系是指由政府制定、执行和监督的国家财政收入和支出预算的制度和机制。

它是国家财政管理的重要组成部分,对于保障国家经济平稳发展和社会稳定具有重要意义。

我国的国家预算体系包括预算法、预算编制、预算执行和预算审批四个方面。

一、预算法体系我国国家预算体系的核心法律是《中华人民共和国预算法》。

该法于1995年颁布实施,经历了多次修订和完善。

该法规定了国家预算的编制、执行、审查和监督等方面的基本原则和制度安排,为国家财政管理提供了法律基础。

此外,为了配套实施预算法,还有《全国人民代表大会预算工作条例》、《国务院预算工作条例》等一系列法规。

二、预算编制体系我国的国家预算编制体系包括中央预算和地方预算的编制。

中央预算是由中央财政部门按照法定程序,通过政府财政综合决算预案、政府工作报告等材料编制而成。

地方预算则由各级地方财政部门根据中央预算、各级人民代表大会通过的财政收支决算和经济社会发展计划等材料编制而成。

预算编制过程主要包括预算调度、预算编制和预算审核等环节。

三、预算执行体系预算执行是指国家财政部门按照预算法规定的程序和规程,通过发放资金、调配资源等方式,实施国家预算的过程。

我国的预算执行主要涉及中央财政和地方财政两个层面。

中央财政的预算执行由财政部门负责,地方财政的预算执行由各级地方财政部门负责。

预算执行的核心任务是保障预算资金的合理安排和有效使用,促进经济社会发展和民生改善。

四、预算审批体系预算审批是指国家财政部门根据法定程序对各级预算进行审核和监督的过程。

在我国,预算审批主要由全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和国务院等机构进行。

全国人民代表大会通过中央预算,全国人民代表大会常务委员会审查和批准国务院的预算报告,地方人民代表大会批准本级预算。

此外,还有一系列法律法规和政策文件规定了预算审批的程序和要求。

在我国的国家预算体系中,预算法是核心基础,预算编制和预算执行是具体实施,预算审批是监督保障。

对我国预算法律制度评析

对我国预算法律制度评析

广州大学公共管理学院行政管理101班何启易1003300063对我国预算法律制度评析根据《中华人民共和国预算法》主席令第21号第十九条,我国的预算由预算收入与预算支出组成。

其中,预算收入包括:税收收入,依照规定应当上缴的国有资产收益,专项收入和其他收入。

而预算支出包括:经济建设支出,教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出,国家管理费用支出,国防支出,各项补贴支出和其他支出。

现在,我根据所学知识,对我国的预算法律制度进行简单的分析评价。

首先,先讲讲中国的税收。

在我个人看来,我国的税收制度存在较大的不足,有待改进。

对于任何一个社会而言,国民收入水平呈橄榄形是最理想的情况,几高收入人群和低收入人群只占社会的少部分,社会中的大部分人是属于中等收入阶层。

橄榄型社会有利于一个国家的安定和谐,有利于社会的可持续发展,有利于国民生活水平的提高。

但是,就目前而言,中国却是向着与此完全相反的方向发展,中国社会目前是一步一步的向漏斗型社会迈进,而且是一个不对称的漏斗形,社会中高收入者和中收入者都只占少数,而低收入者却占了社会的绝大部分人口。

这种情况是很危险的,国家是很难持续发展的,老百姓也很难感受到生活水平的提高,社会也会出现不稳定。

为什么会出现这种情况呢?中国的税收制度和分配制度要负起很大的责任,而在这我就只先讲述一下我队中国税收制度的观点。

以广州为例,至2011年广州的个人所得税起征点彩上调到3500(去除三金一险后)。

但是,但是,根据联合国贫困线的标准,月收入大概2000元以下就可以被划分为贫困。

以广州目前的经济发展水平、物价上涨水平和社会平均工资,3500元的月收入已经可以被划分为偏低收入了。

在一个社会中,连偏低收入者都要缴纳个人所得税,这还可以算是合理吗?而另一方面,对于占社会少部分人口却占社会大部分财富的高收入者而言,中国队他们的征税显然是显得偏低了。

对于高收入者而言,他们本身就要比其他普通百姓有更多的赚钱机会和途径,但我国目前却又没有相对应的比较完善的税法体系,对他们的各种额外收入征收税款。

我国预算会计制度体系构成

我国预算会计制度体系构成

我国预算会计制度体系构成预算会计制度是指为了确保国家财政收支合理、公正、透明进行管理和监督而制定的法律、规章和政策的总称。

作为一种重要的财政管理工具,预算会计制度在我国财政管理中占有重要地位。

我国预算会计制度体系主要由预算制度、会计制度和报告制度三方面构成。

一、预算制度预算制度是国家财政管理的核心规定,是国家收入和支出的计划和管理制度。

我国预算制度主要由国家预算法和中央和地方预算条例、预算管理暂行办法等法规文件构成。

国家预算法是我国财政领域的根本法律,规定了国家预算的编制、审核、执行和监督等方面的内容。

中央和地方预算条例是对国家预算法的具体细化,以便更好地实施国家预算法的规定。

预算制度具体包括预算编制、预算过程管理、预算审核、预算执行和预算监督等环节。

在预算编制阶段,国家财政部门负责起草国家财政预算报告,次年的预算草案和预算说明书,并向国务院和全国人民代表大会进行报送。

预算过程管理包括预算调剂、预算决策和预算执行等,通过实施预算调剂,在年度内对预算进行合理的分配和调整。

预算审核是指国家监察机关对预算执行情况进行审查,以确保预算的合法性和合规性。

预算执行是指按照预算安排,对各项支出和收入进行核实、登记和管理。

预算监督则是通过国家审计和监察机关对各级财政预算执行情况进行监督和评估,以保证预算执行的合理性和有效性。

二、会计制度会计制度是实施国家预算会计管理的基本规范,主要包括会计核算制度、会计账簿制度、会计报表制度和会计监督制度等。

会计核算制度是会计制度的基础,规定了各级财政部门和单位应当按照国家规定的会计制度进行会计核算,包括会计科目的设定、会计账簿的建立和使用以及会计数据的收集、处理和报送等。

会计账簿制度则规定了财政部门和单位应建立的各类会计账簿,以及账簿的登记和保存等要求。

会计报表制度是财政部门和单位根据会计核算结果编制财务报表的规定,包括预算收入执行情况表、预算支出执行情况表以及财政决算报表等。

国家预算制度名词解释

国家预算制度名词解释

国家预算制度名词解释国家预算制度是指国家按照一定程序和格式编制、审核、执行及监督国家财政收支的预算,实现国家宏观调控和各项经济社会政策的落实的制度。

在国家预算制度中,包含了许多重要的概念和机制,下面我们将对其进行逐一解释。

1、国家预算国家预算是国家在一个预算年度内,按照一定的程序和规范,以国家的财政收入和支出为基础编制的一份详细的财政规划和管理文件。

它是国家预算制度的重要组成部分,是国家财政收支管理的基础和核心,具有法律约束力和管理约束力。

2、预算年度预算年度是国家预算的时间跨度,通常为一年,即从1月1日到12月31日。

它是国家确定预算收支计划的时间期间。

3、财政收入财政收入是指国家各类财政性资金来源,如税收、非税收入、国债等。

它是国家财政收支预算中重要的组成部分。

4、财政支出财政支出是指国家在一定时间范围内,用于满足公共事务需要、社会保障、国有资本经营等支出,是国家财政的主要出口方式。

5、财政赤字财政赤字是指国家财政收入不足财政支出,造成财政预算中的缺口。

它是国家财政状况的代表。

6、监督制约机制监督制约机制是指监督管理预算执行过程中各部门遵守预算法规和规定,控制政府的支出,限制非必要的支出,保护财政资金安全的一系列制度安排,是维护国家财政秩序的重要手段。

7、财政透明度财政透明度是指国家财政收支预算的透明程度、公开程度。

它是衡量某一国家财政管理水平高低的重要指标。

8、中央与地方财政关系中央与地方财政关系是指中央政府与地方政府在财政收支方面的关系。

中央与地方是两级政府,根据国家的需要和制度安排,分别承担着不同的财政责任和任务。

总之,国家预算制度是一个复杂的财政管理系统,包含了许多相关的概念和机制。

只有通过对各种概念和机制的深入了解和应用,才能保持国家财政的健康和稳定。

中国预算制度 -回复

中国预算制度 -回复

中国预算制度-回复中国预算制度是指国家对财政收入、支出以及资金运作进行管理和监督的制度。

它是中国财政管理体系中非常重要的一环,直接关系到国家经济的健康发展和社会稳定。

本文将从预算制度的基本概念、预算编制、决算管理、预算监督和改革等方面进行详细解答,以帮助读者更好地了解中国预算制度。

首先我们来介绍一下预算制度的基本概念。

预算制度是指国家依法通过预算法对财政收支进行全面规划、统筹安排和严格控制的管理制度。

它包括预算编制、决算管理、预算执行和预算监督等环节,确保国家财政的透明度、规范性和有效性。

预算制度旨在实现政府有序运作和防止财政滥权问题的发生。

在预算制度中,预算编制是其中最为关键的一环。

预算编制是指根据国家政策、经济状况和社会需求,通过一系列程序和程序,确定财政收支计划和重点支出项目的过程。

预算编制的主体是国家财政部门,在制定预算时需要充分听取各部门的意见和建议,经过审批后将预算方案提交国务院和全国人民代表大会审议。

这个过程保证了预算的公开透明和合法性。

与预算编制相对应的是决算管理。

决算管理是指对财政预算执行情况进行核算、审计和报告的过程。

通过决算管理,有助于评估预算执行的效果和效益,发现和解决问题,为下一年度的预算编制提供依据。

决算管理需要财政部门主动公开决算信息,接受社会监督,以确保决算结果的真实可信。

预算监督也是预算制度中不可或缺的环节。

预算监督是指监督机构对预算执行情况进行监督和评估的过程。

在中国,监督机构包括国务院预算工作部门、全国人民代表大会财政经济委员会等,它们通过对预算执行情况的检查和审计,评估政府对财政资源的利用情况,并向上级政府和全国人民代表大会报告相关问题。

预算监督的有效实施有助于预防和解决财政滥权问题,保证预算执行的合规性和效果。

最后,我们来谈一谈预算制度的改革。

中国的预算制度改革始于1979年,经过几十年的努力,已经取得了显著的成果。

改革的主要目标是实现预算管理的科学化、规范化和民主化,提高预算决策的透明度和效益。

我国预算管理制度问题

我国预算管理制度问题

我国预算管理制度问题随着我国经济的不断发展和改革开放的不断推进,预算管理在政府运作中起着至关重要的作用。

预算管理是指政府部门按照国家法律、法规和政策规定,通过预算编制、执行、监督和审计等环节,对财政支出和收入等进行全面管理和控制的一种制度安排。

然而, 我国预算管理制度仍存在一些问题,这些问题不仅影响了政府的治理效能和形象,还影响了经济社会发展的质量和效益。

本文就我国预算管理制度存在的问题进行探讨,并提出改革建议。

一、我国预算管理制度存在的主要问题1. 预算编制不科学合理。

我国预算编制过程中,仍存在一些问题,如政府部门预算编制权力不统一、预算支出项目不够细化、预算收入不够稳定等。

政府部门预算编制权力分散,导致重复投资和资源浪费。

预算支出项目不够细化,导致资源配置不合理,影响预算执行效果。

预算收入不够稳定,导致财政收支出现大幅波动,影响经济稳定发展。

2. 预算执行不规范。

我国预算执行环节存在违规决算、挪用预算资金、违法违纪等问题。

一些政府部门为了提高绩效考核指标,存在着违规决算和挪用预算资金等行为。

同时,一些政府部门为了谋取私利,存在着违法违纪行为。

这些问题不仅损害了政府的形象,也损害了人民群众的利益。

3. 预算监督不得力。

我国预算监督体系不够完善,审计监督和社会监督力度不够大,导致监督效果不佳。

一些地方政府预算决算审计工作不严谨,造成一些问题隐患。

同时,社会监督力度不够大,监督效果不理想。

这些问题严重影响了政府的治理效能和形象。

4. 预算管理体制不合理。

我国的预算管理体制存在一些问题,如管理体制分散、监督机制不畅、预算管理工作重心偏离等。

管理体制分散导致资源配置不合理,监督机制不畅导致监督效果不佳,预算管理工作重心偏离导致资源浪费和效益低下。

5. 预算信息公开不充分。

我国的预算信息公开还存在一定问题,如公开程度不够大、公开方式不够便利、公开内容不够详实等。

公开程度不够大,导致部分信息不透明,公众参与度不高。

中国预算制度

中国预算制度

中国预算制度摘要:一、中国预算制度的概述二、中国预算制度的沿革与特点三、中国预算制度的组成部分四、中国预算编制与执行过程五、中国预算制度的改革与展望正文:一、中国预算制度的概述中国预算制度是国家财政管理的重要组成部分,它是对国家财政收支进行规划、执行和监督的一种制度安排。

通过对财政资源的合理配置,预算制度有助于实现国家发展战略和民生目标,促进经济社会的持续健康发展。

二、中国预算制度的沿革与特点我国预算制度的建立与发展,经历了多个阶段。

从计划经济时期的“国家预算”,到改革开放后的“政府预算”,再到新时代的“全口径预算”,呈现出以下特点:1.预算管理体制不断完善;2.预算编制方法逐步科学化、精细化;3.预算执行力度逐年加强;4.预算监督体系日益健全。

三、中国预算制度的组成部分我国预算制度主要包括四个部分:1.一般公共预算:主要负责中央和地方政府收支管理;2.政府性基金预算:主要负责政府专项收入和国有资本经营收入的管理;3.国有资本经营预算:主要负责国有企业利润上缴和国有资本投资项目的管理;4.社会保障基金预算:主要负责社会保障资金的筹集、管理和社会保障支出。

四、中国预算编制与执行过程预算编制:各级政府按照法定程序,依据国家发展战略和经济社会发展计划,结合本级财政收支情况,编制年度预算草案。

预算草案经本级人民代表大会审查批准后,形成正式预算。

预算执行:政府各部门和各单位按照正式预算的规定,依法使用财政资金,组织开展预算支出。

同时,各级财政部门要对预算执行情况进行监控,确保预算资金的安全、合规使用。

五、中国预算制度的改革与展望为适应新时代发展要求,我国预算制度改革将继续深化,方向如下:1.完善预算管理制度体系,推进全口径预算管理;2.加强预算编制的科学性和准确性,提高预算执行效率;3.强化预算监督,防控政府债务风险;4.深化预算公开,提升预算透明度。

总之,中国预算制度在不断发展完善,为我国经济社会的持续健康发展提供了有力保障。

什么是预算制度

什么是预算制度

什么是预算制度预算制度是指国家、地方或组织在一定时期内对财政收支进行规划、管理和控制的制度。

预算制度的目的是确保财政收支平衡,合理分配资源,实现经济社会发展的目标。

预算制度包括预算编制、预算执行和预算监督三个环节。

预算编制是指在一定时期内,根据政府政策目标和经济情况,预测国家财政收入和支出,并对其进行合理分配和筹措的过程。

预算执行是指根据预算法的规定,依法、合规、透明地执行预算,保证财政资金合理使用。

预算监督是指对预算执行的过程和结果进行监督,确保政府的财政行为合法、合规,提高财政管理的透明度和效率。

预算制度具有以下特点:1. 预算制度是法定的。

预算制度的主要依据是预算法,各项预算必须依法编制、执行和监督,确保财政行为的合规性和合法性。

2. 预算制度是周期性的。

预算制度一般按年度进行,每年编制一次预算,确保财政收支的连续性和平衡性。

3. 预算制度是计划性的。

预算制度通过对财政收入和支出的预测和安排,实现财政目标的有效实施。

4. 预算制度是综合性的。

预算制度涵盖了各个领域的财政收入和支出,包括经济建设、社会事业、国防安全等多个方面,实现资源的合理配置。

通过预算制度,可以实现以下几个方面的作用:1. 经济调控作用。

预算制度可以通过合理的财政收入和支出安排,实现宏观经济调控的目标,促进经济的稳定增长和结构调整。

2. 资源配置作用。

预算制度可以对财政资源进行合理分配,确保各个领域的发展需要得到充分满足,实现资源的优化配置。

3. 社会保障作用。

预算制度可以通过预算安排,为社会保障和社会福利提供充足的资金支持,确保社会公平和社会稳定。

4. 质量监督作用。

预算制度通过预算执行的监督机制,监督政府的财政行为,确保资金使用的合法性、合规性和效益性。

总之,预算制度是建立在法律基础上的一套规范财政收支的制度,通过预算编制、执行和监督的环节来保证财政收支的平衡、资源的合理配置和财政行为的合法性。

预算制度对于国家经济发展、社会稳定和公共资源的合理利用具有重要的意义。

国家预算制度名词解释

国家预算制度名词解释

国家预算制度名词解释
国家预算制度是指国家按照一定程序和规则,编制、执行和监督国家财政收支的制度。

它主要包括以下几个方面:
1. 预算编制:按照法定程序,制定全年预算和补充预算,确立各项支出和收入的数额和用途。

2. 预算执行:按照预算的规定,组织和实施各项经费支出和收入,保障国家财政稳定。

3. 预算监督:对实施预算的过程和结果进行监督和评价,及时发现和解决问题。

4. 支出责任制度:要求各级行政机关、事业单位和企业依据改革目标,制订责任清单,实行全面预算制和绩效管理。

5. 财政储备制度:按照政策需要和财政实力,设立财政储备,保障应急、防灾、救灾等工作的资金保障。

6. 债务管理制度:确立借款使用和偿还条件,规范借款行为和债务管理。

7. 财政透明度制度:加大财政信息公开力度,提高政府财政决策的透明度,增强公众对政府的信任度。

国内预算管理制度

国内预算管理制度

国内预算管理制度一、前言在现代社会中,预算管理制度已经成为各种组织、企业、政府机关必不可少的一部分。

它是一种综合性的管理工具,通过对资源的合理配置和利用,实现了对组织内部各项管理活动的监督和控制,为组织的发展和经济效益的提高提供了保障。

国内的预算管理制度建立在社会主义市场经济体制下,经过不断的改革和完善,已经形成了一套较为成熟的管理制度体系。

在各级政府、企业、事业单位都实行了预算管理制度,为实现全面建设小康社会和国家现代化目标提供了有力的支持。

在这篇文章中,我们将对国内预算管理制度进行深入探讨,分析其特点、作用和存在的问题,并提出相应的改进措施,以期为国内预算管理制度的进一步完善和发展提供参考。

二、国内预算管理制度的特点1. 法律规范性强国内预算管理制度建立在我国的《中华人民共和国预算法》之上,其法律规范性非常强。

《预算法》对各级政府的预算编制、审议、执行、监督等方面进行了明确规定,为预算管理提供了明确的法规保障,保证了预算管理制度的稳定性和可持续性。

2. 预算与计划相结合国内的预算管理制度强调预算与计划的相结合,即在编制预算的过程中,必须充分考虑到组织的发展战略和规划,与组织的各项经营活动和管理活动相结合,为组织的长期发展提供预算的支持。

3. 分权管理国内的预算管理制度实行的是分权管理的原则,即各级政府和企事业单位在编制预算和实施预算时,都有相应的权力和责任。

这一特点保证了预算管理的灵活性和适应性,也为实现预算的有效执行提供了有力的保障。

4. 透明度和公开性国内的预算管理制度强调透明度和公开性,即在预算编制、审议和执行的过程中,必须保证信息的公开和透明,确保各方利益相关者对预算管理活动的监督和参与。

这为防止腐败和保证预算执行的公平性提供了有力保障。

以上四点是国内预算管理制度的主要特点,它们为预算管理制度的健康发展提供了基础和保障。

三、国内预算管理制度的作用国内的预算管理制度在政府机关、企业和事业单位中发挥着重要的作用,主要包括以下几个方面:1. 资金分配的合理性预算管理制度通过明确各种资源的需求和分配关系,实现了对资金的合理分配和利用,保证了组织的正常运转和发展。

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关于预算中公众参与的问题
1、我国预算法修改后对公众参与的规定
第四十五条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代 表大会举行会议审查预算草案前,应当采用多种形式,组织本级人民代表大 会代表,听取选民和社会各界的意见。
2、进步:有了对公众参与的规定
将公众参与的时间提前至人大举行会议前
深化财税体制改革总体方案:改进预算管理制度,强化预算约束、规范 政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制 度;新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本
(三)现行《预算法》中规定的我国预算制度
实体性规定:1、立法宗旨 为了规范政府收支行为,强化 预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、 公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪 法,制定本法。
大财经委员会初步审查,地方为提前30天由设区市以上各级人大专门委 员会初步审查。(县级人大没有专门委员会由县级人大常委会审查)提 出初步审查意见 对县级与乡镇一级的初步审查的特别规定:应当采用多种形式,组织本 级人民代表大会代表,听取选民和社会各界的意见 (2)政府正式向人大报告并接受各级人大代表审议。中央预算由国务院, 地方预算由地方政府。 对报送审查结果。县级为常委会向大会主席 团报告审查结果。 (4)大会表决通过(没有规定否决情况) (5)备案程序
中央和地方可以发行债券
关于地方债的规定: 明确地方债发行主体:省、自治区、直辖市政府 明确地方债发行规模与限额:国务院确定限额,并有国务院
上报全国人大常委会确定发行规模 明确发行地方债的审批主体:本级人大常委会 明确地方债的性质:公益性支出,不得用于经常性支出(救
急不救穷) 明确地方政府的责任:禁止对为任何单位和个人的债务以任
(3)未经人大常委会批准,不得调整预算
(4)调整方案批准后本级政府交上级政府备案
5、决算
(1)决算程序:县级以上政府财政部门编制决算草案,经本级政府部 门审计,在报本级人大常委会批准之前三十日报人大专门委员会初步 审查(市、县一级可以报人大常委会的工作机构征求意见),由本级 政府报本级人大常委会审查批准(乡、民族乡、镇政府编制本级决算 草案,提请本级人民代表大会审查和批准。),地方各级政府应当将 经批准的决算及下一级政府上报备案的决算汇总,报上一级政府备案。 县级以上各级政府应当将下一级政府报送备案的决算汇总后,报本级 人民代表大会常务委员会备案
6、预算监督制度 (1)监督主体 人大对政府的监督:全国人民代表大会及其常务委员会对
中央和地方预算、决算进行监督。 县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和
下级预算、决算进行监督。 乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督 政府内部的监督:上级政府对下级政府。同级财政部门检
(6)预算公开
第十四条 经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批 准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,应当在批 准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开,并对本级政府财政转 移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。
经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表,应当在批复后二 十日内由各部门向社会公开,并对部门预算、决算中机关运行经费的 安排、使用情况等重要事项作出说明。
算草案否决权的规定。 2、审计主体缺乏独立的预算监督权 3、司法部门预算编制(审批)权(财权)不独立 4、行政主体内部预算权力的配置不合理 5、预算公开程序的完善 6、预算听证程序的建构 7、实施跨年度预算编制程序 8、设立预算拨款委员会、构建预算拨款程序
——蒋悟真《中国预算法的政治性和法律 性》
各级政府、各部门、各单位应当将政府采购的情况及时向社会公开。
本条前三款规定的公开事项,涉及国家秘密的除外。
3、预算的执行
(1)预算会计:收付实现制,按国务院规定采用权责发 生制的向本级人大常委会报告
(2)国库经理:由国库对全部收入支出进行管理。县级 以上各级预算必须设立国库;具备条件的乡、民族乡、镇 也应当设立国库。
5、各个国家机关在预算过程中的权限
(三)现行《预算法》中规定的我国预算制度 程序性规定:1、预算草案编制 (1)预算编制部门 中央预算:国务院,具体由国务院财政部门 地方预算:地方各级人民政府,具体由各级政府的财政部
门编制。(乡镇预算可以在经省级人民政府同意后由上一 级政府代编) (2)预算编制的内容 预算收入,预算支出两个部分 预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营 预算、社会保险基金预算 中央和地方可以发行债券 全口径预算:将所有政府收入全部列入预算,不得隐瞒、 少列。(小金库问题) 预备费、季节性预算周转金、预算稳定调节基金
十八届四中全会决定:加强对政府内部权力的制约,是强化对行政权力 制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采 购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行 权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥 用。
重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公 益事业建设等领域的政府信息公开。
何方式提供担保。(法律另有规定除外) 明确地方债的监督部门:国务院财政部门 国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机
制以及责任追究制度。
2、预算的审查批准 审查批准主体:中央预算,全国人大。地方预算,地方各级人大 审查的程序: (1)人大专门委员会在大会举行前的初步审查。中央为提前45天全国人
2、国家预算体系:国家实行一级政府一级预算,设立中 央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治 县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇五级预算。
3、预算原则:统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩 效和收支平衡的原则
4、全口径预算:各级政府、各部门、各单位的支出必须 以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。
我国预算制度简析
十八大四中全会与政府工作报告中有关预算及于预算有关 的事项进行分析
预算法中规定的我国预算行政法律制度 预算理论与实践中存在的问题 国外的经验及解决问题的具体思路
一、我国预算法律制度简介
(一)历史沿革 1951年《预决算暂行条例》 1991年10月《国家预算管理条例》 1994年3月《预算法》 1995年11月《预算法实施条例》 2014年8月第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次
6、我国在预算公众参与的改进措施
将预算草案在交人大审查批准之前向社会公开征求意见
建立预算听证会议体系
对预算执行中的违法行为如何救济:建立公益诉讼制度是否可行
中央国库业务由中国人民银行经理,地方国库业务依照国 务院的有关规定办理。
4、预算调整
(1)进行预算调整的情形:需要增加或者减少预算总支 出的;需要调入预算稳定调节基金的;需要调减预算安排 的重点支出数额的;需要增加举借债务数额的。
(2)调整的程序:财政部门编制,提前30日向专门委员 会或者常委会工作机构进行初步审查或者征求意见,交各 级人大常委会审查批准(乡级交人大)
会议通过《关于修改《中华人民共和国预算法》的决定》 2014年10月8日国务院发布《国务院关于深化预算管理制
度改革的决定》
(二)预算法修改的过程——政治对法律的影响
深化改革背景下的预算法修改:治国理政理念的转变
强调依法治国,强调市场在资源配置中的决定性作用
十八届三中全会决定:改进预算管理制度。实施全面规范、公开透明的 预算制度。审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓 展。清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,一般不采 取挂钩方式。建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财 务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。
(2)上级对下级决算的监督:国务院和县级以上地方各级政府对下一 级政府依照本法第八十一条规定报送备案的决算,认为有同法律、行 政法规相抵触或者有其他不适当之处,需要撤销批准该项决算的决议 的,应当提请本级人民代表大会常务委员会审议决定;经审议决定撤 销的,该下级人民代表大会常务委员会应当责成本级政府依照本法规 定重新编制决算草案,提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
查同级其他部门,审计监督 社会监督:公民、法人和其他组织对违反预算法的情形
(2)监督方式 人大对政府:调查与质询 政府内部:审计、检查 社会监督:检举控告
7、责任承担 行政责任,刑事责任
(三)当前预算法律制度的缺陷 通过修改预算法已经对很多原来存在问题做了修正,但是仍然存在着
很多问题 1、立法主体预算权力依然虚化。修改后的预算法仍然没有对人大对预
3、局限:层级太低
被动式参与,由人大组织,而不是公民自己主动参与
听取意见采用何种方式?选民和社会各界如何参与?意见具有何 种效力?都没有一个规定
4、公众参与对于预算的编制,执行的重要性(公众参与的理论介绍与分析)
5、国外预算公众参与的经验
美国预算参与采用组织听证会的方式,以及将预算草案提前向社会公布以来调 动公民参与预算编制的积极性。通过这种做法可以给各种利益的博弈搭建一个 平台。
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