全区落实新一轮草原生态保护补助奖励机制实施方案
甘肃天水市草原生态保护补助奖励政策实施方案(2016-2020年)
甘肃天水市草原生态保护补助奖励政策实施方案(2016-2020年)天水市人民政府办公室关于印发天水市落实新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案(2016-2020年)的通知天政办发〔2016〕92号各县区人民政府，市直有关部门：《天水市落实新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案(2016-2020年)》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
天水市人民政府办公室2016年7月28日天水市落实新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案(2016-2020年)为认真贯彻落实国家、全省新一轮草原生态保护补助奖励政策，进一步加强我市草原保护与建设，促进草食畜牧业可持续发展，根据省政府办公厅《关于印发甘肃省贯彻新一轮草原生态保护补助奖励政策实施意见（2016-2020年）的通知》（甘政办发〔2016〕75号）和省农牧厅、省财政厅《关于印发甘肃省落实新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2016-2020年）的通知》（甘农牧发〔2016〕123号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以保护全市草原生态、加强草原建设、促进群众增收为目标，切实加强全市基本草原管理，规范草原承包经营制度，加强草原监测，强化草原执法监督，认真落实新一轮草原补奖政策，促进全市草原生态环境与畜牧业经济协调发展，加快推进全市生态文明建设。
二、基本原则（一）保护生态，绿色发展。
以恢复和保护草原生态环境为切入点，坚持“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针，既保护好草原生态，又通过转变发展方式，推动草食畜牧业转型升级、提质增效。
（二）政府主导，有序实施。
全市各级政府是新一轮草原生态保护补助奖励政策落实的责任主体，负责政策细化、动员部署、绩效评价等，相关部门负责完善机制、监督管理、政策实施等。
坚持新一轮草原补奖政策资金、任务、目标、责任“四到县区”，逐级建立政策落实目标责任制，因地制宜制定实施方案，分级落实，稳步推进。
云南年新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案
云南年新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面推进生态文明建设和草原资源保护，加强对农村生态保护和生产发展的支持，进一步激发广大农民保护草原、生态治理的积极性和创造性，根据国家、自治区、市有关文件精神，结合云南省实际情况，制定本方案。
一、资助内容（一）生态补助资金。
对在草原生态保护与建设、农业生产发展中发挥示范引导作用、做出突出贡献的单位、个人，给予奖励，资金将按照以下情况进行补助：1.对全州各县区、可持续发展优势团队进行资助，每县（区、市）团队奖励1-2万元，创新创效的团队还可额外获得资助。
2.对全州各村社和牧业大户（家庭牧户）进行资助，每个村社（牧户）奖励8000至10000元，按固定资产规模、草地保护程度及经济收益贡献等综合考虑进行评选。
3.对在重点生态功能区、风景名胜区、自然保护区周边实施智能化监控、预警等技术创新项目的资助，每个项目将获得5000至10000元补助。
（二）草原生态保护补助资金。
对积极参与草原生态保护并踊跃举报违法行为的牧民群众和生态志愿者，给予一定的技能培训和经济奖励，并在生态治理和资源保护方面给予资助，进一步引导广大农民积极探索生产发展与环境保护协调发展的新路子。
具体资助办法如下：1.每个举报人员将获得500元到1000元不等的生态保护奖励，对特别重大的违法案件，将额外给予奖励。
2.对积极呼吁、宣传生态文明，带动当地群众积极参与环境保护的生态志愿者，还将给予一定的技能培训等资源支持。
二、执行方式（一）申请流程1.各县（市、区）达到资助条件的工作单位和个人，自主申请或由有关部门推荐。
2.各村社和牧业大户（家庭牧户）由乡镇政府或生态保护站进行申请或推荐。
3.举报人员和生态志愿者可由生态保护站、乡镇政府、村委会等单位进行推荐或申报。
（二）资助标准1.资助标准按照不同奖励对象和履行具体任务的贡献程度，分不同档次进行资助。
落实草原生态保护补助奖励机制政策实施总方案
落实草原生态保护补助奖励机制政策实施总方案一、前言草原生态保护是中央政府长期以来十分重视的事项，从1988年开始实施了《中华人民共和国草原法》，到2013年又出台了《中华人民共和国草原生态保护法》，不断加强对草原的保护和治理工作。
然而，草原生态环境严峻，自然灾害频发，草原生态保护面临巨大的挑战。
因此，加强草原生态保护，落实草原生态保护补助奖励机制，成为重要的工作任务。
二、草原生态保护补助奖励机制草原生态保护补助奖励机制是指通过给予草原生态保护的单位或个人奖励或补助，鼓励其加强对草原生态环境的保护和治理，达到促进草原生态环境可持续发展的目的。
草原生态保护补助奖励机制应当以资金补助和政策倾斜为主要方式，同时结合行政措施和法律制度，构建科学、合理、动态的草原管理机制。
三、制定草原生态保护补助奖励机制政策实施总方案为进一步规范草原生态保护补助奖励机制的实施，提高补助奖励效果，应当制定完善的政策实施总方案，具体包括以下几个方面：（一）明确补助对象和补助标准草原生态保护补助奖励机制的补助对象主要包括草原生态保护相关的行政单位、企事业单位、农民、牧民等，补助标准则应当根据补助对象的不同情况进行细分，例如行政单位应当按照草原面积、草原覆盖率、草原生态保护成效等指标进行补助。
（二）设定补助资金来源和管理机制草原生态保护补助奖励机制需要有相应的资金支持，应当从中央财政、地方财政和其他渠道筹措专项资金，具体的筹措方式和比例应当由中央统一规定。
同时，也应当建立健全的资金管理体系和监督机制，确保资金使用情况公开透明，用于真正推进草原生态保护工作。
（三）加强政策宣传和推广草原生态保护补助奖励机制应当有明确的政策宣传和推广机制，可以通过多种渠道广泛宣传草原生态保护补助奖励机制的意义和作用，鼓励更多的单位和个人参与到草原生态保护工作中来。
（四）建立督实机制草原生态保护补助奖励机制应当建立健全的督实机制，引入第三方机构对草原生态保护工作和补助奖励效果进行监督，发现问题及时督促整改，防止工作中出现偏差和变形。
落实草原生态保护补助奖励政策实施方案
落实草原生态保护补助奖励政策实施方案为全面落实国家新一轮草原生态保护补助奖励政策，根据农业部、财政部印发的《新一轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见》（农办财〔X〕10号）和自治区畜牧厅《关于印发<XX自治区落实草原生态保护补助奖励政策实施方案（X年）>的通知》（新牧计字〔X〕31号）要求，结合X地区工作实际，特制定本实施方案。
一、X年草原补奖政策总体思路与实施原则（一）总体思路按照生产生态有机结合、生态优先方针，树立“环保优先、生态立区”的理念，以草原保护与生态恢复为目标，以民生改善为根本，扎实推进草原保护“三项”基本制度，保护和恢复天然草原生态环境。
坚持正确有效的经验和做法，科学合理完善政策内容，在落实完善草场承包和牧户信息采集等基础工作上，合理布局禁牧和草畜平衡区划，进一步加强对禁牧区和草畜平衡区管护，巩固禁牧和草畜平衡成果，强化监管和绩效考核，引导农牧民合理、高效使用草原补奖资金。
通过大力实施“行业转人、草原减畜、生产能力转移”，创新草原畜牧业发展模式，提高农牧民自我发展能力，加快传统畜牧业改造提升。
（二）实施原则1．坚持权责到县（市）、分级落实的原则。
实行目标、任务、责任、资金“四到县（市）”的管理机制，地区将自治区下达的总任务分解到县（市），明确县（市）为政策实施主体和责任主体，由县（市）具体组织实施，逐级分解任务指标，完善政策落实机制，加强资金管理和监督检查，确保任务、资金落实到位。
2．坚持因地制宜、稳步实施的原则。
以县（市）为单位，因地制宜，按“大稳定、小调整”的原则，在前期工作基础上，结合草原生态健康状况和牧民意愿，科学划定禁牧和草畜平衡区域，落实好禁牧和草畜平衡管护。
国营农牧场的草原按照属地管理的原则，纳入所辖县（市）的实施方案统一实施。
3．坚持有理有据、权责一致的原则。
各县（市）要按照“有理有据、权责一致”的原则，确定补奖资金发放对象和发放条件。
只有取得草场承包合同书、且履行了禁牧和草畜平衡义务的牧民才能享受国家政策补助奖励。
草原奖补实施方案
草原奖补实施方案草原生态是我国重要的自然资源，也是生态安全的重要屏障。
为了保护和恢复草原生态环境，我国制定了草原奖补实施方案，以推动草原生态保护和可持续发展。
首先，草原奖补实施方案明确了奖补对象和范围。
奖补对象包括草原生态保护和恢复项目，范围涵盖了草原植被恢复、草原畜牧业生态保护、草原生态旅游等多个方面。
通过对奖补对象和范围的明确定位，可以有效地引导各地开展草原生态保护和恢复工作。
其次，草原奖补实施方案明确了奖补资金来源和使用管理。
奖补资金主要来自中央和地方财政，用于支持草原生态保护和恢复项目的实施。
同时，对奖补资金的使用进行严格管理，确保资金使用的合理性和效益性。
这样可以有效避免奖补资金的浪费和滥用，确保奖补资金的有效利用。
此外，草原奖补实施方案还规定了奖补项目的评价和监督机制。
对于申请获得奖补资金支持的项目，需要进行严格的评价和监督，确保项目的实施符合相关规定和标准。
同时，对项目的实施效果进行跟踪监测，及时发现和解决问题，确保奖补项目的实施效果和长期效益。
最后，草原奖补实施方案还强调了宣传和推广工作。
通过加强对草原生态保护和奖补政策的宣传和推广，可以增强社会公众对草原生态保护的认识和支持，形成全社会共同参与草原生态保护的良好氛围。
同时，也可以促进草原生态保护和奖补政策的落实和执行，推动草原生态保护事业的持续发展。
总的来说，草原奖补实施方案是我国草原生态保护和可持续发展的重要举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
各地区和各部门要认真贯彻落实草原奖补实施方案，加强对草原生态保护和奖补政策的宣传和推广，推动草原生态保护事业取得更大的成效。
希望通过全社会的共同努力，我国的草原生态环境能够得到有效的保护和恢复，为人民群众提供更好的生态环境和更多的生态产品。
草原补奖政策实施方案
草原补奖政策实施方案一、政策背景。
草原是我国重要的生态资源，对于维护生态平衡、保护生物多样性、促进经济发展具有重要意义。
然而，由于长期的过度开发和不合理利用，草原生态环境受到了严重破坏，生态保护和恢复亟待解决。
为了加强对草原生态环境的保护和修复，我国制定了草原补奖政策实施方案。
二、政策目标。
1.促进草原生态环境的保护和修复，提高草原生态系统的稳定性和健康度。
2.推动草原生态保护与经济发展的协调发展，实现草原资源的可持续利用。
3.激励草原地区的农牧民参与草原生态保护与恢复，增强草原生态保护的主体责任意识。
三、政策内容。
1.建立草原补奖资金制度，对符合条件的草原生态保护项目给予一定的财政补奖支持。
2.加大对草原生态保护与恢复的科技研发和技术推广力度，提高草原生态保护的技术水平和管理能力。
3.强化对草原生态环境的监测和评估，建立健全的监测评估体系，及时发现和解决草原生态环境问题。
4.加强对草原生态环境的宣传教育，提高社会公众对草原生态保护的认识和支持度。
四、政策保障。
1.建立健全的草原补奖政策实施机制，明确补奖资金的来源、管理和使用规定。
2.加强对草原补奖项目的资金监管和绩效评估，确保补奖资金的有效使用和绩效达标。
3.建立健全的激励机制，对取得显著成效的草原生态保护项目给予更高的补奖资金支持。
五、政策效果。
通过实施草原补奖政策，将有效促进草原生态环境的保护和修复，提高草原生态系统的稳定性和健康度，推动草原资源的可持续利用，促进草原地区的经济社会可持续发展。
六、政策展望。
草原补奖政策的实施将为我国草原生态保护与恢复工作提供更加有力的政策支持，有望在未来取得更加显著的成效。
希望广大农牧民朋友积极参与草原生态保护与恢复工作，共同守护好我们的绿色家园。
七、结语。
草原是我们共同的家园，保护草原生态环境是我们每个人的责任。
让我们携起手来，共同努力，为草原生态保护与恢复事业贡献自己的一份力量。
相信在党和政府的正确领导下，草原生态环境一定会变得更加美丽，我们的家园一定会变得更加幸福美好！。
草原生态保护补助奖励机制实施方案生态保护修复实施方案
草原生态保护补助奖励机制实施方案生态保护修复实施方案**县xx年落实草原生态保护补助奖励机制实施方案根据海东财政局《关于下达xx年草原生态保护补助奖励资金 ___精神》和《**区xx年建立草原生态保护补助奖励机制方案》的要求，为了认真开展草原生态保护补助奖励机制工作，全面落实草原生态保护补助奖励机制，将草原草畜平衡奖励资金和牧民生产资料综合补贴等政策措施落实到每位受益农牧户，现结合我县草原生态保护补助奖励机制工作实际，制定本实施方案。
一、基本情况（一） ___情况： **县位于青海东部农业区,地理位置为北纬36016′-36046′，东经10xx′-102047′，地势南北高，中间低，湟水河自西向东横贯全境，根据地形、地表形态和海拔高度不同，明显分为川、浅、脑三个地区。
全县年均气温5—7℃,历年平均降水量333.7mm,大于或等于0℃年积温1780--3242℃，干燥度2.5—1.9。
土壤类型有灰钙土、栗钙土、黑钙土和高山草甸土。
**县拥有土地总面积3050km2,辖设19个乡镇354个行政村，全县总人口28.3万人，有耕地37.1万亩，年产各类粮食6800多万公斤， xx年末全县存栏各类牲畜草食畜82.34万头（只、匹）。
其中牛存栏3.33万头、羊存栏18.69万只、马存栏0.19万匹、驴存栏0.64万头、骡存栏0.91万头。
xx年全县畜牧业产值4.67亿元。
（二）天然草原资源和利用情况： 1、草原资源利用通过落实草原生态补助奖励机制乡村两级草原面积实际量算和核定，全县天然草原总面积242.17万亩，可利用草原面积177. 6万亩，草原类型有荒漠草原类、山地草原类、山地草甸类、高寒草甸类。
全县目前承包草原面积242.13万亩，承包草畜平衡面积177.57万亩，xx年天然草原生态监测测定，全县草原平均可食产草量为174.23公斤/亩，全县天然草原理论载畜量为14.82 万标准羊单位。
目前在天然草原上放牧草食畜折合 14.75万羊单位，其中xx年年末存栏草食畜12.92万个羊单位，出栏1.83万个羊单位。
2024年新一期草原生态保护补助奖励机制工作总结（2篇）
2024年新一期草原生态保护补助奖励机制工作总结一、背景介绍草原是我国重要的自然资源之一，也是支撑畜牧业发展的重要基础。
但是，由于过度开发和不合理利用，草原生态环境面临严重破坏和退化的问题。
为了保护草原生态环境，实施草原生态保护补助奖励机制是必不可少的手段。
在2024年，我们对新一期草原生态保护补助奖励机制进行了实施和总结，以期进一步强化草原生态保护工作。
二、工作目标本次工作的目标是根据目前草原生态状况和问题，完善草原生态保护补助奖励机制，激励草原牧民积极参与草原生态保护，促进草原生态环境的持续改善。
三、工作内容及成果1. 制定草原生态保护补助奖励政策：根据国家相关政策和要求，我们制定了草原生态保护补助奖励政策，确定了补助和奖励的具体标准和范围。
我们充分考虑了不同地区的实际情况和草原生态特点，确保政策的科学性和可行性。
2. 加强宣传教育工作：我们积极开展草原生态保护的宣传教育工作，通过组织宣传活动、发放宣传资料等方式，向广大草原牧民普及草原生态保护的知识，提高他们的保护意识和能力。
3. 建立健全监督机制：为了确保补助和奖励的公平公正，我们建立了健全的监督机制。
每年都会进行定期的检查和评估，对符合条件的草原牧民进行资金补助和奖励，对不符合条件的进行警示和整改。
4. 拓宽资金来源：为了保障补助和奖励资金的有效发放，我们积极争取各级财政的支持，同时积极探索引入社会资金，构建多元化的资金来源。
5. 强化科研工作：我们加强了与科研机构的合作，开展了一系列草原生态环境监测和研究工作，为完善补助奖励机制提供了科学依据。
四、工作亮点1. 全面考虑草原生态特点：我们充分考虑了不同地区的实际情况和草原生态特点，制定了差别化的补助和奖励标准，确保政策的针对性和可操作性。
2. 强化宣传教育工作：通过开展多种形式的宣传教育活动，提高了草原牧民的保护意识和能力。
我们利用新媒体和网络平台，在广大牧民中开展了“文明放牧”和“绿色牧业”等宣传活动，向他们普及草原生态保护的知识和技术。
草原生态补助奖励办法
草原生态补助奖励办法下文为大家整理带来的草原生态补助奖励办法，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
我区天然草原占国土总面积的47.2%，既是重要的自然资源和生态屏障，也是广大农牧民赖以生存和发展的物质基础。
年5月以来，在党中央、国务院的亲切关怀和国家有关部委的大力支持下，我区抓住西部大开发的历史机遇，不断加强草原保护和建设，在全国率先实施了天然草原全面禁牧封育，并不断完善草原家庭承包经营责任制，加快实施退耕还林（草）、退牧还草、草原围栏等重点工程，大力推动牲畜养殖由自由放牧向舍饲圈养转变，天然草原退化趋势得到有效遏制，草原植被明显恢复，以舍饲和标准化规模养殖为主的现代畜牧业稳步发展，初步走出了一条草原生态保护建设与经济发展“互促双赢”的新路。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，以促进农牧民持续增收为核心，以加强草原生态保护、加快转变畜牧业发展方式为主线，坚持全境禁牧封育、山川互济、农牧互补，构建草原生态保护建设与现代畜牧业良性互促长效机制，推动牧区经济社会协调发展。
（二）基本原则。
1.坚持禁牧封育不动摇。
认真贯彻落实中央和自治区关于禁牧封育的各项政策措施，严格落实禁牧各项规定，加快推进退牧还草、草原围栏等重点工程，加快恢复草原植被，巩固和提高草原生态功能。
2.坚持推行草原承包经营责任制。
进一步完善和规范草原家庭承包经营责任制，充分调动广大农牧民保护、管理、建设草原的积极性和主动性。
3.坚持责权利和管建用相统一。
草原承包经营者在享受补助政策的同时，必须切实履行对草原保护、管理、建设的责任与义务。
4.坚持公开、公平、公正与建立健全监督机制相结合。
对补助的对象、规模、资金等实行“三公开”，建立健全群众和社会各界监督机制，切实落实和维护好广大农牧民利益。
5.坚持生态保护与产业发展、农民增收相协调。
把草原生态保护建设与促进牧区畜牧业平稳较快发展有机结合，加快构建“草原绿起来、产业强起来、农民富起来”的长效机制。
青海省人民政府办公厅关于印发《新一轮草原生态保护补助奖励政策
、
精心组 织
，
周 密部署
、
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、
服 务 指导
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，
“
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、
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一
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，
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“
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、
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２
．
，
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，
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，
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５
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完 善 后续 产业 发展 配套 政策
落实草原生态保护补助奖励机制政策实施总方案
华藏寺镇人民政府落实草原生态保护补助奖励政策实施方案为全面落实草原生态保护补助奖励政策，切实加强华藏寺镇草原生态保护和建设，促进草原牧区可持续发展，根据省人民政府《关于贯彻草原生态保护补助奖励政策，全面推进草原保护建设的实施意见》和《甘肃省落实草原生态保护补助奖励政策实施方案》及省、市、县有关落实草原生态保护补助奖励政策精神，结合华藏寺镇实际，在充分调研的基础上，特制定本实施方案。
一、方案提要（一）方案名称华藏寺镇落实草原生态保护补助奖励政策实施方案。
（二）落实政策范围华藏寺镇落实草原生态保护补助奖励政策的范围包括华藏寺镇14个行政村。
二、基本情况总土地面积54.3万亩，其中：天然草原50.30万亩，可利用天然草原面积47.5356万亩，多年生人工草地0.6万亩，一年生人工草地0.8万亩。
全镇总人口1.9万人。
2011年全镇农牧民人均纯收入3669元，其中牧业纯收入2281.27元；天然草原总面积50.30万亩（不含人工草地），可利用草原面积华藏寺镇47.5356万亩；2010年华藏寺镇人工草地总面积1.4万亩，其中：多年生人工草地留床面积0.6万亩、一年生人工草地面积0.8万亩。
我镇主要分布一年生人工草地小黑麦、永久444燕麦等品种；华藏寺镇草原面积50.30万亩，其中：承包到户46.24万亩，承包到联户或组4.06万亩。
2010年末华藏寺镇各类牲畜存栏8.034万头（只），其中：牦牛7.11万头、能繁牦牛0.69万头，山羊0.45万只，能繁山羊0.21万只，绵羊6.65万只。
草畜平衡区天然草原主要放牧畜种牦牛、绵羊、山羊，2010年末草畜平衡区实际载畜量，其中绵羊1.72万只、牦牛0.33万头、山羊0.14万只。
养殖小区和养殖暖棚舍饲圈养量1.4万羊单位。
草原禁牧面积8.03万亩，为2004年-2010年退牧还草工程建成的禁牧围栏草原。
禁牧区以外的39.505万亩可利用天然草原全部实行草畜平衡，草畜平衡区年可利用鲜草总产量4.444万吨，合理载畜量2.114万羊单位，实际载畜量2.798万羊单位，超载0.684万羊单位，超载率32.35%。
上户沟乡落实新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案
上户沟乡落实新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案草原生态保护补助奖励政策实施范围广、内容多、时间紧、任务重，事关广大农牧民的切身利益。
根据市下达的实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，结合上户沟乡实际和阜康市整体要求，特制定本实施方案。
一、指导思想与实施原则（一）指导思想。
按照生产生态有机结合，生态优先方针，树立“环保优先，生态立市”的理念，以草原保护与生态恢复为目标，以民生改善为根本，扎实推进草原保护“三项”基本制度，保护和恢复草原生态环境。
（二）实施原则。
1、权责到各村，分级落实原则。
实行目标、任务、责任、资金的管理机制，根据市下达的总任务，结合本乡地区实际情况，由乡人民政府将任务切块到各村并组织实施。
2、因地制宜、稳步实施原则。
以村为单位，因地制宜，按大稳定、小调整的原则，核查落实禁牧和草畜平衡区域；3、谁受益，谁保护的原则。
牧民取得草原承包权证;且履行禁牧和草畜平衡义务，方可享受国家政策补助、奖励；按照签定的禁牧与草畜平衡责任书，牧民要积极履行好禁牧与草畜平衡责任、义务，科学使用和保护草原。
4、公平、公开、透明原则。
强化对牧民草补政策宣传，建立信息公示制度，加强政府、群众、社会监督，做到任务落实到户、补助发放到户、服务指导到户、监督管理到户、建档立卡到户，确保政策落实公平、公正、公开、透明。
5、重引导、强效益原则。
在补助奖励资金发放到户的基础上，引导牧民将补助奖励资金用于饲草料和饲草料加工机械购置，增强畜牧业生产、抗灾和发展能力，充分发挥补助奖励资金在牧民生产、生活中的增收作用。
6、草原生态保护补助奖励面积以草原使用证存根为准(低卡为准)。
7、作业组全体组员签订禁牧及草蓄平衡责任状完成后方可发放补助资金。
8、全乡设管护站3个，聘用草场管护员10名负责全乡草场的管护巡查工作。
村委会定期督查管护站的运行情况，抽查管护员的工作，建立考勤制度，检查管护员的巡查记录。
要求在放牧期间内的季节草场管护巡查最小一星期两次，并有记录可查。
最终最新吐鲁番地区落实草原生态保护补助奖励机制实施方案.707doc
目录一、畜牧业现状 (4)（一）草原利用现状 (4)（二）草场承包的情况 (6)（三）已建成的人工草地面积、草原保护与建设情况等 (7)（四）畜牧业生产状况 (7)（五）草原监督管理机构设臵及人员配备情况 (8)二、总体思路与实施原则 (9)（一）总体思路 (9)（二）实施原则 (9)三、任务与目标 (10)（一）任务 (10)（二）目标 (11)四、工作方案 (11)（一）禁牧方案 (11)（二）草畜平衡方案 (17)（三）畜禽良种补贴方案 (18)（四）牧草良种补贴方案 (19)（五）生产资料综合补贴方案 (20)（六）草地生产力监测方案 (21)五、实施进度 (21)（一）2011年工作计划 (21)（二）五年实施计划 (26)六、保障措施 (26)（一）加强组织领导，明确工作职责 (26)（二）加大舆论宣传引导 (28)（三）加强草原监理体系建设 (28)（四）补助资金捆绑使用方案 (29)（五）强化监督检查 (29)（六）人员培训和牧民转移的保障措施 (30)（七）强化监督，建立绩效考评办法 (30)吐鲁番地区草原生态保护补助奖励资金情况表一、畜牧业现状（一）草原利用现状吐鲁番地区有天然草场面积1152.28万亩，占总土地面积的11.36%。
可利用面积998万亩，已全部承包。
90%以上天然草场为六级以下（依据80年代区划书），80年代核定载畜量合计为122.43万羊单位，实际承载量合计为76.72万羊单位。
2010年年末牧区牲畜存栏数合计29.52万羊单位。
其中，吐鲁番市草场总面积346.81万亩，可利用面积316.35万亩，落实承包面积316.35万亩,占草场总面积的92%，理论载畜量35.63万羊单位。
四至经纬：东：经度89°56′36″，纬度43°26′44″，南：经度89°52′36″，纬度43°4′25″，西：经度88°34′12″，纬度43°20′33″，北：经度88°54′53″纬度43°36′49″。
内蒙古草原生态保护补助奖励政策
内蒙古草原生态保护补助奖励政策内蒙古自治区是我国重要的草原地区之一，其草原资源的保护与利用备受关注。
为了促进内蒙古草原生态的保护工作，自治区政府出台了“内蒙古草原生态保护补助奖励政策”，以下将分步骤阐述该政策的具体内容。
第一步：规定了补助对象。
该政策针对的是内蒙古自治区的深度贫困县、贫困县、极度贫困县，以及其他生态环境薄弱区。
这些地区通常是草原生态环境脆弱的地区，需要政府加强支持与保护。
该政策还针对的是生态保护志愿者组织、优秀生态保护人才等。
第二步：给予补助范围。
该政策给予的补助范围包括：草原生态保护与恢复，植被恢复和重建，水土保持和防风治沙，畜牧业和农业生态化，生态旅游和生态扶贫等。
政策鼓励在生态保护工作前沿、重点区域、水源涵养区等地开展相关志愿服务活动。
第三步：制定补助标准。
为了促进内蒙古自治区草原生态的保护和恢复，政策为补助对象制定了补助标准。
补助标准根据补助对象的不同，分为不同的档次。
其中，对于深度贫困县、极度贫困县和其他生态环境薄弱区的，标准为每公顷每年100元；对于优秀生态保护人才的，标准为每个人每年不超过1万元；对于生态旅游和生态扶贫项目的，标准根据具体项目情况确定。
此外，政策还对生态保护志愿者和志愿服务活动予以奖励。
第四步：建立奖惩机制。
为了保证政策的执行效果，政策对未按规定要求完成任务的单位或个人实施了一定的惩罚。
同时，政策还对在生态保护以及相关志愿服务领域做出具有突出贡献的单位或个人进行了奖励，以此形成奖励机制。
该机制旨在激励更多的人关注草原生态环境，从而推动草原生态保护和恢复。
总的来说，内蒙古草原生态保护补助奖励政策是一项重大的政策，为内蒙古自治区的草原生态保护提供了有力的保障和支持，希望这一政策能够推动草原生态环境的保护与恢复，共同建设一个更加美好的内蒙古。
青海省人民政府办公厅关于印发《新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2016-2020年）》的通知
青海省人民政府办公厅关于印发《新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2016-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2016.10.20•【字号】青政办〔2016〕195号•【施行日期】2016.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】草原资源正文青海省人民政府办公厅关于印发《新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2016-2020年）》的通知青政办〔2016〕195号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2016-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
青海省人民政府办公厅2016年10月20日新一轮草原生态保护补助奖励政策实施方案（2016-2020年）为认真贯彻落实《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发新一轮草原生态保护补助奖励政策实施指导意见（２０１６—２０２０）的通知》（农办财〔２０１６〕１０号）精神，进一步加强草原生态保护，加快推进草牧业发展方式转变，促进牧区经济社会可持续发展和农牧民脱贫致富，结合我省实际，制定如下实施方案。
一、重要意义草原在我省生态文明建设和经济社会发展中具有重要战略地位。
按照农业部、财政部安排部署和省委、省政府要求，我省自２０１１年起，在全省草原牧区实施了五年为一个周期的草原生态补奖机制政策，有效保护了草原生态，促进了畜牧业生产发展和牧民生活改善。
全省共落实天然草原禁牧２.４５亿亩，草畜平衡２.２９亿亩，牧草良种补贴４５０万亩，生产资料综合补贴１７.２万户，核减超载牲畜５７０万羊单位，天然草原基本实现草畜平衡。
监测显示，２０１５年牧区六州天然草原平均产草量比政策实施前提高２.５个百分点，植被盖度提高３.４个百分点，植被高度提高５.９个百分点。
实践证明，草原补奖政策是一项社会认同、群众称赞的德政工程和民心工程。
“十三五”期间，中央决定继续实施草原补奖政策，这是党中央、国务院统筹我国经济社会发展全局作出的重大决策，是深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，促进城乡区域协调发展的具体体现，是加快草原生态保护、建设生态文明的重要举措，也是我省草原生态保护建设、特色畜牧业发展和民生改善的又一次重大机遇。
最新甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省落实草原生态保护补助奖励机制政策实施方案的通知(1)
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省落实草原生态保护补助奖励机制政策实施方案的通知(1)各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省属有关企业：《甘肃省落实草原生态保护补助奖励机制政策实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
甘肃省落实草原生态保护补助奖励机制政策实施方案为贯彻国务院第128次常务会议精神，全面落实草原生态保护补助奖励政策，切实加强我省的草原生态保护和建设，促进草原牧区可持续发展，根据《农业部财政部关于印发〈2011年草原生态保护补助奖励机制政策实施指导意见〉的通知》（农财发〔2011〕85号）、《甘肃省人民政府关于贯彻国务院草原生态保护补助奖励政策全面推进草原保护建设的实施意见》（甘政发〔2011〕84号），特制定本方案。
一、草原基本情况（一）草原资源情况。
甘肃是全国六大牧区之一，全省土地总面积45.4万平方公里，拥有天然草原2.68亿亩（详见附件1），其中可利用面积2.41亿亩。
天然草原共有14个类型，主要分布在青藏高原区、西部荒漠区和黄土高原区等三大区域。
目前，全省91%的草原出现不同程度的退化，其中重度退化的占31.02%，中度退化的占48.02%，轻度退化的占11.96%。
（二）草原禁牧及草畜平衡区载畜情况。
截至2010年底，全省共落实禁牧草原面积1亿亩，其中，工程性禁牧面积3744万亩，行政性禁牧面积6256万亩（详见附件2）；主要分布为：青藏高原区1727万亩，西部荒漠区4116.87万亩，黄土高原区4156.13万亩。
禁牧区外的1.41亿亩可利用草原为草畜平衡区，主要分布在除庆阳、平凉、天水等3市以外的青藏高原区、西部荒漠区和黄土高原区，草原植被较好，可以适度放牧。
草畜平衡区天然草原鲜草总产量1873.86万吨，折合干草597.87万吨，理论载畜量为737.623万个羊单位，实际载畜量为963.336万个羊单位，牲畜超载225.713万个羊单位，平均超载率为30.6%（详见附件3）。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发草原生态保护补助奖励机制实施方案的通知-内政办发[2011]54号
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内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发草原生态保护补助奖励机制实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发草原生态保护补助奖励机制实施方案的通知（内政办发〔2011〕54号2011年5月23日）各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：《内蒙古草原生态保护补助奖励机制实施方案》已经自治区党政联席会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
内蒙古草原生态保护补助奖励机制实施方案2010年10月，国务院作出决定，在全国8个主要草原牧区实施草原生态保护补助奖励机制，中央财政每年将投入134亿元，主要用于草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧草良种补助和牧户生产性补助等。
这是继退牧还草工程和京津风沙源治理工程之后，国家做出的又一保护草原生态的重大战略决策，也是广大农牧民期盼已久的普惠工程，标志着草原保护建设进入了一个新的发展时期。
为了贯彻落实好草原生态保护补助奖励机制，特制定如下方案。
一、内蒙古草原基本状况（一）天然草原现状内蒙古自治区地域辽阔，总土地面积118.3万平方公里，最新普查草原面积11.38亿亩。
33个牧业旗县和21个半农半牧业旗县拥有天然草原面积10.87亿亩，约占全区草原总面积的95.4%。
自东向西依次分布着温性草甸草原、温性典型草原、温性荒漠草原、温性草原化荒漠和温性荒漠类5大地带性植被；还隐域分布着山地草甸类、低平地草甸类和沼泽类3类非地带性植被。
我区草原产草量，由东向西逐渐降低，规律明显，各类草场平均单产在191至23公斤/亩之间，载畜能力每个羊单位在7至106亩之间。
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全区落实新一轮草原生态保护补助奖励机制实施方案
为做好X区新一轮草原生态保护补助奖励机制工作，切实加强我区的草原生态保护和建设，促进草原畜牧业可持续发展，根据自治区启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策工作电视电话会议精神，结合X区实际情况，制定本实施方案。
一、草原畜牧业现状
X区位于X市的东部，是X市四个中心城区之一，全区总面积277.56平方公里。
X区草原工作由区农牧局畜牧兽医站管理，配有管理岗位3名，草原专业技术岗位2名，负责草原保护建设、草原防火、草业技术推广、草地资源调查、生物灾害防治、落实草原生态保护补助奖励机制、处理草原权属纠纷等工作，现有领导职数2名，草原工作技术人员1名。
（一）草原利用现状。
以X年草原调查数据为准，X区行政区域内的可利用草原面积为23.38万亩。
草原类型为荒漠草原、草原化荒漠为主，根据草地群落建群植被的特征，X区草地资源划分为山地荒漠放牧牧场、山地荒漠草原放牧牧场、山地草原放牧牧场、山地草甸草原兼用场、高山高寒草甸放牧场5个草地资源类。
理论载畜量（八十年代）为8536只/年。
（28.36亩/只）；X年第一轮草原承包时按照12亩/只核准载畜量。
跨区放牧面积4.5万亩（位于X区），为春秋放牧草场，涉及牧户180户，人口1137人，牲畜数量8700头。
X区跨区使用草原位
于X区行政界限内，面积约为4.5万亩，草场使用权归涝坝沟村所有。
因该片区草原未颁发草原使用权证，涝坝沟村与X区均无草原使用权证，近年来，X区所属芦草沟乡、铁厂沟镇等牧业村镇未经草原管理部门审批，在涝坝沟村草场界限内开矿、种植林木、私建永久性建筑，另有私自放牧行为，类似事件时有发生且屡禁不止。
X区实施中央第一轮草原生态保护补助奖励机制以来，超载过牧得到有效遏制，人为破坏大幅度减少，草地资源退化得以恢复，草地生态环境日趋好转。
X区行政辖区内天然草原额定载畜量（理论载畜量）为0.9万羊单位，“十一·五”末实际放牧牲畜达2.8万羊单位，超载率高达221.11%。
X年X区天然草原放牧1.6万羊单位，载畜量比2010年下降了42.8%。
随着百万肉羊肉牛项目的实施，采用牲畜设施圈养等措施，至“十二·五”末规模化养殖场约38家，养殖面积达2万㎡，圈养牛羊达1.2万只，实现“禁牧不禁养减畜不减肉”的目标。
（二）草场承包情况。
1.承包总面积200578亩，发放的草场承包证数量123户，其中联户承包面积200578亩，承包户数：157户（X年），X年牧户总数达到277户，1624人，承包组共计13个，采用每10-12联户承包。
2.集体草场面积20000亩，涉及户数86户。
3.未承包面积10000亩，一是不宜放牧的高山草场，二是农区的荒山草场。
4.X区跨区使用草原面积约为4.5万亩，位于X区行政界限内。
（三）草原保护建设现状。
随着中央第一轮草原生态保护补助奖励机制战略的实施，X市相继在我区实施了天然草原保护与恢复、城市周边草原禁牧、天然草原退牧还草、补播改良等一系列草原生态保护工程项目。
（四）畜牧业生产现状。
X年年末草食牲畜存栏量24698头（只），草场（以夏牧场为准）实际放牧牲畜数量12000头（只），畜牧业产值3644万元。
X年牧业村2个，牧民总户数355户，人口1926人。
二、总体思路与实施原则
（一）总体思路。
以科学发展观为指导，坚持草原生态保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转草原生态环境总体退化的趋势，强化草原生态的战略地位和作用。
按照保生态、保收入、保稳定、保供给、完善相关制度的“四保一完善”总体要求，以改善民生为根本，通过项目整合和资金捆绑等措施，大力实施“转人、减畜、转移生产能力”的工程建设，以保护和改善天然草原生态环境，保障国家生态安全为核心，增加牧民收入，改善牧民生活质量，加快传统畜牧业生产经营方式转变，坚持集约化、规模化养殖的发展方向，逐步实现草原生态保护和牧民持续增收的双赢目标。
（二）实施原则。
一是坚持统筹规划、分类指导、因地制宜的原则。
按照草场退化。