工程担保和保险制度
工程担保和工程保险
工程担保和工程保险保证建筑工程的质量是建筑业管理中的核心问题，也是建筑业管理的基本目标，为了达到这个目标目前主要有三种手段，行政手段、法律手段和经济手段。
行政手段就是政府对工程的监督管理，即对建设各方主体行为的监督和对建设工程实体质量的监督。
包括市场准入、招投标、施工许可、工程监管、竣工备案等手段。
法律手段就是各类责任主体通过严格的民事合同界定各自的权利和义务并通过司法程序解决纠纷。
经济手段就是各类责任主体通过各类保险和担保为自己编制一个安全网，维护自身利益，同时用经济杠杆作用使质量好信誉高的企业得到经济利益，这是市场机制发挥基础作用的一个手段。
在我国行政手段一直占据主导地位，但随着市场经济的发展，应逐步弱化行政手段，严格法律手段，推进经济手段。
用经济手段来约束市场行为，实行工程担保和工程保险制度，是保证工程质量，解决拖欠工程款、烂尾楼等老大难问题的重要方法。
下面对工程担保和工程保险的有关情况作个介绍。
1、工程担保的类别（1）投标担保，是投标人在投标报价前或同时向业主提交投标保证金或投标保函等，保证一旦中标，即签约承包工程。
同时，担保人为投标人提供担保前，会严格审查其承包能力、资信状况等，否则将不予提供投标担保，这就限制了不合格的承包商参加投标活动。
（2）履约担保，是担保人为保障承包商履行工程合同所作的一种承诺。
在中标人收到中标通知后，须在规定时间内签署合同协议书，连同履约担保一并送交业主，然后再与业主正式签订承包合同。
（3）业主支付担保，即业主通过担保人为其提供担保，保证将按照合同约定如期向承包商支付工程款。
如果业主违约，将由担保人代其向承包商履行支付责任。
这实质上是业主的履约担保（因业主履约主要是支付工程款）。
实行业主支付担保，可以有效地防止发生拖欠工程款的现象。
（4）保修担保也称质量担保，是担保为保障工程保修期（国际上亦称缺陷责任期）内出现质量缺陷时，承包商应当负责维修而提供的担保。
保修担保可以包含在履约担保之内，也可以单独列出，并在工程完成后替换履约担保。
建筑工程中的工程保险与担保制度
建筑工程中的工程保险与担保制度在建筑工程领域，工程保险与担保制度是非常重要的一环，对于各方利益相关者来说，它可以提供一种有效的风险管理和保障机制。
作为一名建筑工程行业的教授和专家，我将针对这一主题进行深入探讨，以期能够为读者提供有益的信息和见解。
首先，让我们明确工程保险和担保的概念。
工程保险是指在建筑工程过程中，由保险公司向承包商或业主提供的一种保险服务，保障在工程建设和运营中可能发生的各种意外事故或损失。
而担保制度则是指由第三方机构或个人提供的担保服务，以确保项目能够按时完工、按照合同要求提供高质量的工程。
为什么在建筑工程中需要工程保险和担保制度呢？首先，建筑工程往往涉及大量的资金投入，而工程保险和担保可以为投资者提供保障，减少潜在的经济风险。
其次，工程保险和担保制度可以促进施工单位和业主之间的信任和合作，提高工程质量和进度控制的可靠性。
另外，对于施工单位来说，工程保险和担保制度也能够为他们提供融资的便利，使他们能够更好地开展工程建设。
在实际应用中，我们需要注意以下几个方面。
首先，选择合适的保险项目和担保机构非常重要。
建筑工程中的风险种类繁多，包括自然灾害、人为事故等，因此需要根据实际情况选择相应的保险项目。
与此同时，担保机构的信誉和能力也是评估其是否合适的重要因素。
其次，在合同中明确保险和担保的责任和范围。
双方在签订合同时，应明确保险和担保的责任方、事故范围、索赔和赔偿的程序等细节，以免发生纠纷和争议。
此外，保险公司和担保机构必须要对工程的进展和安全风险进行监督和评估，以便及时采取相应的措施进行调整和处理。
最后，建筑工程行业要加强对工程保险和担保制度的宣传和推广。
优质的工程保险和担保制度需要有足够的市场需求和认知度，才能够形成良好的运行机制。
相关行业协会和政府部门可以联合起来，共同制定和推动相关政策和措施，为工程保险和担保制度的发展提供有力的支持和引导。
总之，工程保险和担保制度在建筑工程中扮演着重要的角色。
工程担保和保险事项
工程担保和保险事项合同书标题：工程担保和保险事项合同甲方：（企业名称）地址：联系人：电话：传真：邮箱：乙方：（担保/保险机构名称）地址：联系人：电话：传真：邮箱：本合同由甲方和乙方达成，旨在明确工程担保和保险事项的相关责任和义务。
双方同意按照以下条款执行：第一条：保证金担保1.1 甲方同意向乙方支付一定金额的保证金作为工程担保。
1.2 乙方接受甲方的保证金，承诺在甲方违约情况下按照合同约定的相关条款向乙方支付赔偿金额。
第二条：质量保证2.1 为确保工程质量，乙方向甲方提供工程保险。
工程保险保障工程项目在施工期间和交付后的质量问题，包括但不限于结构稳定性、原材料质量等。
2.2 乙方将按照实际造成的损失程度赔偿甲方的损失。
第三条：责任范围3.1 甲方责任：3.1.1 甲方应按时足额支付保证金，并承诺不得以任何理由擅自减少或扣押保证金。
3.1.2 甲方应严格遵守工程合同，确保按合同约定的方式和期限履行工程义务。
3.2 乙方责任：3.2.1 乙方应及时办理保证金的收取、计息、退还等业务手续，并按约定支付赔偿费用。
3.2.2 乙方应向甲方提供及时有效的工程保险，确保保险责任的履行，并按照保险法律法规处理保险事故。
第四条：保密义务双方应对涉及本合同的商业和技术信息予以严格保密，未经对方书面同意不得向任何第三方披露，确保双方合作的商业机密和技术秘密安全。
第五条：争议解决本合同的解释、履行和争议解决适用中国法律。
如发生争议，双方应通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第六条：其他6.1 本合同自双方盖章之日起生效，有效期为（有效期限）。
6.2 本合同如需修改和补充，应经双方书面协商一致。
6.3 本合同一式两份，甲方和乙方各执一份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：日期：乙方（盖章）：日期：。
工程保险与担保制度的研究
工程保险与担保制度的研究摘要:本文在系统的介绍了工程风险、工程风险管理、工程保险、工程担保等基本原理的基础上,分析了目前我国在工程建设领域存在的问题。
通过对哈尔滨的在建工程松浦大桥工程实际案例的介绍,分析了在该项目的管理中引入工程保险制度的成功应用经验以及目前还存在的不足。
关键词:工程风险管理工程保险工程担保制度1 工程保险与担保的原理所谓工程风险即干扰建设工程项目工期、成本和质量目标实现的不确定性。
工程项目的整个建设过程都存在着各种各样的风险,从产生风险的原因的性质可将风险分成以下几类:自然风险、政治风险、经济风险、信用风险、社会风险、组织风险、行为风险、法律风险。
工程担保机制的本质功能就是为了解决委托代理关系中的信息不对称分布及其代理人的道德风险与逆选择问题。
其作用主要表现在以下几个方面:(1)提高业主的信息甄别能力在工程招标投标活动中,业主处于信息劣势,投标者处于信息优势。
(2)惩戒机制减少了承包商道德风险工程担保依据谁产生风险谁承担责任后果的原则,使担保公司在其中扮演了转向阀的作用,将风险后果转回给了风险行为者本人。
(3)迫使承包商的信息披露具有公开性与真实性工程担保机制借助于由政府制定的市场规则,不同于完全依靠市场主体自行解决信息不对称的方法,它具有政府规制的强制性功能。
2 发展我国的工程保险与担保制度2.1 在工程保险领域存在的问题(1)缺乏配套的政策法规无论是在法律上还是在银行贷款资格、投标资格上我国都没有对投保工程保险做出明确的要求。
(2)政府和企业的风险意识淡薄政府和企业的风险意识淡薄是制约工程风险管理在我国发展的主要障碍。
(3)工程风险管理的成本立项问题根据《国际咨询工程师联合会(FIDIC)土木工程合同条件》。
2.2 在工程担保领域存在的问题(1)法律法规体系不完善我国关于工程建设管理的法律缺乏配套措施,部分法律法规的内容甚至还存在着冲突。
(2)部分地区政府监管示范不力由于我国的工程项目风险管理起步较晚,部分地区的政府部门对这方面的认识还普遍不够。
工程造价管理：工程担保与工程保险的区别和联系
工程造价管理：工程担保与工程保险的区别和联系工程担保人，可以是银行、保险公司或专业的工程担保公司。
这与《保险法》规定的工程保险人只能为保险公司有着根本的不同。
除此之外，两者的区别还表现在以下几方面：（1）风险对象不同工程担保面对的是“人祸”，即人为的违约责任。
工程保险面对的多是“天灾”，即意外事件、自然灾害等。
（2）风险方式不同工程保险合同是在投保人和保险人之间签订的，风险转移给了保险人。
工程担保当事人有三方：委托人、权利人和担保人。
权利人是享受合同保障的人，是受益方。
当委托人违约使权利人遭受经济损失时，权利人有权从工程担保人处获得补偿。
这就与工程保险区别开来，保险是谁投保谁受益，而保证担保的担保人并不受益，受益的是第三方。
最重要的在于，委托人并未将风险最终转移给工程担保人，而是以代理加反担保的方式将风险抵押给工程担保人。
也就是说，风险最终承担者的仍是委托—人自己。
（3）风险责任不同依据《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）的规定，委托人对保证人其向权利人支付的任何赔偿，有返还给保证人的义务。
而依据《保险法》的规定，保险人赔付后是不能向投保人追偿的。
（4）风险选择不同同样作为投保人，工程保险的选择性相对较小，只要投保人愿意，一般都可以被保险工程担保则不同，它必须通过资信审查评估等手段选择有资格的委托人。
因此，在发达国家，能够轻松地拿到保函，是有信誉、有实力的象征。
也正因为这样，通过保证担保可以建立一种严格的建设市场准人制度。
必须指出的是，尽管工程担保和工程保险有着根本区别，但在工程实践中，确是常常在一起为工程建设发挥着保驾护航的重要作用。
工程担保和保险是国际市场常用的制度，我国工程担保和工程保险制度还处于探索时期。
1998年建设部将车建立这个制度作为体制改革的重要内容，同年7月，我国首家专业化工程保证担保公司——长安保证担保公司挂牌成立。
目前，该公司已与中国人民保险公司、国家开发银行、中国民生银行、华夏银行等多家单位展开合作，并已为国家大剧院、广州：白云国际机场、中关村科技园区开发建设以及港口、国家粮库等一批重点工程提供投标、履约、预付款和发包人支付等保证担保产品。
项目工程支付担保制度规定
项目工程支付担保制度规定第一章总则第一条为规范项目工程支付担保，保障双方权益，提高项目工程支付担保的有效性和可靠性，制定本规定。
第二条本规定适用于所有需要进行支付担保的项目工程，包括但不限于建筑工程、装修工程、市政工程等。
第三条项目工程支付担保制度是指在项目工程合同中约定的一种保障支付义务履行的方式，用于保护工程施工单位的利益。
第四条支付担保制度应当遵守国家法律法规及相关规定，保护各方的合法权益，防止工程款项的挪用和拖欠。
第二章支付担保的种类第五条项目工程支付担保分为保函担保、质押担保、抵押担保和保险担保等四种形式。
（一）保函担保是指由银行或保险公司出具的担保函，承诺在工程款项发生拖欠时进行代偿。
（二）质押担保是指工程施工单位提供具有价值的资产作为担保物，用以确保支付义务的履行。
（三）抵押担保是指工程施工单位将已有的房产、土地等作为担保物，用以确保支付义务的履行。
（四）保险担保是指工程施工单位购买相应的保险产品，用以确保在工程款项发生拖欠时进行保险赔偿。
第六条工程施工单位可以根据具体情况选择支付担保的形式，也可以根据项目进展情况进行变更和调整。
第七条项目工程支付担保应当经过相关部门的批准和备案，确保担保制度的合法性和有效性。
第三章支付担保的申请与审核第八条工程施工单位在签订项目工程合同时，应当向业主提交支付担保的申请，明确担保的形式和金额，经双方协商一致后签订担保合同。
第九条业主应当在签订项目工程合同后及时向工程施工单位支付工程款项，并按照担保合同的约定提供相应的担保文件。
第十条工程施工单位应当将收到的担保文件及时提交给相关部门核查，并确保担保文件的真实有效。
第十一条相关部门应当对担保文件进行审核和备案，保证支付担保的真实合法性，并定期对支付担保情况进行监督检查。
第四章支付担保的履行与追偿第十二条工程施工单位应当按照担保合同的约定履行支付义务，确保工程款项及时足额支付给相关方。
第十三条业主在工程款项发生拖欠时，可以向支付担保方提出索赔，要求其按照担保合同的约定进行代偿。
施工中的保险和担保要求
施工中的保险和担保要求在进行施工项目时，保险和担保是非常重要的事项。
它们不仅能够保护施工方的利益，还可以确保项目的顺利进行。
本文将介绍施工中的保险和担保要求，以及它们的作用和应用。
一、保险要求1. 施工保险施工保险是指在项目施工期间所需要的各种保险。
一般来说，施工方需要购买施工保险来应对工程风险，保障项目的顺利进行。
常见的施工保险包括工程一切险、第三者责任险、意外伤害险等。
施工方应根据项目的性质和规模，选择适当的保险类型和保额。
2. 人身保险在施工项目中，施工方还需要为工人购买人身保险，以应对工人在施工期间可能发生的意外伤害。
人身保险可以保障工人的权益，一旦发生意外，可以及时给予工人相应的赔偿和补偿。
3. 财产保险在施工项目中，施工方应购买财产保险，以应对可能发生的财产损失。
财产保险包括工程一切险、财产综合险等。
这些保险可以保障施工方的设备、材料和工具等财产，在遭受自然灾害、盗窃或意外损坏时得到赔偿。
二、担保要求1. 履约保证金履约保证金是指承包商在中标后，按照一定比例缴纳给业主的，作为保证工程质量和期限履约的一种担保形式。
履约保证金的缴纳，可以增加业主的信心，确保承包商按照合同要求完成施工任务。
2. 质量保证担保在施工项目中，为了确保工程质量，承包商需要提供质量保证担保。
这种担保是指承包商承诺在一定期限内，对工程质量提供保修和维护服务。
质量保证担保可以有效减少工程质量问题的发生，并为业主提供技术支持和维护。
3. 缺陷责任担保施工方还需要提供缺陷责任担保，以应对工程竣工后可能出现的质量问题和缺陷。
这种担保通常是指在一定期限内，对因施工方原因导致的工程质量问题进行修复和赔偿。
缺陷责任担保能够保障业主的权益，确保项目的质量和可持续性。
总结保险和担保是施工过程中非常重要的保障措施。
施工方需要购买适当的施工保险，保障项目在施工过程中的安全和风险承担。
同时，施工方还需要提供各种担保形式，如履约保证金、质量保证担保和缺陷责任担保，以确保工程的质量和期限履约。
建设工程施工担保制度内容
建设工程施工担保制度内容建设工程的施工担保通常包括履约担保、预付款担保、质量保修担保等几种形式。
其中，履约担保是指承包人为保证履行合同约定的义务而向发包人提供的担保；预付款担保则是承包人在收到发包人的预付款时，为保证按合同约定使用预付款及按时返还余额而设立的担保；质量保修担保是承包人为确保工程质量符合国家和行业标准，在工程竣工验收后一定期限内承担修复责任的担保。
在担保制度的内容范本中，首先应当明确担保的种类和范围。
例如，履约担保应涵盖工程进度、工程质量、安全生产等方面，而预付款担保则应聚焦于资金使用的规范性和合理性。
质量保修担保则需要具体到保修期限、保修范围以及维修标准等细节。
担保内容范本中还应包含担保金额的确定方式。
通常情况下，担保金额会根据工程合同总额的一定比例来确定，并且会随着工程进度的推进适时调整。
这一比例的设定需要考虑到工程的实际风险程度以及承包人的资信状况。
担保期限也是一个不可忽视的要素。
履约担保的期限一般与工程建设周期相匹配，而质量保修担保的期限则应根据相关法律法规和行业标准来设定，确保在保修期内能够有效解决可能出现的质量问题。
在制定担保制度时，还应当规定担保的提供方式。
目前，常见的担保方式包括银行保函、保险公司出具的保险单、第三方担保公司提供的担保书等。
不同的担保方式有着不同的法律效力和操作流程，因此在选择时需要综合考虑成本、效率和安全性。
担保内容范本中还应明确违约责任。
一旦承包人未能按照合同约定履行义务，或未能在规定时间内完成修复工作，应当承担相应的违约责任。
这不仅包括经济赔偿，还可能涉及到信用记录的损失等后果。
国际工程担保与保险的起源和发展
国际工程担保与保险的起源和发展中国建筑业是国民经济的一个重要产业，并且创造了大量的就业机会随着全球化的日益发展，以及一带一路的切实开展，中国承包商及投资者已是国际市场竞争中重要的一份子，要实现中国建筑业走出去战略，在中国建筑企业增强自身实力的同时，一个能为建筑业提供强有力支持的风险和金融服务体系是必不可少的，担保正是其中重要的一环。
改革开放以来，为帮助中国建筑企业适应国际化的建设工程承发包环境，我国一直在积极推行工程保证担保制度。
目前，随着中国工程担保制度试点工作的不断推进，业界对工程担保的认识也在不断的提升，国内各大银行也已纷纷提供了各种投标担保、履约担保、预付款担保等服务。
但工程担保制度在全国范围内的发展状况并不理想。
存在一系列问题：1、立法滞后2、监管缺失3、对工程担保制度的市场功能及其实现条件认识不清4、具体的试点推行方式方法不遵循担保市场自身规律等一系列问题，已严重制约了工程担保市场的健康发展。
同时担保市场的健康发展还与工程保险市场的发展密切相关，一方面，担保业要专注于控制不可保的信用风险，并在实际出险后有效控制自己的损失，并保持一个较低的运营费用，这就需要尽可能的把可保风险都转移给保险公司，因此担保和保险分别转移的是不同性质的风险，通过工程保险可以有效的转移自然灾害和意外事故风险，通过工程担保可以转移各种人为风险，所以具有不同的出险规律和时间。
今天本文就简单介绍国际上工程担保和保险制度的发展背景，提供参考借鉴。
01、国际工程担保制度1、国际工程担保的起源美国是工程担保的发源地。
从1894年美国通过第一部工程担保法案一《赫德法案》（该法案对所有公共工程提出必须事先取得工程担保的要求）至今已经一个多世纪的历史了。
工程担保主要依靠信用手段来增强项目管理中各主体之间的责任关系，有效地转移了工程违约风险，很大程度上保障了工程建设能够顺利完成。
工程担保在美国的成功运用，引得许多国家先后效仿，相继在法律法规上做出了工程担保的相关规定。
有效推行工程保证担保和保险制度的途径
有效推行工程保证担保和保险制度的途径蒋宜(淮南矿业集团铁运公司，安徽淮南232082)摘要：实行工程保证担保制度是使中国建筑业向国际惯例接轨最重要的第一步。
有效地推行工程保证担保制度可以约束工程业主和承包商的行为，回避风险，有助于建立和发展开放、公平的建筑工程市场。
关键词：工程；保证担保；保险中图分类号：F842．3文献标识码：A 1树立工程保证担保和保险意识1．1市场意识工程保证担保和保险是一种以市场经济的手段帮助市场主体回避和转移风险的市场行为。
对于市场参与各方来说，工程保证担保和保险对市场主体各方的正当利益进行了保护；对于市场管理者来说，工程保证担保和保险则是一种使政府部分行政管理职能社会化的方式，用市场手段来解决市场准入和风险管理，只有在出现仅靠市场本身不能解决的问题时政府才需介入。
1．2风险意识搞市场经济就有风险。
保证担保和保险问题是以市场手段来帮助在市场中识别到风险的企业家转移和回避风险的有效工具。
一旦我国的市场参与各方具有强烈的市场主体意识，保证担保和保险就成了一种自身的需求。
工程的保证担保和保险可以将工程中的大部分风险回避或转移，如意外和自然灾害风险以及信用风险等，使企业家们能专心研究决策风险和政治风险，这将大大提高我们的决策水平、减少资源的浪费。
1．3优化意识市场经济的目的就是要利用市场经营机制来实现资源的最优配置。
市场竞争的优胜劣汰的过程就是对资源配置不断优化的过程。
市场经济是信用经济，一个市场只有具备了良好的信用机制，才能保证市场机制的调节作用顺利发展。
收稿日期：2008—05一14作者简介：蒋宜(1963一)，女，安徽淮南人，工程师。
一94一工程保证担保和保险制度对于建筑业就是一种信用机制。
国际工程项目管理中，进入市场竞争必须取得保证担保。
担保公司对被担保人的资格预审就是一个市场优化过程。
市场对承包商、分包商、材料商都要进行优化，择优准入。
1．4法律意识市场经济中出现的问题最终要依靠法律手段来解决。
工程质量保证保险制度有哪些
工程质量保证保险制度有哪些一、工程质量保证保险制度的基本概念工程质量保证保险是中国保险市场一种新型的保险产品，它是指为了规范工程质量管理、降低建设工程质量风险、保障工程质量的全过程，对工程项目的建设主体进行投保，以工程质量管理为重点的责任保险。
工程质量保证保险制度主要通过保险公司对建设工程项目的质量管理体系、施工工艺、工程材料、监理与检测等环节进行风险评估，确定保险责任范围和保障金额，并向建设主体提供相应的投保方案，以保障工程建设质量，降低工程质量风险的发生。
二、工程质量保证保险制度的主要内容1. 保险责任：工程质量保证保险主要保障工程建设过程中的质量风险，包括施工工艺、工程质量监督、建筑材料质量、工程设计、监理与检测等环节的质量风险。
保险公司将根据工程项目的具体情况和投保方的需求，确定保险责任范围和金额。
2. 保险费率：工程质量保证保险的保险费率主要根据工程项目的规模、工程类型、施工地点、工程质量管理水平等因素来确定。
一般来说，工程项目建设过程中的质量风险越大，保险费率越高。
3. 投保要求：为了能够成功投保工程质量保证保险，建设主体需要提交相关的投保资料，包括工程项目的基本情况、施工方案、施工计划、质量管理体系、监理合同、检测报告等相关文件。
4. 理赔流程：一旦工程项目发生质量风险，建设主体可以通过向保险公司申请理赔来获得相应的赔偿。
建设主体需要向保险公司提交理赔申请、交验相关证明文件，并经保险公司核实后给予理赔。
三、工程质量保证保险制度的优势1. 降低风险：通过投保工程质量保证保险，可以有效地降低工程项目的质量风险，减少因工程质量问题造成的损失。
2. 提高质量管理水平：工程质量保证保险要求建设主体在施工过程中严格执行质量管理标准，提高施工质量管理水平，提升工程质量。
3. 保障权益：建设主体通过投保工程质量保证保险，能够最大限度地保障自身的利益和权益，减少质量风险带来的损失。
4. 规范市场秩序：工程质量保证保险的实施有助于规范建设市场秩序，推动工程企业加强质量管理，提高施工质量。
工程项目担保制度范本
工程项目担保制度范本第一章总则为规范和加强工程项目担保管理，保障工程建设的顺利进行，确保项目按时、质量、安全完成，制定本制度。
第二章适用范围本制度适用于本单位、本项目的所有参与实施的工程项目担保管理工作。
第三章项目担保范围1.建设单位、设计单位、施工单位、监理单位应在工程项目签约后，按照合同约定提供担保。
2.工程项目担保范围包括质量、进度、安全、合同履约等方面。
第四章担保形式1.保证金担保：指工程项目各参与单位提供一定金额的保证金，以确保工程建设过程中的风险和责任的履行。
2.保险担保：指工程项目各参与单位购买相应的工程建设保险，以进行风险防范和赔偿保障。
3.第三方担保：指由第三方机构提供的担保服务，以确保工程项目的完善执行。
第五章担保责任1.建设单位应承担对工程项目的全面担保责任，确保项目建设的顺利进行。
2.设计单位应承担对工程项目设计质量的担保责任，确保项目建设的质量达到法定标准。
3.施工单位应承担对工程项目施工质量、安全生产、进度的担保责任，确保项目建设的按时、安全完成。
4.监理单位应承担对工程项目施工质量的监督担保责任，确保项目建设的合法合规。
第六章担保管理1.建设单位应建立工程项目担保管理制度，明确各参与单位的担保责任和义务。
2.设计单位、施工单位、监理单位应按照合同规定，在工程建设过程中履行相应的担保责任。
3.建设单位应及时监督、检查工程项目的担保情况，发现问题及时处理。
4.建设单位应委托专业机构对工程项目的担保进行评估检查，确保项目的建设质量和安全。
第七章担保追诉1.项目合同各方在建设过程中发现工程质量、安全、进度等问题，应立即通知有关单位并及时追究担保责任。
2.有关单位在接到追究通知后应立即整改并做出相应的赔偿，确保工程项目的顺利进行。
3.如有追究担保责任的争议，可通过协商、仲裁、诉讼等方式解决。
第八章处罚措施1.对于不履行担保责任、拖延工程进度、降低工程质量等行为的单位，建设单位可按合同约定终止合同或要求其承担相应的违约责任。
施工中的保险与担保保障项目完成的重要措施
施工中的保险与担保保障项目完成的重要措施在施工项目中，保险和担保保障是非常重要的，它们能够为项目的顺利完成提供必要的保障和安全网。
本文将探讨施工中的保险与担保保障项目完成的重要措施。
一、保险保障1. 人身意外保险在施工过程中，工人面临各种工作风险，如高空作业、重物运输等。
因此，为施工人员购买人身意外保险非常重要，一旦发生意外，可以保证工人及时得到经济补偿和医疗救助，减轻工人家庭的负担，并提高工人的安全意识和施工质量。
2. 工程质量保险工程质量是施工项目的核心问题，购买工程质量保险可以解决施工中出现的质量问题。
一旦出现工程质量问题，保险公司将为业主提供赔偿，减少损失。
同时，保险公司还可以对施工过程进行监管，促使施工方按照规范进行工作，提高工程质量。
3. 公众责任保险施工过程中，可能会对周围环境和公众造成一定的影响和损害。
购买公众责任保险可以有效保护施工单位和业主的利益，一旦发生环境损害或公众人身损害事故，保险公司将提供相应的赔偿和救助，减轻施工单位和业主的经济负担。
二、担保保障1. 保函担保保函担保是一种常见的担保方式，它可以确保施工单位履行合同中的责任和义务，充分保障业主的权益。
施工单位可以向业主提供履约保函，确保按照合同约定完成工程，并按时交付。
同时，还可以提供质量保证保函，确保施工质量达到预期标准。
2. 保证金担保保证金担保是施工项目中常见的一种担保方式，施工单位需要向业主交纳一定金额的保证金，作为项目顺利完成的保障。
如果施工单位未按照合同履行义务，业主可以使用保证金来赔偿损失。
3. 履约保证保险履约保证保险是一种保险形式，可以为施工单位提供履约保证。
如果施工单位未能履行合同义务，保险公司将为业主提供相应的赔偿。
这种方式可以在一定程度上减轻施工单位的履约风险，提高项目的安全性和可靠性。
三、重要措施的实施1. 保险和担保保障的合理配置在施工项目中，应根据实际情况合理配置保险和担保保障，保证各项风险都得到妥善解决。
在我国建立工程担保制度和保险制度的探讨和政策建议
体 各 方 在 自身利 益 的驱 动下 ， 然提 高 合 同意 识 ， 必 强
（ ） 在 局部 地 区试 行建 筑 企 业之 间 的” ３可 同业 担
保 ” 同时 应 明令 禁 止 彼 此担 保 或 三 角担 保 ， 避 免 ， 以
２ 在 我 国 建立 工 程担 保 制度 的政 策建 议 、 （ ） 久 前 ， 国颁 布 了（ 标投 标 法＞ 其 中第 １不 我 招 ， 四十条 规 定 ，招标 文 件 要求 中标 人提 交履 约 保证 金
的， 中标 人应 当提 交 。 是我 国建 设 法律体 系走 向成 这 熟 的重 要 标志 ，也 是 我 国工 程建 设管 理 与 国际惯 例 全 面 接轨 的 良好 开端 。
当前我 国建 设 市场 机 制 尚未成 熟 ，建 设 市 场主 体 合 同意识 薄 弱 ，信 用观念 淡 漠 ，从 业行 为 缺 乏规 范 。 方 面 ， 主 的行 为难 以得 到有 效 的 制约 ， 价 、 一 业 压 回扣、 资、 垫 限期 、 欠款 ， 拖 被形 象地 比喻 为压 在 承包 商 头上 的数座 大 山 。 另一 方面 ， 法转 包 、 质挂 靠 、 非 资 偷 工减 料 、 制滥 造 、 粗 弄虚 作假 、 延 工 期 、 拖 延付 工 人 工 资 、 欠供 应商 货 款 、 避保 修 责任 等 现 象 发生 在 拖 逃 承 包 商 身上 可谓 屡 见不鲜 。 有这 些 ， 为 导致 工 程 所 成 建 设 质量 低 劣 、 设 市场 行 为混乱 的直 接根 源 。 建
相 互推 诿 保证 人 责任 的现 象 发 生 。对于 不足 一 定 规
模 的小型 工 程可 以免除 实行 工程担 保 。此 外还 可 试
工程担保与工程保险等的区别
工程担保与工程保险的区别工程保证担保和工程保险都是风险转移和损失补偿的重要手段。
在发达国家，建设市场主体各方如果没有取得相应的工程保证担保，或没有购买相应的工程保险，几乎无法获得工程合同。
无论是工程保证担保，还是工程保险，都要遵循有关的法律规定，银行、担保公司、保险公司对于被保证人的综合能力都要进行全面评估。
工程保证担保与工程保险在运作方式、管理模式、会计制度和事故处理上具有许多相似之处。
由于根本性质不同，工程保证担保与工程保险之间也存在着明显的区别:1、工程保证担保是由三方当事人组成，即业主、承包商和保证人;而工程保险只有两方当事人，即保险人(保险公司)和投保人，通常不涉及第三方。
2、工程保证担保是由被保证人申请，交付保证费来保证他人(权利人)的利益;而工程保险则是由投保人申请，交付保险费来保障自己的利益。
3、工程保证担保所承担的是被保证人违约或失误的风险;而工程保险所承担的投保人自己无法控制的、偶然的、意外的风险，投保人的故意行为属于除外责任。
4、在工程保证担保中，被保证人提供保证的根本目的并非为了转移风险，而是为了满足对方要求提供的信用保障;而在工程保险中，投保人购买保险则是为了转移风险，保障自身的经济利益。
5、在工程保证担保中，保证人所承担的风险小于被保证人，只有当被保证人的所有资产都付给保证人，仍然无法还清保证人为履约所支付的全部费用时，保证人才会蒙受损失;而在工程保险中，保险公司作为唯一的责任人，将对投保人的意外事故负责，相比之下，保险公司所承担的风险明显要高。
6、在工程保证担保中，保证人往往要求被保证人提供反担保，保证人有权追索作为履约所支付的全部费用;而在工程保险中，作为保险人的保险公司将按期收取一定数额的保险费，事故发生后，保险公司将按照保险合同规定，负担赔偿全部或部分损失，保险公司无权向被保险人进行追偿。
7、在工程保证担保中，被保证人因故不能履行合同时，保证人必须采取积极措施，保证合同得以继续履行完成;而在工程保险中，当投保人出现意外损失时，保险公司只需要支付相应数额的赔偿，无须承担其他责任。
工程款支付担保制度方案
工程款支付担保制度方案一、前言近年来，我国建设工程领域存在着工程款支付风险高、工程款支付拖延严重等问题，这些问题严重影响了建设工程的正常进行，同时也对施工单位的利益造成了一定的损失。
为了解决这一问题，提高工程款支付的安全性和可靠性，保障建设工程的顺利进行，我们制定了本工程款支付担保制度方案。
二、制度目的本制度旨在规范建设工程的工程款支付流程，确保工程款的安全支付，减低施工单位的经济风险，提高建设工程的质量和效率。
三、制度内容1. 工程款支付担保的种类根据建设工程的不同情况，工程款支付担保可以分为保函担保、保险担保和第三方支付等形式。
保函担保是指由银行或担保公司向受益人（施工单位）出具的支付保函，保证在约定条件下按时支付工程款；保险担保是指由保险公司提供的支付保险，保证在工程款支付发生争议时给予保险赔付；第三方支付是指由第三方机构承担工程款支付的责任，确保工程款安全支付给施工单位。
2. 工程款支付担保的适用范围本制度适用于所有建设工程项目中的工程款支付环节，包括工程款预付款、进度款、竣工结算款等各个环节。
3. 工程款支付担保的申请流程施工单位在签订合同时可以申请工程款支付担保，需要提供相关合同、担保金等证明材料，并根据项目实际情况选择具体的担保方式。
担保方会根据施工单位的信用状况和工程款支付风险进行评估，确定是否给予担保。
4. 工程款支付担保的管理与监督工程款支付担保由担保方进行管理和监督，保障工程款支付的顺利进行。
同时，监理单位也要对工程款支付担保的情况进行监督，确保担保的有效性和及时性。
5. 工程款支付担保的终止与解除工程款支付担保在工程款支付完毕后会自动终止，同时如果发生合同履行不当等情况，担保方可以根据合同约定解除工程款支付担保。
四、制度实施1. 推广宣传相关部门应当积极宣传工程款支付担保制度，让更多的施工单位了解并使用这一制度，提高工程款支付的安全性。
2. 建立完善的管理体系相关部门应当建立完善的管理体系，对工程款支付担保的申请、管理和监督等环节进行规范管理，确保工程款支付担保的有效实施。
工程项目保险与担保
工程项目保险与担保在工程领域，保险和担保是常见的风险管理手段。
工程项目保险以及担保可以在项目实施过程中带来一定的安全保障，保护项目参与方的利益。
本文将对工程项目保险以及担保进行详细的介绍和分析。
一、工程项目保险工程项目保险是指为工程项目参与方提供的风险保障服务。
在工程项目中，各方面临着包括工程施工、设备安装、人身安全等方面的风险。
而这些风险可能会导致项目延误、质量问题甚至财产损失。
1. 施工责任险施工责任险是针对施工单位的保险，主要保障施工单位因施工操作导致的第三者人身伤亡或财产损失。
该险种可以有效地规避因施工过程中的意外事件而导致的法律纠纷和赔偿责任。
2. 工程全险工程全险是对工程项目全过程进行保险的一种综合性保险。
该险种主要包括工程一切险、工程装备险等。
它可以覆盖项目所面临的各类风险，包括工程建设及设备安装中的意外损失、财产损失和第三者责任等。
3. 人身意外险人身意外险是面向工程项目的从业人员提供的保险。
在工程项目中，从业人员面临各种高风险工作环境，人身意外险可以为他们提供意外伤害、伤残和死亡的保障。
二、工程项目担保工程项目担保是工程项目参与方之间的一种信用保障方式。
在工程项目中，各参与方需要履行各自的义务，保证项目的顺利进行。
而担保则可以提供一种有保障的信用背书，以减少合同履约风险。
1. 保证担保保证担保是指一方向另一方提供担保，对其在工程项目中的履约义务进行保证。
当一方无法按照合同约定履行义务时，担保方则需要承担补偿责任。
这种担保方式一般适用于工程项目的承包商和供应商等。
2. 抵押担保抵押担保是工程项目投融资中常见的一种担保方式。
在工程项目的筹资过程中，投资人可以将其财产权益进行抵押，作为对投资的担保。
这种担保方式可以为投资人提供资金安全保障。
3. 保理担保保理担保是指通过保理机构对工程项目相关权益进行担保的一种方式。
保理机构将对工程项目的经济利益进行评估，并提供相应的担保服务。
这种担保方式可以提升工程项目信用和资金流动性。
担保工程保险制度
担保工程保险制度一、概念担保工程保险制度是指在建设工程施工过程中，为保障建设工程质量和进度顺利完成而设立的一种保险制度。
该制度通过保险公司为参与建设工程的各方提供保险担保，以确保工程进度和质量的完成，同时也保障了各方在工程实施过程中可能面临的风险。
二、相关政策担保工程保险制度在我国建设工程领域得到了广泛的应用与推广。
我国《城乡建设工程质量管理条例》中规定了建设工程质量保证金的具体实施办法，要求项目承包人按照一定比例向工程建设质量保证金账户存入保证金，以保障工程质量的完成。
同时，我国建立了建设工程担保保险制度，为建设工程施工过程中可能出现的质量问题、进度延误等风险提供了担保。
三、担保工程保险的作用1. 保障建设工程质量。
担保工程保险制度可以在建设工程质量出现问题时，提供保险赔偿，减轻相关方的经济损失，保障建设工程的质量。
2. 保障建设工程进度。
担保工程保险制度可以在建设工程进度延误时，提供一定的经济支持，促使工程能够按时完工。
3. 保障建设工程参与各方的利益。
担保工程保险制度可以保障建设工程参与各方的合法权益，提升建设工程的信誉和可靠性。
四、担保工程保险的种类1. 工程质保险。
工程质保险是指在建设工程过程中，为保障工程质量而购买的一种保险，可以在工程质量出现问题时提供相应的赔偿。
2. 工程延期保险。
工程延期保险是指为保障工程进度而购买的一种保险，可以在工程因各种原因延误时提供赔偿。
3. 工程担保保险。
工程担保保险是指在建设工程施工过程中为工程施工参与各方提供的一种担保性保险，可以在工程施工中出现的合同纠纷、质量问题等风险时提供支持。
五、担保工程保险的实施步骤1. 确定担保范围。
在实施担保工程保险时，首先需要确定担保范围，包括工程质量、工程进度、工程参与各方的利益等。
2. 选择保险公司。
选择信誉良好、有资质的保险公司进行合作，确保保险服务的质量和可靠性。
3. 签订保险合同。
在确定了担保范围和保险公司后，需要与保险公司签订保险合同，明确双方的权利义务和保险赔偿条件。
建筑业工程担保制度
建筑业工程担保制度一、概述建筑业工程担保制度是指为了保障建筑工程的质量、安全和进度，保护工程施工参与方的合法权益而制定的一种保证措施。
建筑工程担保制度是建设市场发展的重要抓手，对于规范建设市场秩序、提高建设工程质量、增强建设企业信誉、保障工程款项支付、促进建设企业信誉、提升整体建筑市场竞争力具有重要意义。
二、建设主体建筑工程担保制度的主体包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方参与方。
建设单位是建筑工程的业主，负责确定工程担保的形式和额度，承担相应的责任。
设计单位是编制建筑工程设计方案的机构，负责保障设计文件的完整性和准确性。
施工单位是负责实施建筑工程施工的单位，负责担保工程的施工质量和安全。
监理单位是对建筑工程实施监督的机构，负责监督工程的整个施工过程。
三、担保类型建筑工程担保制度分为两种类型：履约担保和质量担保。
履约担保主要是保障建筑工程参与方的履约能力，确保工程按照合同约定的质量、进度和费用完成。
质量担保主要是保障工程施工质量，确保工程符合相关法规标准和业主要求。
1.履约担保：工程履约担保是建设单位为确保工程按照合同规定完成而设立的保证措施，主要包括保函、保证金等形式。
（1）保函：保函是建设单位委托保险公司、担保公司或银行出具的书面证明，承诺在一定期限内，向受益人支付一定金额的担保。
保函一般分为履行保函和支付保函两种。
履行保函主要用于确保工程参与方按照合同规定完成工程，支付保函主要用于确保工程参与方按时支付工程款项。
（2）保证金：保证金是建设单位要求施工单位在开工前提供的一定金额的保证金，用于保障工程施工的质量、安全和进度。
保证金一般按照工程总投资的一定比例提取，并在工程完工后按照一定规定的期限退还施工单位。
2.质量担保：建设单位可以要求施工单位提供相应的质量担保，以确保工程的质量。
质量担保形式包括保修期、质保金等。
（1）保修期：保修期是指施工单位在竣工验收合格后，在规定期限内对工程质量问题进行修复或更换的责任。
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4）风险自留
风险自留，也可以称为风险接受。是指当事人决定不变更 原来的计划而是面对风险，接受风险事件的后果。那些造成 损失较小、重复性较高的风险是最合适于自留的。不是所有 风险都是可以转移的，或者说将某些风险转移是不经济的。 对于这些风险就不得不自留。除此之外，在某些情况下，自 留一部分风险也是合理的。
——定金：是指合同当事人一方为了证明合同成立及担保合 同的履行，在合同中约定给付对方一定数额的货币。合同履 行后，定金或收回或抵作价款。 Nhomakorabea
给付定金的一方不履行合同的，无权要求返还定金；
收受定金的一方不履行合同的，应双倍返还定金。
4、工程担保的保证方式
履约担保书和银行保函，即保证方式。 工程担保作为一种特定物给付债务的担保，其义务首先是保 证履约，保证工程交付；其次才是承担赔偿损失责任。 工程担保保证是由第三方介入，避免发包人和承包商陷入长 期的债务纠纷，保证合同全面、合理地履行，并保护公共利 益和当事人各方的合法权益。
2、风险的特征
1）客观性
2）不确定性
3）可预测性 4）损失性
5）结果双重性
3、风险管理的任务
风险贯穿在项目实施的全过程之中，通过风险管理有的风 险可以减少或不造成损失，而在项目实施过程中又可能出现 新的风险，因而风险管理应该贯穿在项目实施的全过程。
合同风险管理的主要任务有： （1）在招标投标过程中和合同签订前对风险作全面分析和 预测。 （2）对风险进行有效预防。
3）风险转移
风险转移就是将有些风险因素采取一定的措施转移给第三方。 转移风险并不会减少风险的危害程度，它只是将风险转移给 另一方来承担。当接受风险的一方没有清楚意识到他们所面 临的风险情况下，转移风险可能造成风险显著增加。 最普遍的风险转移方式就是通过购买工程保险，以将不确定 性转化为一个确定的费用，将某些工程风险转移给保险公司。 此外，还有工程索赔、工程担保等都是风险转移的方法。
3、担保方式
——保证：是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务 时，保证人按照约定履行债务或承担责任的行为。
1）保证属于人的担保范畴，不是用特定的财务提供担保， 而是以保证人的信用和不特定的财产为他人债务提供担保；
2）保证人必须是主合同以外的第三人； 3）保证人应当具有代为清偿债务的能力； 4）保证人和债权人可以在保证合同中约定保证方式。 保证方式有一般保证和连带保证两种。
二、工程担保和保险制度概述
1、我国工程担保和保险制度现状 20世纪80年代初引入我国，但发展形势不容乐观。 2000年后，随着《建设工程施工合同（示范文本）》、 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》的发布， 以及《中华人民共和国招标投标法》的正式实施，工程担保 和保险制度才逐步发展壮大起来。
（3）在合同实施中对可能发生，或已经发生的风险进行有 效的控制。
4、风险防范的一般方法
风险防范，也可以称作风险的回应，主要有风险回避、风险 降低、风险转移和风险自留四种基本形式。对风险的回应或 分配，可以采用四种基本形式中的任一种。
1）风险回避
风险回避也就是拒绝承担风险，即改变原计划以消除风 险或风险条件。拒绝签订合同就是风险回避的一个简单例子， 但风险回避更多是针对那些可以回避的特定风险而言。
三、工程保证担保制度
1、工程风险管理 风险控制、风险自留和风险转移 工程保证担保制度实质上属于风险的转移 2、工程保证担保的定义 工程保证担保是银行、金融机构或经营保证担保业务的企业， 在事先评估承包商（业主）业绩和信用的基础上，向业主 （承包商）保证承包商（业主）履行合同约定完成工程（支 付有关工程款项）的信用行为。
——抵押：是指债务人或第三人不转移对抵押财产的占有， 将该财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人 有权依法以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价款优先受 偿。
1）抵押权是一种他物权； 2）抵押权是一种从物权；
3）抵押权是一种对抵押物的优先受偿权；
4）抵押权具有追击力。
——质押：是指债务人或者第三人将其动产或者财产权利移 交债权人占有，将该动产或财产权利作为债权的担保。
质押与抵押的最大不同点在于：抵押不转移对抵押物的占有， 而质押必须转移对质物或用以质押的财产权利凭证的占有。
——留置：是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债 务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依法留 置该财产，以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价格优先 受偿。 留置权的发生，是以债权已届清偿期为要件。
通常风险回避与签约前合同谈判有关，但它也可以应用于项 目实施过程中所做的决策。对于现实风险或致命风险，由于 其现实性和极大的危险性，多采取回避的方式处理。
2）风险降低
风险降低也称风险缓和，就是采取有效措施减轻损失发生时 或发生后的损失程度。 降低所面临的风险的最有效的一种方法是与其他人分担风险。 风险降低措施可以分成四类。例如通过教育和培训来提高雇 员对潜在风险的警觉、采取一些降低风险损失的保护措施、 通过对人员和财产提供保护措施来减少风险损失等。
1）投标担保——保证金或者保函； 2）履约担保——通常由投标担保直接转换而来，不超过合 同总价的30％； 3）付款担保——由业主出具。
四、工程保险
1、 概念——工程保险主要是指工程业主、承包商、设计、 监理等将工程建设中可能遇到的风险向保险公司进行投保， 同时享受保险公司提供的风险管理服务，以便在保险事故发 生时可以获得技术经济赔偿，从而保证工程建设顺利进行。 ——建筑工程一切险
第七章 风险与工程担保 保险制度
一、风险概述
建设工程合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行 的长期性、多样性、复杂性以及建筑工程的特点而决定的。 1、风险一般是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生 的经济或财务损失、自然破坏或损伤的可能性。一般认为， 风险是一种可以通过分析，推算出其概率分布的不确定性事 件，其结果可能是损失或收益。通常情况下，风险是针对损 失而言的。