钾盐资源合理开发利用“三率”
国土资源部公布三种矿产资源开发“三率”要求
国土资源部公布三种矿产资源开发“三率”要求作者：张敏来源：《资源导刊》 2013年第1期为强化优势矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用资源，国土资源部于2012年12月28日发文，制定了金矿、磷矿和高岭土矿三种矿产资源开发的“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）要求。
按照规定，露天黄金矿山企业的开采回采率要在矿石贫化率不超过10%的前提下达到90%以上。
对于地下开采的金矿，按照不同的赋存条件，回采率需分别不低于75%、80%和85%。
根据金矿加工处理的难易程度不同，黄金矿山企业的选（冶）回收率应分别不低于50%、70%和80%。
在共伴生矿产资源综合利用率方面，文件规定，当黄金与其他矿物共生时，综合利用率不低于60%；当黄金与其他矿物伴生时，综合利用率不低于40%。
国土资源部还表示，该指标要求是编制和审查黄金矿产资源开发利用方案、矿山设计的依据，新建或改扩建的黄金矿山企业的“三率”指标应达到上述指标要求。
此外，生产矿山要在本指标要求发布之日后两年内达到本指标要求规定的要求。
达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产资源开发利用年度检查。
国土资源部还同时公布了磷矿和高岭土矿的开发“三率”标准。
其中，磷矿的地下开采回采率需不低于72%，露天开采回采率不低于93%；磷块岩矿的选矿回收率不低于80%，磷灰石和磷灰岩矿的选矿回收率不低于85%；与磷矿共伴生矿产资源综合利用率不低于45%，尾矿综合利用率不低于25%。
高岭土矿地下开采的回采率不低于75%，露天开采的回采率不低于85%；高岭土矿选矿回收率不低于85%；矿山企业开发利用高岭土矿时，鼓励综合利用尾矿及尾矿中的石英、长石、伊利石及黄铁矿等有用组分。
尾矿综合利用率不低于98%。
我国22种重要矿产“三率”指标持续提高
９ ９ ９ 年 的０ ． ４ ５ ％ ，下降 ￣ １ １ ２ ０ １ １ 年 的 数据显示 ，我国２ ２ 种重要矿产资源节 约集约利用水平不 浒坑 钨 矿 入选 品 位 由 １ ． ３ ４ ％ ，但 回收率 基本 保持 在 ８ ７ ． ２ ％左右 。 断提 高 ，重 要矿 产 的 开采 回采 率 、选 矿 回收 率 、综 合 利 ０ 用率 指 标 持 续 向好 。其 中煤 炭 矿 山约 ８ ２ ０ ０ 个 ，金属 、非 矿种 的 “ 三率 ” 和采选 技 术现 状 ，反映 出３ 个 主要 特 点 ： 大 中 型矿 山的共 伴 生元 素 利 用不 断 增 多 ，采 “ 主” 矿选矿厂 １ ９ ９ ９ 年 仅 能 回收 矿 山 中的 金 、银 、 硫 组 分 ， 副 ”现 象有 所 改 变 ，综 合 利用 率 不 断提 高 。丰 山铜 金 属矿 山约 ５ ７ ０ ０ 个 。调 查 评价 结 果 基 本 代表 了我 国 主要 弃 “ 主 要 矿 山 的 开 采 品 位 逐 渐 降 低 ，开 采 深 度 逐 渐 加 ２ ０ １ １ 年 已实现对共伴生的金、银 、硫、钼等组分的全部 ９ ９ ９ 年 的６ ０ ％ 、７ ０ ％分 别提 大 ，开采 回采率基本持平 ，部分矿种略有提高 。以铁矿 回收利 用 ；金 、银 回收率 由 １ 为例 ，２ ０ １ １ 年铁 矿 开采 回采 率 为９ １ ． ３ ５ ％ ，比 １ ９ ９ ９ 年高出 高 Ｎ２ Ｏ ｌ １ 年的６ ６ ． ７ ％ 、７ １ ． ４ ％ ，新 回收 的 硫 、钼 回收 率
化保护区现场检查和管理工作的同时 ，正在积极组织 “ 柳
江 盆地地 学博 览园项 目”建设 ，全 力提 升柳 江盆地保 护 区
国家 地 质公 园微缩 景 观 区 、教学 实 习综 合服 务 区 、学术 综 合能 力、有效发 挥保护 区的社 会职能 。
国土资源部关于锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和 石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求
附件锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、各矿种矿产“三率”最低指标要求（一）锰矿。
1.开采回采率（1）露天开采。
大、中型露天矿山开采回采率不低于92%；小型露天矿山开采回采率不低于90%。
露天矿山生产规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）的规定确定。
（2）地下开采。
根据锰矿矿床的赋存条件，锰矿地下矿山开采回采率应达到以下指标要求（详见表1-1）。
注：（1）岩稳固性划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）三类。
（2）矿体厚度依据矿体真厚度（H）划分为薄矿体（H≤0.8m）、中厚矿体(0.8m<H≤4 和厚矿体（H>4m）三类。
2.选矿回收率各主要类型的锰矿按照入选品位不同，其选矿回收率应达到以下指标要求（详见表1-2）。
注：其他锰矿包括硅酸锰矿、硼酸锰矿、铁锰多金属矿以及由两种或两种以上类型矿物构成的复合矿。
3．综合利用率综合利用率包括共伴生矿产综合利用率、尾矿和废石综合利用率。
（1）共伴生矿产综合利用率在锰矿中常有铁、钴、镍及有色、贵金属等共伴生。
当共伴生有用组分矿物的品位达到表1-3所列含量时，开采设计或矿产资源开发利用方案应对该有用组分的综合利用方式提出指标要求。
当共伴生有用组分在现有技术条件下暂时不能回收或技术经济评价结论不宜综合利用的，应提出处置措施。
矿山具体利用程度应依据地质勘查报告、选矿试验、矿山设计及矿山采选生产实际等确定。
表1-3 锰矿共伴生组分综合评价指标表注：摘自DZ/T0200-2002，铁、锰、铬矿地质勘查规范。
短讯：铁等7大矿种三率指标公布不达标企业禁止开发
而备受关注的稀土资源则分为岩矿型和离子型两类 ， 采 用堆浸工艺开采离子型稀土的开采回采率不低于 ８ ７ ％ （ 浸出
相） 、 ７ ０ ％ （ 全相） ， 原地浸矿开采离子型稀土的开采回采率不低
于８ ４ ％ （ 浸出相） 、 ６ ７ ％（ 全相） 。
选矿回收率、 综合利用率的指标要求 ， 促进上述矿产资源合
理开发利用的监督管理， 促进矿山企业节约与综合利用矿产
资源。国土资源部 １ 月 ６日 发布了 《 铁、 铜、 铅、 锌、 稀土、 钾 盐和萤石等矿产资源合理开发利用“ 三率” 最低指标要求（ 试 行） 》 （ 以下简称《 要求》 ） 。
Ｍｅ ｔ ａ ｌ ｌ ｕ ｒ ｇ ｉ ｃ ａ ｌ Ｆｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ａｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ
应制定可行的处置政策 ，使这部分国有股权切实能够实现
流转， 遏制损失继续扩大势头， 实现效率和公平的统一。
供担保。
５ ． 对国有股权转让协议的履行情况进行追踪监督。 在按
内矿产资源特点 ， 制定不低于本标准的指标要求” 。 上述负责人表示， 及时建立健全“ 三率” 标准， 划定生态
９ ５ ％， 中小型类不低于 ９ ２ ％。地下开采矿山依据矿体厚度和
铜品位的不同， 确定了 ７ ５ ％ 一 ９ ２ ％九档。
文明建设源头的 “ 红线” ， 是贯彻落实三中全会精神， 转变政 府职能， 加强标准建立， 从源头保护生态环境的重要措施。 执
开采回采率、 选矿回收率、 综合利用率是评价节约和综
合利用矿产资源效果的主要指标。此次国土资源部公告了
铜、 铅、 锌、 铁、 稀土、 萤石、 钾盐 ７ 个矿种不同条件下的开采 回采率 、 选矿回收率、 综合利用率指标要求。 其 中铁矿大型露天矿开采回采率不低于９ ５ ％， 中小型露
论矿产资源“三率”指标与资源综合利用
论矿产资源“三率”指标与资源综合利用作者：王婉琼来源：《西部资源》2015年第03期摘要：节约与综合利用矿产资源是推进生态文明建设的重要途径，“三率”是评价节约与综合利用效果的主要指标。
因此，建立健全“三率”指标，是从源头保护生态环境的重要措施。
建立矿产资源合理开发利用“三率”指标体系体、完善指标评价系统、准确科学地评价矿山企业的资源开发利用水平，是提高矿产资源科学管理水平的一项重要基础性工作，对于激发矿山企业主体节约集约利用矿产资源创造活力，增强矿山企业提高矿产资源开发利用水平的内生动力，引领、促进矿业生产力向先进水平看齐，将发挥积极的作用。
本文以内蒙古为例，利用自治区“三率”调查评价成果，试图从管理层面作一些探讨。
关键词：矿产资源；“三率”指标；综合利用矿产资源“三率”是指矿产资源开发利用开采回采率、选矿回收率和综合利用率（以下简称“三率”），是评价矿产资源开发利用水平的主要指标，是矿山开发和综合利用矿产资源的最低标准，是强化矿产资源合理开发利用的有效手段，是国家落实节约优先战略、健全矿产资源节约集约利用机制和促进生态文明建设的重要措施。
矿产资源是地球给予人类最宝贵的生存财富，是国民经济和社会可持续发展的物质保证，在社会发展过程中起着极其重要的作用。
当今社会，92%以上的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料取自矿产资源。
矿产资源是不可再生的自然资源，我国每年探明的矿产资源储量赶不上消费量，如铁矿石消耗量约占金属矿总消耗量的95%，是支撑国家重工业、制造业、农业、社会基础设施、国防建设等的重要原材料，石油、铁矿石、铜、铝、钾等大宗矿产对外依存度均超过50%。
所以，只有通过建立矿产资源“三率”体系，准确、科学地评价矿山企业资源开发利用水平，才能激发矿山企业节约集约利用矿产资源的创造活力，提高矿产资源开发利用水平的内生动力，防治我国资源安全陷入受制于人的困局。
一、内蒙古矿产资源特征及开发利用现状（一）资源特征内蒙古成矿地质条件优越，矿产资源丰富，是国家重要的能源及原材料战略基地。
国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求
国土部：解读7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求2014年1月8日导读：国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。
国土资源部继2012年公告发布了煤炭、钒钛磁铁矿、金矿、磷矿、高岭土矿等5个矿种的“三率”指标要求后，近日又制定下发了铁、铜、铅、锌、稀土、萤石、钾盐等7矿种矿产资源合理开发“三率”最低指标要求。
为什么要制定矿产资源合理开发“三率”指标要求，“三率”指标要求又是如何出台的？带着种种问题，记者日前采访了国土资源部矿产资源储量司相关负责人。
记者：为什么要制定发布矿产资源合理开发“三率”指标要求，其必要性和重要意义是什么？储量司：研究制定矿产资源合理开发“三率”指标要求是贯彻落实党中央要求的重要举措。
去年5月13日，在国务院召开的全国机构职能转变动员电视电话会议上，李克强总理强调指出，转变政府职能，简政放权，就是要解决优化行政审批程序问题，提高规划布局和标准制定的水平，完善审批制度，建立标准明确、程序严密、运作规范、制约有效、权责分明的管理制度。
随后的5月14日，国土资源部部长姜大明在会见辽宁、河北、陕西等省委、省政府领导时，就加快部门职能转变、促进国土资源节约集约利用、推动建立国土资源管理新格局等问题，特别强调了要健全完善节约集约利用资源政策和“三率”标准，对不达标的企业不予批矿。
十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调指出，加快转变政府职能，全面正确履行政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，要加强发展战略、规划、政策、标准等的制定和实施。
三中全会将“围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”作为全面深化改革的总目标之一，同时强调指出，加快生态文明制度建设，必须实行最严格的源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。
含钾岩石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)
附件
含钾岩石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）
注：①②③指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）；
④无共伴生矿产，或共伴生矿产暂难利用；
⑤无需选矿；
⑥依据《地质矿产实验室测试质量管理规范第13部分：矿石加工选冶性实验》（DZ/T 0130.13-2006），已在地质勘查报告中
明确矿石可选性；
⑦无地下开采矿山；
⑧根据《工程岩体分级标准/GB50218－2014》，围岩稳固程度划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）和不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）；
⑨无露天开采矿山；
⑩根据《有色金属矿山地下开采生产技术规程》，矿体厚度（H）分为薄矿体（H＜0.8m）、中厚矿体（0.8m≤H中厚矿体＜4m）和厚矿体（H≥4m）。
矿产资源三率指标要求
矿产资源三率指标要求摘要：一、矿产资源三率指标要求概述二、三率指标的具体内容1.开采回采率2.采矿贫化率3.选矿回收率三、三率指标要求在矿产资源开发中的重要作用四、我国对于三率指标的要求和规定五、案例分析：山东省金铁煤等矿产资源合理开发利用三率最低指标要求（修订版）正文：一、矿产资源三率指标要求概述矿产资源三率指标要求是指在矿产资源开发过程中，对于开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的要求。
这三个指标是评价矿产资源开发利用效率的重要指标，对于促进矿产资源的节约和高效利用具有重要意义。
二、三率指标的具体内容1.开采回采率开采回采率是指在矿产资源开采过程中，实际采出的矿石数量与矿区储量之比。
该指标反映了矿产资源开采过程中资源利用的效率，要求回采率达到一定水平，以实现资源的高效利用。
2.采矿贫化率采矿贫化率是指在矿产资源开采过程中，矿石中金属含量与矿区储量中金属含量之比。
该指标反映了矿产资源开采过程中矿石质量的变化，要求贫化率控制在一定范围内，以保证矿石质量的稳定。
3.选矿回收率选矿回收率是指在矿产资源选矿过程中，精矿中金属含量与矿石中金属含量之比。
该指标反映了矿产资源选矿过程中的资源回收效率，要求回收率达到一定水平，以实现资源的高效利用。
三、三率指标要求在矿产资源开发中的重要作用矿产资源三率指标要求在矿产资源开发过程中具有重要作用，可以有效地评价矿产资源的开发利用效率，为矿产资源开发决策提供依据。
同时，三率指标要求可以促使矿产资源开发企业提高资源利用效率，降低生产成本，实现矿产资源的节约和高效利用。
四、我国对于三率指标的要求和规定我国对于矿产资源三率指标的要求和规定主要包括：各类矿产资源开发利用三率指标的具体要求、三率指标的监管和考核等方面。
在实际工作中，各级自然资源管理部门要加强对矿产资源三率指标的监管，确保指标要求的落实和执行。
含钾岩石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)
附件
含钾岩石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）
注：①②③指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）；
④无共伴生矿产，或共伴生矿产暂难利用；
⑤无需选矿；
⑥依据《地质矿产实验室测试质量管理规范第13部分：矿石加工选冶性实验》（DZ/T 0130.13-2006），已在地质勘查报告中
明确矿石可选性；
⑦无地下开采矿山；
⑧根据《工程岩体分级标准/GB50218－2014》，围岩稳固程度划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）和不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）；
⑨无露天开采矿山；
⑩根据《有色金属矿山地下开采生产技术规程》，矿体厚度（H）分为薄矿体（H＜0.8m）、中厚矿体（0.8m≤H中厚矿体＜4m）和厚矿体（H≥4m）。
国土部公布六矿种最新三率指标（镁、铌、钽、硅质原料、膨润土、芒硝）
国土部公布六矿种最新三率指标（镁、铌、钽、硅质原料、膨润土、芒硝）国土部网站截图据国土部网站消息，国土部矿产资源储量司近日公布了镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等6种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）。
分别如下：一、镁(炼镁白云岩)（一）开采回采率。
1.露天开采。
露天矿山开采回采率不低于92%。
2.地下开采。
地下矿山开采回采率不低于60%。
（二）选矿回收率、综合利用率。
镁(炼镁白云岩)矿无需选矿且无共伴生矿产，故不设定选矿回收率和综合利用率指标要求。
二、铌钽矿（一）开采回采率。
1.露天开采。
铌钽矿露天开采回采率不低于95%，矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不低于92%。
2.地下开采。
地下矿山开采开采回采率不低于70%。
（二）选矿回收率。
根据矿石品位不同，铌钽矿选矿回收率最低指标要求分别为28%-48%（详见下表）。
铌钽矿选矿回收率的最低指标要求（三）共伴生矿产综合利用率。
铌钽矿中常伴生有钨、锂、铷、铯、铍等有用组分，鼓励矿山企业综合利用有用组分。
当综合回收金属锂时，其综合利用率不低于28%。
三、硅质原料（石英岩、砂岩、脉石英、天然石英砂）（一）开采回采率。
1.露天开采。
（1）石英砂岩≥95%（2）石英岩≥95%（3）脉石英≥73%（4）天然石英砂≥95%2.地下开采。
硅质原料中仅有石英岩和脉石英矿山部分采用地下开采，故仅设石英岩和脉石英地下开采回采率指标。
（1）石英岩≥80%（2）脉石英≥70%（二）选矿回收率。
1. 石英砂岩≥75%2. 石英岩≥65%3. 脉石英≥60%4. 天然石英砂≥75%（三）尾矿综合利用率。
1. 石英砂岩≥50%2. 石英岩≥50%3. 脉石英≥70%4. 天然石英砂≥50%四、膨润土（一）开采回采率。
1、露天开采。
开采回采率≥90%2、地下开采。
开采回采率≥70%（二）选矿回收率。
矿山企业开发利用膨润土矿产时，鼓励膨润土分级开采、分级利用，其选矿回收率≥90%（三）综合利用率。
钾盐资源合理开发利用
附件5钾盐资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）钾盐资源合理开发利用“三率”是指钾盐矿开采回采（盐田采收）率、选矿回收率和综合利用率等三项指标。
是评价钾盐企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定其最低指标要求如下：一、“三率”指标要求（一）开采回采（盐田采收）率。
1.固体钾石盐矿开采回采率（地下开采）不低于61%。
2.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于70%。
3.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于63%。
（二）选矿回收率。
1.固体钾石盐矿不低于63%。
2.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿不低于55%。
3.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿不低于43%。
（三）综合利用率。
矿山企业必须重视对共伴生资源的综合利用，新建或改扩建矿山要在开发利用方案中明确共伴生资源综合利用的具体途径，科学规划共伴生资源综合利用方案。
- 1 -1.固体钾盐矿选矿尾矿利用率不低于30%。
2.对于氯化物型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于90%。
3.对于硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于75%。
二、监督管理（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理钾盐企业合理开发利用矿产资源的重要依据。
（二）本指标要求是编制和审查钾盐矿资源开发利用方案、矿山设计的依据。
新建或改扩建的钾盐矿山的“三率”指标应达到本指标要求。
（三）现有生产矿山在本指标要求发布之日后两年内达到本指标规定要求。
对达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产资源开发利用年度检查。
受地区矿床特征、矿石性质和技术等客观条件限制达不到本指标要求的，矿山企业应说明原因，并提交具备相应设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施。
原采矿权登记管理机关的同级监督管理部门对矿山企业提交的报告进行论证，核定其“三率”指标。
（四）省级国土资源主管部门可根据本行政区域内钾盐资源特点，制定不低于本标准的指标要求，并负责对辖区钾盐企业执行指标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查，定期公告符合和不符合本指标要求的钾盐企业名单，实行社会监督，动态管理。
山东金矿资源合理开发利用三率最低指标要求
（二）选矿（冶）回收率 根据矿石加工处理的难易程度，金矿企业的选（冶）回收
-4-
率应达到以下指标要求（详见表 2）。
表 2 选矿（冶）回收率指标要求
类型①
选矿（冶）回收率② %
备注
易处理矿石
（ ） 88 83
难处理矿石
易选难冶矿石 难选难冶矿石
（ ） 85 75 （ ）70
低品位矿石
（ ） 80 75 （ ）50
品位（%）
≥0.02 ≥0.2 ≥0.1 ≥0.2 ≥0.02 ≥0.001
2. 尾矿综合利用率 露天开采矿山尾矿综合利用率不低于 20%，地下开采矿山 尾矿综合利用率不低于 50%。尾矿综合利用包括回收利用尾矿 中的有价元素、利用尾矿做建筑材料或矿山回填等。 3．选矿用水循环利用，废水零排放。 二、监督管理 （一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理铁矿企业 合理开发利用矿产资源的重要依据。 （二）本指标要求是编制和审查铁矿资源开发利用方案、 矿山设计的依据，新建或改扩建的铁矿“三率”指标应达到本指 标要求。 （三）现有生产矿山要在本指标要求发布实施之日起两年
（四）市、县级国土资源主管部门负责对辖区内矿山企业 执行指标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查；定 期公告符合和不符合指标要求的矿山企业名单，实行社会监 督，动态管理。
三、指标定义与计算方法 （一）开采回采率 1．定义 开采回采率：在一定开采范围内，实际金矿采出资源量占 动用资源储量的百分比。其中动用资源储量是指该开采范围内 采出金矿与开采损失金矿量之和。 2．计算方法 开采回采率（K）＝采出金矿资源量/动用资源储量×100% （二）选矿（冶）回收率 1．定义 选矿（冶）回收率：选矿（冶）产品中所含被回收有用组 分的质量占入选矿石中该有用组分质量的百分比。
全国重要矿产“三率”调查与评价方案
附件全国重要矿产“三率”调查与评价工作实施方案为贯彻节约优先战略，查清我国重要矿产资源综合利用现状，积极推进矿产资源节约与综合利用工作，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》，部决定开展重要矿产“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”（以下简称“三率”）调查与评价工作。
为做好“三率”调查与评价工作，特制定本方案。
一、目标任务（一）总体目标。
基本查明我国重要矿产资源开发利用、“三率”和采选及综合利用技术现状，采用定量和定性相结合的方法科学评价矿产资源合理开发利用水平，建立全国重要矿产资源“三率”调查与评价数据库，夯实矿产资源管理、保护和合理开发利用监管的工作基础，为健全完善矿产资源节约集约利用政策提供依据，促进矿业领域加快转变发展方式。
（二）具体任务。
1. 基本掌握我国重要矿产资源“三率”、开发利用水平和技术工艺现状，查清共伴生、低品位、难选冶和矿山废弃物（尾矿）等资源开发利用情况。
2.建立全国重要矿产资源“三率”调查与评价数据库，与矿产资源登记统计、矿业权配号系统等实现互联互通，为一张图管矿和综合监管平台提供支撑。
3.研究制订重要矿产资源开发利用水平评价体系及评价方法，提交矿产资源开发利用评价报告，为构建矿产资源节约集约利用的激励约束机制提供依据和支撑。
4.总结梳理矿产资源合理开发利用现有技术，提出适用范围广、应用前景好的矿产资源先进适用技术推广目录和推广建议。
5.根据调查与评价成果，开展专题研究，提出重要矿产资源合理开发利用标准和政策建议。
二、调查评价对象和内容（一）调查评价对象。
煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫铁矿、钾盐、石墨、高铝粘土和萤石等22种矿产。
各省级国土资源主管部门可根据本地实际情况，增加调查矿种。
（二）调查评价内容。
调查内容主要包括：矿山企业基本情况，矿山资源储量、矿山采选情况，矿产品销售等经济指标，共伴生、低品位、难选冶资源利用情况，尾矿等废弃物利用情况，矿产资源开发利用技术情况。
国土资源部关于铁铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等三率最低指标要求(2013第21号)
国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试
行）的公告
2013年第21 号
为强化铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。
2013年12月30日
附件：
附件1：铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件2：铜矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件3：铅锌矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件4：稀土资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件5：钾盐资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc
附件6：萤石资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）.doc。
各类矿产资源合理开发利用“三率”汇总（一）
各类矿产资源合理开发利用“三率”汇总（一）矿产资源合理开发利用“三率”指的是矿石开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标。
是评价企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
以下是各类矿产资源合理开发利用“三率”的汇总：一、高岭土矿资源1.开采回采率。
地下开采：地下开采的矿山企业不低于75%。
露天开采：露天开采的矿山企业不低于85%。
2.选矿回收率。
高岭土矿选矿回收率不低于85%。
3.综合利用率。
矿山企业开发利用高岭土矿时，鼓励综合利用尾矿及尾矿中的石英、长石、伊利石及黄铁矿等有用组分。
尾矿综合利用率不低于98%。
二、钾盐资源1.开采回采（盐田采收）率。
a.固体钾石盐矿开采回采率（地下开采）不低于61%。
b.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于70%。
c.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于63%。
2.选矿回收率。
a.固体钾石盐矿不低于63%。
b.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿不低于55%。
c.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿不低于43%。
3.综合利用率。
a.固体钾盐矿选矿尾矿利用率不低于30%。
b.对于氯化物型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于90%。
c.对于硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于75%。
三、金矿资源1.开采回采率。
露天开采：露天黄金矿山企业的开采回采率要在矿石贫化率不超过10%的前提下达到90%以上。
地下开采：按照金矿不同的赋存条件，地下开采的矿山企业开采回采率要在设计矿石贫化率范围内达到以下指标要求（详见表1）表1 地下矿开采回采率指标要求a.根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ 级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；b.根据《有色金属矿山地下开采生产技术规程》和黄金行业特点，将矿体倾斜度按倾角划分为缓倾斜矿体（α＜30°）、倾斜矿体（30°≤α≤55°）和急倾斜矿体（α＞55°）三类；c.矿体厚度划分为薄矿体（h≤0.8m）、中厚矿体（0.8m＜h≤4m）和厚矿体（h＞4m）三类。
钾盐资源合理开发利用“三率”指标要求
附件2钾盐资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）（征求意见稿）钾盐资源合理开发利用“三率”是指钾盐矿开采回采（盐田回收）率、选矿回收率和综合利用率等三项指标。
为加强钾盐资源合理开发利用“三率”的监督管理，促进钾盐企业节约与综合利用矿产资源，依据《矿产资源法》等法律法规，特制定《钾盐资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》。
一、“三率”指标要求（一）开采回采（盐田采收）率。
1.固体钾石盐矿开采回采率（地下开采）不低于61%。
2.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于70%。
3.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于63%。
（二）选矿回收率。
1.固体钾石盐矿不低于63%。
2.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿不低于55%。
3.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿不低于43%（三）综合利用率。
矿山企业必须重视对共伴生资源的综合利用，新建或改扩建矿山要在开发利用方案中明确共伴生资源综合利用的具体途径，科学规划共伴生资源综合利用方案。
1.固体钾盐矿选矿尾矿利用不低于30%。
2.对于氯化物型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于90%。
3.对于硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于75%。
二、监督管理（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理钾盐矿企业合理开发利用矿产资源的重要依据。
（二）本指标要求是编制和审查钾盐矿资源开发利用方案、矿山设计的依据。
新建或改扩建的钾盐矿企业的“三率”指标应达到本指标要求。
（三）现有生产矿山在本指标要求发布之日后两年内达到本指标规定要求。
达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产资源开发利用年度检查。
受地区钾盐矿矿床特征、矿石性质和技术等客观条件限制达不到本指标要求的，矿山企业应说明原因，并提交具备设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施，原采矿权登记管理机关要对矿山企业提交的论证报告予以审定。
（四）省级国土资源主管部门可根据本行政区域内钾盐矿资源特点，制定不低于本标准的指标要求，并负责对辖区钾盐矿企业执行指标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查，定期公告符合本指标要求的钾矿企业名单，实行社会监督，动态管理。
山东省铁矿资源合理开发利用“三率”
附件2山东省铁矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求铁矿资源合理开发利用“三率”是指铁矿开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价铁矿企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
根据国土资源部《关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告》（2013年第21号）等有关文件要求，为进一步全面贯彻落实资源节约优先战略，提高我省铁矿资源合理开发利用水平，经调查研究，确定铁矿“三率”最低指标要求如下：一、“三率”指标要求（一）开采回采率1．露天开采（1）大型露天矿，开采回采率不低于95%。
（2）中小型露天矿，开采回采率不低于93%。
2．地下开采根据铁矿矿床的围岩稳固性和矿体倾斜度等自然赋存条件的不同，地下开采矿山的开采回采率应达到表1规定的指标要求。
注：①根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；②缓倾斜是指矿体倾角α<30°、倾斜是指矿体倾角30°≤α≤55°、急倾斜是指矿体倾角α>55°的矿体。
③其它类型包括：沉积型、沉积变质型、岩浆岩型、热液型等。
（二）选矿回收率根据含铁矿物的主要自然类型和磨矿细度的不同，铁矿的选矿回收率指标应达到表2规定的指标要求。
表2 主要铁矿类型的选矿回收率指标要求注：①磁铁矿是特指磁性铁占有率大于85%的铁矿。
磁性铁占有率（ω）=入选原矿中磁性铁（mFe )含量(%)/入选原矿中全铁（TFe)含量(%)×100%；当矿石中硅酸铁和硫化铁的铁含量之和大于3%时，其磁性铁占有率（ω）=入选原矿中磁性铁（mFe）含量（%）/[入选原矿中全铁(TFe)含量（%）-入选原矿中硅酸铁(FeSiO3)含量（%）-入选原矿中硫化铁(FeS)含量（%）]；②弱磁性磁铁矿是指除磁铁矿——赤铁矿混合矿、磁铁矿——钛铁矿混合矿类型以外的，磁性铁占有率小于等于85%的铁矿。
我国矿产资源“三率”指标
矿产开发利用有了“红线”我国矿产资源“三率”指标研究进入收官阶段“‘三率’（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）指标要求是一条‘红线’，也是矿山企业开发利用矿产资源的最低标准。
2013年，我们将继续开展油气、铁、铜、铅、锌、萤石、稀土和钾盐等9个矿种的‘三率’指标研究，其中铁、铜、铅、锌4个矿种5月底完成，萤石和稀土6月底完成，钾盐7月底完成。
”近日，在江西赣州举行的矿产资源合理开发利用“三率”指标座谈会上，国土资源部矿产资源储量司副司长许大纯作出上述表示。
许大纯认为，此举也标志着我国矿产资源合理开发利用“三率”指标研究进入最后收官阶段。
变“糊涂账”为“明白账”国土资源部开展矿产资源合理开发利用“三率”指标研究并非偶然。
我国矿产资源具有“三多三少”的特点，即“贫矿多、富矿少，中小型矿多、大型超大型矿少，共伴生矿多、单矿种矿少”，这种现状直接决定了在矿产资源的开发利用过程中，必须坚持资源节约优先原则，不断提高矿产资源的开发利用水平和效率。
“对症”才能“下药”。
要想提高矿产资源的节约集约利用水平和效率，首先必须掌握当前我国矿产资源的综合利用技术水平和综合利用率状况。
然而，长期以来，业界对此却没有一个明确的说法。
一种业内盛传已久、据说得到官方认可的说法是，我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右，比国外先进水平要低20个百分点。
但是，对此说法，业内一些权威专家却并不认同。
中国地质科学院矿产综合利用研究所所长刘亚川就认为，我国的矿产资源综合利用技术水平已经远远高于世界平均水平，在世界上开发利用的矿产资源品位是最低的。
“从总体上说，国外基本上开的都是富矿和易选矿，而我们开的多是贫矿和难选矿，前者的选矿指标和生产成本要大大好于后者，如果硬要把二者放在一个标准下来对比是很不科学的。
”刘亚川分析说，“我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右的说法，直到现在也没有具体的出处和考证，很可能是人云亦云、以讹传讹。
我国矿产资源“三率”指标
矿产开发利用有了“红线”我国矿产资源“三率”指标研究进入收官阶段“‘三率’（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）指标要求是一条‘红线’，也是矿山企业开发利用矿产资源的最低标准。
2013年，我们将继续开展油气、铁、铜、铅、锌、萤石、稀土和钾盐等9个矿种的‘三率’指标研究，其中铁、铜、铅、锌4个矿种5月底完成，萤石和稀土6月底完成，钾盐7月底完成。
”近日，在江西赣州举行的矿产资源合理开发利用“三率”指标座谈会上，国土资源部矿产资源储量司副司长许大纯作出上述表示。
许大纯认为，此举也标志着我国矿产资源合理开发利用“三率”指标研究进入最后收官阶段。
变“糊涂账”为“明白账”国土资源部开展矿产资源合理开发利用“三率”指标研究并非偶然。
我国矿产资源具有“三多三少”的特点，即“贫矿多、富矿少，中小型矿多、大型超大型矿少，共伴生矿多、单矿种矿少”，这种现状直接决定了在矿产资源的开发利用过程中，必须坚持资源节约优先原则，不断提高矿产资源的开发利用水平和效率。
“对症”才能“下药”。
要想提高矿产资源的节约集约利用水平和效率，首先必须掌握当前我国矿产资源的综合利用技术水平和综合利用率状况。
然而，长期以来，业界对此却没有一个明确的说法。
一种业内盛传已久、据说得到官方认可的说法是，我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右，比国外先进水平要低20个百分点。
但是，对此说法，业内一些权威专家却并不认同。
中国地质科学院矿产综合利用研究所所长刘亚川就认为，我国的矿产资源综合利用技术水平已经远远高于世界平均水平，在世界上开发利用的矿产资源品位是最低的。
“从总体上说，国外基本上开的都是富矿和易选矿，而我们开的多是贫矿和难选矿，前者的选矿指标和生产成本要大大好于后者，如果硬要把二者放在一个标准下来对比是很不科学的。
”刘亚川分析说，“我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右的说法，直到现在也没有具体的出处和考证，很可能是人云亦云、以讹传讹。
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附件5
钾盐资源合理开发利用“三率”
最低指标要求（试行）
钾盐资源合理开发利用“三率”是指钾盐矿开采回采（盐田采收）率、选矿回收率和综合利用率等三项指标。
是评价钾盐企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定其最低指标要求如下：
一、“三率”指标要求
（一）开采回采（盐田采收）率。
1.固体钾石盐矿开采回采率（地下开采）不低于61%。
2.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于70%。
3.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿盐田采收率不低于63%。
（二）选矿回收率。
1.固体钾石盐矿不低于63%。
2.氯化物型卤水的盐湖钾盐矿不低于55%。
3.硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿不低于43%。
（三）综合利用率。
矿山企业必须重视对共伴生资源的综合利用，新建或改扩建矿山要在开发利用方案中明确共伴生资源综合利用的具体途径，科学规划共伴生资源综合利用方案。
- 1 -
1.固体钾盐矿选矿尾矿利用率不低于30%。
2.对于氯化物型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于90%。
3.对于硫酸盐型卤水的盐湖钾盐矿，其选矿尾液利用率不低于75%。
二、监督管理
（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理钾盐企业合理开发利用矿产资源的重要依据。
（二）本指标要求是编制和审查钾盐矿资源开发利用方案、矿山设计的依据。
新建或改扩建的钾盐矿山的“三率”指标应达到本指标要求。
（三）现有生产矿山在本指标要求发布之日后两年内达到本指标规定要求。
对达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产资源开发利用年度检查。
受地区矿床特征、矿石性质和技术等客观条件限制达不到本指标要求的，矿山企业应说明原因，并提交具备相应设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施。
原采矿权登记管理机关的同级监督管理部门对矿山企业提交的报告进行论证，核定其“三率”指标。
（四）省级国土资源主管部门可根据本行政区域内钾盐资源特点，制定不低于本标准的指标要求，并负责对辖区钾盐企业执行指
标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查，定期公告符合和不符合本指标要求的钾盐企业名单，实行社会监督，动态管理。
三、指标定义与计算方法
（一）开采回采率（盐田采收率）。
1.开采回采率（盐田采收率）定义。
固体钾石盐矿开采回采率：是指矿块实际采出的固体钾石盐矿量与矿块动用资源储量的百分比。
其中矿块动用资源储量是指矿块固体钾石盐矿石采出量和开采损失量的总和。
盐湖钾盐矿盐田采收率：是指盐田系统生产出的原矿（光卤石、钾石盐、钾混盐）中所含的钾资源质量与进入盐田系统的卤水中钾资源质量总和的百分比。
2.计算方法。
其中，盐田生产原矿中钾资源质量和是指计算期内成矿盐田内结晶析出的原矿中钾资源质量总和，由矿山企业通过生产统计与年末测定盐田内剩余量之和减去上年盐田中剩余量而得。
进入盐田卤水中钾资源质量和是指计算期内进入盐田系统的卤水中钾资源质量总和，由矿山企业通过生产计量统计而得。
为减少钠盐池、调节池、成矿池中卤水所含钾资源引起的计
算误差，计算盐田回收率应在矿山正常生产期。
（二）选矿回收率。
1.定义。
钾盐矿选矿回收率：是指钾肥产品中钾的质量与入选各类原矿中钾的质量总和的百分比。
2.计算方法。
其中：
（三）综合利用率。
1.定义。
（1）选矿尾矿综合利用率：是指钾盐矿选矿过程中年度尾矿利用量（包括回填）与年度产生尾矿量的百分比。
（2）选矿尾液综合利用率：是指年度利用选矿尾液量与选矿过程中年度产生尾液量的百分比。
其中年度选矿尾液利用量包括矿山企业将尾液返回盐田重新晒制原矿的尾液数量和进入兑卤盐工艺装置的尾液数量。
2.计算方法。